法院院长在全市法院发挥审判职能优化营 商环境情况的工作报告 主任，各位副主任、秘书长、各位委员： 现在，我代表市中级人民法院，作全市法院发挥审判 职能优化营商环境情况的工作报告，请予审议。 一、优化法治化营商环境工作开展情况 全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，树立“法治是最好 的营商环境”工作理念，充分发挥审判职能，依法服务保障 经济高质量发展。 （一）坚持围绕中心、服务大局，以“大讨论”开启优化 法治化营商环境新篇章 按照自治区政法委、自治区高院和市委、市政府工作 部署，市中院制定“迎接二十大、优化法治化营商环境、服 务保障高质量发展”大讨论活动实施细则，成立工作机构 ，制定具体措施，明确目标任务，落实工作责任，深入开 展大讨论活动。 ——坚持问题导向“问需于企”。通过在微信发放问卷、 印发信件、电话联络等多种形式，与xx余家各类市场主体 开展一对一沟通，与行业商会、企业和个体工商户代表座 谈，班子成员带队深入xx集团等企业开展调研，有针对性 地问需于企。全市法院共召开座谈会xx次、深入企业调研 xx次、联系市场主体xxx家。 ——坚持主动服务“供需于企”。结合全市法院工作实际 ，编印xx本优化法治化营商环境系列手册，为市场主体提 供全方位法律指引。xx法院xx+x法官服务全覆盖、达茂法 院一对一服务驻旗企业成效显著，xx法院法官工作站实体 化运行和固阳法院固法轻骑兵高效率定纷止争等工作举措 ，分别被《人民日报》、《人民法院报》等媒体刊载报道 。 （二）坚持公正司法、司法为民，积极营造稳定、公 平、透明、可预期的法治化营商环境 ——依法妥善处理民商事纠纷，切实维护市场交易公 平。xxxx年以来，全市法院审结一审民商事案件xxxxx件。 一是依法审理合同类案件，注重保护股东合法权益，强化 市场主体规则和责任意识。印发《涉投资者权益保护典型 案例汇编》，发挥审判规范引导作用。二是发布金融审判 白皮书，为化解金融风险提供有益参考。与x个部门联合发 布《关于依法集中清收处置银行业不良贷款、打击逃废银 行债务的联合通报》，联合市政府金融办等制定《关于全 面推进金融纠纷信息通报机制建设的实施意见》，加强信 息互通共享。xxxx年以来，审结涉金融类案件xxxx件。三 是统筹保障疫情防控与经济社会发展，依法审理涉疫情纠 纷案件，积极为中小微企业纾困解难。 ——依法保护当事人合法权益，努力激发市场主体活 力。一是依法惩治侵害企业权益、破坏营商环境违法犯罪 ，xxxx年以来，审结破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件 xxx件，对经济违法犯罪行为形成有效震慑。二是保护市场 主体合法权益，为经济发展蓄积力量。严格界定罪与非罪 ，对主观目的为创新创业、社会危害不大的违法行为，不 以犯罪论处。依法纠正涉产权和企业家权益冤假错案，对 确有错误的生效裁判，及时依法启动再审程序纠正。 ——加大知识产权保护，保持市场主体创新动力。 xxxx年以来，市中院受理涉知识产权案件xxx件。一是制定 《关于知识产权侵权案件惩罚性赔偿适用问题的工作指引 （试行）》，着力破解知识产权案件“赔偿低”难题。二是构 建知识产权民事纠纷多元化解机制，挂牌成立知识产权民 事纠纷诉调工作室，成功调解案件xx件。三是首次引入专 家陪审员参与知识产权案件审理，充分发挥专业人士在技 术查明方面的优势，破解知识产权案件审理“周期长”难题。 ——推进破产审判，完善市场主体救治和退出机制。 一是制定七个破产审判办案规程，承办全区法院破产审判 工作交流研讨会，进一步提升破产审判专业化水平。二是 组织汇编《全国破产法律法规及相关规范性文件汇编》等 资料x部，并成功运用到司法实践中。xxxx年以来，全市法 院共审结破产案件xx件。三是不断完善府院联动机制建设 ，同市检察院等单位联合出台x个实施意见，率先建立破产 援助资金，成立自治区首家破产管理人协会，构建破产审 判工作新格局。四是推动破产审判信息化建设，推广使用 破产管理钉平台，用“数智”推动破产案件降本提质增效。 ——加强行政审判工作，推进法治政府建设。一是严 格落实行政机关负责人出庭应诉制度，按月对出庭应诉和 败诉案件情况进行通报，去年x月起应诉率达xxx%。二是坚 持把非诉纠纷解决机制挺在前面，成立行政争议协调化解 中心，在全区法院率先实现行政争议诉前调解全覆盖。 三是成功审理包头市第一起行政诉讼一并解决民事争 议案件，破解行政审判与民事争议程序空转等弊端。四是 加强与行政机关的沟通联系，促进行政机关依法行政。 xxxx年以来发出司法建议xxx件。