学习《中国共产党章程（修正案）》专题 党课：真学深信笃行 做尊崇党章的合格党 员 同志们： 10月22日，党的XX大通过了《中国共产党章程（修正 案）》，新《党章》也就从10月24号这天起正式施行。党 章的每一处修改，都凝结着全党的智慧和心血，体现着党 的十九大以来以习近平同志为核心的党中央在党的理论创 新、实践创新、制度创新上的新成果，蕴含着对新时代新 征程党和国家事业发展的新要求。学习新党章，是学习贯 彻党的XX大精神的重要内容，各级党委、党组必须增强学 习贯彻党的创新理论的思想自觉、政治自觉、行动自觉 ，先学一步、学深一层，把习近平新时代中国特色社会主 义思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程，让这一思 想彰显出更加强大的真理力量和实践伟力。今天就由我就 新修改的《中国共产党章程》，与大家浅谈几点体会。 一、充分认识新《党章》修改的必要性 党章是党的总章程。党的全国代表大会根据理论创新 和实践创新的需要对党章进行修改，是我们党的一个惯例 。现行党章是党的十二大修改制定的。根据形势和任务的 发展变化，党的十三大至十九大都对党章作了适当修改。 实践证明，这些修改有利于更好发挥党章的规范和指导作 用。 （一）修改党章是深入学习贯彻党的创新理论的需要 。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把 马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀 传统文化相结合，集中全党智慧，推动习近平新时代中国 特色社会主义思想取得新发展，开辟了马克思主义中国化 时代化新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想的真 理力量和实践伟力更加凸显，得到全党全军全国各族人民 广泛认同和拥护，全党同志更加深刻地认识到“两个确立”的 决定性意义。将党的十九大以来习近平新时代中国特色社 会主义思想新发展写入党章，更好反映以习近平同志为核 心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新的重 大贡献，有利于推动全党统一意志、统一行动，深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好发挥这一 科学理论的根本指导作用。 （二）修改党章是推进党和国家事业发展的需要。 5年来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟 大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统揽伟大斗争 、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总 体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹新冠肺炎疫情 防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全 军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至 的巨大风险挑战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成 了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世 瞩目的重大成就，推动我国迈上全面建设社会主义现代化 国家新征程。把党的十九大以来党中央提出的治国理政新 理念新思想新战略写入党章，有利于全党全面准确把握新 时代新征程党和国家事业发展新要求，聚焦实现第二个百 年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚起全 党全国各族人民共同奋斗的意志和力量。 （三）修改党章是深入推进新时代党的建设新的伟大 工程的需要。坚持党要管党、全面从严治党，贯彻新时代 党的建设总要求，落实新时代党的组织路线，以党的政治 建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发 展，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二 个答案。把党的十九大以来党中央推动全面从严治党向纵 深发展一系列重大创新成果和行之有效的成功经验写入党 章，有利于推动全党永葆自我革命精神，贯彻全面从严治 党战略方针，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确 保党在革命性锻造中更加坚强有力，始终成为中国特色社 会主义事业的坚强领导核心。 （四）修改党章是是贯彻落实党的XX大精神的需要。 党的XX大全面总结新时代以来以习近平同志为核心的党中 央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主 义取得的重大成就和宝贵经验，分析国际国内形势，全面 把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、全国各族人 民新期待，制定行动纲领和大政方针，提出了一系列新的 重要思想、重要观点、重大论断、重大措施。在党章中体 现党的XX大报告的重要内容，使之成为全党的行为规范和 根本遵循，有利于把学习党章与学习党的XX大精神有机结 合起来，推动党的XX大精神贯彻落实。 （五）修改党章是新时代历史经验和实践需要。党中 央决定这次对党章只作适当修改，并确定了修改工作原则 ：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个 代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想；坚持发扬党内民主，集中全党智慧 ；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经 形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主 义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中 央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工 作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工 作和党的建设提出的新要求。 二、准确把握新《党章》修改的主要特点 坚持发扬党内民主、集中全党智慧，是党中央确定的 这次修改党章的一条重要原则，也是这次党章修改工作的 主要特点。 党的XX大筹备工作开始后，党中央认真研究各地区各 部门关于将修改党章纳入XX大议题的建议，作出对党章进 行适当修改的决定，并成立党章修改小组。党章修改工作 启动后，党中央发出通知，专门就党章修改工作向各地区 各部门征求意见。在认真研究各方面意见和建议的基础上 ，提出了党章修改方案。中央政治局常委会会议、中央政 治局会议先后对党章修改方案进行审议，形成党章修正案 征求意见稿。之后，党中央将党章修正案征求意见稿征求 各地区各部门和党的十九大、XX大代表意见。习近平总书 记高度重视、全程指导党章修改工作，亲自主持召开5场座 谈会，听取各省区市、解放军各大单位和中央军委机关各 部门主要负责同志对党章修改的意见和建议。根据各方面 反馈的修改意见和建议，又对党章修正案征求意见稿进行 了认真修改，经中央政治局常委会会议、中央政治局会议 再次审议后，提交党的十九届七中全会通过，形成了提交 党的XX大审议的党章修正案。党的XX大期间，全体代表进 行认真讨论，提出一些修改意见。大会主席团综合考虑这 些意见，作了最后修改，形成了党章修正案大会表决稿。 10月22日，大会全体会议一致通过党章修正案。