XX县县长讲话汇编（7篇） 目录 1.XX县县长全县防汛抗旱工作会议上的讲话 2 2.XX县县长在XX县创建食品安全示范城市推进会议上 的讲话11 3.XX县县长在全县安全防控工作会议上的讲话 16 4.XX县县长在全县安全生产大检查动员部署暨县安委 会第二次全体（扩大）会议上的讲话26 5.XX县县长在全县安全生产工作会议上的讲话 36 6.XX县县长在全县春季森林草原防火工作会议上的讲 话43 7.XX县县长在全县交通运输安全会议上的讲话 49 XX县县长全县防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们： 今天召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落 实上级防汛抗旱工作会议精神，深入分析我县防汛抗旱面 临的形势，全面安排部署今年防汛抗旱工作，动员全县上 下进一步统一思想，提高认识，科学施策，防患未然，确 保安全度汛和人民生命财产安全。下面，就做好今年防汛 工作，我讲四点意见。 一、充分认识今年防汛抗旱工作面临的严峻形势，切 实增强责任感和紧迫感 一要认真领会各级防灾减灾救灾决策部署要求。党的 十九大报告指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、 安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力。习近平总书记 强调，防灾减灾救灾是衡量执政党领导力、检验政府执行 力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面 ，提出了“两个坚持、三个转变、一个提升”的防灾减灾 救灾新理念，为防汛抗旱工作提供了基本遵循。4月15日 ,在全国防汛抗旱工作电视电话会议上，国务委员、国家防 汛抗旱总指挥部总指挥王勇在会议上强调，要深入贯彻习 近平总书记关于加强防灾减灾工作的重要指示精神，落实 李克强总理重要批示要求，加强组织领导，强化指挥调度 和协调配合，全面落实地方政府行政首长防汛抗旱负责制 ，把责任压实到防汛抗旱全过程各层级，最大限度减少人 员伤亡和灾害损失。5月28日，松花江防汛抗旱总指挥部召 开20XX年防汛抗旱工作视频会议，总结了20XX年松花江流 域防汛抗旱工作，分析研判20XX年松花江流域洪涝干旱趋 势，对今年防汛抗旱工作作出安排部署，松花江防总总指 挥、省长胡昌升，水利部副部长魏山忠出席会议并讲话。 会议要求，必须准确把握松花江流域防汛抗旱面临的新形 势、新任务和新要求，细化实化各项防御措施，针对当前 防汛抗旱工作短板，迅速把工作调整到“汛期档”，全力 做好各项防御准备。当前，按照省防汛抗旱指挥部的决定 ，自6月1日起，正式转入夏汛期防汛备汛工作。各乡镇、 各部门一定要深刻领会习近平总书记防灾减灾救灾新理念 的丰富内涵和精神实质，严格落实国家、省市防汛抗旱工 作会议部署要求，自觉提高政治站位，坚持以人为本，把 人民群众的生命、财产安全作为防汛抗旱工作的首要目标 ，科学分析和研判当前防汛抗旱形势，切实增强做好防汛 抗旱工作的责任感和紧迫感。特别是近年来气候的复杂多 变性和去年的持续汛情警示我们，在全面做好防汛工作的 同时，必须做好抗旱排涝准备，继续落实好各项抗旱排涝 措施，决不可掉以轻心。 二要科学认识防汛抗旱工作面临的形势。近年来，各 类气象灾害的突发性、异常性、难以预见性日益凸显，局 地突发强降雨、区域性严重干旱等极端天气事件明显增多 ，并呈现出多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转等 特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越大 ，安全威胁与日俱增。就我县来看，今年防汛形势仍然复 杂严峻，不容乐观。据国家气象部门中长期预测，今年汛 期气候状况总体为一般到偏差，旱涝灾害较重，极端天气 事件将偏多，降雨时空分布不均，松花江干流降水偏多 ，第二松花江降水正常略多，预测全市6月份降水量约为 105毫米，比常年同期（91.0毫米）多15%，比去年同期 （171.0毫米）少39%；7月份降水量约为130毫米，比常年 同期（156.0毫米）少17%，比去年同期（71.2毫米）多 83%；8月份降雨量为150毫米，比常年同期多16%，比去年 同期（209.3毫米）少28%。预计7月中旬至8月，松花江流 域发生较大洪水的可能性较大。受此影响，今年我们要超 前筹划、提早部署，强化措施、狠抓落实，全力做好防汛 抗旱各项工作，最大程度减轻水旱灾害损失。 三要高度重视防汛抗旱工作中存在的困难和问题。一 是山洪地质灾害防御工作难度大。