“河南这十年”主题系列新闻发布会第六场 （焦作专场） 省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 平萍： 女士们、先生们，媒体朋友们： 大家好！欢迎出席中共河南省委宣传部举行的新闻发 布会。 今天是“河南这十年”主题系列的第六场新闻发布会。我 们很高兴邀请到焦作市委主要负责同志和有关负责同志出 席，请他们围绕“用奋斗诠释忠诚 靠创新闯出新路”这一主 题，向大家介绍党的十八大以来，焦作市坚定依靠创新驱 动转型、依靠人才支撑强市，团结带领全市干部群众感恩 奋进、踔厉奋发，推动焦作特色高质量发展取得的成就 ，并回答媒体关注的问题。 首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人： 中共焦作市委书记葛巧红女士； 中共焦作市委副书记、政法委书记李民生先生； 中共焦作市委常委、宣传部部长宫松奇先生； 中共焦作市委常委、常务副市长、组织部部长路红卫 先生； 多氟多集团党委书记、多氟多新材料股份有限公司董 事长李世江先生。 下面，我们先请葛巧红书记作主发布。 中共焦作市委书记 葛巧红： 女士们、先生们，各位媒体朋友： 大家好！非常高兴今天在这里向大家介绍党的十八大 以来焦作的经济社会发展情况。首先，我和我的同事们代 表中共焦作市委、市政府和352万焦作人民，向各位和社会 各界长期以来对焦作的关心、支持、帮助致以衷心的感谢 ！ 焦作古称“怀川”，北依巍巍太行，南临滔滔黄河，是美 丽的山水环抱之城；是“竹林七贤”的聚集地、太极拳的发祥 地，可谓文化底蕴深厚；是“四大怀药”的原产地、河南省近 现代工业的起源地，可谓产业特色突出；是毛主席赞扬“特 别能战斗”精神的发源地、习近平总书记多次引用的“踔厉奋 发”作者韩愈的出生地，可谓城市人文精神鲜明。 党的十八大以来，我们坚定以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察河南重 要讲话重要指示，用奋斗诠释忠诚、靠创新闯出新路，扎 实推动中央、省委决策部署落地见效。今天，我们向大家 介绍的就是奋进新时代以来，经济转型蝶变、人民安居乐 业、社会大局安定的“山水富城·文武福地”——焦作十年。 我们坚定不移贯彻新发展理念，高质量发展成为焦作 的主旋律。作为曾经的著名煤城，焦作有过为全国输送3亿 吨优质无烟煤的贡献，也有资源枯竭的困境；作为老工业 基地，有过费孝通“不到焦作，不知中原之富”的盛赞，也有 发展进入瓶颈、增长持续放缓的低迷；作为优秀旅游城市 ，有名山大川众多景点的禀赋，也有地处京津冀大气污染 传输通道、工业结构偏重与生态环保难以兼顾的压力。近 年来，我们深入领会、完整准确全面贯彻新发展理念，市 十二次党代会提出了锚定“两个确保”、再造发展优势，以高 质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高 水平治理的发展目标，经济总量迈上2000亿元台阶。我们 认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求 ，强化“四个拉动”，全市经济发展实现顶压突破、持续向好 ；2021年，人均GDP达到60643元，居民人均可支配收入全 省第四。今年1-8月，主要经济指标增速均高于全国、全省 平均水平，为全国、全省稳经济大盘作出了焦作贡献。同 时，2021年，作为全国生态环境领域真抓实干成效明显地 方典型，受到生态环境部通报表扬、全省唯一。当前，焦 作经济发展前进的势头强劲、民生保障扎实有力、生态环 境更加美好，人民群众的获得感幸福感安全感显著增强。 我们坚定不移加快发展方式转变，产业转型再造焦作 新优势。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，建强产 业集群。我们着力打造3个千亿级、5个500亿级、6个100亿 级的“356”特色产业体系，高端装备、绿色食品、新材料三 大集群成为产业发展的主力军，锂离子电池新材料产业集 群入选全省首批战略性新兴产业集群，25个特色产业链入 选河南重点培育的特色优势产业链、全省第四。 打造“强企方阵”。以“五链耦合”为抓手，强力推进大企 业集团为引领、规上企业为支撑、“专精特新”企业为重点、 中小微企业为基础、上市企业为突破的“添翼计划”。