在“山东这十年·潍坊”主题新闻发布会上的 主发布稿 江敦涛： 女士们、先生们、记者朋友们： 大家好！ 非凡十年，潍坊不凡。非常高兴在全国上下喜迎党的 二十大胜利召开之际，在这里和大家见面，发布潍坊市新 时代以来十年的工作答卷。首先，我代表中共潍坊市委、 潍坊市人民政府，向各位媒体记者朋友们，表示热烈的欢 迎！向长期以来给予潍坊发展大力支持、关心帮助的社会 各界，表示衷心的感谢！ 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以 伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当 ，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革 ，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。习近平 总书记4次亲临山东视察，多次作出重要指示批示，为山东 发展把脉定向、掌舵领航。最让我们潍坊人民感到振奋和 难忘的是，习近平总书记两次对农村改革发展的“诸城模式 ”“潍坊模式”“寿光模式”给予充分肯定，给全市上下以巨大 鼓舞、极大激励。十年来，我们坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，始终把习近平总书记对山东工 作的重要指示要求作为总遵循、总定位、总航标，牢记嘱 托、感恩奋进，锚定“走在前、开新局”，革故鼎新、担当实 干，事争一流、唯旗是夺，潍坊大地处处释放着创新涌流 、创造迸发的发展活力，处处呈现着勃勃生机、欣欣向荣 的发展景象，处处展示着动能转换、蝶变转型的发展成效 。 让我们自豪的是，产业体系在优存量、扩增量中走向 “新”起来，发展动能充沛澎湃。坚持创新绿色、动能转换优 存量，着眼未来、高端引领扩增量，产业生态持续优化 ，新旧动能加速转换，高质量发展驶入快车道。产业结构 实现新优化，动力装备、高端化工、食品加工、新一代信 息技术等优势产业突破千亿元规模，“四新”经济、“十强”产 业占比显著提升，省级制造业单项冠军、“隐形冠军”企业均 居全省首位，传统产业加快“弯道超车”，新兴产业加快“换 道超车”。创新能力实现新跃升，全国唯一的国家燃料电池 技术创新中心落户潍坊，北京大学现代农业研究院、全国 蔬菜质量标准中心建成投用，“国字号”创新平台达到38家 ，发明专利授权量增长10.4倍，高新技术企业增长4.3倍 ，两获国家科技进步一等奖，获批国家创新型城市。综合 实力实现新跨越，农业总产值跨过千亿元大关，规上工业 营业收入迈上万亿元台阶，经济总量突破7000亿元、在全 国大中城市中位居第35位。现在的潍坊，正在以更高昂的 激情和热情，朝着“万亿俱乐部”的目标阔步前行、奋勇前进 。 让我们自豪的是，群众生活在奔小康、盼大同中走向 “富”起来，民生福祉持续增进。坚持以百姓心为心、为百姓 事谋事，一件件惠民实事，一项项惠民好事，汇聚成不断 上扬的幸福曲线。群众的口袋更殷实，36.8万贫困人口稳定 脱贫，337个省定贫困村全部摘帽；乡村振兴全面推进，共 同富裕加速起势，城乡差距、收入差距持续缩小，城乡居 民人均可支配收入年均分别增长8.4%、9.6%，去年达到 4.7万元、2.4万元，城乡居民收入比由2.19:1缩小到1.94:1。 群众的生活更讲究，80%左右的财政支出用于民生，城镇新 增就业百万人，社会保障持续提质提标，教育、医疗、养 老、住房等各项事业全面进步，民生资源由紧平衡向优供 给转变。群众的笑容更灿烂，蝉联全国文明城市“三连冠 ”，荣膺平安中国建设示范市，全国市域社会治理现代化试 点深入推进，群众满意度位居全省前列，大家真切感受到 生活在这里就是幸福。现在的潍坊，正向着“共同富裕示范 城市”加速迈进。 让我们自豪的是，城市建设在提能级、增活力中走向 “美”起来，辨识度美誉度充分彰显。树立品质理念，弘扬匠 心精神，下足“绣花”功夫，把城市建设得气场更足、颜值更 靓，精致精美、人见人爱。城市通衢八方，陆海空交通日 益完善，9条高速公路、4条高速铁路穿境而过，京沪高铁 辅助通道津潍段即将开工，潍坊机场开通12条航线，潍坊 港正朝着亿吨大港的目标昂首迈进，被确定为全国性综合 交通枢纽城市。城市现代时尚，站南广场、高铁北站建成 投用，高铁新片区、中央商务区加快推进，首座市政高架 立交、首条高架快速路相继建成，5G网络实现中心城区和 县市重点区域全覆盖，潍坊进入高架时代、智慧时代。布 局建设了一批口袋公园、主题公园、高端商业综合体、夜 经济特色街区，城市的年轻指数、活力指数更高。