小流域灾害的防控还有 很大困难，山体滑坡、泥石流等突发性地质灾害的监控难 度很大；二是水库和部分水利设施防汛安全形势不容乐观 ，部分水利工程因年久失修，抵御洪水灾害的能力有所下 降，三处松干堤防2015年达标建设后，还未经过大洪水检 验，安全隐患不容忽视；三是防汛物资储备亟待充实，防 汛物资品种还比较单一；四是河道安全管理有待加强，特 别是乱堆乱占、乱挖乱采的安全措施和监管力度还不到位 。此外，由于近年来我县未发生大的洪涝灾害，导致个别 乡镇和部门领导一定程度上存在“年年防汛不见汛、今年 未必有大汛”的侥幸心理，部分干部群众水患意识不够强 ，防汛工作有所松懈。 因此，全县上下都要充分认识今年防汛抗旱工作的严 峻性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，坚决 克服麻痹思想和侥幸心理，尽可能把形势估计得严峻一些 ，把困难估计得严重一些，把准备工作做得充分一些，尽 快把广大干部群众的思想统一到防大汛、抗大旱上来，做 到居安思危、未雨绸缪，确保安全度汛、万无一失。 二、明确任务，突出重点，确保安全度汛 我们要深入贯彻落实省、市防汛工作方针，坚持以人 为本，属地管理、分级负责、依法防洪、科学应对，防汛 抗旱排涝兼顾，兴利除害并举，确保汛期安全度汛。工作 中，要重点把握好以下几个方面： 一要严格要求，全面落实责任制。各乡镇、各部门必 须坚持“谁主管、谁负责”和“分级管理、属地管理”的 原则，全面落实好以党政领导负责制为核心的部门责任制 、包工程责任制、岗位责任制、技术责任制。要坚持分级 负责，做到一级为一级负责，一级承担一级的责任。刚才 ，县政府与有关乡镇代表签订防汛责任书，责任书就是 “军令状”，各乡镇、各部门要不折不扣地抓好落实，确 保不出任何问题。 二要保障投入，切实加强防汛队伍建设和物资储备。 要切实加强防汛队伍建设，按照专群结合的原则，认真落 实好防汛常备队、抢险队和后备队。特别是要加强乡镇和 村级防汛抢险队伍建设，落实人员装备，强化实战演练 ，确保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢。同时，各乡 镇、各部门要加强防汛物资储备管理，对防汛物资储备情 况进行一次全面检查，尽快充实，要备足。这方面，水务 局牵头做一下统计梳理，不足的部分，县财政也可以统一 购置一批。 三要紧盯关键，严格落实防汛措施。要把汛前排查、 汛中巡查作为做好防汛工作的重要环节来抓，切实抓好各 类度汛工程的隐患排查，及时发现苗头性问题，及时排除 。对重点防汛工程特别是病险水库、各类拦河闸坝等，要 全面布控，重点防范。对跨汛施工的各类在建工程，要进 一步加快工程建设进度，加强质量监管，确保安全。要加 强对各类河道和排涝沟渠的排查，做好清淤除障工作，坚 决杜绝人为设障，保证行洪和排涝畅通（蜚克图河宾西段 两所大学和宾州城区段）。汛期特别是主汛期，防汛抗旱 指挥部各成员单位、各乡镇、各度汛工程单位及在建工程 承建单位，要严格加强安全巡查、监测报汛、防汛值守和 日常管护等工作。对强暴雨等极端异常天气，各乡镇要按 照有关程序及时启动应急预案，全天候巡查监控，做到第 一时间预警预报，第一时间转移危险地带群众，第一时间 抢修交通、电力、通讯等设施，将损失降到最低限度。 四要以防为主，夯实防汛抢险基础。我们要认识到我 们的各项防汛基础工作还不够扎实，各种防汛预案还存在 着实用性不强等突出问题。提高预案的针对性和实效性 ，将预案由过去的文件本子变成直观的示意图。认真组织 演练，在关键时期、要害部位，让群众都能熟悉预案、执 行预案，提高抗灾避灾能力。要妥善制定山洪灾害易发区 和洪涝灾害易发区的人员转移应急预案，不断完善水库防 汛度汛和其他非防洪的涉水工程度汛预案，全面落实灾害 应对措施，确保人民群众生命财产安全。要加强灾害性天 气日常监测，提高预测预报水平，气象部门要做好气象信 息的传递工作，确保防汛相关责任人能收到气象短期信息 。学校、旅游景区、非煤矿山等重点区域，加强山洪地质 灾害防御知识和信息宣传发布，按照预案开展应急避险演 练，全力维护人民群众生命安全。要切实加强预报预警体 系建设，充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系 作用，针对农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱环节 ，认真落实预警到乡、预案到村、责任到人的山洪防御机 制，做到行政责任人、监测负责人、信息报送人、预警报 警信号、转移路线、安置地点“六落实”，点面结合、群 测群防，提前报警、及时避险。 五要突出重点，全面落实河长制。严格落实各级河长 职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、 层层抓落实、齐抓共管的工作格局，全面落实河湖清“四 乱”责任，对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖突出问题重 拳出击，集中清理整治，以钢牙啃硬骨头的决心和韧劲突 击解决好河湖管理保护的突出问题。 