市场主 体蓬勃发展，突破25万户、是十年前的2.48倍；全市营收超 100亿元企业3家、龙佰集团连续5年入围中国制造业企业 500强，超亿元企业299家；国家级“专精特新”小巨人企业 18家、省级“专精特新”企业145家；今年龙佰集团港交所、 皓泽电子创业板上市过会，实现了十多年来企业上市的重 大突破。一批产品世界领先，如多氟多的六氟磷酸锂产销 量全球第一，中原内配的汽缸套市场占有率全球第一，龙 佰集团钛白粉产销量亚洲第一、全球第二。 低碳绿色发展。我们深入贯彻习近平生态文明思想 ，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，在绿色发展 中勇闯新路，单位GDP能耗十年累计下降31.8%，工业固废 利用率达82.5%，获评国家工业资源综合利用基地，在全省 率先实现了绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链 “四绿”全覆盖。 持续提升农业质效。扛稳政治责任，进一步擦亮中国 优质小麦之都品牌，优质小麦种子繁育面积占全省1/4，夏 粮单产连续21年全省第一，特别是今年修武县东黄村小麦 高产示范田亩产超981公斤；强力推进农业产业化发展，规 模以上农产品加工企业450家，国家级农业产业化龙头企业 7家、全省第二；着力增加农民收入，十年来农村居民人均 可支配收入由10113元增加到22180元，年均增长9.1%，城 乡人均可支配收入比全省最小，共同富裕迈出新步伐。 把文旅文创深度融合作为新的增长极。乘势而上打造 高能级文旅，大力弘扬黄河文化，实施嘉应观提升“行走河 南·读懂中国”项目建设，建成全国唯一的南水北调方志馆 ；做大太极拳产业，太极拳申遗成功，《印象·太极》成为 文旅演艺新地标；做强云台山品牌，云台山景区在全国打 造了自然山水景区向多元化高质量发展的新样板，成为全 国景区数字化应用等系列标准制定者；做好融合文章，西 大井1919入选国家工业遗产名录和全国首批“大思政课”培训 教育基地，以云上院子为代表的精品民宿全国闻名，焦作 ·国际高塔实景演出等一大批项目建成运营，焦作作为高品 质国际文化旅游目的地受到越来越多的认可。 我们坚定不移深化改革开放创新，勇闯新路为发展增 动能添活力。坚持以改革破难题。深化“放管服效”改革，开 展政企“亲清面对面”纾困解难，建立“万人助万企”总调度室 ，实行惠企政策免审即享、应享尽享，获评“万人助万企”活 动优秀省辖市。扎实推进开发区“三化三制”改革，面向全国 公开选聘开发区优秀经营管理人才23名，发挥“鲶鱼效应 ”，激发发展活力。 坚持以创新开新路。致力破解“卡脖子”难题，7项成果 获国家科技进步或技术发明二等奖。着力培育创新主体 ，仅去年就新增国家高新技术企业72家，今年规上工业企 业研发活动全覆盖有望完成55%的目标；加快建设创新平台 ，省氟基新材料产业研究院、省钛基新材料产业研究院、 省环保与精细化工新材料中试基地先后在焦作揭牌；焦作 国家高新区入选中国高新区创新能力百强榜单。全力集聚 创新人才，实施“怀川英才计划”，引进高层次急需紧缺人才 2.33万人。组建市产业技术科学院，拿出300个事业编制引 进产业技术人才。创新实施市校融合，打破观念围墙、物 理围墙、体制围墙，与河南理工大学等高校开展市校深度 融合发展，推动“千名专家进千企”、双向挂职，实现双向赋 能、共生共荣。 坚持以开放拓市场。着眼强链补链延链抓招商，产业 链招商成效明显，今年以来，新引进省外境内项目299个、 全省第四，实际到位省外资金436.9亿元、全省第六。与 170多个国家和地区有经贸往来，今年面对复杂严峻的国际 环境和疫情影响，建机制、抓订单、稳外贸、保畅通、拓 市场，1-8月实际利用外资总量居全省第二、增速居全省第 三，对欧盟、美国进出口分别增长42%、40.3%，进出口总 量稳居全省第一方阵。紧抓RCEP（区域全面经济伙伴关系 协定）生效实施机遇，对RCEP成员国进出口增长12.5%。 我们坚定不移践行为民宗旨，带领全市人民共建共享 高品质生活。高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。10.73万贫困 人口脱贫，190个贫困村退出。2021年脱贫人口年人均收入 1.33万元、增幅达9.3%，守住了不发生规模性返贫的底线 ；在巩固脱贫成果后评估中成绩居全省前列。 