多元解纷机制建设工作政务信息、工作简 报汇编（9篇） “x+N”一站式多元解纷机制启动运行 近日，xx新区“x+N”多元解纷工作机制启动仪式在xx中 心法务区举行，标志着全省首个省级新区多元解纷有了新 模式。 xx新区“x+N”一站式多元解纷工作机制由xx市xx区法院 发起，将xx商事法庭x名员额法官下沉到辖区x个街道，会 同xx新区公安分局、xx新区司法分局、xx检察服务中心、 xx仲裁委xx分会等职能部门，提前介入辖区内矛盾纠纷化 解，旨在充分发挥政法部门的专业优势，促进矛盾纠纷化 解工作重心前移、力量下沉、分层递进、专群结合、衔接 配套，从源头上减少各类案件发生，营造和谐稳定的辖区 社会环境。 xx商事法庭负责人xxx表示，下一步，法院将联动各参 与单位，紧紧围绕xx新区“五个示范区”定位，聚焦辖区金融 、破产、涉外、知识产权等商事纠纷案件，发挥“x+N”工作 机制定分止争、为党分忧、为群众解难的作用，形成源头 预防、非诉挺前、多元解纷的分层递进前端治理路径，服 务各类市场主体，最大限度减少衍生案件发生，为xx新区 加快建设“长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业示范 区、国家产教融合示范区、开放合作示范区和共同富裕示 范区”提供司法服务和保障。 多元解纷巧搭线 七年干戈化玉帛 近年来，xx县法院东观法庭受理的农村土地承包经营 权纠纷案件呈现出矛盾纠纷复杂、时间跨度大、涉案当事 人多等特点，由于这类案件社会影响较大，如何在错综复 杂的矛盾点中理清问题的本质并妥善处理双方的矛盾，是 案件的症结所在。近日，东观法庭通过多元调解，成功调 处了一起土地承包经营权纠纷案件，使长达七年的纠纷按 下了终止键。 “一物二卖”起纠纷 “陈年积怨”埋下根 岳某系xx县xx镇xx村村民。20xx年xx月，岳某与xx县 xx镇xx村村民委员会签订土地承包合同一份，承包了该村 庙后头地xx亩，承包经营期限xx年。合同签订后， 20xx年 岳某正常种植经营。20xx年，由于该地涉及到其他问题 ，无法耕种。20xx年x月，新任村委在未与岳某解除合同的 情况下，将该xx亩土地发包给该村另一村民范某，随致矛 盾产生。范某以其土地承包合同为有效合同，并要求岳某 停止侵权诉至法院，法院经审理驳回了范某的诉讼请求。 后范某不服提起了上诉，xx市中级人民法院驳回范某上诉 ，维持原判。 一份通知再加码 矛盾升级打死结 岳某与范某的争端解决后，20xx年x月xx日xx村村委向 岳某下发通知，以“双方所签的合同属无效民事行为需依法 确认”为由，通知岳某在案件诉讼期间不得种植任何植物。 随后，村委诉至法院要求解除双方签订的土地承包合同。 xx县人民法院经审理，驳回了村委的诉讼请求，村委不服 判决，提起了上诉，xx市中级人民法院将该案发回重审。 经重审后再次驳回了村委的诉讼请求，村委不服，再次提 起上诉，xx市中级人民法院最终驳回村委的上诉，维持了 原判。 多年诉讼无成效 反向拉锯再成诉 经过两级法院的四次审理，岳某与xx村村委的土地承 包合同确认为有效合同。2021年，岳某以xx村村委持续性 阻拦妨碍其农业经营为由，向法院提起诉讼，要求村委赔 偿其从20xx年至2021年间无法从事风景树、经济林种植损 失。经审理认为岳某为了过渡而种植了玉米，村委影响其 种植风景树、经济林而遭受损失的请求，在合同中没有约 定，岳某也无其他证据佐证，故法院驳回了岳某的诉讼请 求。 郁结在心终未决 多元解纷出实招 2022年，xx村村委会再次向该院提起诉讼，要求岳某 支付土地承包费并解除双方签订的土地承包合同。在接到 该案后，承办法院高度重视，考虑到该案已成诉多年，双 方敌对情绪严重，按照一般的思路处理案件，仍可能导致 村委与岳某多年缠诉，导致矛盾加剧升级。此案要真正化 解，必须将矛盾在此案终结。 