海门市农业农村局陈俊高局长在农业农村 局成立大会上的表态发言 各位领导、各位同志： 刚才，会议宣布了市农业农村局班子成员，为我们新 组建的农业农村局搭建了一个很好的领导班子，这是组织 对我们每个班子成员的信任和厚爱。我们完全拥护，坚决 服从，并对此表示衷心感谢！ 这次党政机构改革，市委市政府决定组建市农业农村 局，这是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央改革精神 的重大安排，体现了对“三农”工作和乡村振兴的高度重视和 关心。市委决定让我担任市农业农村局党组书记，并提名 为市农业农村局局长人选，这是对我的信任和重托。在实 施乡村振兴战略、推进农业农村高质量发展的关键时期 ，接过全市农业农村工作新的一“棒”，既感到使命光荣、责 任重大，更感到充满压力，也深知这是一副沉甸甸的担子 ，但我倍加珍惜这样的接棒机会。我将一如既往地不忘初 心、不辱使命，恪尽职守，廉洁奉公，敢于担当，团结带 领班子成员和全局干部职工，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深刻领会机构改革的重大意义和深刻 内涵， 努力开创“三农”工作新局面，以出色的工作业绩回 报组织的信任和厚爱，为全市改革发展大局作出应有贡献 。为此，我作如下表态： 一、旗帜鲜明讲政治，积极适应时代改革。组建农业 农村局，是深入贯彻习总书记重要指示精神、全面落实中 央深化机构改革要求做出的重大决定。农业农村局直接服 务于“三农”、服务于乡村振兴，工作成效如何，关乎经济社 会发展和民生福祉。我们将坚决做到旗帜鲜明讲政治，提 高政治站位，强化“四个意识”、坚定“四个自信”；坚决维护 党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实好市委 、市政府的各项决策部署；坚决做到守土有责敢担当，勤 勉务实讲奉献，全心全意为农业谋发展、为乡村谋振兴、 为农民谋幸福，矢志不渝地推动农业农村现代化。 二、凝心聚力讲团结，努力实现融合创新。农业农村 局的组建，得到了市委市政府的高度重视和各相关部门的 大力支持。根据方案，新组建的农业农村局的机构职能和 工作人员将从原来的市委农办、市农业局、市农机局、市 农开局等部门转隶。大家来到一起工作，也是一种“缘分 ”，我们现在是一个共同的大家庭。古话讲“家和万事兴 ”，“团结就是力量”。我们每位干部职工都是大家庭的重要 一员，我们每位同志都要珍惜在一起的缘分，倍加爱护这 个大家庭。局党组也会根据每位干部职工的情况，按照人 岗相适的原则，结合工作表现、能力水平、工作实绩等情 况，坚持一碗水端平，一把尺量准，公平公道公正的安排 好每位同志的工作，请大家相信并放心。作为党组书记 ，我将团结带领班子，找准职责定位，加快角色转变，强 化政风行风和纪律建设，在新起点上激发新状态、落实新 举措、展现新作为，努力做到机构人员融合、思想感情融 合、理念思路融合、运行机制融合，营造互相尊重、彼此 理解、包容协作、和谐相处的工作氛围。每位同志也要切 实承担起组织实施“三农”工作战略、规划和政策的职责，珍 惜现有岗位、勇于担当，尽责履职、积极进取，同心协力 ，为实现农业农村工作新跨越奉献力量。 三、转变作风讲时效，迅速进入工作状态。今天，这 个动员大会的召开，意味着新组建的农业农村局机构改革 正式启动，接下来在办公室调整、内部设置、人员安排等 方面将有大量的改革任务。我们将按照市机构改革领导小 组办公室的相关要求，准确把握改革的目标要求和序时进 度，推动职能转变、做好职能调整划转、理清职责分工 ，优化处室设置、科学配备干部，并做好档案交接、资产 移交等各项工作，确保改革有组织有步骤推进，全方位、 全要素落实，保持队伍稳定、人心稳定、工作稳定。每位 干部职工也要及时调整心态，认真贯彻落实好陈勇书记在 全市20XX年度作风建设暨“四大专项行动”动员会上的讲话 精神，主动转变工作作风，提振精气神、整治庸懒散慢拖 ，努力打造一支“一懂两爱”的农业农村工作队伍，树立农业 农村干部新形象。 蓝图已经绘就，奋进正当其时。在新时代新起点上 ，有市委市政府的坚强领导，有多年农业农村发展打下的 坚实基础，有全局干部职工的团结支持，农业农村局转隶 工作一定会实现预期的各项目标。我相信，经过全体干部 职工的共同努力，新组建的市农业农村局一定会谱写出海 门农业农村高质量发展新篇章，向市委市政府、向社会 ，递交一份满意的答卷。 鲁琦同志在全市农业农村重点工作推进视 频会上的讲话 月怕十五、年怕中秋，中秋节一过，马上临近年底 ，年内工作时间非常有限。过去一直说农业农村工作一年 之计在于春，实际上每年冬季就是开启来年农业农村工作 的黄金时期。近期，省政府召开了全省全面建成小康社会 补短板暨农村人居环境整治、全省深化农村集体产权制度 改革、全省秋播工作等多个现场推进会，当前脱贫攻坚收 官在即，大家都非常忙、也非常辛苦，所以市政府决定今 天统筹召开一个视频会，通报前三季度全市农业农村重点 工作进展情况，就四季度重点工作进行安排部署。 刚才，家军同志通报了前三季度全市农业农村重点工 作进展情况，并对下一步工作进行了全面安排，讲的很具 体，我完全同意，希望大家对照目标任务，切实抓好工作 落实。会上，围绕高标准农田建设、农民人均可支配收入 、生猪产业建设工作，石泉县作了交流发言，紫阳、旬阳 两个县分别作了表态发言，各县区、各相关部门一定都要 采取过硬措施，全力以赴冲刺，确保全年目标如期全面实 现。下面，我再强调几点意见。 一、高度重视当前农业农村工作 今年是一个特殊年份，也是一个大考之年。脱贫攻坚 要收官，全面小康要收官，农村人居环境整治三年行动要 收官，农业农村工作“十三五”规划也要收官，农村集体产权 制度改革也要收官，又遇新冠肺炎疫情突发，对全年工作 影响非常大。这些年我市经济增速连续多年都名列全省前 茅，多项主要指标处于第一方阵，但今年下滑非常严重 ，又回到了历史上“八九不离十”的位次，全面收官和稳增长 的压力都很大。郭青书记在市委全委会上提出了“三个确保 ”的目标，要确保经济高质量发展续新篇、确保目标责任考 核重返全省优秀行列、确保脱贫攻坚工作成效考核重返全 省先进行列，并要求农业要多做贡献。因此说做好当前农 业农村各项工作非常重要，事关全面建成小康社会的成色 和质量，事关农业稳增长和经济恢复性增长，事关“十四五 ”良好开局。 应该讲，今年以来全市农业农村工作有力发挥了“压舱 石”作用，稳住了农业“基本盘”。但从当前情况看，虽然上 半年农业主要指标实现转正，但距离完成全年目标差距还 很大。因此，各县区、各相关部门一定要深刻认识抓好当 前农业农村工作的特殊重要性，保持清醒、高度重视，切 实增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧抓住当前重要的政 策窗口机遇期，坚定信心稳增长，咬紧目标补短板，全力 以赴抓落实，再添措施、再鼓干劲，确保全面完成全年目 标任务。 二、切实抓好当前农业农村各项重点工作 一要全力冲刺全年目标任务，确保农业稳增长。要对 标对表全市农口重点工作落实会确定任务、省对市和市对 县考核任务、全市农业稳增长工作任务，进一步全面梳理 、全面对标，细化分解、落实措施，全力冲刺，特别是对 农民可支配收入、畜牧业增加值等欠账指标，要进一步加 强会商研判，深入挖掘潜力，综合施策、精准发力，补欠 账、补短板、强弱项，奋力冲刺四季度，力保主要指标全 面完成。 二要全面完成产业扶贫整改任务，确保产业扶贫继续 保持全省第一方阵。这几年，我市农口扶贫工作连续多年 保持全省第一方阵，产业扶贫等多项农口扶贫工作连年全 省行业考核第一。从上次国家脱贫攻坚督查、省市交叉检 查反馈情况看，农口扶贫中涉及产业扶贫的问题最多，各 县区、各级农业农村部门思想上千万不能马虎、工作上千 万不能松劲、责任上千万不能松散，必须拿在手上，抓紧 时间，加快进度，全面整改，全面销号，决不能因为整改 不到位而出现新问题、出现返贫。同时要持续巩固提升产 业扶贫成果，确保产业扶贫工作继续保持全省第一方阵。 三要全面完成农村人居环境整治任务，确保三年行动 圆满收官。这项工作是习近平总书记亲自部署推动的重大 民生工程，也是实施乡村振兴战略的首场硬仗。各县区一 定要扎扎实实搞好“回头看”，迅速查漏补缺，加快工作进度 ，抓紧补短强弱，宁陕、石泉两个二类县务必确保10月底 前农村卫生厕所普及率达到85%左右，其他三类县区要以农 村“厕所革命”整村推进为重点，确保年底前全面完成市上下 达的改厕任务。要扎实推进“百千工程”，全面完成112个示 范村、673个推进村整治任务，坚决打好三年行动收官战。 同时，要高度重视农村改厕质量问题，包括污水垃圾处理 ，要确保老百姓满意，确保国务院大检查不出问题。 四要全面深化农村集体产权制度改革工作，确保改革 取得实实在在的效果。这一块过去好多村是“空壳村”，现在 涉改的村全都建立了集体经济组织，目前也完成了省级验 收，但反馈不少问题。针对这些问题，一是要整改规范 ，必须规范到位，及时移交。二是要建好机制，要把资源 性资产和经营性资金股份合作机制建立好，同时建立完善 监管机制。三是要建立平台，确定权属之后，重点要解决 好把“死资源”“死资产”变活的问题，让资源资产流动起来、 活起来，发挥应有作用。四是要抓好壮大，这项改革的核 心是壮大村集体经济，就是要把产权与村集体经济融为一 体，抓创新、抓壮大，并依托产业发展“一村一品”，建立现 代园区，做到有效衔接，做实壮大集体经济。同时要统筹 推进农村土地、林权等其他各项改革，充分激发农村经济 发展活力。 五要全力抓好“菜篮子”“米袋子”工程，确保稳价 保供。特别是疫情之后，国家更加重视粮食安全问题，把 稳产保供摆在了更重要的突出位置。“猪粮安天下”，目前我 市粮食自给率只有61.9%，蔬菜自给率也只有45%。虽然这 次疫情我市应对及时有力，但我们决不可掉以轻心、松劲 懈怠，大家一定要引起高度重视，坚决稳住基本农田红线 、稳住播种面积底线。一是全面完成粮食秋播冬管任务。 要全力做好农资保障、技术培训、科技服务和田间管理 ，全面完成秋播冬管任务，确保粮食丰产丰收。二是全力 推进“菜篮子”工程。今年5月份市政府常务会专门进行了研 究，市上专门拿出一批资金支持“菜篮子”建设，各县区也要 从苏陕协作资金中拿出一部分用于“菜篮子”。具体来说，就 是要全力推进“1+10+N”蔬菜产业示范园工程，中心城市主 要依托忠诚蔬菜园区，每个县、每个镇包括移民搬迁社区 ，都要有一个蔬菜产业园区，保障蔬菜生产和供应。三是 全力恢复生猪产能。要全力推进“1+10+50+100”生猪产业联 盟示范工程，全面完成今年12个市级、23个县级生猪产业 联盟示范园建设任务，确保年底生猪存栏130万头、出栏 180万头，加快补上畜牧业增加值欠账。四是全力推进高标 准农田建设。从刚才通报情况看，目前推进慢、欠账大 ，各县区特别是进度滞后的县区，要深入查找原因，认真 进行研究，拿出过硬措施，全面加快完成。要切实转变观 念、解放思想，借鉴水保示范园建设经验，按照“高标准农 田搭台、粮油菜唱戏、企业建园、农民受益”的思路，大干 快干、加快推进，确保20XX年度项目年底前全面完成验收 ，20XX年度项目全部完成外业工程。 六要全面总结好“十三五”、谋划好“十四五”，确 保“十四五”高点起步。各县区、各部门一定要抢抓国家 扩大农业农村有效投资这一千载难逢的重大历史机遇，及 早谋划“十四五”项目和明年项目，特别要突出产业项目，做 到“政策一来，项目就能到位”“投资一到，工程就能启动 ”，尽快补上“三农”领域短板。今年脱贫攻坚任务如期完成 后，“三农”工作重心将全面转入乡村振兴，要接续推进脱贫 攻坚与乡村振兴有效衔接。平利县要抓好乡村振兴示范县 创建活动，为全市提供可推广、可复制的经验。各县区要 统筹建设一批镇、村乡村振兴先行区和示范样板，全力打 造一批乡村振兴综合示范样板，聚力推动全市农业全面升 级、农村全面进步、农民全面发展。 三、切实加强对当前农业农村工作的统筹协调 农业农村工作量大、面广、战线长，各项工作任务都 很重，各县区分管领导、农业农村局局长必须抓重点、重 点抓，首要重点任务是抓产业，一定要把产业建设拿在收 入，学会十个指头弹琴，一个环节一个环节强力推进，统 筹推进各项任务落实。 一要迅速专题研究。现在已进入10月中旬，时间非常 紧张。各县区、各相关部门要迅速专题研究部署，深入分 析，查漏补缺，迅速拿出任务清单，倒排日期，全力推进 ，坚决打赢收官战。 二要夯实工作责任。市农业农村部门要建立联县连片 包抓责任制，实行一项重点工作一套工作班子、一套任务 清单、一套推进措施的推进机制，加强指导督导，严格排 名通报，适时约谈提醒，确保各项任务圆满完成。 三要通力协作配合。各级农业农村部门牵头抓总，进 一步完善协作机制，加强部门协同，强化协调配合，形成 工作合力。其他各相关部门要各尽其责、各负其责、尽职 尽责，合力推进各项任务落实。 四要切实抓好统筹。各县区、各部门要统筹推进当前 农业农村各项重点工作，依法依规抓好信访化解、舆论引 导和舆情应对处置工作，切实把风险隐患消除在萌芽状态 ，确保全市农业农村系统持续安全稳定。 