三、防抗并举，统筹兼顾，切实提高抗御旱灾的能力 一要加强天气形势监测会商分析。气象部门要密切关 注天气变化，进一步加强对当前天气形势的研判，并及时 向社会发布预报，指导农业生产。县防汛抗旱指挥部办公 室、农业等部门要认真履行职责，切实加强对土壤墒情、 旱情的监测和调度分析，全面掌握农作物墒情保障情况 ，及时提出有关对策和建议。 二要科学搞好水资源调度管理。各乡镇、各部门要根 据阶段性天气预测、汛期降雨、蓄水和灌区状况，制定抗 旱预案，按照“先急后缓，先生活后生产”的原则，加强 水资源的管理和调度，切实做到水资源优化配置。要密切 关注农村人畜饮水安全，全面掌握全县农村饮水保障情况 ，对出现供水趋紧或水量过大苗头的村庄、农田，要及早 采取措施，确保群众生活生产不受影响。 三要健全完善抗旱排涝工作长效机制。我县地处松花 江南岸，张广才岭西麓支脉。境内山地丘陵多、盆地低洼 地多、沿江乡镇多、农田多。在做好抗旱工作的同时，更 要强化排涝能力建设，完善抗旱排涝应急预案，储备抗旱 排涝器械设备、组织队伍，提高抗旱排涝应急能力。 四、落实责任，密切协作，形成防汛抗旱工作合力 现阶段防汛抗旱工作已进入关键时期，各乡镇、各部 门要进入紧张的备战状态，强化守土有责意识，真正把这 项工作当成大事、急事、实事来抓，加强领导，落实责任 ，周密安排，精心部署，确保把各项措施落到实处。 一是要密切协作配合。防汛抗旱工作是一项复杂的系 统工程，是全社会的共同责任，需要各部门的共同参与。 水务部门要加强指导调度，对关键环节和重点问题要一抓 到底，不留死角，不留隐患。气象部门单位要搞好天气形 势的预测预报，重要时段要提高预测预报的频率。交通运 输、供电、通讯部门要继续加强防汛道路、电力和通讯配 套设施建设。教育部门要突出抓好沿河或地势低洼的学校 防汛安全工作，抓紧落实防洪水、防内涝和自我保护措施 ，要对全县所有学校进行彻底排查，对校舍不符合防汛安 全要求的，限期整改，对学生上学、放学存在安全隐患的 ，及时制定应急预案。各乡镇要对农村危险房屋进行全面 排查登记，以及学校、养老院、五保户和贫困户的排查 ，必须做到“谁排查、谁签字、谁负责”，并实行“一盯 一”的汛期防守和责任落实。一旦遇有大暴雨，及时做好 群众转移工作。其他各部门也要按照职责分工，全力支持 防汛抗旱工作，主动联系、沟通协商，形成合力。 二是要强化宣传引导。各乡镇、各部门要进一步加强 防汛抗旱形势的宣传，进一步提高干部群众对今年防汛抗 旱形势的认识，提高防灾避灾意识。对灾害性天气的预测 预报，要及时通过电视、广播、手机短信、微信及乡村喇 叭等方式，向社会发布。 三是要严肃工作纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指 挥部下达的指令，各乡镇、各部门必须无条件服从，不折 不扣地执行。特别是要加强防汛值班工作，各乡镇、各有 关部门和单位，要严格执行汛期24小时值班制度，领导干 部要带头带班，特别是极端天气情况下，党政主要领导必 须有一人值班，防汛抗旱相关责任人员要切实履行工作职 责，保持24小时通讯畅通，一旦有雨情汛情险情，要在第 一时间到岗到位，第一时间报告。县防汛指挥部要采取定 期巡查、不定期抽查和电话抽查等方式加强对水库值守等 重点岗位的检查，切实强化重要岗位防汛安全监督管理。 对检查中发现的责任不明确、工作不落实、组织不得力 ，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，要追究相关 人员责任，真正做到布置有检查、落实有反馈、跟踪有效 果、责任有追究。 同志们，防汛抗旱工作无小事，容不得丝毫麻痹大意 ，存不得半点侥幸心理。各乡镇、各部门要站在讲政治、 讲大局的高度，将纪律和规矩挺在前面，凝心聚力，扎实 工作，努力夺取20XX年防汛抗旱工作的新胜利，向我们党 百年华诞交上一份满意答卷。 XX县县长在XX县创建食品安全示范城市 推进会议上的讲话 同志们： 今年是我县创建食品安全示范城市的“大考”之年 ，也是收官之战。今天，我们在这里召开专题推进会议 ，主要任务是贯彻落实省、市关于食品安全工作有关部署 ，认真学习贯彻市政府关于创建国家食品安全示范城市的 具体要求，进一步提高认识、统一思想、细化任务、落实 责任，扎实有效地将创城工作推向深入，确保实现创城工 作目标任务。刚才，敬铭同志宣读了《XX县创建国家食品 安全示范城市工作推进实施方案》和《XX县创建国家食品 安全示范城市督导检查工作方案》，下面就推进我县食品 安全示范城市创城工作，强调几点意见： 一、坚决统一思想、凝聚共识，切实增强做好创城工 作的责任感和紧迫感 近年来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，习 近平总书记提出“四个最严”要求，强调要坚持党政同责 、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体 制和制度。