承办法官首先通过实地走访调查，了解案件来龙去脉 。随后邀请当地特邀调解员，并联合东观镇政府、东观司 法所等部门通过“背对背”的方式数次做双方思想工作。通过 前期多次“背对背”的思想准备工作，主审法官最终来到村间 地头，释法明理，让群众明白交纳租赁费的缘由及交纳的 用途，让村民切实的感受到法官实实在在要解决问题的决 心和信心。在耐心细致的工作下，达成了双方满意的调解 方案，岳某当下支付了欠付的租赁费，至此这起长达7年的 纠纷得到圆满解决。 农村土地承包经营盘活了集体资产，激发创新活力 ，维护并保障村民与集体的双方利益，一方面实现集体增 收，另一方面也让村民有了更多的收益。该案的成功化解 ，是人民法院多元调解为民办实事的重要举措，既响应了 xx县县委县政府“清化收”的政策号召，又保证了双方的合法 权益，营造了和谐稳定的社会环境。今后，东观法庭将始 终坚持倾听群众呼声，用真心、真情解决群众的操心事、 烦心事、揪心事，将“我为群众办实事”体现在实实在在的日 常工作中，继续发挥司法职能，找准法庭定位，积极参与 乡村治理，为助力乡村振兴提供法律服务和司法保障。 法院打造多元解纷中心，开启诉源治理“加 速度” 为深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心 的发展理念，创新和发展新时代“枫桥经验”，xx城法院积极 落实市委、县委和上级法院的工作部署，坚持把非诉讼纠 纷解决机制挺在前面，组织诉服和速裁团队成立多元解纷 中心，入驻xx城县信访服务中心，切实发挥人民法院在诉 源治理中的参与、推动、规范和保障作用。 当场办理，提供一站式诉讼服务 多元解纷中心可以实现案件现场立案登记、送达、查 询等功能，当事人如果不同意调解或调解失败需要立案 ，或者调解成功需要进行司法确认、出具调解书，都可以 第一时间在此进行立案。同时安排一名调解经验丰富的法 官带队现场指导诉前调解、进行司法确认，对调解不成的 案件及时速裁审理。 多方合力，化解矛盾纠纷 在联合信访、工会、仲裁等多个部门的调解资源的同 时，聘请x名拥有丰富的基层经验的特邀调解员对受理的涉 诉类信访和矛盾纠纷事项，在双方当事人平等自愿的基础 上，依法就地进行调解，调解达成协议可以立即得到司法 确认，群众不仅不用花钱，执行还有保障。 科技助力，全流程网上办理 如果当事人在外地或因其他原因无法到现场进行调解 的，也可以通过登录手机端的在线调解平台，在线录入信 息，通过远程音视频功能足不出户解决纠纷。 xx城法院将进一步增强推进诉源治理工作的使命感、 责任感、紧迫感，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面 ，积极探索推动矛盾纠纷一站式化解、源头化解、实质性 化解，让更多的矛盾纠纷化解在诉前，为平安xx城建设贡 献更多智慧和力量！ xx法院积极构建多元解纷新格局 近年来，xx市xx区法院充分发挥党建引领、战斗堡垒 、先锋模范作用，对准源头端,主动对接诉外解纷力量，联 合区司法局、公安分局参与基层社会治理，不断完善乡贤 、行业、行政、人大调解工作体系，形成了“一体两翼、四 轮驱动”的社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，构建了具 有xx特色的矛盾纠纷多元解纷新格局。截至目前共委派诉 前调解案件xxxxx件，结案xxxxx件，调解成功xxxxx件，诉 前调解分流率突破xxx%。 法院主导 健全矛盾纠纷预防调处全覆盖 建立诉源治理长效机制。先后与辖区镇、街道共建 xx个审务工作站，开展“无讼社区”建设和调解平台“进村居 、进社区、进网格”，推动多元解纷工作向基层延伸，切实 把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。