城市生 态宜居，山水林田湖草系统治理，国土绿化提速提质，“四 减四增”纵深推进，能耗物耗持续降低，单位GDP能耗十年 下降37.9%，去年空气质量综合指数、PM2.5、PM10三项指 标改善率均居全省首位，被确定为全国生态环境领域真抓 实干成效明显的地方、获国务院督查激励，蓝天白云成为 日常品，绿水青山变成新优势。现在的潍坊，承载力、吸 附力、延揽力大幅提升，正成为集聚优质资源要素的“强磁 场”。 让我们自豪的是，文化建设在补短板、扬优势中走向 “好”起来，社会文明的标识愈发鲜明。大力弘扬社会主义核 心价值观，深入实施新时代公民道德建设行动，有效推动 优秀传统文化创造性转化、创新性发展，正能量成为大流 量，好声音变成最强音。历史文脉赓续延展，深入推进文 物保护，实施城市记忆工程，大力研究、挖掘、阐释、弘 扬历史文化、红色文化、名人文化、民俗文化、地域文化 ，国家级齐鲁文化（潍坊）生态保护区建设扎实推进，风 筝、剪纸、年画等非物质文化遗产传承发展，国家历史文 化名城创建迈出坚实步伐，赓续文化基因、传承优秀文化 成为这座城市的耀眼底色。文化供给多元丰富，新时代文 明实践中心实现全覆盖，市县镇三级公共文化设施全面加 强，城市书房、文化驿站等新型公共文化空间持续拓展 ，全民健身休闲娱乐场所遍地开花，创意驱动、美学塑造 、艺术点亮不断强化，为市民提供了更多的优秀精神文化 产品。文旅融合深度发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，用 好文旅资源，打造了青州古城、东镇沂山、欢乐海等一批 重点文旅项目，推出了一批不得不去的网红景点、一批不 得不买的爆款产品、一批不得不吃的舌尖美食，文化活了 起来，旅游火了起来。现在的潍坊，市民素质越来越高 ，文化自信越来越强，文化软实力变成了发展硬支撑。 让我们自豪的是，营商环境在破藩篱、建机制中走向 “优”起来，改革开放走深走实。深入学习贯彻习近平总书记 “用好改革开放关键一招”“推进改革开放走深走实”等重要指 示要求，推动改革由重点突破向系统集成转变、开放向更 宽领域更深层次迈进。体制机制更顺，党政机构、事业单 位运行更加协调高效，功能区体制机制更加科学合理，市 场准入、要素市场化配置、投融资等循环通道中的堵点淤 点有效打通，制度的供给与高质量发展的适配性更高了。 服务效能更好，“零停滞”解决问题、“零障碍”落实政策、 “零容忍”惩治损害企业行为等服务模式深入人心，极简服务 机制、极优服务平台、极细服务流程、极速服务效率、极 致服务体验成为超级IP，市场主体十年增长3.3倍。开放平 台更高，坚持在更广范围、更高层次上参与产业链供应链 重构，积极服务和融入新发展格局，深耕“一带一路”，主动 对接京津冀、粤港澳、长三角经济圈，潍坊国家农业开放 发展综合试验区、国家跨境电商综合试验区等载体的支撑 作用越来越强，风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会、潍 坊发展大会等节会的带动作用越来越大，形成了高能级的 开放平台矩阵。现在的潍坊，改革的步伐越走越坚实，开 放的路子越蹚越宽广。 让我们自豪的是，党的建设在管得严、抓得实中走向 “强”起来，党的领导坚强有力。认真落实新时代党的建设总 要求，坚持把政治建设摆在首位，压紧压实管党治党政治 责任，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。党员 干部的政治站位越来越高，深学笃用习近平新时代中国特 色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政 治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，时 刻心系“国之大者”，确保习近平总书记的重要指示要求和党 中央的决策部署在潍坊落地生根、开花结果。干部队伍的 素质能力越来越强，坚持新时代好干部标准，突出实干实 绩导向，推动干部加快认知迭代、理念升维、能力重构、 作风转变，干部运用市场化、专业化、法治化理念和平台 思维、生态思维推动工作更加灵活娴熟，干事创业、勇争 一流的精气神进一步提振。基层党组织的作用发挥越来越 好，农村软弱涣散党组织滚动排查整治，“两新”党组织扩面 提质，城市基层党组织全域提升，基层党组织书记的“头雁 ”效应日益凸显，基层党组织的政治功能和组织力显著增强 。正风肃纪反腐越来越严，把牢严的主基调，拓展严的覆 盖面，巩固严的好态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想 腐，坚决杜绝失之于宽、失之于松、失之于软，推动干部 清正、政商亲清、社会清和、生态清朗。现在的潍坊，人 心思进、正气充盈、海晏河清。 