国庆期间安全生产工作会议上的讲话汇编 （19篇） 目录 1.教育局局长在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 1 2.教育局局长在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 6 3.街道国庆期间安全生产工作会议讲话素材 11 4.区委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 15 5.区委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 19 6.区委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 22 7.市委书记国庆期间安全生产工作会议讲话素材 26 8.市委书记在国庆安全生产工作会议上的讲话 30 9.市委书记在国庆安全生产工作会议上的讲话 37 10.市委书记在国庆安全生产工作会议上的讲话 42 11.市委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 49 12.市委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 57 13.市委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 64 14.市委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 72 14.厅党组在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 78 15.县委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 84 16.县委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 89 17.县委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 97 18.县委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话 101 19.校长在国庆期间安全生产工作会上的讲话 109 教育局局长在国庆期间安全生产工作会议 上的讲话 为了让我校全体师生过一个安全、欢乐、祥和的国庆，根 据上级部门的通知精神，在国庆放假前夕，进一步加强学 校的安全、稳定工作，制定相应的实施方案，严格管理 ，保证学校和全体师生的安全。 1、加强领导，责任到人 为了进一步加强对国庆放假期间的学校安全和稳定工作的 领导，学校成立了安全工作领导小组，校长为第一负责人 。建立由校长为组长，教导主任为副组长，其他教师为值 班人员的工作小组。学校制定周密的计划，进行精心的安 排，并做好详细的预案。每天由值班人员在x点以前将当天 的安全情况汇报给值班领导。如果出现安全问题，要在第 一时间内汇报给校长，以便及时处理。 2、开展宣传教育，增强防范意识 放假前夕，学校专门召开安全工作会议，对全体老师进行 一次假期安全教育，同时各班主任对各班学生进行宣传教 育，增强全体师生的防范意识和防范能力，教给学生怎样 预防交通、火灾、食物中毒、溺水等事故，教给学生外出 旅游的一些小常识，使学生懂得在险情发生时如何进行自 救。强化学生的安全意识，使学生掌握了一些必备的自救 知识。 3、进行了隐患排查，防患于未然 放假之前，学校领导小组组织相关人员开展专项安全检查 。对学校的校舍、门窗、电源、交通、消防、防盗及学校 的周边安全问题进行巡逻排查，彻底消除安全隐患。切断 学校的办公楼、教室及微机室等一切电源，加固门窗玻璃 ，并安排好了假期的值班工作。 4、精心组织，周密安排，切实落实各项安全措施 学校精心组织假期安全工作，专门召开值班人员会议，对 假期值班工作提出了要求，并制定了国庆期间值班表，及 时上报。轮流值班的教师均能够按时到岗值班，上午和下 午各进行一次巡逻，认真观察，不流于形式，对出现的问 题及时上报给当天的值班领导。值班教师做好安全工作记 录，将当天的安全情况详细记录在值班记录上。 5、强化安全管理，坚持责任追究 建立严格的安全管理职责，要求教师人人树立安全第一的 思想，明确自己的责任，确保学生安全，不麻痹大意，不 侥幸疏忽，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 对工作准备不周、责任落实不到位、组织指挥不力、未履 行好职责而造成财产损失的值班人员要追究责任。在中秋 、国庆期间安全生产工作会议上的讲话为全力以赴做好安 全生产各项工作，确保国庆期间全市安全稳定，现召开我 市国庆期间安全生产工作会议。安全是发展的前提，是群 众幸福的根基，安全生产重于泰山。我讲几点： 1.各级各单位要深刻汲取国内和我市安全生产事故教训 ，深刻认识当前复杂严峻的安全生产形势，把抓好安全生 产工作作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验和 具体行动，坚持以极端负责的态度、扎实过硬的举措，防 风险、保平安、促稳定，切实为国庆期间营造和谐稳定的 社会环境。 2.各级各部门要进一步强化安全风险意识，严格落实安全 生产责任，认真抓好隐患问题排查整改，全力提升我市安 全生产工作水平。要坚决守住安全底线，坚持多向发力 ，坚决堵住安全漏洞。要加强调度，认真分析研判，找准 安全生产薄弱环节和风险点，精准发力。要在隐患排查上 精准发力，聚焦危险化工、道路交通等重点领域，聚焦人 员密集等重点场所，组织专业人员开展“拉网式”“地毯式”安 全隐患大排查，发现问题及时交办，建立整改台账，持续 跟踪问效。要在打非治违上精准发力，要始终保持对非法 违法行为“零容忍”的态势，对存在非法违法行为的，严格落 实“四个一律”要求，集中打击、整治一批非法违法、违规违 章行为，形成强大震慑效应，坚决防止因非法违法行为造 成安全事故。 3.各级各部门各企业都要紧紧抓住安全生产责任制这个关 键，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实 ，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实把安全 责任、安全管理制度执行到位，把措施落到实处。企业要 落实主体责任，进一步强化员工安全知识培训和应急演练 ，常态开展自查自纠，发现安全隐患，第一时间整改到位 。要狠抓化工行业安全，狠抓消防领域安全，狠抓道路交 通安全，狠抓建筑施工安全，坚决遏制安全事故发生，切 实抓紧抓实安全生产各项工作，确保全市人民平安祥和过 国庆。 4.各级各部门要持续深化安全生产大排查、大整治，摸清 行业风险隐患、建立制度清单、隐患清单、措施清单、逐 项落实风险管控和隐患治理的措施。要严格执法检查力度 ，持续保持严管重罚的高压态势。要持续深化重点行业领 域的专项整治，切实消除行业隐患风险。要开展好全市范 围内建筑工地安全生产专项整治，确保国庆期间不出问题 ，要加大燃气安全、消防安全排查教育力度，确保人民群 众生命财产安全。 教育局局长在国庆期间安全生产工作会议 上的讲话 学校的安全工作，事关着千家万户的幸福，也是维护社会 稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素。安全工作 直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。学生 是祖国的未来、民族的希望，学校是培养人才的摇篮。因 此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分 重要的，我镇各校认真贯彻教育局各项安全要求，将创建 平安和谐校园工作列为学校的头等大事，与学校德育工作 紧密结合，坚持以防为主，积极开展各类安全培训，落实 各项防卫措施，使创安工作得到全面、深入、有效地开展 。全镇各校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意 识等安全意识显著增强，现将上x年节假日教育管理中心安 全工作总结如下： 1、组织落实。 进一步充实了安全工作领导机构，成立了以各校校长为组 长，以副校长为副组长，以各班班主任为成员的学校安全 工作领导小组，做到了分工明确、责任到人，增强了“平安 和谐校园”的创建能力。 2、责任落实。 明确校长为本节假日学校安全工作第一责任人，分管安全 的副校长为第二责任人，建立校长——副校长——具体责 任人的责任追究体系，层层签订安全责任书。加大责任追 究力度，坚持“谁主管、谁负责，谁的问题谁解决”的原则 ，各校把全体教职工的责任落实情况列入年度考核，不断 增强全体教职工维护学校安全稳定的责任感和工作力度。 3、措施落实。 (1)加强安全检查，各校及时排除安全隐患。教育管理中心 组织有关人员到全镇各学校做好常规检查;各校每两周进行 一次安全隐患大排查和矛盾纠纷大排查;各校坚持用每周的 例会对县局的文件精神进行学习安排和落实，定期向教育 管理中心上报本月的安全情况 (2)各校组织开展森林防火、汛期安全教育，教育管理中心 安排沿河学校制作防溺水安全警示牌，防止学生溺水事故 和火灾事故的发生。 (3)教育管理中心两次组织召开了中坪镇安全工作会议。全 镇各学校校长和分管安全的人员参加，会上教育管理中心 主任对学校的安全工作作了详细的安排和部署，镇领导作 了关于学校安全的重要讲话。 (4)各校充分利用校园宣传阵地，突出宣传主题，组织开展 防汛抗旱、防火灾、防踩踏、防地震、防地质灾害等应急 演练，进一步增强师生的防灾减灾意识，提高师生了解灾 害、识别灾害、防御灾害的能力。 (5)各校按照各级近期下发的有关防汛工作的文件通知及教 管中心相关工作安排，制定切合实际的防汛应急预案，并 加强演练，提高师生对汛期突发事件的应对能力。 (6)各学校通过校会、班(队)会、黑板报、专题报告、家长 会、《致家长的一封信》等形式，组织开展“预防溺水事故 ”为主题的专题班会活动，以典型事例教育警示学生，提高 每一个学生的防溺水意识，强化家长(监护人)对学生的安全 监管责任。 (7)加强教职工的法制教育和师德师风教育，按照《毕节市 中小学预防学生遭受“十严格、十不准”》通知要求，规范教 职工行为。 (8)各校认真抓好安全维稳及各类矛盾纠纷排查工作，每日 实行“x”报告制度。要求各中小学每天下午放学前将各校排 查出的安全维稳隐患情况及各类矛盾纠纷情况报教管中心 ，教管中心每日向教育局安稳股及镇综治办上报。要求有 就报，而且要随时报，无可不报。 (9)制定特殊时段轮流值班表，要求各学校严格实行x小时 领导带班和行政人员轮流值班制度，值班人员坚守岗位 ，严守值班纪律，保持通讯工具畅通。 (10)严格落实学生宿舍巡查制度，加强学生(尤其是女生 )宿舍及周边安全保卫工作，学校领导和班主任要对校外租 住民房学生进行定期访谈，防止安全事故的发生，尤其是 在外租住民房的女生要重点关注，防止社会闲杂人员对学 生的侵害。 (11)各校各班级实行每节课上课前清点学生人数制度，对 未到校上课学生进行及时反馈，跟踪学生去向，确保学生 不出现任何意外安全事故。 (12)教育管理中心进一步对各校安保人员和食堂工作人员 的身份和健康状况进行核查，建立各校安保人员和食堂工 勤人员档案。 (13)x月x日是“全国防灾减灾日”，学校根据实际情况有针 对性地进行安全检查，并对学生强化x季安全教育，如：交 通、饮食、溺水等。组织“消防紧急疏散演练”。 (14)六月是“安全生产月”，学校按照上级要求开展相应活 动。出“强化安全基础推动安全发展”主题黑板报一期。各校 安全领导小组对学校消防设施进行安全检查。并要求各校 开展“安全伴我进校园，我把安全带回家”主题征文活动，各 校通过认真评选出x篇优秀作品交教育管理中心，教育管理 中心进一步评选出x篇报送教育局安稳股。 4、存在的问题及下一步打算。 (1)社会育人环境存在不利于师生安全的因素。社会上的不 安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干 扰学校及学生的人员还存在，学校周边的饮食摊和食品店 还存在食品安全隐患。 (2)学校安全工作的难度不断增大。学生在家庭中往往受保 护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多 数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全 工作的难度。 (3)部分学校处于交通要道，严重威胁着师生的安全，对学 校财产保卫工作有一定的隐患，对学校管理构成一定的难 度。 今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保 卫工作中发现的新问题，不断提高各学校安全保卫工作水 平。进一步与家庭、社会密切配合、通力协作，将动员社 会力量，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩 序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作 进一步经常化、制度化、社会化，以开创各学校和谐平安 校园，关爱生命、安全发展工作的新局面。 街道国庆期间安全生产工作会议讲话素材 同志们： 明天就将进入国庆假期，刚刚x书记传达了x月x日省纪委 要求认真贯彻落实中央纪委关于公开曝光x起违反中央八项 规定精神典型问题通报精神，各部门各单位要持续发力加 压，强力正风肃纪，确保节日期间风清气正。x主任对安全 生产和区督查通报中涉及街道事项进行了通报，下面我就 国庆期间党风廉政、值班值守、安全稳定、项目推进、文 化宣传及当前秸秆“双禁”等重点工作再强调三点要求： 一是强化廉洁意识，确保清廉过节。各部门各单位要始终 保持旗帜鲜明讲政治，向党中央看齐的政治自觉，把贯彻 执行中央八项规定精神和省市委十项规定精神、加强作风 建设作为一项重要政治任务，认真学习中央《条例》《准 则》等各项规定，严格履行全面从严治党主体责任。尤其 是领导干部要以身作则、率先垂范，认真担负起领导责任 ，对属地责任范围内的党员干部严格教育、严格管理、严 格监督。针对国庆期间宴请、送礼等多发情况，街道全体 党员干部要文明过节，坚决纠正“四风”，严禁以各种名义公 款宴请、公款旅游、送礼等。牢记公职人员身份，发挥先 锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道 德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，不断把作风建 设引向深入。纪工委要进一步畅通举报渠道，认真受理广 大干部群众、社会各界及新闻媒体的举报监督，形成无处 不在的监督网络。紧盯“四风”新动向新表现，聚焦公款吃喝 、公款送礼、滥发钱物、违规收受节礼等“节日病”，发现一 起、处理一起、绝不姑息。紧盯认真履行监督责任，坚持 把纪律和规矩挺在前面，准确把握执纪监督四种形态的运 用。坚持从严执纪，精准组织明察暗访，保证节日期间风 清气正，廉洁过节。 长假期间，街、村（社区）要认真做好民主生活会的准备 工作，节后，各单位要围绕作风建设优化提升，对照中央 “八项规定”，查找整治“四风”开好专题民主生活会，挂钩联 系村（社区）科级干部除了自己准备好批评和自我批评的 剖析材料外还要到所挂钩村（社区）参与指导和现场点评 民主生活会，x月x号前各家要将民主生活会召开情况，问 题清单、整改措施及责任落实情况报党工委过堂，对自查 自纠走过场的推到重来，坚决把从严治党工作落到深处实 处细处。 二是强化值班值守，切实维护稳定。做好节日期间的值班 工作是确保节日期间人民群众祥和安全和社会稳定的基础 ，街道机关及各村（社区）值班人员要充分认识值班工作 的重要性，进一步增强忧患意识、防范意识、责任意识 ，履行岗位职责，做好值班值守，保持政令畅通。一要做 好节日期间值班工作。认真贯彻落实好节假日值班、领导 带班制度，做好值班值守，街道全体人员必须保持x小时电 话畅通，严格执行值班信息报送制度，遇有重大突发事件 必须第一时间向主要领导汇报，扎实应对处置突发事件工 作预案，确保节日期间社会和谐稳定。纪工委采取电话抽 查和实地察看两种方式加强对各单位值班情况的督查，凡 发现未按要求值班的人员，一律按照相关规定严肃处理。 二是做好信访、安全稳定和走访慰问工作。通过大排查大 整改消除各类隐患，重点围绕为党的胜利召开营造和谐稳 定的社会环境，突出矛盾化解，突出重点人管控，开展大 排查、大接访、大化解、大督查工作，确保实现“四个不发 生”的工作目标，严格落实安全生产责任制，狠抓安全源头 治理，做好出租屋排查摸底工作，强化出租屋业主安全生 产法制意识和安全生产主体责任，维护节日期间安全稳定 。同时不忘困难群众的走访和慰问，通过街道和社区的实 际行动，积极回应有困难的辖区居民的期盼，让大家都能 感受到党和政府的关心。 三是发扬拼搏精神，加班加点推进重点工作。党员干部要 进一步强化大局意识、责任意识、担当意识和争先意识。 项目拆迁工作条线要牢固树立效率意识，继续发扬“x+x”、 “白+黑”和不畏艰难、不辞辛苦的敬业精神，放弃节假日 ，加班加点，一鼓作气，敢于啃硬骨，在困难中求突破 ，再创“x城速度”，再树“x城精神”。城市管理工作条线要加 强国庆期间违法建设管控力度，主动出击，坚决查处新增 违法建设，以“零容忍”态度，保证“零增长”。文化宣传工作 条线要做好以“迎国庆、度中秋，大家小家共团圆”和“喜迎 ”为主题的系列宣传活动，各村（社区）要根据自身实际积 极营造喜庆热烈的节日氛围，大力弘扬中华传统文化，将 主题活动与群众性精神文明创建活动结合起来，丰富群众 节日期间的精神文化生活，为党的胜利召开营造良好氛围 。农业农村工作条线要做好土地流转的准备工作和双禁工 作，并将此项工作抓紧抓好抓出成效。 x月份即将召开党的会议，我们要把迎接二十大胜利召开 作为当前重大的政治责任，进一步增强“四个意识”，坚决维 护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动 上同以同志为核心的党中央保持高度一致。节后大家要迅 速收心，以积极向上的精神状态迎接，把心思和精力集中 到工作上，以新的精神状态和奋斗姿态把各项事业推向前 进，推动形成心齐气顺劲足的良好局面，做到靠实干树形 象、以实绩惠民生。 假期期间重点做好以下工作：一是筹备土地流转动员部署 大会；二是拟写民主生活会个人剖析材料；三是利用节日 期间做好拆迁和项目建设过程中的矛盾化解；四是两节期 间的违建一定要做到及时有效查处；五是秸秆双禁工作一 定要扎实有效；六是抓好安全、环保、稳定措施，做好值 班值守，过一个廉洁和谐有亲情有温馨的节日。 最后，我提前预祝大家节日快乐！同时希望大家利用难得 的长假机会，多陪伴家人、探望老人。出游的同志一定要 注意安全，过一个欢乐祥和的国庆和中秋佳节！ 区委书记在国庆期间安全生产工作会议上 的讲话 同志们： 这次会议主要任务是国庆期间安全生产专项整治开展情况 ，分析当前安全生产形势，查找问题和短板，部署下一步 重点工作，确保全区安全生产大局持续稳定。下面，我讲 三点意见： 一、认清当前形势，全面查摆安全生产工作短板 刚才，我们一起观看了“x”火灾视频，这次火灾虽无人员 伤亡，但造成了恶劣的社会影响，给区政府工作造成了被 动，更是给我们敲响了警钟。当前，x安保工作已进入攻坚 期，面对海洋生产、道路运输、项目建设集中的安全生产 形势，我们必须强化底线思维，聚力攻坚，严控风险，确 保完成这项重要的政治任务。 前期，区政府制定下发了《x区国庆期间安全生产专项整 治行动工作方案》，成立了由x个部门单位组成的安全生产 工作专班，有关部门单位按照任务时间节点有序推进，取 得了一定成效，但仍存在一些主要问题： 一是监管责任落实不到位。