尽心竭力办好民生实事。民生支出从119.1亿元增长到 232.5亿元，十年累计支出1839.1亿元、年均增长7.7%，民 生支出占比提高到76.2%。聚焦“一老”，在全省率先实现社 区养老服务设施全覆盖，“五医联动”改革走在全省前列，人 均医疗床位全省第三；聚焦“一小”，新改扩建公办幼儿园、 中小学929所，在全省率先实现义务教育发展基本均衡县 （市、区）全覆盖，农村学校改厕经验被教育部推广；聚 焦“一青壮”，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，高素 质产业工人达78万人，全省唯一公共就业人才服务标准化 试点市通过国家验收；聚焦民生关切，推出“化解社保欠缴 十条措施”“不动产遗留问题解决办法”等举措，点办理、批 处理推动民生难题有序解决。 统筹推进城乡建设。扎实建设韧性城市和重大交通项 目，完成老旧小区改造1064个、棚改7.78万套，人均公园绿 地面积全省第五。荣获全国“四好农村路”建设市域突出单位 、全省农村人居环境整治三年行动先进市。成功创建全国 文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范 城。 着力提升城乡治理水平。悟透以人民为中心的发展思 想，得法得当得力统筹做好防汛、防疫、安全生产等工作 ，全力保障人民生命财产安全。扎实开展“三零”创建和城乡 基层治理“六大行动”，法治、德治、自治、数治相融合的基 层治理体系不断完善，连续6年被评为全省平安建设优秀省 辖市。 我们坚定不移坚持和加强党的领导，凝聚全市万众一 心跟党走的磅礴伟力。坚持以政治建设为统领建强各级组 织。全面加强党的建设，赓续“特别能战斗”精神，以各领域 各方面工作成效推进“五星”支部创建。坚持以上率下，以市 级班子建设带动全市各级班子建设。市级领导身先士卒、 实干立身，一级带着一级干，把全市各级班子打造成人民 的主心骨和坚强依靠。坚持鲜明用人导向，建强骨干队伍 。树牢“好干部”标准，把攻坚克难、重大任务作为锤炼干部 能力作风的主战场、赛马场，扎实开展“墩苗育苗”“比选择 优”，让干部练就宽肩膀、硬脊梁。坚持拉高标杆争创一流 ，激发昂扬斗志。树立了“特别敢创新、特别重落实”焦作新 风，把要事办好，把难事办成。坚持一体推进“不敢腐、不 能腐、不想腐”。开展整治“中梗阻”专项行动，强力打造风 清气正政治生态，以党风政风带民风，充分调动全市各方 面积极性，让全市人民紧跟党走、共建家园。 回顾历程，焦作创新突破、全面发展、人民安康，根 本得益于习近平总书记和党中央的举旗定向、掌舵领航、 英明领导，得益于省委省政府的坚强领导，得益于全市上 下的团结一心、务实重干。续写华章，我们会更加紧密地 团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决拥护“两个 确立”、坚决做到“两个维护”，在省委的坚强领导下，锚定 “两个确保”、实施“十大战略”，在坚定“两个依靠”、闯出焦 作高质量发展新路上交出经得起历史和人民检验的答卷 ，为河南“奋勇争先、更加出彩”贡献焦作力量。谢谢大家！ 人民网记者 习近平总书记指出，现代高效农业是农民致富的好路 子。焦作农业在全省农业高质量发展中占据重要位置。想 了解一下，焦作市近年来在推进现代高效农业发展中采取 哪些好的做法，取得哪些成效？谢谢。 中共焦作市委副书记、政法委书记 李民生 感谢这位记者的提问。党的十八大以来，焦作市坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 总书记考察河南重要讲话重要指示精神，聚焦保安全、调 结构、提质量、增效益，加快发展现代高效农业。先后获 得全国农业产业化工作先进单位、全国优质果蔬加工示范 基地、中国优质小麦之都等称号。《河南农业农村发展报 告（2021）》显示，焦作农业高质量发展水平居全省第三 位。