选派xx名法官及法 官助理为网格法官，与全区 xxx 个社区、村分片挂钩联系 ，开展矛盾排查化解、巡回审判、“家门口式”诉讼服务等。 2021年以来，开展“法律服务进网格”等活动xx次xxx余人。 锻造诉前调解最强主力军。自20xx年起，xx法院开始 探索发挥驻院调解中坚力量，从聘用制人员中选调x名人员 ，转岗成驻院专职调解员，共同参与案件的诉前调解，配 套设立以调解员姓名命名的老谈调解室、迎九调解室等专 属调解工作室。在对调解员加强培训的同时，组建“调解员 +速裁指导法官+书记员”速裁团队，由速裁法官开展诉前调 解指导工作，确保调解的合法性和权威性。20xx年以来 ，驻院调解员共调解成功xxxx件。 汇聚合力 构建民调公调解纷两翼 汇聚人民调解力量。一场大暴雨刮倒了李家的大树 ，砸坏了季家的猪圈，邻居两家跑到xx法院，找来人民调 解员xxx评理。都说远亲不如近邻，如果处理不好，容易引 发邻里更大矛盾，调解员xxx冒着xx度高温，多次实地查看 情况，不厌其烦地耐心做双方当事人的思想工作。最终双 方当事人自愿达成调解协议，问题解决。像xxx这样的人民 调解员，在xx区一共有xx名，他们“望闻问切”，成为基层社 会治理的重要力量和抓手，发挥着维护社会和谐稳定“第一 道防线”的作用。20xx年，xx区非诉讼服务中心在法院设立 非诉讼服务中心法院分中心，先后出台《关于选聘特邀律 师参与诉前人民调解工作的实施意见》《xx区2021年度“诉 调对接”推进方案》。借助区司法局所辖的人民调解资源 ，向其委派诉前调解案件，并指导人民调解组织化解社会 矛盾纠纷。20xx年以来，共通过法院分中心委派案件 xxxx件，调解成功xxx件。 汇聚公安调解力量。2021年x月，与区公安分局联合出 台《关于推进公调诉调对接联动工作机制的实施意见》 ，积极汇聚公安、法院化解矛盾纠纷的合力。该做法得到 时任xx省副省长、公安厅厅长xx的充分肯定。截至目前共 通过法院分中心委派案件xxx件，调解成功xxx件。2022年 x月，与区公安分局、区妇联联合出台《关于在xx区建立一 站式人身安全保护令联动工作机制的实施方案》，多方联 动推行反家暴活动，积极构建“预防为主，教育、矫治与惩 处相结合”的综合防治体系，切实增强对妇女儿童权益的保 障力度。 多点发力 四轮驱动助推提质增效 突出乡贤优势，打造乡贤调解新亮点。“您的案子要不 要试一下乡贤诉前调解？”“什么是乡贤诉前调解？”“就是法 院聘任的特邀调解员，社会经验足、人生阅历广，调解起 到事半功倍的效果，不收取费用，达成的调解协议经过司 法确认可以申请强制执行。”自20xx年x月份，xx法院在全市 率先开展乡贤诉前调解试点工作以来，该院立案庭的窗口 常有类似上面的对话。20xx年x月，会同区政协联合出台《 关于组织乡贤参与诉前调解的试点方案》及五个配套工作 规则，聘请xx名乡贤参与诉前调解工作。同时，健全完善 乡贤调解“xxx”工作机制，升级乡贤调解驱动“三治融合”治 理路径。乡贤调解员凭借“地熟、人熟、事熟”优势，用真心 、真情、真意接近当事人，做细致入微的思想工作，用真 情打动当事人，以心换心，打开当事人的心结，实现了调 解一个案子、和谐一个家庭的效果。20xx年以来，共委派 乡贤调解xxxx件，结案xxxx件，调解成功xxxx件。2021年 x月，省高院对xx法院家事、邻里纠纷诉调对接工作示范点 进行通报表扬。全省各市司法行政系统、法院系统分管领 导近xx人曾现场观摩xx法院诉讼服务中心和非诉讼服务分 中心，对乡贤参与诉前调解“三治融合”的社会治理新路径的 实践高度赞赏。 借助行业调解，让专业人做“专业事”。设立金融纠纷、 知识产权纠纷调解室，聘请银行工作人员和知识产权专业 人员作为特邀调解员，参与诉前调解工作，充分发挥其在 特定领域专业性、权威性优势，确保调解的专业性和高效 性。