这十年，我们披荆斩棘、披肝沥胆、披星戴月，解决 了一批难事、干成了一批大事。潍坊取得的一切成绩，根 本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于以习近平同志为 核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色 社会主义思想科学指引，是在省委、省政府正确领导、关 心支持下，潍坊历届市委、市政府带领全市党员干部群众 勠力同心、接续拼搏、踔厉奋发的结果，这为潍坊向新的 发展高度攀升积蓄了强大势能、打下了坚实基础。 站在新的历史起点，踏上新的发展赛道，开启新的奋 斗周期，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入落实党中央决策部署和省委工作要求 ，加压奋进、勇毅前行，再现潍坊激情燃烧的火红年代 ，再创潍坊赶超跨越的骄人业绩，再绘潍坊勇开新局的精 彩画卷，以实际行动、实际成效迎接和庆祝党的二十大胜 利召开。 谢谢大家！ 答记者问 人民网记者：2018年，习近平总书记两次肯定“诸城模 式”“潍坊模式”“寿光模式”。请您介绍一下，潍坊在赋予“三 个模式”新内涵、全面推进乡村振兴方面取得了哪些成效 ？未来要向哪些方面努力？ 江敦涛：非常感谢人民网记者的提问。这是潍坊市委 、市政府高度重视的一项重大政治任务，也是我来潍坊工 作后一直深入思考和不断实践探索的一个问题。习近平总 书记两次肯定“三个模式”，让潍坊全市上下倍受鼓舞、深受 感动。这几年，我们牢记总书记谆谆教诲、殷殷期待，传 承创新基因，弘扬改革精神，勇担历史使命，按照乡村振 兴“二十字”总要求，坚持农业农村一体设计、城市乡村协调 推进、五个振兴同步发力，打造乡村振兴齐鲁样板先行区 取得重要进展，我市的“三农”工作发生积极变化。一是农业 实力显著提升。农业总产值达到1183.5亿元、规模以上农产 品加工企业营业收入突破2500亿元，均居全省第1位。培育 了粮食、蔬菜、畜禽、农机等优势产业集群，粮食产量稳 定在84亿斤，年产蔬菜1300万吨、肉蛋奶170万吨，是全国 闻名的米袋子、菜篮子、肉案子。二是农业科技领跑全国 。农业科技进步贡献率达到69%、高于全国7.5个百分点。 国产蔬菜品种市场占有率由十年前的30%提高到现在的 75%，80%的温室大棚应用数字装备。北京大学现代农业研 究院的400多位高层次人才常年在潍坊工作，全国蔬菜质量 标准中心编制的5项蔬菜全产业链标准填补国内空白，“潍坊 标准”输出到27个省，科技给潍坊农业插上了腾飞的翅膀。 三是农业开放优势彰显。国家农业开放发展综合试验区建 设扎实推进，农产品出口额连续3年突破百亿元，蔬菜出口 量、禽肉出口货值分别占全国的1/8、1/6，更多的潍坊农产 品摆上了外国人的餐桌。四是乡村面貌焕然一新。乡村建 设行动深入实施，基础设施加速向农村延伸，公共服务全 面向农村覆盖，基本实现农村道路“户户通”、“三公里”服务 圈，村民在家门口就能享受到更好的行政服务和公共服务 。五是农民收入持续增长。推行党支部领办合作社，发展 壮大村集体经济，多渠道促进农民增收，754个村集体收入 达到百万元以上，农村居民人均可支配收入达到2.4万元。 汔可小康盼大同。习近平总书记强调，“共同富裕是中 国式现代化的重要特征”“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任 务仍然在农村”。当前，“三农”工作的重心已经历史性地转 移到全面推进乡村振兴上来。在新的征程上，我们深刻把 握“三个模式”的时代背景、时代价值、时代内涵，传承弘扬 “三个模式”蕴含的改革创新精神，跳出农业抓农业、跳出农 村抓农村，创新探索城乡融合发展的新路径，一体化解决 农业、农村、农民问题，加快推动农业产业现代化、农村 治理现代化、农民生活现代化，努力打造“共同富裕示范城 市”。具体来讲，就是要加速“三个融合”： 一是用产业思维发展农业，加速城乡产业融合。当前 ，农业已经发展到以数字化为特征的3.0时代，亟需强化产 业组织理念，运用现代科技和工业成果装备农业，引入高 效经济管理方法运作农业，提高农业创新力、竞争力、全 要素生产率。在产业布局上，统筹考虑一个区域的产业发 展，重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业 容量大的产业。在产业生态上，按照“紧盯前沿、打造生态 、沿链聚合、集群发展”产业组织理念，加速一二三产融合 发展，延伸产业链、贯通供应链、提升价值链，打造未来 农业新形态新业态。在产业驱动上，更加注重依靠科技的 力量，强化数字赋能农业产业发展，打通“产业互联网+消 费互联网”全链路，给乡村产业发展植入“智慧大脑”。 