总之，希望大家再接再厉、担当尽责，全力冲刺、决 战决胜，确保全年目标任务圆满完成，确保农业农村工作 “十三五”圆满收官、“十四五”高点起步，为全面建成小康社 会、实现”“三个确保”持续贡献力量、增色添彩。 农业农村局副局长曹明新在全市农业安全 生产工作会上的讲话 20XX年，我局在省市业务主管部门的指导下，认真贯 彻落实安全工作要点，以农业安全生产为宗旨，牢固树立 “安全第一，预防为主”的思想，立足防范、突出重点、加强 监管、落实责任，认真抓好我县农业行业安全生产整治行 动，有效地遏制了各种安全事故的发生，保障了人民群众 的生命财产安全，促进了我县农业和农村经济的健康发展 。现将具体工作情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）强化领导，落实责任。始终将安全生产工作当 作一项重大问题在抓，成立了以局长为组长，分管领导为 副组长，各相关科室负责人为成员的安全生产工作领导小 组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制 ，一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，健全农业领域 各项安全生产工作制度，并做好督导检查，做到了有目标 、有计划、有力度。同时抓好局内部的日常安全工作。安 排专人做好日常的水、电、气的管理，定期检查线路、水 管，确保用水用电安全；配备专职门卫，做到24小时值班 。 （二）扩大宣传，注重实效。20XX年全年累计派出宣 传车100余次，赴各乡镇街区宣传农业行业安全生产工作重 点，发放明白纸10000余份，利用短信、微信、网络等多种 平台、多种方式，普及农业行业法律法规和农机安全生产 知识，提高广大人民群众安全防范意识，营造浓厚的安全 生产工作氛围。 （三）突出重点，全面落实。我局把日常检查和隐患 整改作为加强安全生产工作的重要手段，做到检查经常化 、制度化，成立整改专班，排查农机企业、合作社18家 ，农业行业经营主体50余家。同时按照《全市安全生产大 排查大整治工作方案》（菏安发[20XX]1号）及1月13日全 市安全生产防范会议精神要求，安排部署农机企业、合作 社开展农机安全生产培训班，对从事农机行业工作人员进 行了安全生产培训，培训人员200人次。 （四）严防严控，加强督导。积极开展“农业行业安全 生产百日攻坚”和“农资打假专项治理”行动，狠抓农资监管 ，规范市场经营。围绕打假、护农、保粮、增收，深入开 展种子、农药、肥料、农产品添加剂等专项治理活动，整 顿和规范了农资市场秩序；积极实行农药经营告知（登记 ）备案和高毒农药定点经营两项制度，强化农药监管，已 实现全覆盖、无遗漏，并张贴上墙进行公示；农药经营单 位100%纳入监管范围，使全县农药经营秩序进一步规范。 春耕以来累计出动农资执法人员268人次，检查农资门店和 企业291个，发放明白纸3000份，受理投诉举报7件，化解 纠纷7起。 （五）联合执法，清理农机。深入推进部门联合执法 、信息共享常态化工作制度，与公安、交警、农机等部门 进行联合执法，严厉查处无牌无证、假牌假证、逾期未检 、超期服役、超速超载、违规作业、违法载人等违法违规 行为，共查处6起违法行为，确保农机安全生产形势持续稳 定。 （六）多种渠道，防范中毒。一是通过电视、村广播 、报纸、网站、微信、抖音等主流媒体和新媒体，制作播 发广告、视频、图文等科普作品预警、提示信息，普及一 氧化碳中毒防范知识，开展警示宣传教育。二是要求各乡 镇街区充分利用乡村的活动室、文化广场以及宣传栏等场 所，采取张贴海报、村村响等多种形式，普及燃煤、用气 特别是自烤煤炉和煤气灶的安全常识，切实增强群众自救 、互救和防范能力。三是印制《农村家庭防范一氧化碳中 毒明白纸》，提出具体详细、易于操作、一看就明白的安 全要求，并组织相关人员进行宣传发放，督促广大农民群 众按照明白纸的要求，切实做好防范工作，提高群众安全 防范意识，消除安全隐患。 二、存在的问题 1.有部分村居对安全生产管理工作重视不够，责任人员 对安全生产责任认识还不到位，安全生产管理能力有待提 高，乡镇及相关部门有待进一步完善工作机制。 2.安全生产工作力度还有待进一步加强，要加强对农机 安全生产薄弱环节的重点整改和规范。 3.部分企业职工的安全生产意识不强，成为制约我县农 业安全生产取得关键性进展的重要因素。 三、下一步工作计划 一是认真贯彻落实上级有关安全生产的方针政策，牢 固树立“安全第一”的思想，以继续落实安全生产各项措施为 主线，围绕安全生产“一岗双责”继续抓好目标管理责任制和 包保责任制的落实，明确权责，规范行为，严禁相互推诿 。 二是继续强化安全生产宣传教育工作，加大宣传力度 ，增强全民安全意识，充分利用电视、广播、办宣传专栏 等形式、大力宣传《安全生产法》等有关安全生产的方针 政策，营造全社会参与安全生产的浓厚氛围。 三是继续加大安全生产宣传培训力度。对党政领导干 部、企业及合作社负责人、安全生产具体负责人员等进行 大规模轮训，全面提升安全生产素质。 四是积极开展安全生产督导行动，每月不定期下乡督 导检查2次，重点排查农机企业、合作社，做到应查尽查 ，对于查摆出来的问题做到应改尽改，确保排查出的隐患 全部整改到位。 农业农村厅党组书记、厅长，乡村振兴局 党组书记、局长李宏庆在全区农业农村、 乡村振兴在年中工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们组织党委农办、农业农村和乡村振兴三个 部门，在一起召开全区农业农村、乡村振兴年中工作会议 ，这在广西农业发展史上还是第一次，主要有两个考虑 ：一方面，我们都是“三农”人，都是负责乡村振兴工作，有 利于形成合力、共同推动工作；另一方面，是让大家相互 熟悉，便于沟通交流。这次会议的主要任务是，深入贯彻 落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、“七一”重要 讲话和视察广西时的重要指示精神，传达学习和贯彻落实 全区年中工作暨重大项目建设现场会议精神，总结上半年 “三农”工作成效，分析当前形势，部署推进下半年工作。刚 才，贺州、河池、南宁3个市分别就巩固拓展脱贫攻坚成果 、抓好“强一产促增长”、稳定粮食生产发展，作了很好的交 流发言，值得大家相互学习借鉴。下面，我讲几点意见。 一、学习贯彻全区年中工作暨重大项目建设现场会议 精神 7月21日，自治区党委、政府在北海召开20XX年全区年 中工作暨重大项目建设现场会议，深入学习贯彻习近平总 书记“七一”重要讲话和视察广西时的重要指示精神，对全区 上半年经济运行情况做了全面深入的总结和分析，对做好 下半年经济工作作了系统部署。会议精神集中体现在鹿心 社书记和蓝天立主席的讲话中。 鹿心社书记指出，今年以来，全区各级各部门坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神 ，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，感恩奋进，克 难前行，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，综 合施策、精准发力，做了大量工作，下了很大功夫。周密 部署“奋战一季度、加力开新局”、“攻坚二季度、实现双过 半”，全力打好“七场硬仗”，推动各项工作紧在前、快在前 、干在前。经过全区上下共同努力，我区上半年经济运行 总体平稳、增速较快、稳中有进，呈现“稳、快、进”的特点 。上半年，全区地区生产总值增长12%，两年平均增长 6.3%，比全国高1个百分点，比一季度加快0.3个百分点。一 二三产分别增长7.9%、15%、11%，农业生产形势良好，工 业运行趋势向好，服务业持续恢复。14个市主要经济指标 全面增长，GDP增幅均保持两位数以上。从全区到各市 ，主要指标增速全面较快的良好势头，是近年来少有的。 但是与东部沿海地区、转型升级较快地区相比，我区一些 经济指标差距还较大，要完成全年目标，不能松懈，必须 紧紧围绕加快发展、转型升级、全面提质目标，在现有基 础上再抓紧再加力，迎难而上“加速度”，在高质量发展上取 得新进展新突破。一要打好产业振兴攻坚战，加快培育经 济增长支撑点和发展新动能；二要狠抓重大项目建设，全 力以赴扩大有效投资；三要以更大力度扩大开放，积极服 务和融入新发展格局；四要精准务实深化改革，更好激发 发展动力活力；五要扎实做好民生保障工作，维护社会和 谐稳定。 蓝天立主席指出，上半年全区经济总体完成“双过半”目 标任务，主要体现为“三个向好、三个较快、三个加强”，即 农业生产、工业运行、服务业发展向好，投资、消费、外 贸外资保持较快增长，财政金融供给、新动能培育、民生 保障得到加强。上半年主要抓好了7个方面的工作：一是实 施工业振兴三年行动，促进工业增产增效；二是加快发展 现代特色农业，促进稳产增收；三是千方百计加快重大项 目建设，着力扩大有效投资；四是多措并举挖掘潜力，推 动消费和服务业稳步恢复；五是狠抓重大开放平台建设 ，带动外贸外资扩量增效；六是深入推进污染防治攻坚战 ，守护良好生态环境；七是稳就业稳物价稳增收，持续改 善民生。同时指出，我区还存在工业加快增长困难较多、 部分服务业回落较大、投资项目储备不足、消费恢复明显 滞后于全国、部分“块头大”的市经济增速排位靠后等5个方 面问题。并要求下半年抓好8项重点工作：一是咬住工业振 兴不放松；二是咬住项目投资不放松；三是持续强化招商 引资；四是持续推进消费三产提质增速；五是持续推进农 业较快增长；六是持续推进稳外贸稳外资；七是持续推进 全面绿色转型；八是持续保障和改善民生。全区上下必须 全力拼搏三季度、决战冲刺四季度，加大马力提进度，巩 固发展上半年好势头，坚定按全年GDP增长8%的目标努力 奋斗。 对于“三农”工作，会议强调，下半年一产增加值占全年 70%左右，要确保全年粮食播种面积和总产量稳中有增，主 要农产品产销两旺，努力促进农业较快增长、质量效益不 断提升、农民收入稳定提高。毫不放松抓好粮食生产。全 面落实粮食安全党政同责，推进250万亩高标准农田建设和 撂荒耕地治理。实施粮食生产补贴政策，抓好夏粮抢收和 晚稻播种，开展100万亩双季稻轮作试点。挖掘经济作物增 长潜力。扩大果蔬等经济作物种植，加快打造直供粤港澳 大湾区的高品质蔬菜基地。力争前三季度完成蔬菜产量达 到850万吨左右、水果400万吨左右、中药材15万吨以上、 茶叶3万吨以上。促进畜禽、水产品等稳产增产。力争三季 度生猪出栏499万头，牛羊出栏93万头、家禽出栏2.7亿只 ，蚕茧产量12万吨、水产品产量112万吨以上。加强农产品 销售服务。开展大宗农产品系列促销活动。推进“互联网 +”农产品出村进城，开展网络直播带货示范点（基地）建 设，在10个以上县试点组建农业产业化品牌联合体。做好 自然灾害、病虫害、非洲猪瘟等风险防范工作。持续巩固 拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制 ，落实针对性扶持措施，防止出现规模性返贫。抓好易地 搬迁后续扶持，加快安置区产业项目建设进度。大力实施 特色种养业提升行动，带动脱贫户稳定增收。深化粤桂协 作和中央定点帮扶，争取更大力度支持。加快推进乡村振 兴。统筹实施乡村建设行动，加快建设一批补短板项目。 强化特色产业配套，培育打造广西米粉等一批特色农业产 业集群，促进种养结合循环发展，加快“广西好嘢”农产品数 字化产地仓建设。 以上是全区年中工作会议的主要精神，大家要认真学 习领会，按照自治区党委、政府的部署要求，继续以提速 争先的劲头，精准施策、攻坚克难、真抓实干，确保全面 完成全年农业农村、乡村振兴各项工作目标任务。 二、上半年全区农业农村、乡村振兴工作情况 今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，按照中 央和自治区决策部署，我们深入开展党史学习教育，推动 “学党史、悟思想、办实事、开新局”，以“起步就要提速、 开局就要争先”的奋斗姿态，全力以赴固成果、抓衔接、保 供给、强一产、促增长，农业农村经济社会快速发展、成 效显著，主要体现在9个方面。 （一）党对“三农”工作的领导更加有力。自治区党 委按照习近平总书记关于“实施乡村振兴战略，必须加强和 改善党对‘三农’工作的领导，提高新时代党领导农村工作的 能力水平”的指示要求，扛起政治责任，落实农业农村优先 发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。自治区深入贯彻 落实《中国共产党农村工作条例》，加强党委农村工作领 导小组和工作机构建设。今年3月，自治区党委对议事协调 机构进行调整，将自治区党委农村工作领导小组与自治区 乡村振兴（“美丽广西”乡村建设）领导小组整合，升格组建 为自治区党委农村工作（乡村振兴）领导小组，领导小组 实行“双组长”制，由鹿心社书记、蓝天立主席担任组长。领 导小组下设实施乡村振兴战略指挥部，由刘小明副书记担 任指挥长，对全区乡村振兴工作进行统一指挥、统筹部署 。优化完善指挥部内部机构，设置1个办公室和13个专责小 组，统筹推进全区乡村振兴各项工作，让推进乡村振兴的 力量更加集中、步调更加统一、运转更加高效，形成 “ 1 + 1 + 1 > 3 ”的 “三农 ”工作 “一盘棋 ”的格局。 （二）“强一产促增长”成效超预期。我们按照自治 区“加快发展、转型升级、全面提质”的目标要求，制定了全 区“强一产促增长”工作方案，成立了工作专班，建立定期调 度制度，分析研究精准、解决问题及时、调度指挥有力 ，取得较好成效。上半年，全区第一产业增加值增长 7.9%，创23年来最大增幅，两年平均增长5.4%，实现了“三 个高于”，即高于全国平均水平、高于西部省区平均水平、 高于年度预期目标任务。其他主要指标均超额完成“双过半 ”目标任务。果蔬等特色产业快速发展，上半年园林水果产 量835.3万吨，同比增长18.3%；蔬菜产量1948.6万吨，同比 增长6%。生猪等畜禽业持续增长，截至6月底，畜禽肉产量 232.4万吨，同比增长14.3%。渔业较快发展，截至6月底 ，全区水产品总产量171万吨，同比增长6.3%。上半年，全 区农村居民人均可支配收入 8 5 4 0元，同比名义增长 14.5%，两年平均名义增长9.9%，在全国排名第8位。 （三）巩固拓展脱贫攻坚成果成效显著。我们坚决贯 彻落实中央关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接的重大决策部署，把巩固脱贫成果摆在优先位置来 抓实抓好，及时出台有效衔接的实施意见。健全了防贫动 态监测和帮扶机制，实现动态监测、动态帮扶、动态清零 ，至6月底，全区39.55万监测对象已有17.52万人解除返贫 、致贫风险。实施特色产业提升行动，开展扶贫农产品系 列展销促销，上半年全区扶贫产品销售额达106.3亿元。坚 持外出务工和就地就近就业“双发力”，全区脱贫人口务工人 数达270.3万人，超额完成国家下达任务。加强易地搬迁后 续扶持，实现16万多户有劳动能力且有就业意愿的搬迁户 一户一人以上就业。建立乡村振兴重点帮扶县支持机制 ，坚持中央定点帮扶和粤桂协作机制，全区确定44个国家 和自治区乡村振兴重点帮扶县（含4个“参照政策给与支持 ”县），25家中央单位、广东5个市继续帮扶我区国定脱贫县 ，截至6月底，广东落实到位财政帮扶资金16.77亿元，引导 294家广东企业到协作地区投资兴业。强化社会力量帮扶 ，共有1.84万家民营企业参与结对帮扶行政村，数量居全国 前列。加强资金使用管理，加快项目实施建设，截至6月底 ，我区财政衔接资金支出进度、项目开工率排全国前列。 加快扶贫机构改革重组，在全国较早完成了自治区、市、 县三级乡村振兴局挂牌成立。我区巩固脱贫攻坚成果工作 得到国家层面的充分肯定，先后在防贫动态监测帮扶、脱 贫人口稳岗就业、易地搬迁后续扶持、衔接资金管理使用 、国家乡村振兴重点帮扶县等5个全国性工作会议（培训班 ）上作经验交流发言。 （四）粮食、生猪等重要农产品保障有力。我们认真 贯彻落实总书记关于抓好粮食生产、保障粮食安全的重要 指示，推动全面落实粮食安全党政同责，坚持把抓好粮食 生产作为首要任务、第一责任，及时分解下达目标任务。 深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓好各项扶粮政策落 实，大力扶持双季稻生产，组织开展粮食绿色高质高效创 建，大力推广良种良法，科学抓好重大病虫害防控等防灾 减灾，稳步推进高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、 防止“非粮化”，千方百计确保粮食播种面积只增不减。全区 早稻面积超额完成1209万亩目标任务，上半年粮食丰收已 成定局。我们深入实施生猪生产恢复发展三年行动，大力 推广“龙头企业+养殖场”产业化经营模式，强化非洲猪瘟等 重大动物疫病常态化防控。截至6月底，生猪存栏2053.3万 头，同比增长18.4%，出栏1698.6万头，同比增长22%，生 猪产能已基本恢复到20XX年水平。  （五）现代特色农业建设扎实推进。我们深入贯彻总 书记视察广西时关于“扎实推进现代特色农业建设”和“要立 足广西林果蔬畜糖等特色资源，打造一批特色农业产业集 群”的重要指示精神，持续升级打造一批产业集群，继三黄 鸡、罗汉果后，又成功推动桂系猪、桂西芒果2个国家优势 特色产业集群创建。推动农业示范园区提质增效，争创2个 现代农业产业园、10个产业强镇项目。进一步延伸农产品 产业链、供应链，升级打造农产品加工集聚区，拓展水产 品加工和仓储保鲜，上半年开展1158个农产品仓储保鲜冷 链设施建设，同比增长33%。深入实施品牌强农行动，启动 “广西好嘢”品牌农产品数字化产地仓建设，大力推进“桂茶 进十强 创中国名牌”活动，培育打造了一批“桂字号”农业品 牌。广西现代特色农业发展获农业农村部唐仁健部长肯定 性批示。 （六）农业科技与人才支撑进一步增强。我们认真贯 彻落实总书记关于打好种业翻身仗的重要指示精神，扎实 做好农业种质资源普查和保护，新审定、登记农作物新品 种200多个，排全国第二。扎实推进农业机械化高质量发展 ，创新开展水稻等主要农作物、丘陵山区优势作物和畜禽 水产养殖农机作业补贴，完成中央和自治区农机购置补贴 资金年度任务的53%，继续争创3个全国“平安农机”示范县 ，示范县总数居全国第一。持续抓好信息进村入户和数字 农业示范创建，新认定农业信息化示范基地70家，申报国 家数字农业应用推广基地3个，自治区级数字乡村试点创建 覆盖所有县（市、区）。加强乡村振兴人才培育培养，在 全国率先出台《自治区推动乡村人才振兴若干措施》。大 力推动农业职业教育内涵式发展，钦州农校和广西机电学 校被评为全国文明校园，广西农职院、钦州农校、玉林农 校被农业农村部、教育部评为乡村振兴人才培养优质校。 广西农业工程职业技术学院已获自治区政府批复同意设立 并正式办学。推动广西农业职业技术大学获批设立，成为 广西首个农业本科院校。大力实施高素质农民培育“三大行 动”，有序推进全年2.5万高素质农民培育培训。目前共培育 了高素质农民（新型职业农民）13万人，培养现代青年农 场主1800人、农业经理人1000人，杨宁等6位高素质农民荣 获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。 （七）扩大有效投资取得初步成效。按照中央关于“扩 大农业农村有效投资，加快补上‘三农’领域突出短板”的部 署要求，我区印发了实施意见和三年攻坚行动方案，实施 “十大工程”，多渠道加大投资力度。上半年，全区共完成农 业农村有效投资1063亿元；落实中央和自治区支农资金 138.03亿元，超过20XX年全年额度的90%。全区发行乡村 振兴专项债共70多亿元，通过“桂惠贷”撬动农业投资90多亿 元，引导更多金融资本投向农业农村。积极落实自治区“行 企助力转型升级”要求，进一步加大农业招商引资力度，上 半年农业招商引资签约项目27个，投资额307.5亿元。持续 推进世行贷款广西贫困片区农村扶贫试点示范项目、结果 导向型贷款广西扶贫示范项目，共建设了扶贫农民专业合 作社356家。持续开展“两站两区”建设，新增毛里塔尼亚、 菲律宾2个示范区，续建凭祥和东兴试验区，上半年农产品 出口突破17亿元，同比增长35%。加强农业对接大湾区，上 半年打造广西供深、供港和出口农产品示范基地106个。 （八）扎实推进乡村建设取得新进展。我们贯彻落实 中央“把乡村建设摆在社会主义现代化重要位置”的工作要求 ，启动乡村建设行动，开展农村人居环境整治提升，深入 推进农村改革重点任务，乡村建设取得新成效。加强乡村 公共基础设施建设，实施乡村清洁能源建设工程，建设一 批乡村公厕和农村太阳能公共照明示范工程。启动农村人 居环境整治五年提升行动，持续推广农村黑灰污水处理和 有机垃圾沼气化处理模式，全区农村卫生厕所普及率达 93.3%，高于全国平均水平25个百分点。深化鹿寨县等3个 试点县的农村宅基地制度改革，推行建设宅基地数据库和 审批全流程信息化管理系统。积极推进综合执法体制改革 ，自治区和市级农业综合行政执法机构100%完成挂牌 ，82%的市县机构已下发三定方案。积极开展农业文化遗产 保护传承，推荐苍梧六堡茶等3项文化系统申报第六批中国 重要农业文化遗产。 （九）坚定推进党风廉政建设工作。我们及时传达中 央纪委五次全会和自治区纪委七次全会精神,切实推进党风 廉政建设各项工作。印发《20XX年党风廉政建设工作要点 》《厅党组关于20XX年理论学习的通知》等文件，指导开 展党的建设各项工作。认真组织贯彻落实中央第二巡视组 反馈意见的认领整改工作，我厅主要配合5个牵头单位整改 ，共完成涉及5个方面内容、11项整改措施。传达学习中央 、自治区廉政建设有关会议精神，推动廉政谈话制度化。 重点在春节、清明、端午节等期间向厅属单位党员干部发 送廉洁提醒短信1.2万多条，警示教育覆盖3000多人次。严 格执纪问责，畅通信访举报渠道，妥善处理信访问题，上 半年受理信访件3件，了结3件；移交问题线索6件，对3个 单位7名同志开展了谈话提醒。 这些成绩的取得，是自治区党委政府高度重视、正确 领导的结果，是同志们和广大农民群众共同奋战的结果。 借此机会，我向大家表示衷心感谢！ 在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作中 还存在一些困难和问题：一是乡村振兴机构已经建立起来 ，但衔接工作不够顺畅，效率还不够高，特别是部分市县 对乡村振兴工作重视不够，党委农办人员配备不足，统筹 工作不力；二是巩固拓展脱贫攻坚成果压力很大，我区脱 贫人口基数大，脱贫基础还比较薄弱，防贫监测帮扶、产 业发展、稳岗就业、搬迁后续扶持、乡村振兴重点县支持 等工作任务较重；三是稳定粮食生产仍有压力，由于种粮 效益低，农资价格持续上涨，扶持政策激励效应有所减弱 ，农民种粮积极性不高，粮食生产基础仍然不够牢固；四 是制约特色产业高质量发展的因素还有不少，农业科技支 撑不够强，农产品加工转化率低，产业链、供应链、价值 链还没有完全成型，农业标准化、机械化、信息化、品牌 化水平不高，小农户与现代农业等关键领域还未有效衔接 ；五是乡村建设还有一些短板弱项，农业农村基础设施不 够完善，农村人居环境与农民群众期盼还有较大差距，“有 新房无新村、有新村无新貌”的现象普遍，乡村治理还存在 一些薄弱环节等。这些问题需要我们高度重视，以更加强 有力的举措加以解决。 三、下半年要抓好的几项重点工作 从往年数据看，下半年农业产值大约占全年比重的 70%，因此，“全力拼搏三季度、决战冲刺四季度”对顺利完 成全年目标任务至关重要。我们要坚持以乡村振兴统揽新 发展阶段“三农”工作，坚决推动实现全年第一产业增加值增 长7%以上。重点抓好以下工作： （一）完善机构设置，确保各项工作高效运转。中央 一号文件明确，要加强党委农办机构设置和人员配置。大 家要强化政治意识，加强各级乡村振兴机构设置、增加人 员力量，确保乡村振兴工作机构健全、运转顺畅、推进有 力。党委农办要进一步发挥好决策参谋、统筹协调、政策 指导、推动落实、督促检查等职能，细化分解“三农”工作重 点任务，落实到各责任部门，定期调度工作进展。乡村振 兴是一项系统性工程，工作内容多、涉及部门多，党委农 办要强化协调推动，特别是要整合各部门力量，凝心聚力 抓好乡村振兴各项工作。 （二）巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返 贫底线。习近平总书记指出，要切实做好巩固脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、 成效更可持续。我们要按照动态帮扶监测户、巩固发展脱 贫村、集中支持重点县、持续扶持安置区的工作思路，狠 抓工作落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。 一要狠抓防贫动态监测和帮扶机制落实落地。抓好常 态化排查监测，对排查发现的脱贫不稳定户、边缘易致贫 户、突发严重困难户，及时纳入监测。坚持精神和物质“双 重扶持”、增加收入和减少支出“两线发力”，及时消除返贫 、致贫风险。自治区将在8月底前完成全区防贫监测大数据 平台和财产检索子系统建设，各地要有效运用起来，强化 信息比对和部门预警。加快将原扶贫信息员转变为防贫监 测信息员，做好信息员队伍的选聘、续聘以及业务培训等 工作。 二要狠抓脱贫地区产业发展和脱贫人口稳岗就业。完 善推广县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展模式，推动脱贫 地区特色产业由快速覆盖向长期培育转变。实施特色种养 业提升行动，推进脱贫地区特色产业提档升级、可持续发 展。继续动员组织脱贫人口外出务工，并抓好就业培训和 跟踪服务，确保20XX年脱贫人口务工规模不低于去年底的 水平，赴东部省份务工规模保持20XX年水平；加大乡村公 益性岗位开发力度，确保公益岗位规模保持在合理范围 ；做好脱贫人口务工信息更新和动态管理。 三要狠抓重点县帮扶和粤桂协作。国家已经出台了支 持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见，自治区正在制定 具体的贯彻落实措施，还将制定支持20个自治区乡村振兴 重点帮扶县和4个“参照享受政策给与支持”县的政策文件 ，乡村振兴局要会同相关行业部门，用好用准这些政策 ，支持重点县增强发展能力。