部分安全监管人员专业性、责 任心不强，走过场、出工不出力的现象还比较普遍，去企 业转一圈，点个到，拍个照，就结束了。问题隐患没查出 多少，与实际情况严重不符。说到底是思想认识不够，执 法检查底气不足，特别是需要多个部门协同监管的行业领 域，没有做到宁可向前一步形成交叉，反而推诿扯皮出现 监管空白，“严执法”没有真正落实到位。 二是执法不敢动真碰硬。执法检查失之于宽、失之于软 ，有的怕承担责任，不主动检查执法，不出事故不作为 ，出了事故被动应付；有的怕得罪人，不敢严格执法，对 风险隐患视而不见，致使安全检查不到位、不彻底，得不 到有效整治。 三是企业主体责任不落实。有些企业安全意识淡薄，重生 产轻安全，安全投入不足，管理方式落后、教育培训流于 形式。有的心存侥幸，无视法律法规，无视政府监管，无 视职工生命安全，为追求利润以身试法。习近平总书记曾 就安全生产工作作出重要批示，要求“发展决不能以牺牲人 的生命为代价”，国庆日益临近，从中央到省、市，对安全 生产工作部署的细而又细、实而又实，严之又严，自上而 下抓安全生产的氛围日益浓厚。省政府安委会正对我市迎 大庆安全生产专项整治情况进行督查，下周入驻我区。安 全生产工作压力增大、任务艰巨，各级各部门要始终牢记 安全生产是“红线”、是“底线”、是不可触碰的“高压线”，牢 固树立强烈的忧患意识，直面问题、对号入座、深刻反思 ，切实把安全生产各项任务措施贯彻到基层、落实到生产 一线，确保不出问题。 二、强化工作措施，全面抓好安全生产各项工作 一是深入开展打非治违和重点行业领域专项整治。结合安 全生产专项整治行动，持续开展行业领域专项整治，强化 “四张清单”动态管理，以“四不两直”、联合执法、夜查突击 等方式，开展“全覆盖闭环式”执法检查，对违法违规行为执 行“五个当场”“四个一律”。化工及危化品领域，扎实推进化 工产业安全生产转型升级和危化品经营企业综合治理。道 路交通领域，要加大道路交通源头隐患整治力度，突出重 点驾驶人、重点车辆、客货运输企业，持续推进交通违法 行为和道路交通隐患治理。建筑施工领域，要深入开展建 筑施工安全专项治理行动，强化城市排水、市政道路、桥 梁等设施安全巡查维护。消防领域，组织开展消防安全形 势分析研判，要紧盯人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租 房、老旧住宅、高层建筑等单位和易发电气火灾场所，加 强隐患整治，实行销号管理。其他各行业、部门都要针对 安全生产薄弱环节，持续部署开展专项整治，确保各行业 企业安全运行。 二是推进双重预防体系建设。把安全生产风险分级管控和 隐患排查治理双重预防体系建设工作，作为关口前移、源 头治理的重要手段，重点在运行上下功夫，真正把企业抓 安全的主体责任落实到生产经营的每一个环节。加快推进 “网格化、实名制”体系建设，将企业的安全领导责任、监管 责任、企业主体责任实行信息化、动态化管理，形成监管 合力，确保年底前实现全覆盖。 三是提高事故防范和应急处置工作水平。一要加强警示教 育。充分利用典型事故案例，加强各种形式的警示教育 ，让每一位企业人员，都认真汲取教训，提高安全意识 ，时刻警钟长鸣。二要提高防范能力。严格落实安全生产 培训管理规定，加强对企业培训情况的监督检查，严防走 过场、流于形式。三要营造浓厚氛围。广泛开展安全生产 和消防安全法律法规“七进”活动，开展集中宣传教育，建立 全方位、立体化安全防范阵地。四要抓好应急值守。严格 执行领导干部到岗带班、关键岗位x小时值班、突发事件报 告制度。认真研判分析事故风险点，科学制定应对方案和 措施。抓好救援队伍建设和物资储备，加强应急演练，确 保关键时刻拉得出、冲得上，最大限度地减少事故灾害损 失。 三、狠抓责任落实，确保安全生产工作落到实处 安全生产人命关天、责任重于泰山。各级各部门必须以认 真负责的态度和求真务实的作风，层层压实责任，加强沟 通配合，形成推动工作落实的强大合力。 一是严格履行安全生产监管责任。各专业委员会要对照要 求，强化指挥调度、综合监管、督导检查职能，认真履职 尽责，绝不允许推诿扯皮。各镇街道要严格落实属地监管 责任，把安全工作摆在重要位置，主要负责人要靠上抓 ，分管负责人要具体抓。各部门单位要严格落实“管行业必 须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求 ，做好分管领域的安全生产工作。 二是严格落实企业安全生产主体责任。依法落实安全生产 主体责任，是企业发展的立身之本。安全生产“入刑问责”早 已成为常态，各企业单位要保持高度警觉，牢记安全生产 主体责任，健全完善企业内部责任体系，严格落实全员责 任制度，真正让全体职工成为“安全隐患第一发现人、第一 报告人、第一排除人”。这里强调一点：不论企业大小、不 论贡献多少，只要发现安全隐患，必须主动配合整改。凡 是存在安全隐患的企业，该停业停产整改的，必须立即停 业停产进行整改，不能看情顾面、因小失大。 三是强化执法监督检查。要进一步加大督查力度，明确督 查方向，深入一线开展现场督查，盯紧重点工作落实、安 全隐患整改等方面，确保第一时间发现问题、解决问题。 针对专项整治行动，区安全生产工作专班成立了x个工作督 导组，不定期进行抽查暗访，督导落实安全生产责任，确 保各项目标任务落实落地。 四是严肃追责问责。要严格落实安全生产责任追究、问责 有关制度，对落实安全生产法律法规和相关工作不及时、 不到位的企业，严肃追究责任；对责任不落实、推诿扯皮 、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位，区委区政府 将依法依纪问责。 同志们，安全生产事关全区发展稳定大局，是最基本的发 展问题、民生问题。我们要坚定守住安全生产红线，以应 有的责任和担当，全力做好各项散会！ 区委书记在国庆期间安全生产工作会议上 的讲话 同志们: 刚才，x同志的部署非常具体，也很到位，我都赞同。下 面，就做好全区x年国庆期间安全生产和应急管理工作，我 讲几点意见 第一，高度重视，认识到位。 当前，全球疫情还在蔓延，国内零星散发病例和局部暴发 疫情的风险仍然存在，做好安全生产工作，确保安全形势 稳定，对于服务保障疫情防控大局意义重大。各部门、各 单位要认真落实中央、省、市关于做好秋冬季疫情防控和 国庆中秋假期安全生产工作要求，切实增强政治意识、忧 患意识和责任意识，毫不放松抓好常态化疫情防控下的安 全生产工作。 第二，突出重点，措施到位。 各部门、各单位要盯住重点问题，逐一复查。对于短时间 内不能解决的问题，要采取严密监控措施，严防死守、确 保安全稳定。要强化重点行业领域安全风险辨识分级管控 和安全准入，有效防范安全风险。应急部门要深入排查管 控危险化学品安全风险；公安和交警部门要做好重点路段 、景区周边的车流疏导、维护正常行车秩序，做好重大活 动安保工作；交通部门要加强交通运输安全监管，严管客 车、货车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆，严查超 载超限、疲劳超时运营、无照驾驶、非法载客等行为；消 防部门要加强对人员密集场所的消防安全监管，排查易燃 易爆场所、人员密集场所、劳动密集型企业及高层地下建 筑等存在的消防安全隐患，确保安全出口畅通、消防设施 完好有效；市场监管部门要加大对公共场所、危险化学品 企业及高层民用建筑使用的特种设备的检查力度，确保安 全正常运行。建设部门要加强对建筑工地的监管，坚决查 处违反规范标准、盲目抢工期的行为，督促管道燃气企业 、瓶装液化石油气企业落实主体责任。此外，教育、卫生 、民政、人社等部门也要结合本行业领域特点，抓好关键 时间节点的安全管控，坚决遏制各类生产安全事故发生。 第三，严查隐患，整改到位。 各部门、各单位要组织开展安全生产隐患再排查、再推进 、再整改工作，要抓源头、重预防，实行清单管理，真正 做到不挂空挡、不走过场、务求实效。要结合各自工作实 际，按照“横向到边，纵向到底”原则，针对重点领域和薄弱 环节，分条块落实检查任务，确保排查工作全方位、全领 域、全覆盖。针对排查出的隐患，要逐一记录在案，制定 整改清单，切实做到措施、责任、资金、时限、预案“五落 实”。针对隐患问题整改，要做到“谁验收谁负责、谁签字谁 负责”，以零容忍的态度消除隐患。《全区国庆期间应急安 保工作方案》会前已经下发给各部门，各级领导要对照要 求，亲自带队深入一线，重点对建筑施工、交通运输、城 镇燃气、消防安全、特种设备、危化品、文保单位等重点 领域区域进行全面深入的检查排查，对发现的隐患和问题 ，务必限时整改到位；对不能完成整改且无法保障安全的 ，要依法依规责令停产停业。 第四，快速反应，处置到位。 要立足超前防范，时刻保持应急状态，全力做好抢险救援 。进一步落实应急救援力量、救险物资和抢险装备，确保 反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要加强突发 事件的信息通报、应急资源保障、现场协同救援等方面的 协调联动，确保一旦启动预案能够快速组织联合应急行动 。要针对重点部位组织好各类救援队伍，制定好处置预案 ，完善快速反应机制。在重大活动现场驻守盯防，确保发 生险情第一时间处置，最大限度减少损失。 第五，主动沟通，协调到位。 安全生产和应急管理工作，需要多个部门和单位协调联动 ，形成合力。各部门、各单位要进一步加强信息研判和预 警工作，畅通信息渠道，对重大隐患要做到早发现、早报 告、早处置，决不能贻误战机，进而造成重大损失。对需 要多个部门共同监管、联合执法、综合整治的重点领域 ，要强化协作配合，做到多方联动、齐抓共管，持续提升 安全生产和应急管理水平。 同志们，做好全区国庆期间安全生产工作是当前的重中之 重。大家一定要进一步增强工作责任感和紧迫感，全力推 进、狠抓落实，推动我区安全生产形势持续稳定向好，确 保全区人民在安定祥和的氛围中度过国庆。 区委书记在国庆期间安全生产工作会议上 的讲话 同志们: 刚才，x同志的部署非常具体，也很到位，我都赞同。下 面，就做好全区x年国庆期间安全生产和应急管理工作，我 讲几点意见： 第一，高度重视，认识到位。 