泸定县县长王蕾在泸定县十七届人民政府 20XX年度廉政工作会议上的讲话 同志们： 经县人民政府研究，报请县委同意，决定今天召开县第十 七届人民政府20XX年度廉政工作会议，主要任务是：深入贯彻 落实国家、省州相关会议精神，总结回顾20XX年全县政府系统 党风廉政建设和反腐败工作，安排部署20XX年工作任务，在全 县政府系统努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，营 造干部清正、政府清廉、政治清明的浓厚氛围。刚才，县财政 局、行政审批局、冷碛镇就做好党风廉政和反腐败工作作了很 好的交流发言，特别是旷伟同志就做好政府系统党风廉政建设 和反腐败工作，语重心长的提出了明确而严厉的工作要求，我 都完全赞同，希望大家下来之后务必认真领会并抓好贯彻落实 。下面，结合县政府工作实际，我再讲三点意见。 一、充分肯定成绩，认真查找不足，切实增强党风廉政建 设和反腐败工作的责任感和使命感 20XX年以来，全县政府系统深入贯彻党中央关于全面从严 治党的决策部署，以“转作风、提效能、重执行、守规矩”为抓 手，深化各项改革，坚决惩治腐败，全县政府系统党风廉政建 设和反腐败工作取得了明显成效。 （一）主体责任压得更实。全县政府系统各级党组织认真 履行全面从严治党主体责任，持续巩固深化“三严三实”专题教 育以及“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育 成果，进一步严肃党内政治生活，严明政治规矩和政治纪律 ，党的政治建设得到全面加强，党风廉政建设责任制各项工作 得到有效落实。20XX年，县政府班子通过党组会、常务会、全 体会等形式，传达学习党风廉政建设相关会议精神、规章制度 30余次；县政府领导班子成员累计下沉联系乡镇、分管部门召 开全面从严治党专题会议30次，以实际行动和工作成效体现了 党组织履行主体责任“不松手”、书记履行第一责任“不甩手”、 班子成员履行分管领导责任“不缩手”的要求。 （二）行政效能更加高效。全面深化“放管服”改革，办事 不求人、不见面，最多跑一次的理念和“亲清”政企关系逐步形 成。20XX年，我们累计清理行权事项253项、公共服务事项 259项、中介服务事项34项、“最多跑一次”事项527项，企业开 办时间最短压缩至1个工作日以内；完成公共资源交易项目 246个，节约政府采购和工程建设资金1408万元；严格落实减税 降费各项政策，加快推进中小企业、民营企业拖欠账款清偿进 度，为企业减税降费1.43亿元，降低社会保险费1575万元，清 偿账款1175万元。全面推行“多证合一、一照一码”登记制度 ，办理“多证合一”1380户，通过“一窗通”注册企业527户，实现 企业开办“零成本、零跑路、日办结”。 （三）法治建设加快推进。认真贯彻落实《泸定县贯彻〈 法治政府建设实施纲要（2016—20XX年）〉实施方案》，制定 出台《县政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则（试行 ）》，依法行政水平全面提升。20XX年，共清理重大行政决策 事项3项、规范性文件制定主体6个；在政府门户网站公开行政 许可347件、行政处罚148件、行政检查728件；办理人大代表建 议60件、政协委员提案（社情民意）41件，面商率、回复率和 满意率均达100%；开展法治宣传81场次，发放各类宣传资料 4万余份，解答法律咨询400余人次。 （四）资金管理不断规范。以“集中、统一、高效、规范 ”为目标，全面实施财政预算绩效管理，全力盘活存量资金，集 中财力办大事、办实事，有力确保了各项审批和财政资金在阳 光下运行。20XX年，共开展绩效评价项目20个，涉及资金 1.87亿元；清理盘活财政存量资金7858万元，并统筹用于教育 、卫生、水利等重大项目缺口资金和“三保”等刚性支出；压缩 和控制“三公”经费等一般性支出，全县“三公”经费同比下降 9%；完成审计项目133项，节约政府投资2208万元。 （五）政风行风明显好转。深入贯彻落实中央八项规定精 神及其实施细则和省州相关规定，紧盯“四风”问题反弹回潮和 形式主义、官僚主义的“十种表现”，以省委第十一巡视组反馈 问题整改为契机，大力开展政府系统干部作风、工程项目、水 电移民、脱贫攻坚、意识形态领域专项整治，作风转变持续向 好。同时，坚决支持纪委监委开展监督执纪问责工作，坚决以 “零容忍”的态度惩治腐败，全年给予政府系统政务处分22人次 、党纪处分47人次，严肃查处了任朝礼、袁熙洪等一批政府领 域严重违纪违法案件，净化了干部队伍，形成了强烈震慑，政 治生态更加清明。 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，政府系统廉政建 设和反腐败斗争仍然存在一些问题和不足。一些部门和单位全 面从严治党责任落实不到位，党纪政纪法纪意识淡薄。一些部 门还有懒政怠政，不作为、慢作为、乱作为问题。一些党员干 部不收手、不收敛，贪污腐败形势非常严峻。