李克强总理指出，食品安全是关系每个人身体 健康和生命安全的民生大事。开展食品安全示范城市创建 工作，是强化食品安全监管工作的有效载体，是全面贯彻 总书记提出的食品安全“四个最严”要求、推进“健康中 国”建设的一项重大战略举措。20XX年11月下旬，国家重 新启动食品安全示范城市创建工作，我县于12月份提交了 第三批创建城市自评报告并进行公示，今年6月将接受省级 初评，年内接受国家层面的验收。 前期，按照国家和省市要求，在相关单位的共同努力 下，创城工作取得了初步进展，后续仍有大量的工作任务 ，大家要进一步增强责任感和紧迫感，从讲政治的高度 ，充分认识食品安全工作的重要性，牢固树立人民至上、 生命至上的理念，切实把创城工作当作一项政治工程、民 生工程、民心工程，摆在突出位置，聚焦目标任务，以更 加严格的标准、更加规范的管理，毫不松懈地抓好食品安 全工作，推动我县食品安全工作再上新台阶。 二、坚持问题导向、抓住重点，推动创城工作落实落 细 创城工作已进入冲刺阶段，可以说，时间紧、任务重 。各乡镇、各有关部门要统筹好当前工作，学会“弹钢琴 ”，抽出精力、上下联动，密切配合，通力协作，确保食 品安全示范城市创建工作顺利通过考评。 一要迅速补短板。牢固树立底线思维，紧盯考核标准 ，对标对表，查遗堵漏。目前，现场明查的工作尚未进行 ，信用监管、智慧监管和机制创新等示范引领项目与国家 验收要求还存在较大的差距，各部门要严格按照时间节点 和相关要求，建立完整、充分、规范的档案资料。借鉴第 二批创城成功城市的工作经验，在23种业态范围内，精细 筛查、择优挑选，确保统计数据真实准确、动态调整可控 。县食安办要对照国家食品安全城市创建检查标准，对辖 区内23种业态食品生产经营单位（摊点）进行全方位、地 毯式检查并做好台账登记，对发现的新问题、新隐患，实 行清单式管理，按照风险类别和管理难度，建立问题清单 和整改台账，逐家、逐项、逐条整改，细化监管任务，落 实整改措施，确保全县迎检工作全面达标。 二要持续强监管。推动监管重心向基层一线延伸，按 照《明查操作说明》及《检查示范模板》，着力抓好培训 指导，提高基层监管专业化水平。鼓励基层探索监管新办 法、积累新经验，健全食品安全协管员队伍，切实使监管 重心向下、关口下移、监管对象全覆盖。探索“互联网+监 管”新模式，逐步扩大智能化监管、电子追溯系统应用覆 盖面，破解食品安全保障和监管难题。同时，建立行政执 法与刑事司法相衔接机制，依法整治危害食品安全的违法 犯罪行为，真正达到处理一起、震慑一片的效果。 三要争创新亮点。在食品安全示范城市标准中，一个 重要导向就是鼓励改革创新、打造工作亮点。我县已经初 步确定了信用监管、智慧监管、企业主体责任落实、食用 农产品产销对接、“互联网+明厨亮灶”、食品产业高质量 发展及食品领域科技创新7个“示范引领项目”。这些项目 是创城工作的创新所在、关键所在，也是今后我们创城工 作的重点所在，各有关部门要立足自身实际，对项目做好 可行性论证，对实施的内容做到心中有数，后续用什么办 法措施、用什么政策保障支撑落实，都要提前做好谋划。 将食品安全示范城市中发现的好经验、好做法进行总结推 广，全面展现我县创城水平和创城成果，努力争取“加分 项”，让我县食品安全工作亮点纷呈。 三、坚定必胜信心、担当作为，确保创城工作取得实 效 各乡镇、各有关部门要加大创城工作力度，规划时间 表、路线图，压茬推进，形成抓好食品安全的长效机制 ，确保食品安全工作抓深入、见长效。 一要压紧压实责任。抓好“菜篮子”“米袋子”“果 盘子”“肉铺子”等重点行业和经营主体，根据《市场监 督管理局创建国家食品安全示范城市推进及迎检工作方案 》要求，结合我县实际情况，制定工作方案，调整工作专 班，完善相应的组织架构，明确部门职责分工，细化分解 工作任务，健全“一把手”负总责、分管领导具体抓的工 作机制，严格落实企业主体责任和部门监管责任，确保创 城工作全面达标。 二要准确把握标准。国家食品安全示范城市创建标准 ，共六大类94项，满分120分，各部门要认真对照，明确工 作目标，狠抓工作落实，切实形成上下一心、密切配合、 各方参与、齐抓共管的创城格局。县食安办要强化业务指 导，按照《明查操作说明》及《检查示范模板》，坚持网 格化监管、全覆盖检查、清单制管理、反复查问效，确保 高标准、高质量完成各项创城任务。 三要加强宣传引导。各乡镇、各部门要强化宣传就是 生产力、战斗力的意识，注重发挥食安办作用，有力发动 社区及村级党政基层组织，充分利用县融媒体、、微信群 、村屯大喇叭等各种媒介，加大宣传力度和频次，提高社 会知晓度和群众认可度，调动各种社会力量，营造人人关 心、人人参与、人人支持的创城氛围，推动食品安全社会 共治。 