关于印发贯彻落实扎实稳住经济一揽子政 策措施工作方案的通知 为推动国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》《 甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》《庆 阳市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》 和《环县贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方 案》落地落实，结合全县人社工作实际，制定本工作方案 。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要 安全”的重要指示要求和全国稳住经济大盘电视电话会议部 署，落细落实国务院、甘肃省和庆阳市稳住经济一揽子政 策措施，提高政治站位，强化责任担当，充分发挥职能作 用，推动惠企利民政策“应知尽知”“应享尽享”，为稳住经济 发展大盘贡献人社力量。 二、重点任务 （一）落实社保费缓缴政策 1.实施降低费率政策。延续实施阶段性降低失业保险、 工伤保险费率政策，其中失业保险继续执行1%的缴费比例 ，实施期限延续至2023年4月30日。 2.在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对 受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微 企业、以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴养老保 险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期限至 2022年12月31日。 3.对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个 特困行业实施阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险 费政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产 经营困难的制造业企业为重点，参照人社部等4部委《关于 扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》 （人社部发〔2022〕31号），进一步扩大实施范围，其中 养老保险费缓缴实施期限到2022 年年底，工伤、失业保险 费缓缴期限不超过1年。以个人身份参加企业职工基本养老 保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老 保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前进行补缴 。 4.简化社保费缓缴办理流程，按照中小微企业和受疫情 影响地区认定标准，对生产经营困难、所属行业类型等适 用条件实行告知承诺制，推动实现缓缴“即申即享”。 抓促措施：县社保经办机构要进一步加强政策宣传 ，梳理形成政策清单，通过人社门户网站、微信等多种形 式发布惠企政策，采取“上门推送”和“请进来宣讲”相结合 ，全方位多角度加强人社惠企政策宣传力度，确保6月底前 县域内所有参保企业对人社惠企政策应知尽知。县社保经 办机构要进一步优化办事流程，落实告知承诺制，推动实 现缓缴“即申即享”，确保降、缓政策精准直达快享。从 2022年6月22日起，建立市级阶段性缓缴社会保险费有关政 策落实周调度机制，加快惠企政策落地生效，切实做到应 享尽享。 责任领导：王立国、唐治峰 牵头科室：社会保障股 实施单位：县社保中心 （二）加大稳岗支持力度 5.继续实施失业保险稳岗返还政策，参保企业上年度未 裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标 ，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数 20%的，可以申请失业保险稳岗返还。大型企业按企业及其 职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业、 社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师 事务所、以单位形式参保的个体工商户按90%返还。实施上 述稳岗返还政策的统筹地区，上年度失业保险基金滚存结 余备付期限应在1年以上。执行期限至2022年12月31日。 6.拓宽失业保险留工补助受益范围，由中小微企业扩大 至受 疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业 。2022年1 月1日至12月31日，累计出现1个（含）以上中高 风险疫情地区的县（区），因疫情严重影响暂时无法正常 生产经营的所有参保企业和未出现中高风险疫情地区的餐 饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业 ，以及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、 会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户，按每名参 保职工500元标准发放一次性留工培训补助。 7.对今年招用毕业年度高校毕业生且签订1年以上劳动 合同的中小微企业，按每人1000元标准给予企业一次性吸 纳就业补贴；对招用毕业年度高校毕业生且签订劳动合同 并参加失业保险的企业，按每人1500元的标准发放一次性 扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴不重复享受。 抓促措施：县人管办、县社保中心、社区要采取多种 方式加强政策宣传，推动失业保险稳岗返还、失业保险留 工补助、一次性吸纳就业补贴、一次性扩岗补助政策应知 尽知。社保经办机构要优化工作流程，通过大数据比对 ，采取“免申即享”经办新模式，提高政策落实效率。要统筹 做好辖内符合失业保险留工补助、一次性吸纳就业补贴、 一次性扩岗补助等申领条件企业摸底工作，明确补贴对象 、条件、标准及申报方式，优化办事流程，推动补贴及早 发放。 责任领导：王立国、唐治峰、张旭洲 牵头科室：社会保障股、县人管办 实施单位：县社保中心、县人管办 （三）发挥重大项目和国有企业吸纳就业作用 8.鼓励各类项目建设单位选择一批技术门槛低、务工技 能要求不高的岗位，广泛组织吸纳当地劳动力参与工程建 设及后期管护等，及时足额发放工资报酬。 抓促措施：持续采取线上线下双向发力，传统招聘和 “务工二维码”综合运用的方式，开展“人找岗位”和“岗位找 人”服务。开展网络直播带岗活动，实现本县重点企业与求 职者在直播平台实时交流、在线洽谈。发挥县内中盛、庆 环制种、伟赫乳业等龙头企业的带动作用，就近吸纳劳动 力就业。与境内长庆油田、华电集团加强协调，积极开发 保安、护井、采煤等就业岗位，帮助农村劳动力实现就业 。依托香包刺绣产业，辐射带动妇女就业。推动乡村就业 工厂（帮扶车间）提质升级。全面推进以社区、街道网格 化管理，将在建工程项目全部纳入管理范围，畅通县域劳 动保障监察举报投诉渠道，形成无缝化监管全覆盖。 责任领导：周剑波、刘占鹏 牵头科室：就业促进股 实施单位：县就业局（劳务办）、县劳动保障监察大 队、各乡镇人民政府 9.持续拓展高校毕业生就业渠道。推进