二是靠城市资源反哺农村，加速城乡要素融合。要素 融合是城乡融合的基本前提，需要建立健全城乡要素平等 交换、双向流动的体制机制，促进要素更多支持农业、流 向农村、惠及农民。聚力解决“人下乡”的问题，吸引更多人 才返乡入乡创业，培养更多懂技术、懂管理的致富能人和 新型职业农民，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心 ，让愿意“上山下乡”、投身乡村的人干得有劲。聚力解决 “钱进村”的问题，强化金融赋能，推出更多普惠性金融产品 ，提供更多多元化金融服务，撬动更多工商资本、金融资 本投入乡村。聚力解决“地流通”的问题，盘活闲置低效土地 资源，推进集体经营性建设用地入市，深化宅基地制度改 革，将“沉睡”资产转变为有效资本。 三是以城市居民标准服务农民，加速城乡公共产品融 合。重点是聚焦生态美，深化城乡环境大整治、精细管理 大提升，实现洁净、整齐、美丽。聚焦生活美，改善乡村 水、电、路、气、网等基础设施，办好教育、医疗、养老 等民生实事，推动公共服务提质增效。聚焦内在美，深化 农村精神文明建设，实施美学教育、移风易俗、文化惠民 等行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提振农民 的精气神，优化农村的人文环境。 “三个模式”发端于潍坊，是基层干部群众的创新创造。 1995年人民日报发表社论《论农业产业化》，在全国引起 强烈反响，“积极发展农业产业化经营”写入党的十五大报告 ，农业产业化被称为我国现代农业发展的“必由之路”。当前 ，潍坊人民正在书写乡村全面振兴、农民农村共同富裕的 时代答卷，我们诚挚欢迎记者朋友们多来潍坊采风、多提 宝贵意见，帮助我们挖掘基层生动实践、提升改革创新经 验。 这个问题我就回答这些，谢谢。 山东广播电视台记者：党的十八大以来，潍坊着力保 障改善民生，一大批惠民举措落地实施，群众获得感明显 增强。请问潍坊在推动共享发展、增进民生福祉方面取得 了哪些成就？如何更好满足老百姓的新期待？ 刘运：谢谢这位记者朋友！习近平总书记指出，人民 群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。潍坊认真贯 彻总书记重要论述精神，落实省委、省政府部署要求，牢 固树立以人民为中心的发展思想，全力推动群众生活从“将 就”向“讲究”转变，民生支出占比连续6年保持在80%以上 ，全市人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。概括来 讲，就是“一个全面打赢、四个显著提升”。 “一个全面打赢”，就是全面打赢脱贫攻坚战。累计投入 财政资金11.86亿元，实现16.9万户、36.8万建档立卡贫困人 口稳定脱贫，337个省定扶贫工作重点村摘帽退出。农村居 民人均可支配收入由十年前的11797元增加到24007元。城 乡收入比由2.19：1缩小到1.94：1。高水平全面建成小康社 会，为率先实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。 “四个显著提升”，一是就业。十年来，全市城镇新增就 业113.9万人。城镇登记失业率保持在3.5%以内，低于全国 、全省平均水平。深入实施城乡公益性岗位扩容提质行动 ，开发公益性岗位3.48万个。“零工客栈”年服务零工380万 人次。今年成功争创国家公共就业服务能力提升示范项目 。 二是教育。基础教育成为全国有名的“潍坊样板”，高考 质量连续19年全省领先；职业教育成为领先全国的“示范高 地”，全国职业院校技能大赛获得金牌数量连续13年全省第 一。校长职级制改革、中考改革、职业教育融合创新等引 领全国，目前承担着16项国家级、20项省级教育改革试点 。持续推进教育均衡，所有县市区通过国家义务教育基本 均衡县验收，中小学“超大班额”得到全面破解。教育工作群 众满意度连续10年位居全省前列。 三是医疗。全市医疗卫生机构由6796家增加到8433家 。每千人床位数达到7.19张、执业医师数3.4人、护士数 3.76人，分别增长30.43%、26.48%、36.51%。基本形成 “15分钟健康服务圈”。人均预期寿命由78.17岁上升到79.4岁 。“一老一幼”健康保障大幅提高。每千人3岁以下婴幼儿托 位数达到3.4个，儿童健康管理率达到95%。全市医养机构 达到174家、床位3.2万张，42家镇街卫生院与敬老院实现 “两院一体”运营，65岁以上老年人健康管理率超过70%。疫 情防控有力有序有效。2020年疫情阻击战中，在省内确诊 病例超过40例的地市中第一个实现治愈清零；今年