有粤桂协作任务的市县，主 动与广东对接，开展党政代表团互访，协商推进产业、劳 务、消费、人才、社会力量等协作工作，继续组织乡镇、 村、企业、学校、医院与广东有关方面结对；抓好帮扶资 金使用、项目实施，确保年底前资金支出进度90%以上、基 本完成项目建设任务。 四要狠抓易地搬迁后续扶持。围绕“稳得住、有就业、 逐步能致富”，做好易地搬迁“后半篇文章”。打好务工就业 、发展产业、自主创业“三业”组合拳，落实好扶持政策，多 渠道促进搬迁群众增收。积极对接广东结对市县、中央定 点帮扶单位，争取加大对易地搬迁后续扶持的倾斜支持 ，加大定向就业、定岗培训等工作力度，完善安置区配套 设施。继续推进安置区综合服务“九个中心”和构建“一网统 筹、事事入格”全科网络建设，加强安置区管理服务。持续 开展精神文明和感恩教育，丰富搬迁群众精神文化生活 ，帮助搬迁群众转变思想观念、破除陈规陋习、融入城镇 生活。 五要狠抓项目实施、资金支出和金融扶持。加强项目 库建设管理，加大项目实施、资金支出工作力度，特别是 自治区筹集58亿元实施的巩固脱贫惠民产业和基础设施建 设项目，要确保年底前全部完成。加强脱贫人口小额信贷 发放工作，确保完成“保30亿、争50亿”的目标。抓好扶贫项 目资产管理、光伏电站等项目运维管理，各地今年11月底 前要完成扶贫项目资产清查摸底。 （三）守住粮食等重要农产品稳产保供底线。稳产保 供，就是确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，这是 治国理政的头等大事，也是加快农业农村现代化的首要任 务。总书记强调，对我们这样一个有着14亿人口的大国来 说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，“手中有粮 、心中不慌”在任何时候都是真理。我们要坚持把抓好粮食 生产作为首要任务、第一责任。 一要毫不放松抓好粮食生产发展。总书记强调，掌握 粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。尽管去年成功扭 转了粮食播种面积连续11年下滑的不利局面，但是稳定粮 食的基础仍然不牢固，粮食自给率低，口粮供应处于“紧”平 衡的状态。我们必须要绷紧稳定粮食生产这根弦，推动全 面落实粮食安全党政同责。要确保全年粮食播种面积和总 产量稳中有增，实现全年粮食面积4215万亩以上、产量 1373万吨以上的目标任务，这是硬指标、硬任务，也是全 年农业农村工作的头等大事，务必要从讲政治的高度坚决 完成。开展100万亩双季稻轮作试点，突出抓好晚稻、秋玉 米、马铃薯等秋冬粮食生产，组织搞好生产技术指导服务 ，抓好高质高效创建示范，集成推广标准化技术模式，科 学抓好防灾减灾和病虫害防控工作，保障全年粮食丰收。 粮食生产支持政策方面，要最大化发挥政策激励效应，强 化适度规模经营导向，引导粮食规模化、产业化发展。加 强耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴等系列相关扶持政策 落实。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，高质量推进 250万亩高标准农田和29万亩高效节水灌溉项目建设，坚决 遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强耕地撂荒治理，开 展农村乱占耕地建房问题整治工作，按时按质完成“大棚房 ”问题专项清理整治行动“回头看”工作，切实守护好粮食生 产的命根子。 二要抓好生猪等畜禽产品稳产保供。粮猪安天下，生 猪稳产保供的重要性，这两年大家都深有体会。我们要压 实“菜篮子”市长负责制，持续推进畜牧类重大项目建设，推 动生态养殖和畜禽产业转型升级，要时刻绷紧非洲猪瘟等 重大动物疫病防控这根弦，建立健全非洲猪瘟常态化防控 机制，守好不发生区域性重大动物疫情的底线。加强与有 关部门协作，积极做好“猪周期”有关应对工作，尽量避免生 猪生产出现大起大落。抓好加快牛羊产业高质量发展意见 的落实，推进粮改饲、国家肉牛肉羊增量提质行动、牛羊 现代生态养殖示范建设和奶业振兴工程的实施，确保全年 肉牛肉羊出栏380万头（只）以上。 三要持续推进渔业高质量发展。大力发展高效设施渔 业，发展大水面生态渔业，深入实施水产绿色健康养殖“五 大行动”，大力扶持和规范稻渔综合种养业发展，确保全年 完成水产品产量357万吨以上。加快海洋牧场建设，多渠道 推动海洋渔业全产业链发展，促进海洋渔业提质增效。加 强渔政监督执法，全面打击近海非法捕捞和清理整治非法 养殖行为。 （四）抓好乡村产业发展。产业兴旺是乡村振兴的物 质基础。要贯彻落实总书记关于发展壮大乡村特色产业的 重要指示，继续实施现代特色农业品种品质品牌提升行动 ，坚持以工业化理念、产业化思维，前端抓好技术支撑、 中间抓好生产组织、后端抓好市场营销，全力打造农业全 产业链，加强一二三产深度融合，加强农业对外合作交流 ，推动现代特色农业在量上合理增长、在质上稳步提升。 一要立足特色资源打造一批产业集群。持续打造6个千 亿元、发展壮大蚕桑等3个500亿元产业集群。努力创建一 批国家优势特色产业集群建设项目，推进园艺作物提质增 效，持续发展优质特色水果，积极调优水果种植和品种结 构，突出抓好黄龙病等病虫害防控，努力提高单产和品质 ，确保水果产量达2760万吨以上。持续抓好茶叶、中药材 生产，推进茶园适度规模发展，继续打造一批规模化、专 业化、标准化中药材生产示范基地，确保完成茶叶产量 9.3万吨以上、中药材60万吨以上。 二要聚焦提质增效大力发展设施农业。设施农业就是 可控农业，具有高产高效、质量可控、以销定产等突出优 势，有利于带动农民稳定增收。当前，设施农业主要包括 设施蔬菜和设施渔业。我们要大力发展设施蔬菜，积极引 进大型蔬菜龙头企业（协调推进恒大现代农业项目等一批 重大设施农业项目落地实施），借助现代农业示范区、现 代农业产业园等载体，集成尖端技术和高端设施设备，着 力打造面向大湾区高品质蔬菜基地。树立“大产业”理念，以 设施蔬菜生产为纽带，推动蔬菜产业集聚发展，孵化和提 升一批关联企业。要持续发展设施渔业，扩大淡水、海水 养殖，促进渔业提档升级。淡水养殖方面，大力发展陆基 圆形循环水高效养殖，支持发展“跑道式”循环水生态养殖 ，示范推广一批集装箱循环水养殖技术和模式；海水养殖 方面，有序发展深水抗风浪养殖网箱，积极引进培育龙头 企业，建设多功能海上养殖平台基地，接续推动深海养殖 产业的高质量发展。 三要围绕提升质量效益打造全产业链。继续深入实施 农产品加工业提升行动。聚焦强龙头、补链条、聚集群 ，大力发展农产品初加工和精深加工，持续提升在建的 110个农产品加工集聚区，在特色农产品优势区、农产品主 产区规划布局一批加工产业园，推动农产品加工龙头企业 向前端延伸，带动各类新型农业经营主体建设原料基地 ，向后端延伸建设物流营销和服务网络，打造全产业链生 产经营体系。要加快推进一二三产深度融合，继续深挖“沿 边、沿海、沿江”优势，重点打造中越边境、西江沿江、北 部湾滨海等7大休闲农业产业带，争创一批国家级休闲农业 重点县，推介一批休闲农业和乡村旅游精品景点路线。 四要发挥优势推动规模化发展。用好土地确权成果 ，加快农村土地有序流转，积极构建小农户与企业、合作 社、基地、园区的利益联结机制。要加快培育新型经营主 体，继续实施农业龙头企业成长倍增计划，组织认定一批 自治区农业产业化重点龙头企业和自治区级农业龙头企业 。大力扶持培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业 企业等新型农业经营主体，组织认定和培育申报一批国家 、自治区农民合作示范社。 五要推动质量兴农绿色发展。进一步增加绿色优质农 产品供给，积极发展绿色、长寿、富硒和有机农产品。大 力推行绿色生产，积极推广测土配方施肥、绿肥种植、沼 肥综合利用，实现全区化肥农药减量化。加强农业生态环 保力度，推进畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用 、农用地安全利用，确保各项指标高于国家平均水平。启 动食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，强化农产 品质量安全监管。  六要加强农业对外开放合作。认真落实自治区“行企助 力转型升级”要求，组织赴京津冀、长三角、大湾区等重点 区域开展招商活动。继续抓好已建成的“两区两站”维护运营 ，加快推进在菲律宾和毛里塔尼亚农业合作示范区、3个国 际农渔牧优良品种广西试验站建设，组织认定一批自治区 级农业对外合作示范区。 （五）加强农产品流通销售。鹿心社书记指出：“农产 品生产出来是硬实力，销售出去才是硬道理”。农产品销售 关系到农民能否增产增收，关系到脱贫攻坚成果能否有效 巩固，我们要把农产品流通销售作为下半年和今后一段时 期的一项重要工作来抓。 一要抓好销售体系建设。加快完善县乡村三级农村物 流体系，加强与邮政、京东、顺丰等大型物流企业合作 ，抓好农村寄递物流基础设施建设，深入推进电子商务进 农村和农产品出村进城（今年7月8日，自治区政府与中国 邮政集团签署了促进乡村振兴战略合作协议，合作内容包 括：服务农村消费升级、提供高品质寄递物流服务等，各 地要用好战略合作机遇，加强农村物流建设）。推进农产 品供应链和销售体系建设，组织实施好县级农产品产地市 场建设和仓储保鲜冷链设施建设。 二要抓好品牌建设运营。我们要突出抓好“广西好嘢”品 牌运营，健全完善品牌认定标准，开展集体商标注册，加 快出台标识使用办法。“广西好嘢”品牌农产品数字化产地仓 建设是一个成功的探索，是将产区农产品转变成商品的一 个重要环节，要积极推进，力争今年建成70个以上数字化 产地仓。持续推进“圳品”认证，将更多优质特色农产品纳入 “圳品”管理体系。继续抓好扶贫产品认定管理，打响广西扶 贫产品品牌，帮助脱贫地区将产业收成转化为经济收入 ，促进农民增收。 三要抓好日常促销工作。要尽快建立广西农产品全产 业链大数据平台，加强生产、加工和市场销售的监测分析 。要组织好产销对接，组建一支销售队伍，经常与各大销 售渠道交流对接，促进农产品顺产顺销。持续抓好消费帮 扶专柜、专馆、专区的建设运行，引导更多特色农产品进 驻展销。下半年要办好农业系列展会，组织好第19届中国 东盟博览会广西农业展，举办第21届广西名特优农产品 （桂林）交易会，筹办粤桂协作消费对接活动暨广西名特 优农产品（广州）交易会等大型展销活动。 （六）打好种业翻身仗。种子是农业的“芯片”。总书记 在中央经济工作会议、中央农村工作会议上提出，要立志 打一场种业翻身仗。这既是重大的机遇，也是必须完成的 硬任务。近期，总书记主持中央深改委会议，审议通过《 种业振兴行动方案》，并强调，农业现代化，种子是基础 ，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安 全的战略高度。贯彻落实好总书记的重要指示精神，打好 种业翻身仗，关键是要打牢基础、加快技术创新，强化科 技体系建设。 一要抓好种子资源库和种业基地建设。扎实推进种质 资源普查、保护与开发利用，重点做好全区农业种质资源 普查工作，摸清种质资源家底。深入实施现代种业提升工 程，建设一批种质资源库、资源圃，重点抓好广西首个现 代农业种业示范园区建设。以自治区畜牧所、蚕业站、水 科院、水牛所、特作院、茶科所、品改站、水产引育种中 心、柳州种畜场、百朋种畜场等为基础，以打好种业翻身 仗为契机，加大投入力度，加强科技人才队伍建设，提升 种业科研水平。同时，抓好厅属武鸣3个农业技术协同推广 基地、扶绥渔业基地、柳州畜牧基地等种业基地建设。 二要提升科技创新水平。加大科技投入，开展种源“卡 脖子”技术攻关和主要农作物、畜禽良种联合攻关，充分依 托21个广西创新团队，在水稻、玉米、桑蚕、水果等方面 加快高产优质品种选育，提升生猪、奶水牛等品种关键性 能水平，一些品种选育要实现零的突破，切实提升种业自 主创新能力。 三要强化农技推广体系建设。重点抓好基层农技推广 体系建设和农机农艺融合体系建设。要以实施中央基层农 技推广体系改革与建设补助项目为抓手，建好一批农业科 技试验示范基地，推广农业先进实用主推技术和优良品种 ，抓好科技示范推广和基层农技队伍建设。要提升农机化 水平，加快出台《20XX—2023年广西农机购置补贴实施方 案》，继续推进补贴改革创新。结合广西种养习惯和地形 地貌特点，全面推进水稻、甘蔗生产全程机械化，山区优 势特色作物生产机械化，打造一批示范基地。 （七）抓好乡村建设。实施乡村建设行动是十九届五 中全会作出的重大部署，是推进农业农村现代化的重要抓 手。我们要把乡村建设作为一项重要工作来推动，加快补 齐乡村公共基础设施和基本公共服务领域的短板。 一要抓好农村人居环境整治。全面推进农村人居环境 整治提升五年行动，全力抓好全区农村改厕问题排查整改 ，扎实推进20XX年全区农村厕所革命示范项目建设、村庄 清洁行动。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，健全农 村生活垃圾收运处置体系。