四要强化督导检查。食安办要聚焦我县食品生产加工 企业，采取“四不两直”方式，对全县食品生产经营单位 （摊点）进行覆盖式检查并登记检查情况，对发现的问题 ，及时整改、落实问效，确保生产经营主体保持达标状态 。对责任不落实、工作不得力、措施不到位，给迎检工作 造成不良后果、影响全县食品安全的单位和个人，按照 “谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，严肃追究 问责，形成高压态势，倒逼主管部门、各乡镇和生产经营 主体责任落实，确保我县食安工作提档升级。 同志们，食品安全关系国计民生，须臾不可放松。创 建食品安全示范城市省级初评在即，任务艰巨、难点突出 ，除了做好有针对性准备的工作之外，还要面临暗访以及 随机性检查，我们必须提高重视程度，决不能“一阵风 ”、走形式、走过场，一定要高度警醒，迎难而上，全力 做好各项创城工作，交上一份满意答卷。 XX县县长在全县安全防控工作会议上的讲 话 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实国家和省市安 全生产工作部署，开展“除隐患、防风险、保平安、迎大庆 ”百日专项行动，全面安排我县水上交通和端午节期间安全 防控工作，确保全县安全生产形势持续稳定。下面，我讲 四点意见： 一、深刻吸取教训，清醒认识全县安全生产工作存在 的突出问题 大家都知道，5月22日齐齐哈尔市富裕县嫩江水域发生 翻船事故，事故渔船严重违法违规出行，暴露出事发地政 府属地责任和相关部门监管责任缺失、安全管控措施落实 不力等突出问题，特别是事故发生在全省深入开展水上运 输和渔业船舶安全风险防控期间、发生在全省禁渔期、发 生在全省上下喜迎建党100 周年的重大政治敏感期，影响很 大，教训惨痛，也给我们敲响了警钟。 年初以来，我县通过深入推进安全生产专项整治三年 行动，狠抓安全生产责任与工作落实，狠抓事故防控长效 机制建设，狠抓重点领域、重点行业和重点时段，有力保 障了“两节”、全国“两会”“五一”期间安全稳定。但从实际工 作推进上看，仍然存在一些问题。一是责任落实还有差距 。行业部门监管、地方政府属地管理和企业安全生产主体 责任落实还不到位，还没有把“党政同责、一岗双责”和“管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全”的安全生产责任落到实处。个别企业责任体系不健全 ，责任落实不到位，从业人员安全意识淡薄，安全事故隐 患依然存在。二是工作落实还不到位。个别乡镇、部门对 安全生产工作重要性认识不深，工作还是口头强调多、下 发文件多、狠抓落实少，还不能做到沉下身子、深入基层 、深入企业、深入生产车间开展工作，无法形成正确有效 、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法，不能真 正将安全生产各项决策部署及工作措施落实落细。三是工 作机制创新不够。个别乡镇和部门工作按部就班、生搬硬 套，上级安排什么就做什么，怎么指挥就怎么干，未能结 合本辖区、本行业、本单位安全生产工作实际，积极主动 地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。 为此，我们要对标习近平总书记关于安全生产的重要 论述，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全两件 大事，强化“促一方发展、保一方平安”的政治自觉，清醒认 识当前安全生产工作面临的严峻形势，深入贯彻落实国家 和省市决策部署，深刻吸取事故教训，举一反三、查遗补 漏、扬长克短，紧紧围绕从根本上消除隐患、从根本上解 决问题，认真研究有效措施，坚持守土有责、守土担责、 守土尽责，努力把本辖区、本行业的风险隐患盯紧看牢 ，有效防范各类事故发生，为群众安居乐业、社会安定有 序提供更加有力的安全保障。 二、明确责任分工，全力做好端午节期间安全防控工 作 与往年相比，今年端午节的工作压力会明显增大。一 是夏季来临，国内疫情防控形势有所缓和，除个别中高风 险地区以外，国内人员基本上可以自由出行，加之高考刚 刚结束，大部分考生及家长都有趁端午假期出行游玩、放 松的计划，人流量、车流量势必大量增加。二是我县位于 近郊，二龙山、香炉山、英杰等景区历来是哈市游客避暑 踏青、当日游、乡村游、自驾游的首选地，端午节期间将 会迎来游客高峰，出现人车拥堵情况，一旦疏导不力，极 易发生事故，这对我县安保能力也是一个巨大考验。一旦 出现安全事故，势必会影响我县形象，造成不利影响。所 以，高质量做好端午节安保工作，全力保障每项活动、每 个场所、每位游客的安全，是我们义不容辞的责任。全县 上下要把做好端午安保作为硬责任、硬任务，作为展示形 象作风的窗口，作为检验实战能力的战场，以高标准、严 举措、硬作风，全力以赴、同心协力，确保万无一失。 （一）强化疫情防控，坚持内外同防。 目前，我国现有高风险地区2个，中风险地区13个，疫 情防控工作依然不容松懈。要在做好外防输入的同时，扎 实做好疫情防控常态化工作。高铁、高速卡口要继续坚持 扫双码、测温、戴口罩，一旦发现风险人员，立即采取管 控措施。各行业监管部门要督导经营场所加强通风、消杀 ，严格执行防疫“三宝”、一米线等常态化疫情防控措施，严 防人员聚集。 （二）聚焦源头管控，加强宣传引导。 端午节最大的安全隐患就是人员高度密集，控制住了 人员总量，也就在源头上控制了风险。为此，教育部门要 对师生进行安全教育，全力做好师生和家长的宣传动员工 作，减少学生群体参与踏青活动；融媒体中心要加强宣传 报道，向群众发出倡议和号召，提倡文明、安全过节；各 乡镇要组织力量，深入社区、村屯，开展动员教育，最大 限度减少到水边踏青游玩人数。 （三）紧盯风险环节，全面开展排查。 各乡镇、各部门要细化工作措施，组织力量对游乐设 施、重点部位、重点路段、景区宾馆进行全面检查，重点 检查容易引发火灾和倒塌事故的设施、设备，实地踏勘出 入口、通道、瓶颈路段等关键部位，特别要认真核定场地 容量，结合疫情防控工作需要，充分考虑人流量，做到发 现问题在先、排除隐患在先，有针对性进行整改，坚决不 留安全死角。各沿江乡镇和文旅、交通、水务、海事、水 产、应急等部门要开展沿江渡口、码头、船只和各景区景 点的安全检查，尤其是旅游船舶和各类游乐设施的安全检 查，对达不到安全标准的一律停止运营；要加强通往各旅 游景区道路的管控工作，做好车辆和人员疏导，防止交通 拥堵、人员踩踏等事故发生。端午节前一晚和节日当天 ，各乡镇和负有监管职责的部门要抽调人员在渡口、码头 、船只集中的村屯死看死守，严禁渔船、民用船只非法载 人游玩和船员、游客不佩戴救生设备，防止发生落水、溺 水事故；林业、市监、文旅、公安等部门要做好二龙山、 香炉山、英杰等景区的森防工作，加大监管力度，及时取 缔区域明火作业，清理流动商贩，收缴孔明灯、液化气罐 及其他易燃易爆物品，防止火灾和其他事故发生。 （四）制定应急预案，提高处突能力。 应急部门要按照“严之又严、细之又细、慎之又慎”的要 求，制定端午节期间全县应急救援预案，统筹好消防救援 专业力量，把各种困难设想得再充分一些、把各种情况考 虑得再全面一些、把各种细节安排得再具体一些，充分做 好应对突发事件的各种准备，宁可备而不用，不可用时无 备，确保临危不乱、有效组织。卫健部门要成立应急医疗 队伍，在人流密集区域安排救护车，备齐物资，一旦发生 突发事件，能够迅速高效开展医疗救援。公安部门要整合 全县警力，制定全县交通管控措施，并增援景区及涉水区 域，协助乡镇共同开展安保工作。文旅、交通、电业等部 门和各乡镇参战人员也必须熟练掌握应急预案，确保一旦 遇到突发事件，能够及时反应，果断、迅速、妥善处置 ，防止事态扩大。 三、锚定监管重点，切实加大执法检查频次和隐患治 理力度 各乡镇、各有关部门和单位要坚决贯彻“三个必须”要求 ，敢于担当、勇于尽责，以安全生产专项整治三年行动集 中攻坚为契机，针对夏季和汛期特点，全面落实安全生产 工作有关部署，确保啃下硬骨头、见到新成效。 （一）加强水上运输和渔业船舶安全监管。 渔业主管部门要严格落实《黑龙江省渔业安全生产专 项整治三年行动方案》和《黑龙江省20XX年禁渔期通告》 ，立即组织渔政执法人员开展禁渔期内渔船、渔具撤出作 业场所专项排查，分级负责、分口把守，严厉打击各类违 法违规行为。交通运输部门要立即组织开展水路运输安全 专项整治行动，深入排查水路运输和码头风险隐患，全面 整治突出问题，严密防范和坚决遏制水上安全事故。海事 部门要加强日常监管，全面检查船舶责任人水上安全法律 法规和安全知识学习掌握情况，重点检查其安全管理能力 ，及时发现和整改问题，严厉查处各类违法违规行为。涉 水乡镇政府要加强乡镇船舶安全管理，强化源头管控，实 时掌控各类船舶动态，强化雷雨、大风等恶劣天气的预警 通知，禁止各类船只冒险作业；要督促船舶配备救生衣、 救生圈等设备，健全船舶和船员档案，要求船舶所有者、 经营者和船员遵守内河交通安全法律法规，严禁客运、旅 游船只超员、不配备救生设备，坚决杜绝“三无船只”、货船 、渔船、农用船只载客现象发生。 （二）扎实开展“除隐患、防风险、保平安、迎大庆”百 日专项行动。 为确保庆祝建党100周年期间全县安全生产形势持续稳 定，根据省市部署，县安委会决定从6月1日至8月31日在全 县范围内开展“除隐患、防风险、保平安、迎大庆”百日专项 行动。重点整治道路交通、文化旅游、建筑施工、交通运 输、水上交通、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防 、特种设备、工贸等重点行业领域风险隐患，严惩一批违 法违规行为，惩戒一批严重失信企业，曝光问责一批责任 不落实、措施不力的单位和个人，有效防范各类安全风险 ，严控较大事故、坚决遏制重特大事故，为庆祝建党100周 年营造平安稳定环境。