20xx年以来，已委派金融纠纷、知识产权纠纷合计 xxxx件，结案xxxx件，调解成功xxx件。同时，还与区住建 局、卫生局、消费者协会及乡镇（街道）等xx家行政单位 签署共建协议，建立有机衔接、高效便捷的矛盾纠纷多元 化解机制，常态化开展诉前行政调解工作。 依托人大调解，实现联络与普法双向互通。2021年 ，积极与区人大沟通共建代表调解工作，聘请人大代表作 为特邀调解员。人大代表身份的特殊性，更容易让当事人 信任和依赖，从而更有利于化解矛盾。将人大代表了解社 情民意与矛盾纠纷多元化解深度融合，为人大代表广泛参 与和有效监督法院工作创造条件，扩大司法民主参与度。 依托人大代表调解，实现群众联络与普法宣传双向互通 ，充分发挥人大代表的公信力、影响力和贴近群众的特点 来化解矛盾。2021年以来，人大代表调解员成功化解xxx件 ，调解成功率达xx%。 探索多元解纷新格局 助力民营企业纾困解 难 近年来，xx区统战部发挥优势，依托商会法律服务职 能，推进商会调解经济领域纠纷规范化建设，专业化提升 法律协调服务质量，努力把多元化解工作打造成为企业服 务的“暖心工程”。 一、普法宣传“有点子”，积极营造调解良好氛围 建立“普法讲师团”师资库和课题库，根据工作需要深入 非公企业开展法治讲座。编印《法律知识读本》，以法治 宣传服务队为载体，积极开展“法律明白人”“学法守法诚信 企业”等法治宣传教育活动，将一些典型调解案例改编成戏 曲、快板、小品等文艺节目，深入到会员企业中演出，使 普法教育与纠纷调解实现了同步进行。结合“法律六进”工作 ，积极开展法律援助宣传，将《中华人民共和国法律援助 法》《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元 化解机制建设的意见》等宣传工作与“送法进企业”相结合 ，通过在企业内的广泛宣传，营造调解良好氛围，在发生 纠纷时首选通过法律调解途径解决。 二、化解纠纷“找路子”，广泛动员社会调解力量 为有效解决企业内、外矛盾纠纷，区工商联与区法院 联合出台了《关于加快推进人民法院调解平台与商会调解 平台对接工作的通知》，支持商会调解服务平台建设，建 立健全商会调解与诉讼程序的有机衔接，对调解人员资质 审查、民事纠纷确认、调解资源信息录入、调解服务平台 维护做出规定，逐步构建上下联动、资源共享、业务协同 的商会调解服务机制。强化三调联动，建立以法院为统领 ，以司法局、工商联基层商会、办事处法律服务所为基础 的法律咨询专线联网，形成院、局、会三级纠纷调解工作 网络，建立起一支涉及多个部门、近xx人的法律援助志愿 者队伍。区分纠纷量级将调解案件设置为“一般矛盾纠纷 ”“多领域纠纷”“重大疑难纠纷”三个级别，成立工作专班、 整合化解力量，认真做好纠纷流调溯源、涉诉信访调处、 诉调有效对接工作，实现了提前预防、及时化解、定分止 争、妥善结案。 三、关注民生“想法子”，全方位提供纠纷调解服务 积极争取区财政支持，不断整合资源，依托公共法律 服务中心，设置了接待区、等候区、宣传资料区等便企设 施，悬挂了矛盾调解工作制度、来访接待制度、案件调解 流程等工作规范，根据企业的不同需求提供调解咨询、代 书、申请等多元调解服务，为企业打造“窗口化、一站式、 综合性”矛盾纠纷化解流程。狠抓街道公共法律服务工作 ，大力推进商会法律顾问工作室建设，制定了《驻点律师 值班制度》，通过线上线下双融化模式开展解纷工作，减 轻当事人诉讼成本，坚持每月定时走访、轮流坐班，深入 企业提供不低于x小时的法律服务，实行月调度、季督导 ，及时回应企业诉求，疏通矛盾堵点，实现矛盾纠纷全过 程畅通，确保矛盾纠纷问题能够及时发现、及时交办、及 时解决。今年上半年，调解重点涉企纠纷xx件，调解成功 案件xx件，调解成功率达xx.xx%。 构建“五个