提升农村基础设施建设水平 ，实施乡村清洁能源建设工程，开展生物质能和太阳能等 可再生能源利用。 二要切实扩大农业农村有效投资。大力实施扩大农业 农村有效投资“十大工程”，多措并举筹措资金，重点实施一 批乡村建设项目，加快补上我区“三农”领域突出短板。加强 乡村振兴项目储备，避免出现“资金等项目”“有钱无处花”的 情况。 三要加强和改进乡村治理。抓紧出台广西加强和改进 乡村治理五年行动计划，继续开展全国乡村治理体系建设 试点示范中期评估、评价指标体系验证评估工作，统筹抓 好我区3个全国乡村治理试点县（区）和33个新一批示范村 镇创建工作。 （八）抓好农业农村改革。推进承包土地经营权抵押 贷款、入股农业产业化经营。做好第二轮土地承包到期后 再延长30年的前期摸底工作。加快农村产权流转交易市场 建设，继续通过召开现场会等形式，推动各地交易中心正 常运营，力争所有市县与自治区平台电子联网。推进农业 农村执法改革，强化农资质量、动物卫生、农产品质量安 全等重点领域执法和监督。指导鹿寨县等3个试点县稳慎推 进宅基地管理与改革。进一步压实农房审批管理，推进宅 基地数字化管理。深化农村集体产权制度改革，继续做好 今年6个“三变”改革示范县的创建工作，探索总结更多成功 发展模式，发展壮大新型农村集体经济。  （九）抓好人才队伍建设。我们要深入贯彻落实总书 记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，抓好自治区《 推动乡村人才振兴若干措施》文件精神的落实，促进各类 人才投身乡村建设。健全干部培养锻炼制度。坚持基层一 线、中心工作任务一线、乡村振兴一线“三个一线”选人用人 制度，不断充实乡村振兴干部队伍。深化基层农技人才培 训。继续实施基层农技人员轮训、农技骨干培养、乡镇农 技人员定向培养，提升基层农技推广体系综合服务效能。 加强“三农”队伍培训。着重培训乡村特色产业、乡村建设等 方面知识，让更多懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部参 与到全面推进乡村振兴工作中。培养高素质农民队伍。实 施高素质新型农民培育普及、提升和先锋三大行动，年底 完成培养高素质农民、现代青年农场主、农业经理人等 2.5万人。 关于农业职业教育方面，厅属院校共有11所，其中有 1所本科2所高职8所中职，现有在校生6.7万人，为推进乡村 振兴提供有力人才支撑。对于我们农业学校而言，务必要 有“三农”情怀，坚守“农校姓农、为农服务”的初心使命，要 坚持“产教融合、校企合作”的办学模式，进一步推动学校内 涵发展，不断提高教学、科研水平，适应新发展阶段“三农 ”发展的新形势、新要求，助力乡村振兴。特别是我们新设 立的农业职业技术大学和两所高职学院，要贯彻落实好习 近平总书记“以立德树人为根本、以强农兴农为己任”的指示 要求，谋划推动建成全国一流的农业职业院校。 经过20XX和20XX年两次机构改革后，新组建的农业农 村部门由“一农”向“三农”的职能拓展，农业农村厅系统职能 扩大了、队伍变大了，有26个机关处室（含农办），53个 直属单位，共五六千人。同时，原自治区扶贫办今年重组 为乡村振兴局，有9个机关处室，2个直属单位，共100多人 。另外，最近还成立了实施乡村振兴战略指挥部办公室 ，有20多人。我们这么大的一个推进乡村振兴的工作队伍 ，需要切实抓好自身建设。虽然机构改革后已经有一段时 间，但仍需做好机构改革的“后半篇文章”，要进一步强化思 想融合、履职融合、力量融合、运行融合，特别是人心的 交融，相互交流协作，确保高效运转，形成合力推动“三农 ”事业更好发展。目前全区农业农村系统干部队伍普遍存在 断层问题，年轻领导干部少，熟悉“三农”工作业务、有农村 工作经验、善于同农民群众打交道的年轻领导干部更少。 要高度重视年轻干部培养，制定科学的培养计划，大胆提 拔使用年轻干部，让年轻干部在一线岗位、关键岗位磨练 ，尽快成长成才，为农业农村工作接续力量。 四、凝心聚力，狠抓落实，确保完成全年目标任务 下半年的工作目标任务已经明确，我们要按照自治区 党委、政府的部署要求，坚持目标导向、问题导向、发展 导向，坚定信心决心，强化各项举措落实，全力以赴争取 最好成绩。 一要加强组织领导。各单位、各部门的主要负责同志 要当好抓好落实的第一责任人，主动担当、积极作为、靠 前指挥，定期研究部署工作中的重大事项，该拍板的果断 拍板，定下来的事马上去办，主要领导带头抓、分管领导 具体抓，推动各项工作落实。加强对各地的指导服务，形 成上下联动、协同推进的强大合力。对出台的政策、定下 的事项，要制定任务清单和时间表，把责任落实到单位、 个人和具体项目，把工作落实落细，抓紧抓好、抓出成效 。 二要加强统筹配合。在推进乡村振兴工作中，党委农 办、农业农村、乡村振兴三个部门，要在乡村振兴战略指 挥部的统一指挥下，密切配合、通力协作（5月30日，在全 区有效衔接视频会上，我已经介绍了自治区党委农办、农 业农村厅、乡村振兴局三部门的相关调整情况，这当中既 有机构设置调整，也有职能分工调整，还有工作关系调整 ），3个部门要尽快实现“1+1+1＞3”的工作效果，为全面推 进乡村振兴提供强有力的政治和组织保障。乡村振兴战略 指挥部办公室要抓紧建立健全高效运转的工作机制，发挥 好上下沟通、左右协调、督促指导等作用。要总结好经验 、好做法，指导地方建立健全相应工作制度。 三要加强作风建设。总书记强调，乡村振兴，关键在 人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风 过硬的乡村振兴干部队伍。今天在座的大多数是抓党风廉 政建设的“关键少数”，我们要从严要求自己，带头讲纪律守 规矩，做严守政治红线、纪律底线和规章制度的模范。带 头发扬求真务实的作风，力戒形式主义、官僚主义。把干 净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨 头，以“说干就干、干就干好”的作风，带领党员干部在推动 “三农”事业发展中更加务实为民。机构改革和“三农”工作重 心转移以后，农业农村、乡村振兴部门的职能增加了，钱 也更多了，有了权、有了钱，就容易出问题。大家要切实 履行全面从严治党“一岗双责”的主体责任，健全管理制度 ，持续开展“抓系统、系统抓”工作，加强项目资金监管，防 范化解廉政风险，实实在在干活，干干净净做人，守住底 线、不踩红线，做到想干事、能干事、干成事、不出事。 四要加强督查考核。乡村振兴考核方面，主要有乡村 振兴战略实绩考核和深化农村改革考核两项。其中，乡村 振兴战略实绩考核在延续去年重点考核设区市的基础上 ，今年增加了对区直相关部门的考核，同时也对设区市推 荐的先进县进行现场核验。巩固脱贫成果考核方面，过渡 期内，国家层面对省级主要是开展巩固脱贫成果后评估和 东西部协作成效考核，对有巩固脱贫成果任务的县进行考 核（33个国定脱贫县是重点抽样对象），自治区层面也将 参照国家层面做法进行考核。我们要尽快完善考核工作方 案，各地要围绕考核指标内容，抓好抓细各项工作落实。 同志们，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化 ，任务艰巨，使命光荣！总书记指出，“三农”工作重心历史 性转移后，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都 不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法 ，要在新起点上接续奋斗。大力弘扬伟大脱贫攻坚精神 ，像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴。让我们更加紧密地团结 在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一 到中央和自治区党委、政府的决策部署上来，坚持以乡村 振兴统揽新发展阶段“三农”工作，凝心聚力、真抓实干，确 保全面完成全年目标任务，推动“十四五”开好局、起好步！ 省委农办主任、省农业农村厅厅长 卢仕仁 在全省农业农村系统视频会议上的讲话 今天会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽 重要讲话指示精神，深入学习十九届五中全会、中央经济 工作会议、中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议 和省“两会”、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神 ，总结20XX年和“十三五”农业农村工作，安排“十四五”任 务举措，部署今年重点工作。下面，讲四点意见。 一、深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重 要论述，切实增强做好新阶段农业农村工作的使命感责任 感紧迫感 党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发 展全局的高度，就农业农村改革发展稳定发表了一系列重 要论述，系统回答了做好新时代“三农”工作的重大理论和实 践问题。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，是习近 平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们 党“三农”理论创新发展的最新成果，是做好新时代“三农”工 作的行动指南。全省农业农村系统要深入学习贯彻习近平 总书记关于“三农”工作重要论述，充分发挥职能作用，以更 大的决心、更明确的目标、更有力的举措做好新时代“三农 ”工作。 （一）深刻学习领会习近平总书记关于“三农”工作 重要性的重要论述，切实增强工作使命感 2013年12月、20XX年12月、20XX年12月，习近平总书 记在中央农村工作会议作3次重要讲话，特别是20XX年12月 28日会议上作了重要讲话，从三个方面论述了“三农”工作重 要性。 从“大历史观”看“三农”工作重要性。去年年底召开的 中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要坚持用大历 史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农 ”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。 总书记的讲话高瞻远瞩、统揽全局，从战略的高度和历史 的角度深刻阐明了做好新发展阶段“三农”工作的重要意义和 科学方法，我们对“国之大者”要了然于胸，找准坐标、找准 方位，始终从政治上观察和处理“三农”问题，不断提高发现 、分析和解决“三农”实际问题的能力水平。 从把握“两个大局”看“三农”工作重要性。习近平总书 记指出，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大 复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我 们谋划工作的基本出发点。习近平总书记强调，从世界百 年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应 变局、开新局的“压舱石”。这就需要我们从应对中美贸易摩 擦影响、对冲新冠肺炎疫情影响、构建新发展格局的高度 ，来深刻认识和把握“三农”工作重要性，于危机中育新机 ，于变局中开新局。 从社会主要矛盾变化看“三农”工作重要性。习近平总 书记指出，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最 大的不充分是农村发展不充分。习近平总书记指出，全面 建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰 巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在 农村。从社会主要矛盾变化看，发展不平衡是城乡、不充 分是农村。由于历史欠账太多，农村基础设施滞后、公共 服务不足、生产要素流失、农民和市民的待遇差异等问题 突出，这就需要我们坚持从实际出发，聚焦聚力，着力补 齐“三农”短板，全面推进乡村振兴。 （二）深刻学习领会习近平总书记关于“三农”工作 重点任务的重要论述，切实增强工作紧迫感 习近平总书记历来高度重视“三农”工作，对“三农”重点 工作任务亲自谋划、亲自部署，亲自推动一系列重大战略 和改革。 关于粮食安全。习近平总书记强调，牢牢把住粮食安 全主动权，粮食生产年年要抓紧。安徽作为全国5个粮食调 出主产区之一，我们要坚决扛起政治责任，深入实施“藏粮 于地、藏粮于技”战略，确保粮食面积和产量不掉下来。 关于农村人居环境整治。习近平总书记指出，良好人 居环境，是广大农民的殷切期盼。这是农民群众反映最强 烈的民生问题，也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最 直观的体现。