牢记嘱托　不负使命 勇当湖南“三个高地 ”建设主力军 株洲市委副书记、市委政法委书记 胡长春 （2022年6月17日） 各位领导、专家教授： 大家上午好。非常感谢省人民政府参事室和中南大学 的盛情邀请，能有机会在美丽的湘江之滨、岳麓山下，集 自然之灵秀、会人文之俊杰，与各位领导和专家教授共赴 一场精彩而充实的研修盛宴！今天，我汇报交流的题目是 “牢记嘱托不负使命　勇当湖南‘三个高地’建设主力军。” 近年来，株洲市坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务 ，认真落实省委省政府的决策部署和庆伟书记、伟明省长 、国贤副书记对株洲发展的指示要求，坚持以“发愤图强、 重振雄风”决心行动，在全省市州率先成立了“三个高地”指 挥部，深入开展“市场主体培育年“和“干部能力提升年”活动 ，真抓实干、主动作为，全市各项工作迈出新步伐、取得 新成效。2021年，全市地区生产总值达到3420.3亿元，增长 8.3%；两年平均增长6.2%，居全省第1；连续两年入选全国 10个工业稳增长和转型升级成效明显市（州）。今年一季 度，地区生产总值增长6.6%，居全省第3。 一、明定位，以更强政治担当把准“三个高地”的时 代内涵 株洲是全国的工业重镇，因工业而立，因工业而兴。 我们循着习近平总书记考察湖南作出的系列指示的指引 ，基于株洲的产业基础、创新优势和开放发展的需要，理 性分析未来国内外发展大势和机遇，成立了打造“三个高地 ”指挥部，集智汇力，统筹推进。经过半年的实践，我们有 几点深刻体会。 一是打造“三个高地”，必须在时代脉络中找准工作切入 点。株洲作为国家“一五”“二五”期间重点建设的8个工业城 市之一，曾诞生了第一台电力机车、第一台中小航空发动 机、第一块硬质合金等300多项中国工业史上的第一，工业 基础雄厚一直是株洲历史脉络中最鲜明的底色。早在 2011年3月，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平 同志亲临湖南考察期间，专程莅临株洲，对株洲作出了“要 特别注重科技的重要作用，特别注重培养科技人才，特别 注重提高自主创新能力”等系列重要指示。2020年9月，习近 平总书记亲临湖南考察，赋予了湖南“三高四新”战略定位和 使命任务，嘱托湖南在推动高质量发展上闯出新路子，为 湖南未来发展锚定了新坐标、赋予了新使命。株洲拥有轨 道交通、航空动力两个世界级产业集群和先进硬质材料国 家级产业集群，拥有“厂所结合”这个让产业经久不衰、城市 快速发展的基因密码，必须瞄准先进制造业集群建设和科 技创新，不断夯实产业基础、不断积蓄发展动能。 二是打造“三个高地”，必须在强化使命担当中争先进位 。当前，全省正深入落实“三高四新”战略定位和使命任务 ，加快推进长株潭都市圈建设。株洲作为长株潭核心增长 极的重要组成部分，必须要强化“核”的担当、彰显“核”的作 为。用好打造“三个高地”这个总抓手，将干部群众精力集中 到以经济建设为中心上来，聚精会神搞建设、一心一意谋 发展，正是实现“培育制造名城　建设幸福株洲”的蓝图愿景 和“一突破、两进位、三覆盖、六倍增”工作目标的不二选择 。 三是打造“三个高地”，必须在践行宗旨中顺应人民期盼 。总书记讲：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目 标。”打造“三个高地”，就是要发挥株洲在先进制造业、科 技创新等方面的优势，代表国家参与全球竞争，推动株洲 成为中部地区科技创新的策源地，成为全球先进制造业版 图中的璀璨明珠，以株洲一域之光为全国全省发展添彩。 我们就是要通过打造“三个高地”助推产业发展，带动大众创 业、万众创新，不断开拓就业渠道、创造就业岗位，以更 优的产业生态活跃一方经济、富裕一方人民，更好地满足 人民日益增长的美好生活需要，真正实现发展成果由人民 共享。 二、聚合力，以更高的工作效能统揽“三个高地”建 设 打造“三个高地”指挥部构建了统一指挥、协同作战、集 中突破的工作体系，优化了工作流程，提高了工作效率 ，有效破解了当前工作推进中责权不对等、上下不贯通、 信息不对称导致的决策难、效率低、进展慢等问题。 一是以“三高”定位强统筹。将“高”的定位贯穿始终，在 成立指挥部时体现高规格，设定目标上体现高追求，推进 工作时强调高效率。高规格建机构。成立由市委书记任第 一指挥长，市长任指挥长的最高规格指挥部。下设办公室 、先进制造业组、科技创新组、改革开放组、市场主体培 育组、干部能力提升组、品牌推广组、要素保障组等“一办 七组”，负责人均由市委常委、人大常委会主任、政协主席 担任，其他市委常委、副市长、县市区委书记、县市区长 、有关市直部门和市属企业的“一把手”等任成员。高效率抓 推动。指挥部涉及六十多家单位，组成人员、集中办公人 员数量达到了一百一十多名，规格之高、规模之大、力度 之强前所未有。办公室牵头抓总，专项小组瞄准各自方向 进攻；先进制造业组、科技创新组、改革开放组主攻“三个 高地”建设；市场主体培育组、干部能力提升组为打造“三个 高地”提供硬支撑；品牌推广组、要素保障组全方位服务“三 个高地”建设。高频度抓落实。第一指挥长、指挥长坚持每 季讲评，办公室主任、副主任每周调度，各专项小组组长 不定期召开专项调度会、讲评会、协调会。今年春节后上 班第一天，书记、市长带着全体市委常委到指挥部现场办 公。到目前为止，相关市领导到指挥部召开各类会议70余 次，到企业、项目现场协调100余次，一大批重难点问题得 到妥善解决。比如通过定期开展政企“早餐会”、“企业办事 不求人”、驻企特派员等工作机制，收集企业问题85个，办 结回复77个。 二是以“三化”机制强推进。借鉴企业化管理，遵循“项 目化、团队化、扁平化”思路，倒排进度、挂图作战、加快 推进。工作项目化。聚焦年度目标，编制重点指标及重点 工作清单、重大项目任务书，每月确定重点工作挂图作战 ，每周以项目答辩形式逐个调度。工作考评强调定性为主 、正向激励，每季度模拟一场运动会，分项目设