当前，全球疫情还在蔓延，国内零星散发病例和局部暴发 疫情的风险仍然存在，做好安全生产工作，确保安全形势 稳定，对于服务保障疫情防控大局意义重大。各部门、各 单位要认真落实中央、省、市关于做好秋冬季疫情防控和 国庆中秋假期安全生产工作要求，切实增强政治意识、忧 患意识和责任意识，毫不放松抓好常态化疫情防控下的安 全生产工作。 第二，突出重点，措施到位。 各部门、各单位要盯住重点问题，逐一复查。对于短时间 内不能解决的问题，要采取严密监控措施，严防死守、确 保安全稳定。要强化重点行业领域安全风险辨识分级管控 和安全准入，有效防范安全风险。应急部门要深入排查管 控危险化学品安全风险；公安和交警部门要做好重点路段 、景区周边的车流疏导、维护正常行车秩序，做好重大活 动安保工作；交通部门要加强交通运输安全监管，严管客 车、货车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆，严查超 载超限、疲劳超时运营、无照驾驶、非法载客等行为；消 防部门要加强对人员密集场所的消防安全监管，排查易燃 易爆场所、人员密集场所、劳动密集型企业及高层地下建 筑等存在的消防安全隐患，确保安全出口畅通、消防设施 完好有效；市场监管部门要加大对公共场所、危险化学品 企业及高层民用建筑使用的特种设备的检查力度，确保安 全正常运行。建设部门要加强对建筑工地的监管，坚决查 处违反规范标准、盲目抢工期的行为，督促管道燃气企业 、瓶装液化石油气企业落实主体责任。此外，教育、卫生 、民政、人社等部门也要结合本行业领域特点，抓好关键 时间节点的安全管控，坚决遏制各类生产安全事故发生。 第三，严查隐患，整改到位。 各部门、各单位要组织开展安全生产隐患再排查、再推进 、再整改工作，要抓源头、重预防，实行清单管理，真正 做到不挂空挡、不走过场、务求实效。要结合各自工作实 际，按照“横向到边，纵向到底”原则，针对重点领域和薄弱 环节，分条块落实检查任务，确保排查工作全方位、全领 域、全覆盖。针对排查出的隐患，要逐一记录在案，制定 整改清单，切实做到措施、责任、资金、时限、预案“五落 实”。针对隐患问题整改，要做到“谁验收谁负责、谁签字谁 负责”，以零容忍的态度消除隐患。《全区国庆期间应急安 保工作方案》会前已经下发给各部门，各级领导要对照要 求，亲自带队深入一线，重点对建筑施工、交通运输、城 镇燃气、消防安全、特种设备、危化品、文保单位等重点 领域区域进行全面深入的检查排查，对发现的隐患和问题 ，务必限时整改到位；对不能完成整改且无法保障安全的 ，要依法依规责令停产停业。 第四，快速反应，处置到位。 要立足超前防范，时刻保持应急状态，全力做好抢险救援 。进一步落实应急救援力量、救险物资和抢险装备，确保 反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要加强突发 事件的信息通报、应急资源保障、现场协同救援等方面的 协调联动，确保一旦启动预案能够快速组织联合应急行动 。要针对重点部位组织好各类救援队伍，制定好处置预案 ，完善快速反应机制。在重大活动现场驻守盯防，确保发 生险情第一时间处置，最大限度减少损失。 第五，主动沟通，协调到位。 安全生产和应急管理工作，需要多个部门和单位协调联动 ，形成合力。各部门、各单位要进一步加强信息研判和预 警工作，畅通信息渠道，对重大隐患要做到早发现、早报 告、早处置，决不能贻误战机，进而造成重大损失。对需 要多个部门共同监管、联合执法、综合整治的重点领域 ，要强化协作配合，做到多方联动、齐抓共管，持续提升 安全生产和应急管理水平。 同志们，做好全区国庆期间安全生产工作是当前的重中之 重。大家一定要进一步增强工作责任感和紧迫感，全力推 进、狠抓落实，推动我区安全生产形势持续稳定向好，确 保全区人民在安定祥和的氛围中度过国庆。 市委书记国庆期间安全生产工作会议讲话 素材 同志们： 国庆节将至，为做好国庆期间安全生产工作，我强调几个 方面问题。 一是提高思想认识，强化责任落实 历年来节假日都是事故的频发期，尤其是国庆假期间隔短 、时间长，各行业生产、经营、管理与日常存在较大差异 ，市民出行意愿增大，极易诱发各类安全生产事故。各镇 区街道和行业部门要进一步提高责任意识，认真落实属地 管理责任、部门监管责任，对本辖区、本行业领域重点单 位、不放心单位进行安全生产实地检查，对排查的问题隐 患要落实责任、采取得力措施“真改、快改”，坚决杜绝和遏 制各类事故发生。要加强对安全隐患的排查和整治，对隐 患不能及时整改到位且存在较大风险的，要采取措施暂时 停产停业，并派专人严密监控；要加强小微企业的监管 ，切实解决“想不到，管不到，治不到”的问题，确保监管到 位，不留死角。 二是聚焦重点领域，强化安全监管 各镇区街道和行业部门要结合安全生产专项整治“三年行 动”和大排查大整治行动，突出节假日风险防范特点，全力 防控风险、排查整治隐患、遏制事故发生。在道路交通领 域：交通运输等部门要提前做好节日期间出行人员预测和 分析，科学合理安排运输车辆班次，确保旅客出行安全。 公安、交通运输、农业农村等部门要加大执法监管力度 ，着力强化凌晨、午后、夜间等时段的巡逻管控，严管三 轮车、农用车、电动车、“两客一危”等重点车辆，严查超速 超载等严重交通违法行为，加大携带易燃、易爆、剧毒等 危险物品检查力度，保持交通运输安全畅通。在文化旅游 领域：国庆黄金周是全年旅游的高峰期。海事、港航、文 化旅游、市场监管等部门要突出抓好旅游船舶、索道、大 型游乐设施等旅游设备设施监督检查，对达不到安全要求 的一律停止运营。文旅、体运等部门要对各类文化、体育 活动场所进行安全排查，对未经检验、检验不合格的设施 设备，或者目前监管责任、安全标准尚不明确的高风险旅 游、体育项目，一律停止营业。同时，要结合我市实际 ，强化对沿海旅游景点、农家乐饭店的安全检查，确保不 发生意外。公安部门要对各种大型聚集活动严格审批把关 ，督促主办单位按照“谁主办，谁负责”和“谁审批、谁负责 ”的原则，制定并落实大型聚集活动安全保障措施，确保不 发生踩踏等群死群伤事故。在消防安全领域：消防、商务 、住建、文旅等行业部门及属地政府要盯紧盯紧商场市场 、宾馆饭店、娱乐场所、养老院、医院、文博单位、集中 隔离点、“九小”场所等人员密集场所，群租房、“城中村”、 “多合一”、高危企业、老旧小区等高风险场所，持续深化 “三合一”场所和影响逃生灭火障碍物专项整治，加强电动自 行车入户充电等安全监督检查，强化水电油气设施管理 ，有效预防“小火亡人”等问题。在海上安全领域：海洋渔业 方面，临近假期，鱼获需求更加旺盛，水上交通进入一年 中最繁忙的季节，商渔船碰撞等水上事故风险明显加大。 海洋发展和渔业、海事、港航等部门要严格执行渔船抗风 等级制度，加强对各类船舶的动态监管，严防商渔船碰撞 事故发生，遇有大风天气要通知到所有渔船，果断采取“船 回港、人上岸”措施。海上风电方面，海洋发展和渔业、海 事、港航、气象等各部门和属地政府要各司其职，督促企 业严格落实好各项安全防范措施，切实抓好海上风电安全 监管，全力确保海上风电施工和运行安全。 在危化品领域：工信、公安、交通运输、应急等部门要全 面强化各环节安全监管，统筹抓好危化品道路运输专项整 治行动及危化品运输车辆全过程管理工作，做好危险化学 品企业的强降雨安全防范工作，确保不出问题。在建工程 领域：交通工程方面，目前全市几条干道正在加快修缮 ，莱荣高铁在建项目也正提速建设，天气情况复杂多变 ，交通、公路建设养护、气象等部门和属地政府要加强监 管，尤其是做好夜间警示标识、道路绕行标识等的配备放 置，恶劣天气情况预报、修缮通行信息发布等，科学合理 引导车辆和市民出行，避免发生事故；建筑工程方面，要 充分用好智慧化监管平台，全面开展施工现场安全检查 ，加强对施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、大 型机具、施工电梯、施工机械、深基坑安全管控，尤其要 规范动火作业审批制度和高空作业行为，杜绝各类施工作 业的违法违规和违章操作行为，严防触电、坠落、坍塌事 故发生 在特种设备领域：市场监管部门要对起重机械、锅炉、压 力容器、电梯、钢瓶等特种设备，以及易燃易爆、有毒有 害气体充装和使用单位，进行全面检查，让特种设备始终 保持安全运行状态，同时，持续深化沿海养殖非法使用塔 吊专项整治，顶格处罚违法行为。 在非煤矿山领域：自然资源和规划、应急等部门要突出抓 好矿山、承包矿山施工单位安全监管、尾矿库监测监控 ，严厉查处企业超能力、超强度、超定员生产和超层越界 开采等非法违法行为，要抓好矿山短时强降雨防范，并落 实好紧急停产撤人各项防范措施。其他行业领域及供水、 供电、供气等与人民群众生活密切相关的行业领域，相关 部门也要紧扣节日特点，采取有效应对措施，确保不发生 问题。 三是做好应急备勤，强化值班值守 各级各有关部门要进一步健全完善生产安全事故应急预案 ，加强节日期间值班值守,严格执行x小时专人值班和关键岗 位领导到岗带班制度，保持工作联络畅通，动态调度掌握 情况，遇有突发事件或重要紧急情况及时报告并采取有效 措施妥善应对和科学处置；要进一步健全完善部门间应急 协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人 流车流监测预警,通过互联网、广播电视和短信、微信微博 、电子显示屏等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信 息，督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作；要 加大交通运输、旅游、消防等安全知识和初起险情应急处 置、逃生自救等常识的宣传力度，进一步增强全社会安全 意识，提高事故防范应对能力；各类安全生产专业应急队 伍要做好应急准备工作，备足备齐救援物资和装备，提高 警惕，确保一旦发生险情，第一时间启动响应，第一时间 有效处置，确保群众生命财产安全，维护社会稳定大局。 同志们，当前安全生产形势依然严峻，国庆假期对我们是 一次新的考验。