 粮食安全根基更加牢固。坚持党政同责，认真落实“藏 粮于地、藏粮于技”战略，建成高标准农田228.2万亩，占全 市耕地面积的83%，居全省第三；耕地地力等级2.82，居全 省第二；良种覆盖率98%；主要粮食作物综合机械化水平 98%以上，全国领先。始终保持粮食高产优势，先后创造了 30多项全国小麦高产记录。特别是今年夏粮生产，克服大 面积晚播、苗情复杂等不利因素，抗灾再夺丰收，平均亩 产523.25公斤，继续保持全省第一。修武县东黄村小麦高产 示范田亩产981.1公斤，刷新全国记录。 农业生产结构更加优化。在稳定粮食生产基础上，围 绕市场、突出优势、立足特色，大力推进农业结构调整 ，持续提升发展效益。全市小麦种子繁育面积达100.2万亩 ，占全省1/4，年产优质小麦种子5亿公斤，推广面积3500万 亩。培育了四大怀药、优质小麦、优质蔬菜等特色富民产 业。建设国家农业产业强镇3个，发展“一村一品”专业村 201个，其中国家级示范村8个。打造了铁棍山药、云台冰 菊、“菡香”大米等一批知名品牌，成功创建怀药中国特色农 产品优势区。
 产业发展势头更加强劲。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓 手，坚持“三链同构”，强龙头、育集群、建园区、促融合 ，规划建设千亿级绿色食品产业集群，着力推动农业全产 业链发展。全市规模以上农产品加工企业450家，国家级农 业龙头企业7家，居全省第2位，省级农业龙头企业47家。 省级农业产业化联合体22个，居全省前列。小麦和玉米年 加工能力650万吨，是全市粮食总产量的3倍。创建国家级 现代农业产业园1个、省级4个，打造4个全国乡村旅游重点 村、34个省级乡村旅游特色村和30多个休闲农业精品点 ，农村三产融合发展呈现良好态势。 绿色发展步伐更加稳健。聚焦黄河流域生态保护和高 质量发展，大力推进农业标准化生产，培优品种、提升品 质、打造品牌，擦亮农业发展的底色。健全完善农产品质 量安全监管体系，持续推进“治违禁、控药残、促提升”专项 整治，全面试行食用农产品承诺达标合格证制度，强化生 产全过程监管。推广绿色防控、测土配方施肥等技术，农 药化肥施用量连续 3年负增长，畜禽粪污综合利用率 85%，农作物秸秆综合利用率95%以上，全省领先。认证 “三品一标”农产品105个、面积52.14万亩，实现农产品质量 安全县全覆盖，其中国家级2个、省级9个。
 改革创新成效更加明显。实施创新驱动战略，持续深 化以“三块地”为重点的农业农村各项改革。全市农村土地流 转面积124万亩，14%的村实现整村流转。1854个村（居 ）成立集体经济组织，集体经济空壳村全部“清零”，集体收 入5万元以上的村达到85%以上，农村集体产权制度改革经 验全国推广。农民合作社6238家，国家级示范社21家；家 庭农场3881家，省级示范农场43家。引导金融资源更多配 置到农业领域，创新涉农金融产品30余种，全市涉农贷款 余额850.6亿元，占各项贷款的50.81%。 现代高效农业的快速发展，不仅为我市统筹疫情防控 和经济社会发展大局提供了有力支撑，而且带动了农民收 入的稳步增长。十年间，全市农村居民人均可支配收入从 10113元攀升至22180元，稳居全省第三，城乡居民收入差 距缩小至1.64：1，远低于全国全省平均水平。下一步，我 市将深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想 新战略，按照中央决策部署和省委要求，一以贯之、久久 为功，以产业发展推动乡村振兴，以优异成绩迎接党的二 十大胜利召开。谢谢！
 新华社记者 刚才发布中提到，焦作是老工业基地。那么，当前焦 作正处于转型的关键期，请问，工业发展面临的瓶颈是什 么？我们如何破题？现在来看成效如何？谢谢。 中共焦作市委书记葛巧红 感谢这位记者朋友对焦作工业转型发展的关心。焦作 与工业密不可分，焦作这个名字一说是“焦家作坊”、一说是 “陶瓷炼焦作坊”，总之历来是手工业制造加工之地，可以说 工业是焦作的城市基因，是焦作的立市之本。工业兴则焦 作兴，工业强则焦作强。 焦作的历史可谓一部工业发展史。据记载，焦作煤炭 开发可追溯到公元前475年的战国时期，唐末宋初已有一定 规模，清末有大小煤窑800多家。1898年，英国人攫取了开 矿权设立了福公司。新中国成立后，焦作人民在党的领导 下发展生产、繁荣经济，奠定了工业发展的坚实基础。改 革开放后焦作乡镇企业蓬勃发展，上世纪90年代全省县域 经济“十八罗汉闹中原”时，我市独占三席（济源、沁阳、孟 州）。2008年，作为全国首批资源枯竭型城市，开始艰难 的转型发展之路，在“黑色印象”到“绿色主题”转变的道路上 取得了显著成效。