全县各级政府和 部门务必深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性艰巨性 ，进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感。 二、突出工作重点，强化担当作为，全力推动全县经济社 会实现高质量发展 今年一季度，我们按照县委“1336”发展思路，聚焦“一年有 起色、三年大变化、五年换新颜”工作目标，以“红色泸定宣传 年”“建设泸定推进年”“重塑泸定夯基年”为指引，坚持稳中求进 总基调，努力化解后疫情时代冲击影响，保持了经济持续健康 发展的良好势头。但当前全球部分国家和地区疫情仍然呈现蔓 延扩散的态势，国内疫情反弹风险依然存在，经济下行压力还 在加大，巩固脱贫攻坚成效任务还很繁重，规模以上工业增加 值等主要经济指标未达到预期目标，全社会固定资产投资、工 业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等 经济指标完成年度占比均居全州“中下游”序列。各项工作时间 紧、任务重，这可以说是对政府执行力和工作作风的重大考验 。我们必须按照县委十三届十次全会精神，按照《政府工作报 告》责任分工，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，把党 风廉政建设和反腐败工作推向深入。 第一，要继续扎实做好“六稳”“六保”。扎实做好“六稳”工 作，全面落实“六保”任务是我们当前经济社会发展的重中之重 ，每一样都要做好，但不能平均用力，要突出重点。一要保就 业。要进一步加强与团县委、县工会、县妇联等群团组织的沟 通联系，对全县各类劳动者就业情况和各行业空岗情况开展一 次全面排查，切实掌握好就业“供需”，积极拓展就业新渠道 ，特别是高校毕业生、就业困难人员、农民工、贫困劳动力的 就业问题要摆在更加突出的位置，切实加以解决。二要保民生 。要加大民生领域投入，切实保障好特困人群、弱势群体的基 本生活，进一步简化、优化办理低保、临时困难救助等政策措 施的申领流程，特别是对无法独立经营导致生活困难并符合低 保申领条件的要及时纳入城乡低保范围。三要保市场主体。要 严格落实省州减税降费、金融社保支持、帮扶中小微企业等各 项措施，保障政策宣传到位、执行到位。要增强亲商意识和服 务意识，把为客商提供全过程服务、全天候服务融入每一名干 部的思维之中，把细节做到位，通过转变作风带动营商环境的 转变，促进更多的市场主体入驻泸定投资兴业。在招商引资问 题上，决不允许违规违法招商。 第二，要提升经济社会发展水平。当前，州内各县市竞争 发展激烈，泸定在全州的优势正在慢慢缩小，同内地相比差距 也在越拉越大。如何保住“稳居‘发展第一阵营’”的地位，是值得 我们在座一班人应该认真思考的问题。一要加速产业结构调整 ，多轮驱动经济发展。农业产业方面,要以高半山农业综合开发 为抓手，正视农业农村“现代化水平低、转型升级难、脱贫奔康 艰巨”三大差距，着力抓好产业提档升级、基础设施不断完善、 农村改革不断深化“三大工作”，实现农业、农村强基础、调结 构、抓改革、优发展、建新村、夯基层的发展目标;工业产业方 面，要大力发展以“水电、建材、药业、加工”为主的工业，推 进“工业强县”战略，力促优势产业提速升级，培育成长型企业 发展升规，提升规上工业规模，优化工业结构，壮大第二产业 ，发挥稳定县域经济的“磐石”作用；文旅产业方面，要打破定 势，以全面开放的姿态，做大全域旅游，因地制宜，走农旅融 合发展的道路，打造“春赏花、夏避暑、秋品果、冬沐阳”、“康 养泸定”的旅游新品牌，以旅游为龙头和支点迅速带动交通、通 讯、商贸、物流、文化、康养等行业的发展并以此幅延整个第 三产业，激活其蓬勃发展，发挥县域经济“引擎”作用。二要坚 持项目统揽续力攻坚，奠定发展基础。要坚持“项目就是生产力 ”的理念，强势推进项目攻坚。抓续建突重点方面，要加快泸石 高速、硬梁包电站、川藏铁路、牛背山景区开发工程等重点项 目，进一步夯实我县重大基础设施建设，为经济社会发展奠定 良好基础；抓开工促落地方面，要全面加快年度新开工而未开 工建设的政府性投资项目各项工作，强力推进项目落地开工 ，增大投产的总量和规模；抓清理保入库方面，要完善、规范 项目管理及考核办法，加强对项目业主单位、施工单位的监管 、督促，积极做好项目开工后的入库申报工作，确保投资数据 的及时统计、应统尽统。三要广开税源强化征管，增加财政收 入。相关部门要切实加大招商引资、移民安置、城乡提升、扶 贫开发力度，找准结合点和切入点，切实有效推进大型建设项 目的投资进度，顺利实现建安税的征收入库；财税部门应按照 税收征管的相关管理办法，加大征管力度，增添有效的征收措 施，提高税收入库量，填补营改增后税收收入减少所留空缺 ，切实增加财政收入。 第三，要切实加强资金管理使用。县政府各部门和各乡镇 人民政府要牢固树立“过紧日子”思想，进一步压紧非刚性、非 重点支出公用经费、三公经费，并将压减的资金更多的用于保 就业、保民生、保市场主体等急需方面，确保财政资金真正的 用在刀刃上。要进一步严肃财经纪律，严格审核把关，加强绩 效评估，确保财政资金使用安全、规范、高效。要全面加强国 债资金的管理使用，完善资金快