大家要树牢“抓安全就是抓发展、抓和谐、 抓稳定”思想，以高度的责任感和使命感，扎实做好安全生 产各项工作，确保我市安全生产形势持续稳定。 市委书记在国庆安全生产工作会议上的讲 话 同志们: 今天这次会议，主要是分析当前全市安全生产面临的形势 ，动员全市上下进一步统一思想，落实责任，强化措施 ，全力搞好"十一"黄金周及年前安全生产工作，确保全年安 全生产任务目标的实现。下面，我就当前和今后一个时期 的安全生产工作，讲几点意见。 一、正确认识当前形势，进一步增强做好安全生产工作的 紧迫感和责任感 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持 "安全第一，预防为主"的方针，深入落实中央、省、市安全 生产指示精神，以"双基"工作为总抓手，通过加强机构建设 ，深入开展专项检查，突出安全生产专项整治，强化事故 隐患整改，全市安全生产形势进一步好转。1-8月，全市安 全生产四项指标全面下降，其中死亡79人，比去年同期下 降35.4%；工商贸企业安全事故死亡3人，比去年同期下降 57.1%；道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损 失分别下降3.6%、34.5%-11.2%和17.7%。 在肯定前段成绩的同时，我们还应清醒地看到全市安全生 产存在的问题和不足，一是个别地方和单位的领导同志对 安全生产仍然没有引起足够重视，特别是一些企业的负责 同志只顾眼前利益，将安全生产与生产经营活动对立起来 ，存在严重的重效益、轻安全的思想，致使安全生产各项 措施得不到落实。二是安全生产规章制度不健全、不落实 。全市仍有70%的个体私营企业没有制定出岗位、工种的安 全管理规章制度和必要的操作规程。有的没有严格落实责 任追究，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业 的现象发生。三是安全生产执法监管力度不够。对安全生 产存在的隐患底子不清，情况不明。对违法违规现象检查 处罚不够到位，危险化学品无证经营、违章经营现象严重 。四是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡 薄。 当前，中秋节、国庆节即将来临。从我市安全事故的发生 规律看，本季度历来是事故高发季节。国庆节和年底是旅 游和生产、经营的旺季，也是人员、物资、车辆流动的高 峰期，极易引发安全生产事故。各级各部门各单位要高度 重视这一时期的安全生产工作，真正从"讲政治、保稳定、 促发展"和保障广大人民群众根本利益的高度，进一步落实 以“一岗双贵”和目标管理为主要内容的安全生产责任制，加 强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，组 织专门力量具体抓，把各项安全生产工作抓紧抓实，坚决 杜绝各类重大安全事故的发生。 二、突出重点，狠抓落实，确保当前和今后一段时期安全 生产形势的稳定 （一)各负其责，加强重点行业安全生产监管。 各行业主管部门和职能部门要按照各自职责，突出重点 ，深入加强各行业的安全监督管理。 一是安监部门要加强非煤矿山和危险化学品安全监管，加 大对从业单位的评价、评估力度，不符合安全生产条件和 标准的企业，一律不得进入市场。对非煤矿山安全，各乡 镇要按照属地管理的原则，加强监督管理，及时发现问题 ，并认真整改。安监部门要加强对已关闭非煤矿山的监督 检查，防止死灰复燃。安监和公安、质监、环保、石化、 交通、工商、邮政等部门要加强对危险化学品特别是剧毒 物品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃物处置 等环节的安全监管工作，依法取缔各类非法生产经营的企 业和销售网点，同时要密切关注危险化学品生产经营企业 周边的安全状况，杜绝周边的居民、商业区、工厂发生火 灾、爆炸等事故而影响危险化学品生产经营企业的安全。 二是公安、交通等部门要加强交通运输的安全监管，严格 对运输车辆进行安全技术检测和检验，加强对从事客运安 全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严禁交通运输 工具带“病”、超载、超限、超时运营。交通部门要组织专门 力量抓好对超限、超载的治理整顿，对“双超”车辆按规定予 以处罚，公安部门要积极配合。要加大对路面巡查的力度 ，发现问题，依法严纠，逐步形成良好的交通秩序。要按 源头管理的原则，坚持重特大交通事故媒体曝光制度，对 发生重特大交通事故的车主、单位等在新闻媒体予以曝光 。 三是公安消防部门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅 、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的安全监管，确保疏 散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。林业部 门要加强森林防火工作，有关乡镇要组织专业队伍对重点 林区加强巡查，随时做好灭火准备。 四是公安、供销和中小企业主管部门要加强对烟花爆竹、 民爆器材等生产、销售和储存环节的安全监管，严厉查处 非法生产经营的黑窝点公安机关特别是基层派出所，要针 对非法生产业户分散生产、隐蔽性强的特点，充分发挥村 民委员会的作用，严厉打击非法生产活动。 五是企业主管部门要加强企业安全监管，落实安全责任 ，严格安全操作规程和劳动纪律，对不具备安全生产条件 的，一律停产整顿，防止意外事故发生。 六是建设管理部门要加强建筑、安装、装饰装修现场和燃 气管道的安全监管，严防倒塌、触电、泄漏和爆炸事故的 发生。各级各部门各单位要按属地管理的原则，配合职能 部门加强对所属单位、居户的教育管理，确保燃气使用安 全。 （二)落实各项措施，强化旅涛、庆典和集会活动安全管 理。 今后一段时期节日集中，人员流动性大，各类旅游、集会 、聚餐、庆祝活动增多，旅游、质监等部门要对公园、风 景名胜等景点的游乐设备进行经常性安全检查、维护和管 理，对达不到安全要求的设施设备，一律停止使用，景点 危险部位要有明显的警示标志；举行旅游、集会、庆祝等 活动，要坚持谁主办谁负责安全的原则，主办单位要严格 按照安全管理规定，落实各项安全措施，对有关设备、设 施要进行安全检查、监控，并加强应急救援预案演练；质 监、贸易、卫生、工商部门要重点抓好商贸企业、学校、 宾馆、饮食服务单位的食品卫生安全；教育部门要抓好在 校学生的安全教育，组织外出旅游、登山等集体活动以及 开展社会实践活动时，要把安全放在第一位；公安部门要 严格按照有关规定做好各类大型集会活动的审批工作，加 强监督检查，确保安全保障措施落实到位。 (三)积极开展安全生产大检查，认真落实整改和预防措施 。 为加强国庆节期间安全生产工作，市政府办公室专门下发 了《关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》，各级各 部门各单位要按照通知要求，迅速组织开展安全生产大检 查。要从思想认识、规章制度、教育培训、资金投入、隐 患整改等方面，加大力度，一查到底，不留空档和死角 ，特别是消防、交通、非煤矿山、危险化学品、民用爆破 器材、建筑、特种设备电中小企业等重点行业、重点设备 的事故隐患，要认真排查清楚，已经排查的隐患要抓紧整 改。各专项和行业检查?要由分管市长（助理)负责调度。各 级各部门各单位在进行安全生产检查时，要按规定做好检 查记录，做到有案可查。各系统、各行业要在认真检查的 基础上，形成安全隐患台帐，并报市安监局汇总，安监局 要建立健全全市安全隐患台帐。各级领导干部一定要熟知 本地、本系统、本单位安全生产的基本情况，做到心中有 数，对各类安全隐患要积极落实整改措施，一时不能整改 的，要落实好预防和监控措施。 三、落实责任，切实加强对安全生产的组织领导 （一)落实领导责任制。各部门、各单位的行政一把手 ，要认真履行安全生产第一责任人的职责，经常过问安全 生产工作，听取安全生产的汇报；重视和解决安全监管工 作中存在的问题，真正对本部门、本单位的安全生产工作 负起总贵。要落实"一岗双贵"安全生产责任制，各部门、各 单位的所有副职和分管安全生产的干部，都要清楚自己的 安全生产责任，善于抓薄弱环节，提出解决问题的具体措 施和意见，及时解决重大安全问题，并搞好督查落实。企 业领导同志要正确处理好安全与效益、安全与发展的关系 ，牢固树立抓安全就是抓效益、抓生产力的思想，要始终 把安全生产放在各项工作的首位来抓。 （二)落实岗位责任制。各部门、各单位尤其是各企业 ，要认真组织学习《安全生产法》和《山东省安全生产监 督管理规定》，增强干部职工的安全法制意识，动员和教 育每一个岗位的干部职工，认真做好每一项安全生产工作 。企业的重点岗位和特殊工种，经过专业培训，取得上岗 证才能上岗g每个岗位上的干部职工，都要熟练掌握本岗位 的事故处理程序和应急救助办法，一旦发生险情，能够迅 速把事态控制在最小范围，不造成群死群伤。特别是化工 企业、危险化学品生产经营企业、人员密集场所，市分管 领导和主管部门要督促检查企业建立完善应急救援预案 ，并组织人员进行演练，真正做到有备无患、有序救援。 （三)落实隐患整改持施。各单位要对历次检查发现的隐 患进行一次梳理，凡是能整改的，坚决立即整改。整改时 间较长的，要采取严密的监控措施，国庆节期间，要严盯 死守，确保安全。对无力整改，且随时有可能发生事故的 企业，要坚决停产整顿。有关部门、单位要结合四大平安 体系建设（平安商场、平安医院电平安学校、平安场所 )，对人员密集场所的安全隐患认真检查整改，确保节日期 间不发生安全事故。权沟、昌城、皇华、辛兴四个中心城 镇和开发区要按照上级规定建立消防站，加大投入，完善 设施，保证消防工作需要。 （四)落实值班制度。国庆节假日期间，各部门要认真落 实值班制度，领导同志要亲自在岗带班费以便随时处理突 发事件。安全生产信息渠道要上下畅通，一旦发生重大事 故，要及时报告，并迅速组织人员抢救，将事故造成的影 响和损失减少到最低程度。 