要坚持从农村实际出发，尽力而为、量力而 行，既不拔高也不降低标准，扎扎实实推进农村人居环境 整治。 关于提高农民收入。习近平总书记指出，检验农村工 作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有 ；增进民生福祉是发展的根本目的。我们要把促进共同富 裕作为出发点和落脚点，把抓农民增收作为“三农”工作的中 心任务，努力拓宽农民就业增收渠道，加快补齐短板弱项 ，推动城乡居民收入差距继续缩小，力争我省农村居民人 均可支配收入在“十四五”期间赶上全国平均水平。 关于农村改革。习近平总书记指出，解决农业农村发 展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。从“大包干”到 农村税费改革，再到农村综合改革，安徽始终站在农村改 革的潮头。新阶段，我们要加快推进农村重点领域和关键 环节改革，激发农村资源要素活力。 （三）深刻学习领会习近平总书记关于“三农”工作 抓落实的重要论述，切实增强工作责任感 “一分部署，九分落实”。习近平总书记关于抓落实的重 要论述，既提出了“过河”的目标，又明确了解决过河的“船 ”和“桥”，体现了马克思主义政治经济学基本原理和方法论 。 为什么要抓落实？习近平总书记强调，空谈误国、实 干兴邦。这句话，既是历史的总结，也是现实的警示，更 是对全党特别是各级领导干部的要求。新时代新征程，作 为党员干部，要撸起袖子加油干，做只争朝夕的行动者 ，做脚踏实地的实干家，做无愧于时代和人民的答卷人。 谁来抓落实？习近平总书记指出，领导干部既当改革 的促进派，又当改革的实干家。这是告诫我们，抓落实既 是领导干部的基本功，也是检验领导干部工作能力和水平 的一条衡量标准。领导干部，特别是一把手，要率先垂范 ，带头抓落实，既要当“指挥员”又要当“战斗员”，确保各项 举措落地生根。 怎么抓落实？习近平总书记要求，由易到难、由近及 远，以点带线、由线到面。抓落实是一个由宏观到微观 ，由抽象到具体的过程，不能大而化之，必须着眼“具体”和 “细节”，在细微处用功，在关键处着力，坚持对症下药，精 准施策，经常抓、反复抓、持久抓，将各项工作真正落到 实处。 二、认真总结20XX年和“十三五”农业农村工作，切 实增强做好新阶段“三农”工作的信心决心 20XX年是新中国历史上极不平凡的一年，也是我省农 业农村发展史上极不平凡的一年，大事、急事、难事一件 一件，接踵而来。我们坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲 话指示精神，战疫情、抗旱情、防汛情、御虫情，巩固了 农业农村持续向好的发展势头，农村同步建成小康社会。 “十三五”时期，全省农业农村改革发展取得了历史性的成就 ，发生了历史性的变革，赢得了社会各界的广泛认可。 （一）20XX年乃至“十三五”，我们始终抓牢“首要 任务”，粮食等重要农产品生产站稳新台阶。 20XX年，小麦生产先后战胜了秋种期间严重干旱、突 如其来的新冠肺炎疫情、大范围“倒春寒”、赤霉病等不利影 响，水稻生产又遭受历史罕见的大范围严重汛情，我们坚 持抗灾夺丰收，确保大灾之年粮食生产“面积稳、产量稳 ”，粮食总产达803.8亿斤、居全国第4位，实现“十七连丰 ”。我们像抓粮食一样抓生猪生产。坚持龙头带动，优化产 能布局，出台扶持政策，强化对接服务，10家大型生猪养 殖企业纷纷在我省投资建场。全省年末生猪存栏1419.3万头 ，超额完成国家下达我省20XX年1283万头目标任务；提前 一年完成国家下达我省20XX年生猪存栏1408万头目标任务 。20XX年，面对突如其来新冠肺炎疫情影响，各地狠抓“菜 篮子”产品稳产保供，强化产销对接，全力解决农产品“四压 ”问题，确保了新冠肺炎疫情防控期间我省“菜篮子”产品供 应充足、价格稳定。 “十三五”是我省粮食和“菜篮子”等重要农产品供给充裕 的时期。粮食总产站稳800亿斤台阶；肉蛋奶总产616.9万吨 、较2015年增长5.5%，蔬菜2330.9万吨、较 2015 年增长 24.16%，较好满足了人民群众日益增长的消费需求。 （二）20XX年乃至“十三五”，我们始终注重“夯基 强体”，农业物质技术装备水平得到新提升。 20XX年，我们加强高标准农田、农机装备等现代农业 基础设施建设。全年新增高标准农田500.13万亩，占全年任 务的131.6%；农机总动力达6800万千瓦，居全国第4位；农 作物耕种收综合机械化率达81%，同比提高1个百分点；主 要农作物良种覆盖率达98%以上；农业科技进步贡献率 65%，同比提高1个百分点；实施“互联网+”现代农业行动 ，全省建设省级农业物联网示范点300个，建设益农信息社 13581个，行政村覆盖率达90%，县域数字农业农村发展总 体水平达41.2%、高于全国5.2个百分点，安徽省农业农村大 数据中心基本建成并上线运行。 “十三五”是我省农业物质装备实现重要跨越的时期。累 计建成高标准农田4 9 5 0 . 8万亩，超“十三五”规划任务 （4670万亩）280.8万亩，20XX年、20XX年两次获国务院 激励。在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区和1900万 亩重要农产品生产保护区划定任务。创建中国特色农产品 优势区10个、省级特色农产品优势区64个。 （三）20XX年乃至“十三五”，我们始终践行“绿色 理念”，农业可持续发展迈出新步伐。 20XX年，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于长江禁 捕退捕工作重要指示批示精神，全省12722艘渔船退捕、 30421名渔民退渔工作全部完成，实现建档立卡、渔船回收 、证照注销、网具销毁、转产就业、养老、医保、低保、 住房和“一对一”帮联十项工作完成率100%，“六无四清”目 标圆满完成。高质量、一体化推进长三角绿色农产品生产 加工供应基地建设，启动实施了“158”行动计划，发起成立 了长三角绿色农产品生产加工供应联盟。化肥农药使用量 进一步降低，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别超 90%和80%，均显著高于全国平均水平。“三品一标”农产品 有效使用总数达8788个，其中，“绿色食品”产品数量居全国 第2位。发展稻渔综合种养面积418.3万亩，居全国第3位。 “十三五”是我省农业绿色发展深入人心的时期。“两减 量、两利用”水平全国领先，2015年以来化肥农药使用量实 现“六连降”，农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以 上，质量兴农、绿色兴农已成为安徽现代农业主旋律。 （四）20XX年乃至“十三五”，我们始终聚力“首场 硬仗”，农村人居环境发生新变化。 20XX年，我们以“三大革命”“三大行动”为抓手，大力 推进农村人居环境整治，促进乡村建设向更高水平推进。 全省农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成。农村 卫生厕所普及率超过85%，行政村生活垃圾收运处置体系覆 盖率超100%，已建和在建乡镇政府驻地污水设施1188个 ，中心村污水设施4992座。 “十三五”是我省农村生活条件改善最为明显的时期。 农村公共服务和公共基础设施建设有力推进，徽风皖韵美 丽乡村处处可见、遍地开花，农民群众的幸福感不断提升 。 （五）20XX年乃至“十三五”，我们始终用好“关键 一招”，农村各项改革实现新突破。 20XX年，我们将深化农村改革作为解决农业农村发展 面临的各种矛盾和问题的重要抓手，通过改革不断增强农 业农村活力。在天长市、旌德县启动二轮土地承包到期后 再延长30年先行试点。深入推进农村承包地“三权分置”改革 ，全面完成土地承包经营权信息管理平台建设。耕地流转 面积4076万亩、流转率达50.5%，比全国高10个百分点。 1市11县（市、区）获批列入国家新一轮农村宅基地制度改 革试点。在18个县（市、区）开展农村闲置宅基地和闲置 住宅盘活利用省级试点示范。农村集体产权制度改革整省 试点任务全面完成。开展“三变”改革的村（居）10812个 ，占总村数的68%。集体经济强村达1313个，占总村数的 8.6%。全省家庭农场达14.3万个，农民专业合作社10.9万个 ，分别位居全国第1位和第5位。 “十三五”是我省农村改革四梁八柱基本构建的时期。在 全国率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证，让 1215.9万户农民吃上了“定心丸”。家庭农场数量翻了2番 ，农民合作社数量翻了1番，新型农业经营主体成为我省现 代农业“主力军”。 （六）20XX年乃至“十三五”，我们始终坚持“人民 至上”，农村民生改善取得新成就。 20XX年，我们主动应对疫情对农民收入带来的不利影 响，强化政策支持，拓宽增收渠道，加强动态监测，强化 定期调度。全省农村常住居民人均可支配收入达16620元 ，同比增长7.8%，高于全国0.9个百分点，居中部第1位。深 入实施“四带一自”产业扶贫工程，特色产业扶贫带动扶贫对 象人均直接增收2623元，同比增长12.3%。 “十三五”时期，我省农村常住居民人均可支配收入由 2015年的10821元增加到20XX年的16620元，由全国第18位 升至第11位，5年前进7位，位次提升幅度居全国第1位。与 全国农民收入的绝对差由20XX年的最高差674元缩小到 20XX年的511元。 20XX年，全省农业农村系统党的建设也取得了显著成 效。我们坚持以党的政治建设为统领，强化理论武装，夯 实基层基础，推深做实以“四联四增”为主要内容的深化“三 个以案”警示教育，驰而不息整治形式主义官僚主义，纵深 推进全面从严治党，为高质量完成“三农”工作任务提供了强 大的思想和组织保证。 这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党 中央统揽全局、领航把舵。这些成绩的取得，在于省委、 省政府的坚强领导，在于各级党委政府高度重视和各有关 部门大力支持，更凝结着全省农业农村系统广大干部职工 的辛勤汗水。每个“三农”人都了不起！借此机会，我谨代表 省委农办、省农业农村厅，向一直以来关心支持农业农村 工作的社会各界表示衷心的感谢！向农业农村系统广大干 部职工以及农民朋友们致以诚挚的问候！ 我们也清醒地认识到，我省农业农村发展不平衡不充 分问题仍然突出。农业基础仍然薄弱，农业“大而不强”的状 况还没有根本改变，农村人居环境基础设施薄弱，民生领 域短板亟待补齐，村级集体经济总体实力不强，农民收入 总体水平不高。乡村建设和治理水平不高。我们要直面问 题，打好主动仗，开好顶风船，一件一件加以解决，促进 农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足！ 三、准确把握“十四五”加快农业农村现代化的重点 任务，全力做好20XX年农业农村工作，确保“十四五”开 好局、起好步 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征 程的第一个五年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村 现代化的关键五年。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 和党中央、国务院及省委省政府决策部署，要明确“六个进 一步”： 一是脱贫攻坚和乡村振兴衔接成效进一步拓展。在打 赢人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，取得令 全世界刮目相看的重大胜利后，“三农”工作重心将历史性地 转移到乡村全面振兴新的主战场。中央决定，对摆脱贫困 的县，从脱贫之日起，设立5年过渡期。过渡期内要保持主 要帮扶政策整体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整 ，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面乡村振兴平稳 过渡。具体来说，就是做到“三个四”。一是做好“四个衔接 ”。规划衔接、政策衔接、力量衔接、考核衔接。二是落实 “四个不摘”。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶 、摘帽不摘监管。三是抓好“四项工作”。健全防止返贫动态 监测和精准帮扶机制，实施脱贫地区“四带一自”特色种养业 提升行动，常态化分类帮扶农村低收入人口，坚持和完善 社会力量参与帮扶机制。 二是粮食和生猪生产保障能力进一步稳固。中国有句 老话叫“猪粮安天下”。古今中外的经验都证明，“粮猪”的问 题处理不好，经济社会发展就无从谈起，再宏伟的蓝图也 不过是镜中花、水中月。要端牢自己的饭碗、守好自己的 “肉摊”，需处理好三类关系。一是“市长”和“市场”的关系。 粮食和生猪等重要农产品生产是特殊产业，既要发挥市场 在资源配置中的决定性作用，更需要政策支持和保护。