但随着资源环境约束趋紧、科学技术突 飞猛进、产业发展革故鼎新，我市产业结构不优、主导产 业不鲜明、产业链不强、创新动能不足等问题越来越突出 ，一些行业、企业陷入困境，以致经济发展速度逐步趋缓 。 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局 ，焦作工业怎么看、怎么干？去年，我们以“十大战略”为引 领，组织力量进行了深入研究，梳理了改革开放以来焦作 的工业发展历程，对近10年产业发展作了详尽分析，深感 焦作必须进行转型升级，确立了“坚持工业强市战略不动摇 ，把握制造业高质量发展的着力点，实施新一轮工业振兴 计划，推进产业基础高级化、产业链现代化，在绿色智造 中闯新路，争当全省工业经济高质量发展的主力军”的思路 和目标。 这一过程中我们以四句诗来统一大家的思想意志：一 是“行到水穷处”的危机；二是“十年磨一剑”的决心；三是 “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的定力；四是“长风破 浪会有时，直挂云帆济沧海”的信念。 具体工作中重点抓“一城”“一都”“一基地”。 “一城”即中部·新能源材料城。我们抢抓新能源汽车产 业发展风口机遇，坚持以新能源牵引新材料、新材料支撑 新能源，以打造千亿级产业集群为目标，以实施项目倍增 和链主企业培育为抓手，全链条、矩阵式、集群化发展 ，全力建设具有鲜明特色的中部·新能源材料城。今年1-8月 ，新能源材料产业集群增加值增速同比增长18.7%，高于规 上工业增速12.3个百分点，产业规模已超300亿元。多氟多 总投资270亿元的50GWh锂离子电池及正负极材料、龙佰集 团总投资100亿元的40万吨正极材料和20万吨负极材料及配 套、新开源总投资40亿元的年产10万吨NMP和12万吨 BOD等一批牵引性、引领性的重大项目正在加速推进。展 望未来，我们有信心实现新能源材料产业集群产业规模 2025年1000亿、2030年2000亿的目标。 “一都”即休闲健康食品之都。我们依托四大怀药原产地 优势，积极培育养生食品、休闲食品、功能饮料、调味品 等高成长性产业链，推动绿色食品产业全产业链发展，提 高绿色食品产业质量效益和竞争力，倾力打造“休闲健康食 品之都”。涌现出大咖国际、蒙牛乳业焦作公司、明仁、怀 山堂等一批知名食品工业企业。目前我市拥有规模以上食 品工业企业84家，其中大咖国际1-8月实现营业收入68.5亿 元，同比增长26.6%，是全球拥有23000多家门店的“蜜雪冰 城”最大的原料供应商；蒙牛乳业（焦作）有限公司1-8月实 现营业收入37亿元，同比增长25%，是蒙牛乳业集团在全国 最大的全资子公司，也是系列最全的生产性子公司。 “一基地”即国家级汽车零部件特色产业基地。我们以产 业链关键环节为突破口，以健全协作配套体系为重点，加 快发展新能源汽车、汽车发动机、轮胎和汽缸套等关键零 部件，在扩品种、优品质、创品牌的基础上，推动汽车零 部件向集成、总成方向发展。积极谋篇布局氢燃料电池发 动机系统、空压机等氢燃料电池汽车产业链条。目前我市 有规模以上汽车零部件企业37家，其中50亿元以上企业2家 、上市公司3家；御捷电动汽车项目重新启航。今年1-8月份 ，中原内配集团实现营业收入59.5亿元，同比增长9.9%。 各位朋友，转型发展的新实践让我们对焦作工业的未 来充满信心。我们坚信，在习近平总书记“要把实体经济特 别是制造业做实做强做优”要求指引下，焦作工业经济一定 能够谱写新篇章、创造新辉煌，在全省工业经济高质量发 展中当先锋、挑大梁。谢谢！ 中新社记者 我注意到，刚才，葛书记提出焦作要打造“山水富城·文 武福地”，这八个字，既是对焦作资源禀赋的充分概括，也 是对焦作城市发展的清晰定位。那么请问，围绕这一目标 ，焦作进行了哪些努力，取得了哪些成效？谢谢。 中共焦作市委常委、宣传部部长 宫松奇 感谢这位记者朋友的提问。 确实如您所说，“山水富城·文武福地”凝练了焦作背靠 巍巍太行、面向滔滔黄河，怀抱4071平方公里“双阳之地”的 自然禀赋，历史名人芸萃、文化底蕴厚重，太极拳驰名天 下、造福人类的人文优势，是定位，是展望，是期待，更 是发展路线图。围绕如何让山水“富城”、如何建文武“福地 ”，我们主要做了四个方面工作。 一是深挖“山”资源。提升旅游资源。在抗击疫情汛情中 丰富旅游产品，进一步做强了云台山品牌