同志们，今后一个时期是实现安全生产工作的关键时期 ，各级各部门一定要充分认识搞好安全生产工作的极端重 要性，以更高的要求，更大的决心，更有力的措施，全力 做好各项安全生产工作，严防各类重特大事故发生，确保 实现全市安全生产形势告进一步好转，促进我市经济和社 会事业的快速健康发展。 市委书记在国庆安全生产工作会议上的讲 话 同志们： 今天召开安委会第三次全体会议，主要目的是传达贯彻省 安委会第四次全体会议精神，分析、研究和部署我市第三 季度安全生产工作。从上半年的安全生产工作情况来看 ，我市安全生产形势呈现“总体稳定、局部严峻”的特点：即 总体安全生产指标控制在省下达目标任务的时序进度以内 ，但是小煤矿在安全生产月期间发生两起事故死亡两人 ，已经提前用完年度控制指标；大通区和潘集区死亡总人 数控制指标超时序进度。当前正值高温季节和汛期，是生 产安全事故的易发期和高发期，安全生产尤为重要。下面 ，我讲三点意见： 一、要坚持底线，守住红线，防范虚线 安全生产是一条不可逾越的红线，要坚持底线思维。安全 是企业最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的责 任。建设责任政府，我们义不容辞。抓安全就是尽到关爱 生命、关爱家庭的责任，决不能以牺牲人的生命为代价。 (一)坚持底线，就是搞安全生产工作一定要坚持底线思维 ，要坚持把隐患的结果往最坏处去想。安全生产是可控的 ，就是说事故是由诸多隐患原因共同作用的结果，只要我 们能够控制住其中一个隐患，就能避免事故的发生。事故 的结果又是不可控制的，是指事故一旦发生，造成的范围 和后果在一定程度上是不可预料和控制的。今年以来，危 化品使用、运输环节，以及电力、水上交通均发生过较大 涉险事故，还发现多处非法违法生产经营单位，万幸是没 有造成严重后果。如果我们每一个县区、乡镇、社区村委 会，每一个部门、单位、企业能够在安全面前事事往坏处 想，对安全隐患做到排查到位、管理到位，就可以避免或 者减少事故的发生。 (二)守住红线，就是搞发展决不能以人的生命为代价。有 的人认为，我们市这么多的项目，这么多的厂矿，这么多 的工地，怎能不死几个人。有的项目在规划、设计、施工 上不考虑实际的安全因素，不按照安全生产“三同时”的规定 和要求去做，到使用的时候才发现安全隐患重重。有的行 业管理部门重许可、重发证，轻监管，面临管理的难度 ，不是迎难而上，而是无为而治。这种放任隐患自行自灭 的态度，是绝对错误的观点，是对待人民群众生命“软、懒 、冷”的典型表象。安全生产工作说到底就是尊重生命、关 爱生命、保护生命。我们搞建设、谋发展、上项目，最终 目的是要让广大人民群众过上更加美好幸福的生活。在实 践中，我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系 ，始终把人的生命放在第一位，绝不要带血的GDP。 (三)防范虚线，就是安全生产工作要真刀真枪，实打实干 ，不能思想停留在口头上，工作停留在手头上，成绩停留 在运气上。安全生产工作要谋划实，工作规划和计划一定 要和实际象吻合，少喊口号，多做加号；要执行实，要一 步一个脚印，干一点工作，就要取得一定效果，决不能蜻 蜓点水、轻抚而过；要督查实，布臵下去的事情，要有报 果，要有核实，不能无疾而终。 二、要突出重点，解决难点，治理弱点 当前正值高温和汛期时段，我市安全生产工作一定要紧紧 围绕这一特点，认真整治重大安全隐患，从根本上治理安 全生产基础水平较低现状。 (一)要抓好汛期防范。夏季，容易出现暴雨、雷电、大风 等极端恶劣天气，容易发生洪涝灾害和地质灾害，对群众 生命财产安全威胁非常大。各级各部门要针对高温天气和 汛期特点，超前防范，未雨绸缪，制定落实重大危险源监 控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应 对措施和工作方案，确保责任落实到位、措施落实到位、 督查落实到位、应急保障落实到位。要加强雨情水情预测 监控，做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防内涝工 作，做到“不垮一坝、不死一人”。 (二)要抓好重大安全隐患整治。上次安委会共计挂牌了 74处重大安全隐患，其中有46处是燃气管道安全隐患。从 完成的情况的看，除了市安监局完成淮化集团重大安全隐 患整治任务和田家庵区完成9处燃气管道占压重大安全隐患 整治任务外，其他64处重大安全隐患进展缓慢，有的甚至 未动。“等、看、拖”的思想严重，反映出责任单位的忧患意 识很弱，麻痹思想很强。重大安全隐患就是定时炸弹，早 一天排除早一天安全。市安委办要加强监督，发督办令 ，要约谈单位负责人，对年度内未完成治理任务的，当年 度安全生产考核实行“一票否决”。 (三)要抓好重点防范。抓安全生产，好比是中医针灸，必 须找准穴位，把针扎进去。否则，病就难以治愈。各级各 部门要继续保持高压态势，以煤矿、道路和水上交通、危 险化学品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行业领域为 重点，切实做好相关工作。 三、要明确职责，严格履责，严肃追责 按照上次安委会全体会议要求，市安委办在全市开展了一 次安全生产知责履责学习教育活动。但是从上半年安全生 产督查暗访的情况来看，有的行业管理部门主要负责人重 业务工作，轻视安全工作，分管安全工作负责人不知道自 己该管哪些，甚至对自己的一亩三分地底数不清、情况不 明；有的县区履行打非治违“属地管理”责任不力，非法生产 建设行为屡禁不止，如大通区、谢家集区、八公山区的非 法采石行为仍然时有发生。安全就是责任，不认清责任 ，就不可能尽到责任，出了事情就会被追究责任。各级各 部门要切实把好安全责任关口，决不能说起来重要、做起 来不要。 (一)明确监管责任。安全生产工作点多、线长、面广，交 叉多、迭加多，只有各单位实施横到边、纵到底、全过程 监管，不推诿、不扯皮，多协调、多配合，才能实现全覆 盖、零盲区。各级各部门“一把手”作为安全生产第一责任人 ，要紧紧抓在手上，不能交给分管负责人就不管不问了。 在监管问题上，有的部门重许可轻监管，坐等企业上门 ，收取费用，工作不主动，出了事情，你这个部门就要负 监管责任。再有，打非治违属地管理责无旁贷，责任就是 属地政府的，不要有任何的推脱。 (二)严格履行责任。各县区和部门负责人都认识到安全生 产责任重大，但是在落实上往往存在错误认识，特别是在 “一岗双责”方面，认为业务是自己的事情，安全是别人的事 情。讲的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全”就是要求我们要把行业、业务、生产经营 与安全在一个部门里、一个岗位上要同时抓、一起管。比 如药监局负责药品企业的开办、发证和监管，你不能说只 要药品质量合格了你管理就到位了，在监管药品质量的同 时，也负有安全管理的责任。再比如经信部门负有电力设 施和电能保护的监督管理，同样它的安全监管也是属于你 经信部门的。还有房管局不能只管物业公司而不管它的安 全，城管局不能只批户外广告，而不去过问户外广告设施 的安全。所以我们各个有审批权、有发证权和管理权的行 业部门，一定要同时承担起行业安全这个责任。同样作为 一个部门的安全管理工作要通过各分管同志的分工来共同 完成，不同的分管同志要切实承担“一岗双责”，确保自己分 管领域的安全生产时时有人抓、事事有人管。 (三)严肃追究责任。从事安全生产工作的同志们都很辛苦 ，我们不想看到那个同志受到处理，但是不讲追责，责任 就落实不下去，不追责不足以警醒，不追责不足以震动。 去年我们对事故的处理力度是很大的，起到了一定的作用 ，今年我们要继续坚持下去。中央对于官僚作风和腐败风 气要老虎苍蝇一起打，现在上级党委对下级党风政风情况 组织巡视活动，每次巡视总能发现问题，每次巡视总能处 理一批人，这样我们不少人才感觉到“动真格”，才感觉到我 们每个人都能被风吹到。安全生产也要形成这样的风气 ，不动真格不足以警钟长鸣。事故责任要查处，重大安全 事故风险也要追责，这是在视察青岛黄岛输油管线爆炸现 场提的要求。要强化安全生产目标管理任务考核工作，这 是省委省政府保留的考核项目之一，要加大“一票否决”的执 行力度，完不成挂牌督办重大安全隐患整改任务的，也是 “一票否决”的范围。 同志们，安全生产是一根绷紧的弦，要时时弹、常常弹 ，千万不能松懈。用我们努力的工作，换取我市经济社会 平稳快速的发展，实现千家万户的平安幸福。 市委书记在国庆安全生产工作会议上的讲 话 同志们： 安全生产工作是经济运行的一个重要方面，由于此项工作 重要，任务艰巨，因此，今天把各县(市、区)的政府主要负 责同志和分管同志，以及市安委会的同志专门请过来，面 对面地给大家安排此项工作，面对面地给大家交代这个事 情，对全市的安全生产工作进行再安排、再部署，再强调 、再要求。刚才，xx同志通报了全市1～9月份安全生产工 作情况，马刚副市长全面分析了全市安全工作所面临的形 势，就如何做好后几个月乃至今后一个时期的安全生产工 作，进行了全面安排和部署。下面，我再强调以下几点。 一、认识要到位 安全生产人命关天，安全生产重若泰山，安全生产关乎每 一个家庭的幸福，也关系到在座各位的事业发展，关系经 济社会的健康持续发展，也关系到一个地方的和谐稳定 ，把安全生产摆到任何一个高度都不为过，所以大家一定 要认识到位，高度重视。安全事故的发生，无论是人的死 亡还是资产的损毁，对一个家庭今后的幸福都会造成浓重 的阴影，因为，在生产工作岗位上的，大多都是一个家庭 的主要成员，如果发生安全事故，都会对这个家庭造成沉 重打击。从我们的良心上看，我们也有责任抓好安全生产 工作。同时，国家加大了对安全生产责任的追究，所以说 安全工作也关乎到在座各位的前途。希望大家认识到安全 生产的重要性，一定要从思想上把安全生产作为考虑发展 、考虑工作的一个重要方面，各县(市、区)和各单位的主要 负责同志，对安全生产工作一定要有安排，一定要负起责 任。 