要 落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保护好农民 搞生产和地方政府抓生产的积极性。二是“数量”和“质量”的 关系。在确保总量稳定的同时还应注意，不能因为一时短 缺，就走回粗放发展的老路。要坚持农业供给侧结构性改 革这条主线，实现量的合理增长和质的稳步提升。三是“当 前”和“长远”的关系。既要确保每年粮食和生猪产量不出现 大的滑坡，更要落实好“藏粮于地”“藏粮于技”战略，巩固和 提升粮食产能；夯实猪场、能繁母猪、养殖大县这些生猪 产能基础，从根本上避免农产品生产和市场供应再出现大 的波动。 三是长江“十年禁渔”机制进一步完善。截至20XX年 底，长江渔民退捕安置工作已基本结束，我们从攻坚战转 入持久战。要确保十年“禁渔令”落到实处，就要充分认识到 工作的长期性、艰巨性、复杂性，分段实施、有序推进。 第一阶段，今年起好步、管得住。督促指导各地落实好退 捕渔民转产就业、安置保障，继续严抓严打非法捕捞和涉 渔“三无”船舶。第二阶段，前三年强基础、顶得住。开展专 项打击整治行动，既要持续抓好退捕渔民生计保障，打牢 群众基础；又要抓紧补上渔政执法监管短板，夯实能力基 础。第三阶段，后几年要练内功、稳得住。三年专项行动 结束后，开展常态化渔政执法，加强部门协同配合，形成 监管合力，把长江禁渔打造成“共抓长江大保护”标志性工程 。 四是农业绿色发展步伐进一步加快。习近平总书记多 次强调，绿水青山就是金山银山。关键是做到“四个注重”。 一是注重资源节约。改变农业高投入、高消耗，资源透支 、过度开发的状况，转而依靠科技创新和劳动者素质提升 ，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现农业 节本增效。二是注重环境友好。农业和环境最相融，稻田 是人工湿地，菜园是人工绿地，果园是人工园地，都是“生 态之肺”。要大力推广绿色生产技术，加快农业环境突出问 题治理，重显农业绿色的本色。三是注重生态保育。山水 林田湖草是一个生命共同体。要加快推进生态农业建设 ，培育可持续、可循环的发展模式，将农业建设成为美丽 中国的生态支撑。四是注重质量提升。当前，农产品供给 大路货多，优质的、品牌的还不多，与城乡居民消费结构 快速升级的要求不相适应。要增加优质、安全、特色农产 品供给，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重 “质”、更加注重“安全”的需求转变。 五是乡村建设行动进一步展开。党的十九届五中全会 首次提出，实施乡村建设行动。上了《十四五规划纲要建 议》标题也就这一个行动。重点围绕三个方面展开。一是 抓规划编制。在空间上，统筹县域城镇和村庄规划建设 ；在时间上，确定优先序，不搞“一刀切”。同时，要注重保 护传统村落和乡村特色风貌，不要一个样子盖到头，一种 颜色刷到底。二是抓硬件建设。现代化建设不能“一边是繁 荣的城市、一边是凋敝的农村”。农村公共基础设施要往村 覆盖、往户延伸，全面改善农村水、电、路、气、房、网 等设施条件。设施建起来了，还要长期用下去，可以一边 建设，一边探索完善长效运行管护机制。三是抓软件开发 。农村现代化不仅包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化 。要持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、医疗、 文化等公共资源在县域内优化配置，强化县城综合服务能 力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，让广大农民有 更 多 的 获 得 感 、 幸 福 感 、 安 全 感 。 六是农村各项改革进一步深化。我省是农村改革的主 要发源地，改革创新是我省最为宝贵、最具优势的遗传基 因。改革实际就是对利益的调整，推进中要注重把握好三 个方面。一是把牢主线。总书记指出，新形势下深化农村 改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。土地是农民 的命根子，农村基本经营制度是国家基本制度，是农村各 项制度的“根”和“魂”，必须始终坚持、不断完善，这方面丝 毫不能动摇。二是守住底线。总书记强调，要牢牢把握改 革开放的前进方向。该改的、能改的坚决改，不该改的、 不能改的坚决不改。农村改革必须坚守“四个不能”：不能把 农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把 粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。“四个不能 ”就是不可逾越的底线。三是拓展边线。当前，农村改革已 进入深水区，好改的、容易改的都改了，剩下的都是“硬骨 头”。这就需要我们在试点基础上，不断拓展改革的深度和 广度，积累改革经验，最终推动改革在面上展开。比如“三 块地”改革，国家一直在搞试点，我省金寨县就是试点县之 一。 今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划 、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做 好今年“三农”工作，迈好“十四五”时期“三农”发展第一步 ，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成 效。 20XX年全省农业农村工作主要目标是“三个确保”：确 保党中央国务院、省委省政府和农业农村部各项决策部署 不折不扣贯彻落实；确保农业农村重点工作取得新突破 ，乡村振兴见到新气象；确保农民收入增幅高于全国平均 水平0.7个百分点。实现上述目标，重点要抓好以下十个方 面工作。 （一）稳定粮食生产。20XX年中央农村工作会议首次 提出，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任 ，实行党政同责。要强化政治意识，坚决扛稳粮食安全重 任，把夺取粮食丰收作为农业农村工作的头等大事。一是 稳定面积和产量。要细化分解粮食面积、产量指标，层层 分解任务、层层压实责任。产粮大市、大县要发挥优势 ，巩固提升粮食综合生产能力；其他地区要确保完成粮食 面积、产量目标。要大力发展农业托管服务，防止永久基 本农田闲置，确保种足种满，坚决遏制耕地“非农化”“非粮 化”。二是提升质量和效益。总书记指出要稳定发展粮食生 产，一定要让农民种粮有利可图，让主产区抓粮有积极性 。近年来，我们聚焦小麦“品种混种、混收混储、专用困难 、效益不高”等问题，大力推进优质专用小麦生产，探索出 一条小麦“单种、单收、单储和专用”的产销加一体化新路 ，调动了政府抓粮、农民种粮“两个积极性”。要持续加大专 用水稻、专用小麦发展力度，推广“按图索麦（稻）”做法 ，推动生产订单落实。当前，重点抓好全省2682万亩优质 专用小麦、44个优质专用小麦整建制乡镇、395个万亩示范 片建设。三是强化指导和服务。要调整优化农作物区域布 局，科学安排粮食作物茬口、适宜播期和播量，科学主动 避灾。建立健全督导考核制度，实施农技人员包村联户服 务制度，加强技术服务指导，推进小麦赤霉病、水稻“两迁 ”害虫、草地贪夜蛾等病虫害统防统治。 （二）稳定生猪等重要农产品生产。生猪生产去年下 了很大功夫，产能恢复超出预期，但越是势头好，越是不 能松劲。要落实“菜篮子”市长负责制，扎实做好生猪稳产保 供，确保20XX年末生猪存栏达到1408万头。一是固产能。 要坚持靠前服务，帮助规模养殖龙头企业解决实际困难 ，形成稳固产能。要坚持抓大不放小，推行“规模养殖、集 中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”模式，发挥龙头企业带动作 用，促进中小养猪场（户）发展。二是稳政策。要稳定生 猪产业发展扶持政策，建立健全长效发展机制，给养殖主 体吃下“定心丸”。要强化政策协调落实，特别是养殖用地、 环评审批、抵押贷款等政策。三是防风险。要加强生猪生 产监测预警和形势研判，增强逆周期调节的精准性和有效 性。要防止动物疫病风险，持续抓好非洲猪瘟常态化防控 各项措施。要防止环境污染风险，不能走回粗放发展、牺 牲环境的老路。在做好生猪生产的同时，我们还要努力稳 家禽、增牛羊、兴奶业，多渠道增加肉类产品供给。加强 农产品质量安全监管，确保广大消费者“舌尖上的安全”。 （三）加强现代种业和高标准农田建设。20XX年中央 经济工作会议指出，要解决好种子和耕地问题。种子是农 业的“芯片”，耕地是粮食生产的命根子，只有把这两个要害 抓住了，才能从根本上确保粮食安全。一是打好种业“翻身 仗”。按照省委、省政府要求，省厅正在起草《加快推进现 代种业发展 打造种业强省行动方案》，谋划实施现代种业 提升行动计划。各地要因地制宜、实事求是，谋划种业发 展具体工作内容、实施路径等，防止“大而全”。二是建好耕 地“责任田”。 要采取“长牙齿”的硬措施，明确耕地利用的 优先序，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。今年是高 标准农田、农田水利“最后一公里”资金“二合一”的第一年 ，亩均建设标准由1500元提高到2250元。扎实开展农田建 设质量提升年活动，全面完成今年500万亩目标任务，争取 获得国务院激励表彰。要加强项目资金使用管理，提高资 金使用效益，防范廉政风险。要健全运行管护机制，多渠 道筹措管护经费，落实受益者管护责任，确保建后工程长 久发挥效益。三是下好创新“先手棋”。我省现代种业、高标 准农田建设具有一定的基础和优势。要坚持创新驱动，推 动我省种业、高标准农田建设走在全国前列。要聚焦关键 技术瓶颈，推进水稻、小麦等农作物及生猪、肉鸡、牛羊 等畜禽良种联合攻关，培育一批具有自主知识产权的高产 、优质、高效、多抗品种。要推进高标准农田建设与巩固 脱贫攻坚成果结合、与现代农业发展结合、与耕地占补平 衡结合、与农村人居环境改善结合，有条件的地方要推进 大田作物智能精准水肥一体化系统建设。探索实施政府和 社会资本合作的PPP模式融资。 （四）持续抓好长江“十年禁渔”。今年起，我们从 禁捕退捕攻坚战转向全面禁渔持久战，要确保“禁渔令”落地 落实，退捕渔民稳得住、不反弹，难度更大。今年务必要 起好步、管得住。 下一步，要围绕“三个确保”，即：确保“六无四清”目标 不反弹，确保退捕渔民生计有保障，确保生物多样性指数 有提升，重点抓好三方面工作。一是完善退捕渔民安置保 障政策体系，实现退捕渔民从“有生计”向“能致富”转变。巩 固和完善退捕渔民养老、医保、低保、住房、就业等各项 政策，继续开展结对帮联。加强低收入人口监测，开发设 置公益性岗位，兜底安置就业困难渔民，实现“零就业”家庭 动态清零。壮大“捕转养”示范基地，支持退捕渔民发展涉渔 产业，拓展产业就业空间。二是完善禁渔执法监管网络体 系，实现社会群众从“不敢捕”向“不愿捕”转变。建立常态化 督查暗访机制。全面开展“水上打、陆上管、市场查”行动 ，建立网格化管理体系，对禁捕水域实行全覆盖、无死角 监管。依法严厉打击“电毒炸”“三无船”“绝户网”，严惩采购 、加工、销售、利用非法渔获物行为，斩断非法地下产业 链。按照“五有”标准，在农业综合行政执法中，加强渔政执 法力量，加快推进“一张网、一张图、一平台”渔政智能化系 统建设，6月底前实现禁捕水域监控全覆盖。三是完善长江 水生生物管护体系，实现生物多样性从“有差距”向“大提升 ”转变。实施以长江江豚为代表的珍稀濒危水生生物抢救性 保护行动，加大铜陵江豚保护区和安庆西江江豚迁地保护 力度。科学开展增殖放流，加大胭脂鱼、大鲵等珍稀、地 方特有水生生物苗种放流比例。全面开展禁捕水域水生生 物资源调查，加强水生生物保护区建设，建立健全生态补 偿机制，推动长江水生生物种群规模恢复，不断提高生物 多样性等级。 （五）大力发展乡村产业。20XX年，国务院出台《关 于促进乡村产业振兴的指导意见》，提出了乡村产业6个方 面：现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡 村休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业。这是从 产业类型角度划分的，但是这6个方面不是分散的、孤立的 ，而是交叉的、联系的。我觉得，要从系统观念、整体观 念出发，推进“三产”融合、“三加”递进、“三品”联动，从市 场上找资源，用更多的市场方法解决“三农”短板；从社会上 找项目，大力开展“双招双引”，做到“四链联动”，推动农业 全产业链发展。一是“三产”融合。围绕“一县一业（特）”全 产业链创建，着力培育县域经济重要增长极，进而打造成 县域经济支柱产业。推进农业与加工融合，农业与文旅、 康养等产业融合，形成“农业+”多业态发展态势。加快发展 休闲农业和乡村旅游，推进休闲农业与乡村旅游示范县、 示范点、示范线路创建。大力发展电子商务等新业态、新 模式。二是“三加”递进。要改变传统观念，递次推进初加工 、深加工、农业废弃物加工，把农产品“吃干榨尽”。