县安委会已经制发了工作方案，各 乡镇、各有关部门和单位要认真贯彻落实，把做好“除隐患 、防风险、保平安、迎大庆”百日专项行动作为当前重大政 治任务和头等大事，切实提高政治站位，主要领导要亲自 组织研究部署，分管领导要跟踪督导检查，统筹谋划、精 心安排，全力落实落细各项任务措施，确保取得实效。 （三）切实做好汛期安全生产工作。 近年来，异常天气增多，发生洪涝灾害的可能性增大 。从6月1日开始已经进入汛期，各乡镇、各有关部门要高 度警惕，防患于未然，会后要立即组织开展全面安全检查 ，抓紧推进防洪水利工程治理和隐患消除。要加强对建筑 工地、生产厂房、临建设施的排查，严格落实龙门吊等起 重机械设备和脚手架、模板支撑系统等高空作业设备设施 的防风加固措施，对营地、工棚、仓库要合理选址，严格 控制安全距离；对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁 的，要采取有效措施防范应对。要加强对存在被冲毁危险 的桥梁、涵洞、边坡、施工现场的监测监控，及时发现排 除险情。要对非煤矿山、尾矿库安全状况开展巡查，坚决 防止溃水淹井、溃坝漫坝事故发生。要加强危险化学品、 烟花爆竹企业安全检查和监控，严格执行高温、雷雨天气 停产规定，严防泄漏、爆炸等事故发生。游湖船舶、渔业 船舶、采砂作业船舶要做好大风、大雾等恶劣天气的防范 应对，合理安排生产任务，严禁冒险作业。 （四）加大“安全生产月”宣传力度。 今年6月是第20个全国“安全生产月”，主题是“落实安全 责任，推动安全发展”。要深入贯彻落实习近平总书记关于 安全生产重要论述，扎实推进“安全生产月”活动。一要突出 “落实安全责任，推动安全发展”主题，推动学习习近平总书 记关于安全生产重要论述精神走深走实。各乡镇、各有关 部门和单位要结合正在开展的党史学习教育，深入学习习 近平总书记关于安全生产重要论述，教育引导领导干部强 化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实 把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效 果做到“两个维护”。二要强化问题隐患警示曝光，开展好 “安全生产万里行”活动。“安全生产万里行”与“安全生产月 ”活动同步启动，12月底结束。各乡镇、各有关部门和单位 要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，采取多 种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动，突出 危险化学品、非煤矿山、工贸以及道路交通、建筑施工、 渔业船舶等重点行业领域，集中曝光一批突出问题和严重 违法行为，真正形成震慑。三要创新方式方法，开展好 “6·16安全宣传咨询日”活动。6月16日，各乡镇、各有关部 门和单位要广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下 相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规 、应急避险和自救互救方法，提高广大群众应对突发事件 的整体能力。四要注重总结经验做法，开展好“专项整治集 中攻坚战”专题宣传活动。今年是安全生产专项整治三年行 动集中攻坚之年，各乡镇、各有关部门和单位要采取多种 形式，充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效 ，总结、宣传和推广好的经验做法。 四、严明工作纪律，保证安全生产各项工作部署落到 实处 今年，全县安全生产工作任务十分繁重，国家和省市 对安全生产工作的责任追究力度也越来越大。各乡镇、各 有关部门和单位必须进一步明晰工作责任，严明工作纪律 ，强化责任追究，确保各项任务落到实处。 （一）强化责任落实。 现在，一些乡镇、部门和单位不同程度存在领导不愿 抓、不真抓、不敢抓的现象。这些现象和问题，制约和影 响着我县安全生产形势的持续稳定，必须坚决防止和克服 。要严格落实安全生产“一岗双责”制度，坚持“谁主管，谁 负责”的原则，真正把政府、部门监管责任、企业主体责任 落到实处。要继续坚持“四不放过”原则，对未经批准、未取 得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人 ，严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任；对未经 安全生产审查，擅自审批许可的有关部门，要追究部门负 责人和审批人员的责任。