二、排查要到位 安全生产重在防范，防范是安全生产的第一道关口。如何 做好防范，重要的是做好排查。无论是企业、还是部门 ，包括政府的负责同志，要清醒地认识到，做好安全隐患 排查始终是抓好安全生产工作的第一道关口。企业哪些地 方有安全生产隐患，企业的主要负责同志要随时关心、随 时关注。无论是煤矿，还是我们的建筑、交通运输等企业 ，要随时进行安全生产隐患排查，要排查我们的员工是不 是有思想麻痹和松懈，要排查我们的设备是不是存在着安 全隐患，要排查我们的安全生产条件有没有安全事故发生 的可能。在日常工作中，对于每一个企业来说，要想不发 生安全生产事故，作为企业的主要负责同志，必须始终关 注安全生产，始终在企业的整个运转过程中，不断地排查 各个环节中存在的安全隐患，这个企业才能做到未雨绸缪 、提前防范，把事故消灭在萌芽状态，这样才能够做到不 出事。在行业管理方面，也要不断地加强对安全生产隐患 的排查，如住建这一块，现在建筑市场、建筑工地很多 ，建筑工地是否安全，建筑工地的设备是不是存在着安全 隐患，我们经常看到一些地方建筑工地发生安全事故，对 此要加强调查。在我市的神火大道上就有一个烂尾楼，长 期放置，塔吊很高，就有可能变成安全隐患。这样的安全 隐患，在日常生活工作中随时都有可能出现。作为行业管 理，要对行业中存在的安全隐患进行不断地排查，发现问 题，进行行业系统的整治。交通运输方面，今年我市交通 安全生产死亡人数这么大、这么多，80%以上是因交通事故 ，必然存在着一些安全隐患，作为企业自身和行业管理方 面，如何排查，如何教育我们的驾驶员防止疲劳驾驶，如 何使我们的每一位员工提升安全行车的意识，是我们企业 和行业的责任。我们的交通工具，特别是大型交通工具 ，如何做好定期的事故排查和定期的检修，检修人员的责 任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位，对事 故的安全隐患能不能排查出来，这也是我们企业和行业管 理的事情。交通运输的繁忙期，我们是不是做到了对重大 隐患的排查，危险品的运输，我们是不是做到行业建立了 严格的管理制度，而且车辆运输易燃易爆和危险品，驾驶 人员是不是培训到位，车辆上带的防护和基本设备是不是 带齐，这些都需要我们在日常工作中，通过我们的制度 ，通过我们不断地检查和排查，把安全隐患消除。消防安 全方面，金鹰市场的火灾事故分析我看了，这么大的市场 ，竟然没有消防设施，水供应不上，消防通道严重堵塞 ，易燃材料到处都是，电线乱扯乱搭。火灾发生时，消防 车进不去，通道没有，消防车进去之后，水过不来，诸如 此类，必须把安全隐患排查到位。希望各县(市、区)的领导 同志一定要树立大安全的理念，加强对一些重点部位、重 点领域的安全检查。特别是作为企业和行业，一定要履行 自己的监管职责，把安全隐患排查到位。 三、整治要到位 将隐患排查出来了，是我们做的第一道关口。但隐患排查 出来以后，是否真正落实到位，是整个安全生产工作中的 一个很重要的问题。是不是会发生安全生产事故，核心就 是我们的隐患是不是整治到位。我们有很多教训、很多事 故，争执起来，就是因为隐患排查出来，整治不到位。有 些大型运输的车辆，检查出来有些小毛病，可能因为企业 的车辆紧张，小毛病对付一下就过去了，存在侥幸心理 ，事故证明不能存在侥幸心理。我们的一些火灾事故，查 到最后，绝大多数发生火灾事故的场所，都有安全隐患 ，排查中要求过整治，但整治不到位。包括金鹰市场，金 鹰市场最后事故调查了的结果是，市消防部门多次下隐患 火灾整改通知，而没有很好的落实。所以，行业的主管同 志、企业的领导，包括地方党委、政府，去看安全生产 ，既要看它的意识，又要看它的规章，关键还要看它的隐 患整改情况怎么样。一些大型场所，在隐患的整治方面 ，发生了多次血的教训，包括一些生产单位。今年国庆节 期间，发生的一起事故，也是一个隐患整改项目，停产之 后，处置不到位而引起的。几个区里面，存在有烟花爆竹 生产企业，它对GDP拉动不大，对就业也拉动不大，要下 决心逐步取缔，因为它们影响危害太大，都是一些小作坊 ，根本没有整治的意思，药料乱堆乱放，有的小作坊就在 家庭里面，与家庭生活的明火靠得很近，存在极大的安全 隐患。所以，无论是交通安全、消防安全、生产安全，要 根据排查的隐患，加强整治，切切实实地把隐患消除掉 ，切切实实地把安全事故降低。 四、追查到位 对安全生产事故责任的追查和查处，我们要采取措施，对 每一个安全生产事故的发生，必须对相关责任人进行查处 ，按照省政府有关文件的要求，对一些核心的厂主、矿主 要严格查处，该关的关，该停的停，该判刑的要从重判刑 ，依法整治。对相关的责任单位和责任人，要依法依规进 行处理，决不手软，采取特别措施来控制。安全生产事故 发生，该处理谁就处理谁，没有商量的余地，不做到这一 点，不足以引起大家的重视，不足以引起对他们的震慑。 凡涉及安全生产事故的，要一起一起地查，一起一起地落 实。对一些重大安全隐患排查不到位的，该查处的也要查 处，特别是一些重大的人员密集的活动场所和已发生造成 群死群伤的隐患点，要坚决查处。对这些单位和责任人的 查处，广大人民是拥护的，它不仅不会影响经济和社会的 持续健康发展，而且会对经济和社会的健康发展，起到有 效的保障和促进作用。对安全生产事故查处，必须硬起手 腕。希望各县(市、区)的领导同志，对安全生产事故也要严 肃查处，对辖区内的重大安全事故和重大的安全生产隐患 进行查处，虽然没有出现安全事故，但长期不整改的也要 进行查处。 五、责任到位 今天在现场开会的，有县(市、区)的政府负责同志、主管 部门的负责同志、企业的负责同志，必须明确安全生产各 自责任。一是政府的领导责任。一个地方的安全生产出问 题，首先要追究当地政府主管领导和主要领导的责任，要 按照安全责任事故的分类处罚标准进行处罚。省里对此分 类很细，对伤亡人数的处罚很清楚。安全生产事故，政府 有不可推卸的领导责任，要加强安全生产工作的领导，对 这项工作要抓在手上，放在心上，作为我们的重要工作进 行安排和部署。二是行业和部门的监管责任。安监局是对 整个安全生产进行监管，安全生产委员会的部门，实施的 是对安全生产行业的监管。交通运输局是对交通运输进行 监管，车辆是否安全，监管是否到位。消防工作的监管就 是公安消防支队，发生了责任事故，就要看你们监管是否 到位。如果重大安全事故发生时，监管部门平常没有作为 ，就要追究你们的监管责任。所以，监管部门如果不想被 追求责任，就要履行对行业的监管责任。对车辆安全、建 筑市场安全、食品安全等方面，各相关监管单位要切实负 起监管职责。快要临近年底了，食品安全必须引起我们的 高度重视，特别是农村市场的食品安全，学校和人口集聚 地的食品安全。前一段，看了一个学校，在食品安全方面 做的还不错，购买的许多食品都有进货渠道，但有一些还 不明确，我当时就要求学校，对各种食品都要有进货渠道 和环节，一旦出现问题，便于查处。这几年，临近年底是 出现食品安全事故最多的一个季节，是食品安全造成群体 性的事件最多的季节。所以，临近这个季节，要强化监管 。部门的监管是否到位，对整个行业的安全生产起着不可 推卸的责任，一定要高度重视。三是企业和单位的主体责 任。企事业单位的法人，是安全生产的第一责任人。安全 生产出了问题，第一个追究的就是法人代表。无论是企业 还是事业单位，出现重大的安全事故，我们各个单位和在 座的各位既有行业的监管责任，也有安全生产的主体责任 ，所以我们企事业单位的法人、企事业单位的主要负责同 志，要切切实实地担负起本单位、本企业安全生产第一责 任人的责任，把安全生产作为企业发展的立根之本，全面 落实安全生产责任。我们一定要把政府的领导责任、行业 和部门的监管责任、企事业单位的主体责任落实到位，各 负其责，确保安全生产不出问题。 安全生产重若泰山，一定要引起大家高度重视，在安全生 产工作中，真正做到认识、排查、整治、查处和责任落实 到位，构筑安全生产良好氛围，推进我市经济和社会持续 健康发展，推进商丘平安和谐社会建设。 市委书记在国庆期间安全生产工作会议上 的讲话 同志们： 为了加强安全生产工作，遏制重特大事故发生，x市政府 于x月x日召开了安全生产工作会议。下面，我就如何认真 贯彻落实“x”会议精神，切实抓好我市两节期间的安全生产 工作讲两点意见。 一、正确把握当前全市安全生产形势，切实增强抓好安全 生产工作的责任感和紧迫感 安全生产始终是市委、市政府的工作重点。当前，各部门 各乡镇应从以下几个方面充分认识和切实抓好安全生产工 作。 (一)越是在安全形势好转的有利时候，越要时刻保持清醒 头脑。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人 大、市政协监督支持下，通过各级各部门的共同努力，全 市安全生产工作取得了显著成效。从刚才x同志通报的情况 看，生产安全事故起数和伤亡人数与去年同期比均大幅下 降，全年未发生重特大事故。死亡人数低于省、x市控制指 标。只要把握好最后十天，今年的安全生产形势将是我市 近x年来最好的一年。但我们也应清醒认识当前我市安全生 产面临的严峻形势。 第一，高危行业企业多。全市共有煤矿、非煤矿山、危险 化学品、x、民爆器材、建筑施工等生产经营企业近x家。 点多、面广、线长，安全条件差，监管难度大，随时都有 发生事故的可能。 第二，安全隐患十分突出。矿山、道路和水上交通、消防 、建筑施工、电力、危险化学品、x等生产经营单位和行业 均存在不少安全隐患。其中长坪乡富民铁矿尾矿库和黄市 镇野牛塘黄铁矿尾矿库被x市政府列为险库已被挂牌督办整 改。开元煤业公司、x兴煤业公司等x处高危及重要用电客 户存在的电力安全隐患，x市安委已专门下文要求限期整改 。 第三，非法生产经营现象非常突出。全市仍有不少非法煤 矿具备反弹条件。仁义、导子、黄市等乡镇非法矿点滥采 乱挖屡禁不止。x非法生产销售现象严重存在。 (二)越是在各项工作的收关阶段，越要认真做好安全工作 。x月份是各项工作的收关阶段，检查不断，任务压头，这 个关键时候，尤其要毫不松懈地抓好安全生产工作。