初加工 ，就是“粮去壳”“菜去帮”“果去皮”“猪变肉”，要支持经营主 体建设保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施，提高种养 殖效益。深加工，就是“粮变粉”“肉变肠”“菜变肴”“果变汁 ”，要提升农产品加工业“五个一批”工程，抓好20个强县、 20个强园建设，推动农产品精深加工、提质增效。农业废 弃物加工，就是“麦麸变多糖”“米糠变油脂”“果渣变纤维 ”“骨血变多肽”，要强化产学研合作，为农业企业发展提供 科技赋能，推动资源利用、变废为宝。三是“三品”联动。就 是品种培优、品质提升、品牌打造。我省乡村产业发展 ，还存在一些问题和短板，有的有品种没有市场、有的有 品质却没有品牌。高起点推进长三角绿色农产品生产加工 供应基地建设，扎实推进实施“158”行动计划。坚持把优质 “产出来”、把安全“管出来”，采取品种选择、技术配套、质 量控制等措施和产品追溯，积极培育粮棉油、肉蛋奶等“大 而优”的大宗农产品品牌，创建地域特色鲜明“小而美”的特 色农产品品牌。要培育一批“绿色皖农”品牌。今年省里继续 安排3000万元，遴选10个企业品牌，在央视集中宣传。各 地也要出台真招实措，加大“当家品牌”宣传推广力度。 （六）强化农业科技信息装备能力建设。科技是第一 生产力，创新是第一驱动力，科技进步在转变农业发展方 式中发挥着无可替代的关键性作用。“十四五”时期，是“三 农”工作巩固提升，高质量发展的重要阶段，迫切需要加快 农业科技创新和装备技术转型升级步伐。今年的目标是全 省农作物耕种收综合机械化率达到81.5%，新增农机总动力 不少于100万千瓦，全面推进农产品仓储保鲜冷链设施建设 ，“数字皖农”建设实现良好开局。一是推进机械化。今年要 实施新一轮农机购置补贴政策，优先保障粮食和生猪等重 要农产品生产所需机具，突出对深耕深松整地、精量播种 、高效植保、茶叶生产加工、秸秆粪污“两利用”、疫情防控 等农机具的补贴，进一步支持智能、绿色、复式、高效、 精准的先进适用机具与新技术推广应用。创建4个全程机械 化示范县和4个平安农机示范县；推动农业机械化向高质高 效、全程全面发展，使“转型升级”快速落地见效；继续实施 丘陵山区农田“宜机化”改造， 加快丘陵山区农业机械化进 程。二是推进设施化。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施 建设工程，加大蔬菜、水果、茶叶等鲜活农产品仓储保鲜 补贴力度，建设一批田头小型仓储保鲜冷链设施，鼓励有 条件的地方建设产地低温直销配送中心。加强科研院所技 术合作，建立农产品仓储保鲜冷链物流技术指导和经营服 务体系。三是推进信息化。抓住“新基建”机遇，加快现代信 息技术在农业生产、经营、管理、服务中的应用。抓好长 丰等9个数字农业试点建设，提升300个省级农业物联网示 范点建设水平，推进物联网、人工智能、区块链等信息技 术集成应用，建设数字农（牧、渔）场。进一步完善省农 业农村大数据中心建设。深入实施“互联网+”农产品出村进 城工程，抓好砀山、金寨、颍上3个国家级试点县和岳西等 16个省级试点县项目建设。深入推进信息进村入户工程 ，强化益农信息社服务功能。 （七）深入开展农业面源污染防治。今年农作物秸秆 、畜禽粪污综合利用率达91%和81%以上，化肥农药用量要 实现负增长、利用率稳定在40%以上，全省农膜回收率争取 达到81%以上，重点是抓好“两利用、两减量、两回收”工作 。一是推进秸秆粪污“两利用”。完善畜禽粪肥利用环节补贴 ，完善秸秆综合利用奖补政策。持续实施秸秆综合利用、 畜禽粪污资源化利用整县推进项目。继续推广“截污建池、 发酵还田，一场一策、制肥还田，区域收纳、集中处理”的 “3+N”路径模式。开展畜禽粪肥还田试点，建立完善种养结 合农牧循环发展机制，总结推广粪肥施用技术模式，提高 粪肥还田规范性。继续引进一批先进技术，扶持一批龙头 企业，建设一批示范园区，形成一批典型模式，加快推进 秸秆肥料化、基料化、饲料化、原料化、能源化“五化”利用 步伐。继续办好秸秆博览会，大力推进签约项目落地。二 是推进化肥农药“两减量”。全面推进农药“实名制”和化肥 “定额制”改革，加强源头控制。实施绿色防控提标扩面升级 。在省委农村工作会议上，曙光副省长对今年小麦赤霉病 防控工作提出了明确要求，各地要做到重视程度不减、资 金投入不减、指挥调度不减、技术服务不减，来确保防治 成效不减；要在乡镇建立调查点，对化肥、农药用量进行 定点调查，把使用量摸准。三是推进废弃农膜和农药包装 物“两回收”。贯彻农用薄膜管理办法和农药包装废弃物回收 处理管理办法，进一步压实农膜、农药包装废弃物回收处 理责任。加快构建农膜、农药包装废弃物回收利用及安全 处置体系。 （八）启动实施乡村建设行动。党的十九届五中全会 提出，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。 一是抓提升，推进农村人居环境整治。今年是农村人居环 境整治提升五年行动开局之年，重点是深入推进“三大革命 ”“三大行动”，分类有序推进农村厕所革命，实施整村推进 （以行政村为单位，实现卫生厕所普及率85%，并基本实现 粪污资源化利用），20XX年全省要完成改厕40万户以上 ，到2025年基本普及卫生厕所。统筹推进农村改厕和污水 、黑臭水体治理，逐步消除黑臭水体。加快完善农村生活 垃圾收运处置体系，做到清扫保洁全覆盖、生活垃圾收运 处置体系全覆盖，20XX年农村生活垃圾无害化处理率达 75%。扎实推进村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划 建设提升三大行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创 建活动，建设美丽乡村升级版，20XX年新建设美丽乡村省 级中心村700个以上。二是补短板，加强农村基础设施建设 。重点是路、电、网、水等建设管护。今年，中央和省有 关部门实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升 级改造、农村住房质量提升等一批工程项目，加紧补齐短 板。三是促均等，提升农村公共服务。重点是农村教育、 医疗、社会保障和公共文化服务。下一步，要提高农村教 育质量，推进健康乡村建设，完善统一的城乡居民基本养 老保险制度，提高村级综合性文化服务中心覆盖率。 农村基础设施建设和农村公共服务，这两项工作虽然 不是农业农村部门主要抓，但中央已经明确由中央农办协 调有关部门组织实施，省委农办及地方农办要根据中央农 办安排部署，主动担责，努力发挥好牵头抓总、统筹协调 作用，加强议事协调、考核督查，持续改善农村基础设施 和公共服务水平，提高农民群众幸福感。 （九）加强和改进乡村治理。治理有效，是乡村振兴 的重要保障。习近平总书记对乡村治理工作高度重视，强 调要创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。一是强化党 建统领，健全乡村治理体系。要加强农村党组织建设，充 分发挥农村基层党组织 “战斗堡垒”作用，持续抓党建促乡 村振兴。要以自治增活力，引导村民通过民主选举、民主 决策、民主管理、民主监督，让农民自己“说事、议事、主 事”。要以法治强保障，推广一村（社区）一法律顾问制度 ，培养提高村民法律意识和法治能力。要以德治扬正气 ，通过村规民约、村民道德公约等形式，倡导爱党爱国、 向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。二是强化示 范带动，深入开展乡村治理试点示范创建。要新创建一批 全国、全省乡村治理示范村镇，通过选树推广，扩大示范 效应总结好乡村治理典型范例，推广金寨振风超市等乡村 治理“积分制”“清单制”做法，推进乡村治理数字化。办好第 四个中国农民丰收节安徽庆祝活动。三是强化行业监管 ，持续巩固农村扫黑除恶专项斗争成果。农业农村部门要 聚焦农产品质量安全、畜禽屠宰、渔业养殖捕捞、农村集 体经济管理等农业农村重点行业和重点领域，加强行业监 管和线索排查，常态化机制化推进农村扫黑除恶，形成持 续打击的高压态势，铲除涉农黑恶势力滋生土壤。 （十）全面深化农村改革。习近平总书记讲，全面推 进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。我们要坚持以处理 好农民与土地的关系为主线，全力推进以土地制度改革为 牵引的农村各项改革，激发农村发展活力。一是深化土地 经营制度改革。抓好天长市、旌德县第二轮土地承包到期 后再延长30年部级试点，在整村推进的基础上，按照中央 统一部署适时扩大至整乡（镇）推进。不断完善农村承包 地“三权分置”改革，健全土地经营权流转服务体系，健全面 向小农户的农业社会化服务体系，将小农户纳入现代农业 发展轨道。二是推进农村“三块地”改革。推进农村土地征收 、集体经营性建设用地入市改革，稳步提高土地出让收入 用于农业农村比例，设立乡村振兴投资基金。稳慎推进农 村宅基地制度改革，抓好农村宅基地制度改革试点，开展 农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范，推进宅基 地退出与集体经营性建设用地入市的有效衔接。三是巩固 好农村集体产权制度改革成果。健全农村集体经济组织法 人治理机制，加强“三会一章程”制度建设，稳步推进集体经 济组织运转运营。深入推进农村“三变”改革，加快“三变”改 革项目建设，20XX年开展农村“三变”改革的村要达到 70%。推深做实扶持壮大集体经济“百千万”工程，20XX年 新增集体经济强村150个以上。大力培育家庭农场、农民合 作社等新型农业经营主体，抓好农村产业带头人培育，增 强微观主体发展活力，20XX年家庭农场达到15万个以上 ，培育农村产业发展带头人1万名。四是完善支持农业保护 制度改革。精准调整优化支农政策，加快完善粮食主产区 利益补偿机制，落实提高土地出让收益用于农业农村比例 的政策，健全农村金融服务体系。支持地方政府发行一般 债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动。 五是深化农业对外开放。实施农业“走出去”战略，鼓励支持 农业对外投资，推进境外农业合作示范区、农业对外开放 合作试验区建设，扩大优势农产品出口。 四、加强农业农村系统自身建设，持续推动“转职能 、抓落实、作表率”，在全面推进乡村振兴中展现新作为 习近平总书记在今年的中央农村工作会议上明确指出 ，乡村振兴，关键在人、关键在干。必须建设一支政治过 硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。做好新发 展阶段“三农”工作，推进乡村全面振兴，全省农业农村系统 干部要坚定坚决落实习近平总书记的重要指示，按照 “转职 能、抓落实、作表率”要求，不断加强自身建设。 （一）坚持从政治上抓“三农”。习近平总书记强调 ，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政 治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 。我们生逢中华民族复兴这个伟大的时代，恰逢世界百年 未有之大变局，又遇全面实施乡村振兴战略伟大事业，要 完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，加强 前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要 知责于心、担责于身、履责于行，大力发扬孺子牛、拓荒 牛、老黄牛精神，无论什么时候，该做的事，知重负重、 攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋 在前，冒着风险也要担。全省农业农村系统要学深悟透习 近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书 记关于“三农”工作重要论述，深入学习习近平总书记考察安 徽重要讲话指示精神，深刻领会核心要义和精神实质，用 以武装头脑，不断提高发现、分析、解决“三农”实际问题的 能力水平。要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政 府关于“三农”工作决策部署，切实扛稳粮食生产、生猪稳产 保供、长江禁渔等政治责任，切实做到党中央提倡的坚决 响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做 ，把讲政治从外部要求转化为内在主动。 （二）坚持从市场中找办法。在实际工作中，不少同 志还是习惯用传统的思维、行政的手段，运用市场的逻辑 、资本的力量不够，导致市场作用发挥不充分，工作落实 起来内生动力不够、推进难度大、可持续性不强。要坚持 以新发展理念为指引，提升思想方法，改造工作方法，创 新路数打法，善于用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事 ，