在市委第六巡察组专题巡察动员部署会议
上的讲话
同志们:
按照市委部署安排,市委第六巡察组从8月2至11月
14日,对市发改委党组等19家部门党组织开展“十四五”规划
专题,市政数局党组等10家部门党组织开展优化营商环境
专题,市应急管理局党委开展安全生产专题巡察。这轮巡
察,是七届市委首轮巡察。市委对这次巡察高度重视,市
委书记李洪慈同志明确要求,要组织开展好这轮巡察,以
巡察政治监督实际成效迎接党的二十大胜利召开。7月29日
,召开了巡察动员部署会议,市委常委、市纪委书记、市
监委主任、市委巡察工作领导小组组长李立春同志出席会
议,专门作部署、提要求。希望各被巡察党组(党工委
)要高度重视巡察工作,充分认识这次专题巡察的重要意
义,坚决贯彻落实好市委的部署要求。
下面,就如何开展本轮巡察讲4点意见。
一、准确把握巡察的内涵任务和监督重点
巡察监督是加强新时代党的政治建设的重要内容,是
上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监
督。政治巡察的根本任务是“两个维护”,督促被巡察党组织
和党员干部坚决贯彻落实党的路线方针政策,推动高质量
发展,为党分忧、为国尽责、为民奉献。按照市委统一要
求部署,结合此轮专项巡察的实际,重点对以下情况进行巡
察监督。
在“十四五”规划专题巡察督查方面。围绕党中央相关
决策部署以及省委、市委具体要求,对照《规划纲要》《
任务清单》,聚焦各部门(单位)党组(党工委)政治责
任。重点查看一是被巡察党组织对“十四五”规划工作的组织
领导情况,重点检查是否坚持和加强党的全面领导,把党
的领导贯穿到“十四五”规划实施的各领域和全过程。主要是
学习领会情况;加强组织领导情况;规划部署情况和调研
推进情况。二是被巡察党组织及时推进“十四五”规划相关任
务落实情况。重点检查是否依照《任务清单》要求,加强
对规划实施组织、协调和督促、调度,确保《规划纲要》
各项目标任务落实落地落细。主要是细化任务情况;项目
开工情况;配套保障情况。
在优化营商环境方面。围绕中巡办《市县巡察“三个聚
焦”监督重点细化清单(参考)》有关营商环境方面的要求
,结合区域落实相关法规文件落实过程中存在的问题,聚
焦涉企服务中的形式主义、官僚主义,着力发现以下问题
。一是聚焦贯彻落实党中央和省委、市委关于营商环境方
面决策部署情况,主要是重点了解学习贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会
精神,做到“两个维护”情况;重点了解履行职能责任,贯彻
落实党中央决策部署和省委、市委具体要求情况。二是聚
焦群众身边腐败问题和不正之风,主要是重点了解整治形
式主义、官僚主义情况;依法廉洁用权,整治侵害群众利
益问题情况,特别是领导干部在企业交往中是否把握好公
私界限,处理好新型“亲清”关系。三是聚焦基层党组织软弱
涣散、组织力欠缺问题,重点了解干部担当作为、狠抓落
实情况。
在安全生产专题巡察监督方面。一是重点了解加强政
治监督情况,主要是筑牢安全理念情况;督促责任落实情
况;健全工作机制情况;完善考评体系情况。二是重点了
解开展日常监督情况。主要是督促常态化开展风险隐患排
查情况;督促落实企业的安全生产主体责任情况;督促落
实安全生产包保责任制情况,督促加大执法检查力度情况
。三是重点了解严肃纪法监督情况,主要是狠抓责任缺失
、落而不实问题情况;狠抓作风散漫、得过且过问题情况
,狠抓失职渎职、贪污受贿问题情况。
二、明确巡察方式方法
巡视条例规定,巡视巡察可以采取听取汇报、个别谈
话、受理举报、对重要问题进行专项调查等多种方式方法
开展政治监督。巡察中,将视情况,重点采取以下四种方
法。一是做好宣传发动,争取群众积极参与。市委巡察机
构将积极协调有关部门,充分利用报刊、电台、电视台、
网络等新闻媒介,全面深入地宣传报道本轮巡察工作,特
别是要通过《巡察公告》让广大干部群众知晓本轮巡察的
主要任务、方式方法及反映问题途径。被巡察党组织要通
过多种形式,尽快把市委开展巡察的要求,传达到所有所
属单位和干部,鼓励和支持干部群众反映与巡察工作有关
的情况和问题。二是加强组织协调,保证谈话工作顺利开
展。要通过对范围内的干部进行谈话和召开有关单位、企
业、服务对象座谈等方式,了解掌握有关基本情况,要根
据发现问题的需要选择谈话对象,或深入下属单位主动约
谈相关干部,提高谈话的针对性和目的性,更确切更清晰
地了解相关情况。要与有反映问题意愿并主动提出约谈要
求的同志进行谈话。希望被约谈的同志不回避矛盾、不遮
掩问题,反映真实情况,保证谈话