必须 充分认识到，搞好安全生产、保障人民群众的生命财产安 全，是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现 ，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求，是维 护全市经济发展、社会稳定大局的重要保证，同时，也是 考核政府工作和干部业绩、政绩的重要内容。年终最后关 头，绝不能因安全事故搞得全年各项工作处于被动;绝不能 因安全事故影响全年工作考核;绝不能因安全生产问题让耒 阳工作“一票否决”。 (三)越是在经济波动的特殊时期，越要更加强化安全监管 。受国际金融危机和世界经济波动影响，我市一些企业出 现停产或断续生产现象，部分企业业主对安全生产工作有 所放松，这一问题在煤炭行业尤为突出。据有关部门统计 ，目前全市x家煤矿企业中处于停产和半停产状态的近x家 ，地面存煤近x万吨，相当部分煤矿业主片面强调资金困难 ，安全投入减少，日常管理放松，安全隐患得不到及时整 改;部分矿井因停产停班，抽风排水不正常，井下积水严重 。这种情况下，很容易出大事，对此，各部门各乡镇一定 要有清醒认识，高度重视，齐心合力，强化监管，迅速采 取行之有效的措施扭转局面，确保x年有个好的结局，x年 有个好的开端。 二、认真贯彻落实“x”会议精神，切实抓好两节期间安 全生产工作，确保不出大的问题 当前正值x，二十大召开在即，特别是国庆都集中在x，节 日间隙较短，客观上形成了生产经营单位赶进度、突生产 、抢市场的局面，人流、物流、车流都处在年度中最繁忙 的时段，忽视安全生产的问题最突出，发生安全事故的频 率最高。针对这一时期特点，市委办、市政府办已下发《 关于认真做好“二十大”及国庆期间安全稳定工作的通知》 (耒办通[x]x号) 至各单位。现就如何贯彻落实“x”会议精神、切实抓好两 节期间安全生产工作强调几点。 (一)要加大对两节期间安全生产工作的领导。各部门、各 单位要高度重视两节期间的安全生产工作，切实加强领导 ，会后立即召开专门会议，进行专门部署，组织专门力量 ，对安全重点部位进行全面检查。单位一把手要亲自抓、 亲自排查、亲自督办、亲自落实，分管领导要具体抓、反 复抓、一抓到底，切实做到责任到人、措施到位。 (二)要把煤矿安全生产作为重中之重抓紧抓好。相关部门 和乡镇要按照国务院令x号、国办发x明电要求，采取切实 有力措施，坚决关闭非法煤矿，彻底清除反弹条件，严防 死灰复燃。要认真抓好煤矿企业水患防治和瓦斯治理，落 实各项探放水措施，贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产 ”的瓦斯治理十二字方针，搞好矿井“一通三防”，坚决杜绝 重特大事故的发生。要针对当前煤炭市场疲软，部分煤矿 业主思想麻痹、安全管理放松这一特点，帮助和指导企业 抓紧整改、抓紧办证、抓紧培训、抓紧技改扩能、抓紧做 好设备的检测检修。当前着重把握以下几点：第一，强化 监管责任。各产煤乡镇要明确包矿领导的责任，加强对停 产整顿煤矿、半停产煤矿及被整合煤矿非法生产的监管;市 煤炭局要强化驻矿安全监管员的责任，重点监督和指导生 产或施工矿井开展正常的隐患排查和督促整改。第二，严 把复产验收关。凡因市场影响造成停产或节日放假停产的 煤矿，在恢复生产前必须对矿井整个系统进行全面检查 ，按规定申请验收，防止盲目恢复生产发生事故。市煤炭 局要认真落实复产验收责任制，对矿井通风、排水、供电 等主要系统进行全面检查，依法按程序下达复产(工)通知书 。第三，认真做好国庆停产检修工作。国庆停产期间，煤 矿一律不得组织生产，只允许检修设备，更换设施，并做 好地面其他各项安全工作。要做到停产不停风，保证主扇 风机正常运转;坚决防止借检修之名行生产之实。会后，各 产煤乡镇和煤炭、国土、安监、公安、工商、经发等部门 要密切配合，组织一次集中行动，地毯式排查非法、违法 违规生产行为，对非法开采、违法生产行为依法依规严肃 处理。煤炭局要对国庆前后的持证煤矿安全生产工作制订 具体方案，进行专题安排。 (三)要全面清理整治非煤矿山。针对当前非煤矿山存在的 系列问题，相关乡镇和国土、安监、公安、工商、经发等 职能部门节会前要组织专门力量，对非煤矿山进行全面清 理整治。对不听招呼、不听劝阻，擅自组织生产的非法矿 点，迅速取缔到位，对情节恶劣的，公安部门要依法从严 打击。相关职能部门要按照省安监局、国土资源厅、公安 厅、工商局等四厅局《关于开展小型露天采石场整顿关闭 工作的意见》要求，加大小型露天采石场整顿关闭力度 ，依法依程序淘汰年生产能力x万吨以下的小采石场。要进 一步强化尾矿库安全监督管理。当前，从上到下对尾矿库 安全问题相当重视，x市政府“x”会议着重提出要加强尾矿库 专项整治。在此，针对我市尾矿库存在的问题提几点具体 要求。第一，加大险、病尾矿库的监管力度。①市安监局 要责令黄市镇野牛塘黄铁矿尾矿库立即停止使用，督促其 聘请有资质的工勘单位和设计单位进行工勘稳定性分析和 重新设计，请有相关资质的施工单位组织施工。力争在规 定的时限内完成施工任务通过验收。②对长坪乡富民铁矿 尾库，市政府已明确指定长坪乡人民政府为责任单位和监 管单位，长坪乡政府要克服资金困难，想方设法筹措资金 ，按照尾矿库安全管理规定予以闭库。 ③对确定为病库的导子乡石山岭铅锌矿尾矿库，导子乡政 府要尽快督促企业按照已批复的尾矿库安全设施设计进行 施工，整改加固，确保在x年x月底以前完成全部工程并通 过验收取得安全生产许可证后，方可投入运行。第二，加 强联合执法。安监、国土、环保、经发、公安、工商、水 利等相关职能部门要各司其职，各负其责，联合行动，严 格执法，持续不断地开展尾矿库专项整治，确保挂牌病、 险库整改到位，确保对非法采选作业打击到位，确保尾矿 库安全生产万无一失。 (四)要以x为重点，抓好道路交通安全管理。一年一度的 x即将来临，交通、交警、铁路、农机等部门单位要立即行 动，全力以赴，确保节日期间群众出行安全和x安全。要严 肃查纠交通运输工具带病运行、无证经营、超速超载、农 用车载客、酒后驾车和疲劳驾驶等违规违法行为，严禁旅 客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。交警 部门要加大道路安全监控力度，对事故多发地段及城乡结 合路段，要安排固定岗执勤，落实专人盯防。交通部门要 加强节日期间客流量预测，针对客流高峰，合理调整运力 ，保障安全运输。各乡镇要按照管辖权属，结合本地农村 道路交通安全和客流情况，加强乡村道路安全监控，防止 乡村道路交通安全事故的发生。 (五)要认真抓好水上交通安全管理。针对我市航道长、险 滩多，加之冬季雾多水浅，节日期间出行人员多、运力紧 张的严峻形势，交通、海事等部门要进一步加强水上交通 安全检查和管理，严禁超载、冒雾航行、抢航、夜航等违 章违规行为，管住水运交通的“人头、船头、码头”;禁止证 照不齐，隐患严重的船舶出航营运，坚决打击货船、农用 船、渔船非法载客行为。各沿河乡镇办事处要责任到人 ，监管到位，加强野码头和习惯性上船点的监控，确保辖 区内水上交通安全。 (六)要切实做好公众聚集场所消防安全工作。公安、消防 、工商、交通、卫生、旅游、教育、文化等部门要加强对 车站、码头、商场、学校、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、 网吧、旅游景点等人员密集场所的消防安全管理和监督检 查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有 效。对未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所，该停 业整顿的必须停业整顿，该关闭取缔的坚决关闭取缔。公 安部门要对各类节会庆典活动实行严格审批制度，不能保 证安全的活动一律不允许举办。 (七)要加强危险化学品安全监管。安监、交通、公安、工 商、质监等部门要对危险化学品生产经营单位进行全面安 全检查，对证照不全，或不符合安全条件的生产经营单位 要坚决予以关闭。要加强危险化学品生产、经营、运输、 储存、使用和废弃物处置等环节的监督管理，严禁不符合 安全要求的运输工具和不按指定的路线运输危险化学品 ，防止危险化学品泄漏事故的发生。 (八)要全面落实x安全管理各项措施。x已进入生产、销售 旺季。公安、安监、工商、交通、质监等部门单位，要按 照各自的职责，加强对x生产、经营、运输、储存等各个环 节的整治和管理。当前，要突出抓好对非法生产、销售x的 查处力度。公安部门要把打击非法生产、销售x行为，做好 爆炸物品的安全管理工作作为保障公共安全、维护社会稳 定、加强治安管理的一项重要任务。安监部门要严格实施 x安全生产许可制度，对达不到安全生产条件的企业，坚决 予以关闭。国庆期间，公安、城管部门要加强燃放x的监管 。此外，建设、交通、建工、水利、电力、通信等部门要 认真做好公路、铁路、桥梁、电力、水利、通信、城市基 础设施等行业(领域)在建重点建设项目的安全生产监督管理 工作;建筑施工、学校安全、工业企业、电力、食品药品安 全等重点行业和重点领域的安全工作，也要结合行业特点 ，针对薄弱环节，采取有力措施抓好抓实。 (九)要严格执行值班制度，确保信息畅通。两节期间，各 乡镇、各部门和各企事业单位要严格执行节会日专人x小时 值班制度、领导带班制度和生产安全事故专报制度，相关 人员要恪尽职守，坚守岗位，保持上下联系，随时掌握安 全生产动态，保持安全生产信息渠道上下畅通。一旦发生 事故，要按规定及时、如实向有关部门报告，并迅速启动 应急救援预案，快速、有效、妥善处置，把事故损失控制 到最低程度。市委、市政府督查室和监察局、安监局要组 织力量，对两节期间各单位安全工作的部署是否到位、责 任是否落实、隐患是否排查、制度是否健全、预案是否制 定进行重点督查。 同志们，安全生产责任重大，希望大家会后务必抓好落实 ，采取切实可行的措施，努力实现我市安全生产状况的根 本好转，确保人民群众过一个安定、祥和、快乐的节日 ，为二十大的顺利召开和全市经济社会发展创造良好的安 全环境。 市委书记在国庆期间安全生产工作会议上 的讲话