搞清楚农村党支部书记“干什么”这个基本 问题 ——豫北三村蹲点调研报告 中共河南省委组织部调研组 搞清楚农村党支部书记“干什么”这个基本问题，对于抓 实农村基层基础工作，特别是加强村“两委”换届后带头人队 伍建设，有着重要意义。近期，我们采取“四不两直”方式 ，深入河南省武陟县嘉应观乡西五村、圪垱店镇毛庄村和 获嘉县照镜镇东彰仪村，通过实地察看、个别访谈，重点 从“在干什么、想干什么、该干什么、能干什么”四个视角 ，审视农村党支部书记履行职责、发挥作用的情况。 一、农村党支部书记“在干什么” 从3个村的调研实际看，村支部书记当时分别在开会研 究村内事务、在乡镇开会、在村室值班。总的看，精神面 貌较好，干事有劲头，工作在状态。他们近期的主要工作 ，大致有以下几个方面。 一是抓农村党建工作。西五村支部组织摸底排查全村 党员队伍情况，目前全村党员62名，其中常年在村40多人 ，60岁以上15人，40岁以下10余人，多为转入组织关系的 本村大学毕业生、复员退伍军人。村支部每月26日开展主 题党日活动。毛庄村，每月至少召开一次党员会议，发展 入党积极分子，目前全村党员32人，常年在村10人以上 ，平时一月一次的学习例会多放在晚上，每年党员人数最 齐的是春节、中秋节。东彰仪村支部结合党史学习教育 ，组织本村党员到兰考县焦裕禄纪念馆等实地参观，开展 红色教育。 二是巩固脱贫攻坚成果。西五村按照迎接脱贫攻坚后 评估要求，对全村6类户逐户摸排，核算收入，做到应纳尽 纳监测户。毛庄村整理脱贫攻坚拓展成果各项基础工作表 册。东彰仪村开展防止返贫动态监测和帮扶工作“大排查、 夯基础、补短板、促提升”。 三是用好村级集体收入。西五村集体经济来源以集体 土地出租收益为主，年收入12万元，主要用于环卫费、村 里自来水水费支出等。毛庄村集体经济来源以100亩集体土 地出租收益为主，年收入5.3万元，主要用于环卫用品、村 民救助、学生升学和道德模范奖励等。东彰仪村集体经济 以230亩集体土地出租收益和集体苗木销售收入为主，年收 入50万元，主要用于村环卫费、下水管道铺装、村民分红 等。 四是加强基础设施建设。西五村以软弱涣散村党组织 整顿为契机，建成2层楼约800平方米的党建综合体和 3000平方米群众文化活动广场，并配套慈善养老院、卫生 室、小超市等，搬迁办公新址，补修村西主干道，排查农 田机井使用情况，新修两条农田生产路。毛庄村安装入村 路照明灯，完成共渠所负责段清淤治理开挖工程，建成污 水处理厂，开展街心道路硬化。东彰仪村组织村“两委”成员 参观学习辉县前姚村村史馆建设经验。 五是开展农村人居环境整治。3位村支部书记把相当部 分精力放在人居环境整治上，组织村民清理道路两旁、房 前屋后垃圾，抓好春节期间禁燃禁放、“三秋三夏”秸秆禁烧 ，发动群众做好改厕工作。东彰仪村完成省级卫生村验收 ，垃圾分类处理机制已运行近半年，建成生态污水处理系 统，农户水厕改造率达99%。 六是搞好基本公共服务。西五村组织丰收节农民运动 会，做好社保款收缴发放，开展安全排查，调解村民宅基 地纠纷。毛庄村为外出村民开具有关证明，组织夜间治安 巡逻，开展志愿服务。东彰仪村开展平安村“三零创建”，组 织“99公益日”、重阳节敬老爱老活动和文艺演出，组织村民 缴纳医保社保、进行健康体检。 七是做好疫情防控、防汛救灾、灾后重建等工作。3个 村扎实开展常态化疫情防控排查、卡点值守和党员联户工 作，宣传引导群众做好新冠疫苗接种；完成抗洪排涝，协 助农户秋收秋种，做好灾后重建和损毁路段修复。汛期东 彰仪村组织人员车辆到卫河大堤参加抗洪抢险。 二、农村党支部书记“想干什么” 调研中了解到，3位村支部书记都对本职工作比较上心 ，对加快本村发展、村容村貌提升、农民生产生活条件改 善有想法、有思考，基本上近有计划、远有规划。他们最 作难的是地从哪里来、人往哪里去、钱从哪里赚。 一是想把基础设施建得更好。3个村除东彰仪村外，在 当地均属于发展水平中等偏下村、基础设施较差村。西五 村计划修建排水管网1.4万米，全部到户。毛庄村商量启动 修路项目，囿于资金缺口，计划让村民集资，再争取部分 捐资和上级补助。东彰仪村计划自来水、天然气全部接通 到户；集体拿出30亩、村民每人1.5分地作为菜地，浇水、 租金费用全免，努力让村民生活质量年年提高，生活成本 逐渐下降。 二是想把富民产业发展得更强。乡村振兴的一个重要 方面是产业振兴，让村民的腰包鼓起来。西五村从事运输 业有60家、运输车辆130多辆、驾驶员200多人，人均月收 入7000至8000元，如何整合提升，支部一班人想有所作为 。毛庄村支部书记主要是想把年均亩收入2万至3万元的地 黄种植业发展起来。东彰仪村属于典型的城郊农业村，支 部书记的最大梦想是把现代富民产业发展起来。 三是想把人居环境整得更美。西五村计划做好全村绿 化、亮化、净化、美化工作，改善11户脱贫户、2户监测户 的居住条件。毛庄村酝酿修建村内主干道花带。东彰仪村 全面推进洁化、绿化、硬化、亮化、美化、文化“六化”建设 ，基本形成美丽乡村雏形，先后被评为省市生态文明村、 森林村庄。 四是想把集体收入提得更高。没有集体经济支撑，支 部运转就缺少保障，服务群众就缺少经济基础。西五村计 划建设占地30亩、2万平方米的标准厂房，年集体收入预计 上百万元。东彰仪村为增加集体收入，目前已完成总投资 1200万元的锦昌公司田园综合体三期项目征地，发展有机 蔬菜和苗木种植。 三、农村党支部书记“该干什么” 农村情况千差万别，但支部书记职责定位、角色担当 基本一致，主要有五件事。 一是抓班子带队伍，这是基本职责规定的。农村党支 部书记的一项重要职责是抓好支部自身建设，抓党建引领 农村发展，通过发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作 用，把党的路线方针政策、上级党组织及村党员大会决议 落实下去。 二是落实中心任务，这是上级部署要求的。农村党支 部书记要不折不扣落实各项支农惠农强农政策，组织动员 群众完成好上级安排的中心工作任务。比如，近期河南省 统一部署开展以治理“六乱”、开展“六清”为主要内容的农村 人居环境集中整治行动，这项任务的具体工作，还是要靠 农村党支部书记去抓好落实。 三是发展