安全生产事故发生后，必须按规 定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。 （二）强化执法监督。 要进一步督促引导企业落实安全生产主体责任，加大 对企业隐患自查自改自纠的督查力度，严肃查处安全生产 违法违规行为，对违反安全生产法律法规的企业，加大处 罚力度，杜绝发生安全生产事故。 （三）强化协调配合。 各乡镇和有关部门要按照法律法规，依法承担属地管 理责任和行业监管责任，做好职责范围内安全生产监督管 理工作；各行业管理部门要设立或明确负责安全生产管理 的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安 全生产管理职能；各部门之间要团结协作，密切配合，形 成监管合力。 （四）强化应急保障。 各乡镇、各部门和各单位要坚持系统管理、预防为主 ，进一步完善安全生产应急预案，组织开展各类应急演练 活动，加强应急救援队伍值班执勤和应急物资配备，做好 应急准备。要加强应急值守，严格落实领导干部带班、关 键岗位24小时值班和事故信息报告制度，发生事故险情及 时、科学、有效应对和处置，最大限度降低人员伤亡、财 产损失和社会影响。 同志们，做好今年的安全生产工作意义重大、责任重 大，我们要积极践行习近平总书记以人民为中心的发展思 想，以高度的政治自觉，切实抓好安全生产工作，坚决稳 住稳定向好态势，为全县高质量发展提供坚实保障，向建 党100周年献礼。 XX县县长在全县安全生产大检查动员部署 暨县安委会第二次全体（扩大）会议上的 讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实习近平总书记重要 指示、李克强总理批示精神和国家、省市安全生产视频会 议精神，动员部署全县安全生产大检查工作，确保当前及 今后一段时期全县安全生产形势稳定。下面，我讲三点意 见： 一、高度重视，充分认清当前严峻形势 虽然当前我县首季安全生产形势总体稳定，但形势依 然严峻复杂，一些短板问题依然存在。首先是道路交通、 建筑施工、城乡防火和农机作业等方面季节性事故风险增 大；农事作业和森林草原防火期叠加，导致火灾风险加大 。此外，当前正处于疫情防控关键阶段，统筹疫情防控和 安全生产难度较大，医院、养老机构等封闭管理场所人员 较为集中，爆炸、火灾等事故风险增大，执法检查受疫情 影响较大。同时，疫情之后企业复工投产愿望强烈，容易 引发因赶工期、抢进度、设备调试不及时、人员培训不到 位等因素导致的事故。3月4日，香坊区和阿城区接连发生 两起事故，造成7人死亡；巴彦县自3月7日以来相继发生饭 店燃气爆炸和制冷企业爆炸事故，造成12人受伤；平房区 相继发生燃气锅炉可燃气体爆炸、食品企业机械伤害事故 ，造成1人死亡、1人受伤。这几起事故的发生再次给我们 敲响了警钟，安全生产工作容不得丝毫松懈，一旦放松警 惕，就可能发生血淋淋的教训。 年初以来，全县上下深入开展三年行动和燃气、危化 等重点行业领域专项整治。截至目前，共检查各类生产经 营单位557家，排查整改一般隐患问题326项，整改率 100%。其中，燃气专项整治排查整改隐患68项；危险化学 品专项整治排查整改隐患41项。查处超载超限车辆52台 ，罚款19.5万元；查处交通违章行为4100多起，酒驾123起 ，醉驾34起，维护了春节、冬奥会、全国“两会”期间县域安 全生产稳定。但也必须清醒认识到，目前仍存在一些不容 忽视的问题：一是非法违法、违规违章生产现象时有发生 ，工矿商贸、交通运输、人员密集场所等行业领域安全隐 患仍然存在，治理难度较大。二是全县安全生产总体基础 还比较薄弱，欠账较多，特别是企业安全生产投入不足 ，主体责任落实还不到位，各项制度措施还不健全。三是 从业人员安全意识差，自我防范技能不强，“三违”“三超”问 题时有发生。 究其原因，主要是安全生产工作的长效监管机制还没 有落实到位，部分干部思想认识不够高，责任心不够强 ，工作存在侥幸心理。特别是当前疫情形势严峻，有些干 部还是把工作重心放在了疫情防控上，对安全生产工作有 所疏忽。下半年党的二十大即将召开，在这个重要政治敏 感期，创造安全稳定的社会环境，既是使命担当，也是重 要的政治任务。因此，我们要充分认清当前形势，更加深 刻领会习近平总书记重要指示精神，树牢“两个至上”、统筹 发展和安全，增强抓好安全生产的责任感、使命感，更加 精准有效排查重大风险隐患，研究解决深层次矛盾问题 ，不断推动全县本质安全水平提升。 二、压实责任，狠抓安全生产工作落实 当前和今后一个时期，要着力做好以下三个方面工作 。 （一）严格落实落靠安全生产责任制。 各乡镇、各部门要树立“安全发展”的科学理念，以防范 遏制较大以上事故为目标，不断查找与“安全发展”不相适应 的突出问题，切实解决制约安全生产的关键因素和薄弱环 节。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管 业