可见，这 次党章修改工作广泛征求各方面意见，集中了全党智慧 ，凝聚了全党共识，体现了全党意志，是党中央充分发扬 党内民主的一次生动实践。 三、准确把握新《党章》修改的重要内容 这是改革开放以来中国共产党第九次修改党章。现行 党章是1982年9月党的十二大修改制定的。40年来，在保持 党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务的发展变化 ，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八 大、十九大都对党章作了适当修改，及时把党的理论创新 和实践发展的重大成果体现到党章中，使党章在推进党和 国家事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。 1987年党的十三大：首次规定完善选举制度，实施差 额选举。对十二大通过的党章部分条文的内容作了修正。 修改部分涉及到十二大党章的十个条款。 1992年党的十四大：增加了关于党的十一届三中全会 以来历史进程的表述。“一个中心、两个基本点”的基本路线 及一系列方针载入党章。突出了建设有中国特色社会主义 的理论和党的基本路线，并将其贯穿党章全文。不再设立 党的中央顾间委员会和省、自治区、直辖市顾问委员会。 党章删去有关顾问委员会的条文。 1997年党的十五大：把邓小平理论确立为党的指导思 想。 修正后的党章对第三条第一款、第三十一条第二款、 第三十四条第一款的文字作了相应的调整规定党员和党的 干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论。 2002年党的十六大：把“三个代表”重要思想写入党章。 总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和 指导原则增加了新内容。增写了党徽党旗一章，作为第十 一章。对党的性质作了进一步阐述。结合中国实际对马克 思列宁主义关于人类社会发展规律的表述作了新的概括。 对党的建设和党的领导提出了新要求。对党员队伍和干部 队伍建设提出了新要求。对党的基层组织的有关规定作了 补充和修改。对党的纪律检查机关的职责和任务作了补充 规定。对中国共产主义青年团的性质作了进一步的表述。 2007年党的十七大：将“科学发展观”写入党章。总纲在 总结改革开放的伟大历史进程时，增写了第八自然段，强 调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归 结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国 特色社会主义理论体系。党章修正案主要修改内容共有 15条，既充分体现了党的理论创新和实践发展的重大成果 ，又充实了论述党的基本路线和中国特色社会主义事业总 体布局的内容，充实了党的建设的内容。 2012年党的十八大：把中国特色社会主义制度同中国 特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入 党章。 将生态文明建设写入党章。把科学发展观同马克思主 义、毛泽东思想、邓小平理论、”三个代表”重要思想一道确 立为党的行动指南。充实了坚持改革开放的内容。充实了 关于党的建设总体要求。 2017年党的十九大：习近平新时代中国特色社会主义 思想写入党章。中国特色社会主义文化写入党章。实现中 华民族伟大复兴的中国梦写入党章。党章根据我国社会主 要矛盾的转化作出相应修改。推进国家治理体系和治理能 力现代化写入党章。供给侧结构性改革、绿水青山就是金 山银山写入党章。 党的XX大通过的党章修正案，共修改50处，其中总纲 部分的修改37处，条文部分的修改13处。主要有以下内容 ： （一）充实完善习近平新时代中国特色社会主义思想 的科学内涵和历史定位 党章修正案对总纲第八自然段进行了充实完善，将顺 应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持 和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国 特色社会主义这个重大时代课题，修改为坚持把马克思主 义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化 相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色 社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代 课题；将是马克思主义中国化最新成果，修改为是当代中 国马克思主义、XX一世纪马克思主义，是中华文化和中国 精神的时代精华。同时，在推动中国特色社会主义进入了 新时代后，增写实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第 二个百年奋斗目标新征程的内容。 （二）增写党百年奋斗的重大成就和历史经验 党在百年奋斗历程中始终践行初心使命，团结带领全 国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗 ，创造了伟大成就，积累了宝贵经验。党章修正案在总纲 第九自然段后增写一段，作为第十自然段，表述为：中国 共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民 族谋复兴作为自己的初心使命，历经百年奋斗，从根本上 改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复 兴的正确道路，展示了马克思主义的强大生命力，深刻影 响了世界历史进程，锻造了走在时代前列的中国共产党。 经过长期实践，积累了坚持党的领导、坚持人民至上、坚 持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天 下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持 自我革命的宝贵历史经验，这是党和人民共同创造的精神 财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富和 发展。敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大 精神力量。党和人民取得的一切成就，都是通过斗争取得 的。”党章修正案在总纲第九自然段增加坚定道路自信、理 论自信、制度自信、文化自信后，增写发扬斗争精神，增 强斗争本领的内容。增写这些内容，有利于激励全党坚定 历史自信、增强历史主动，坚守初心使命、传承红色基因 ，把握新的伟大斗争的历史特点，团结带领全国各族人民 夺取新时代中国特色社会主义新胜利。 （三）调整和完善党的奋斗目标的表述 根据习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大 会上代表党和人民作出的庄严宣告，党章修正案将总纲第 九自然段实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复 兴的中国梦而奋斗，修改为实现第二个百年奋斗目标、实 现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。同时，对总纲原第 XX四自然段中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百 年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的表述，作 了相应修改。调整这些内容，有利于全党全面准确把握新 时代新征程党和国家事业发展新要求，聚焦实现第二个百 年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚起全 党全国各族人民共同奋斗的意志和力量。 （四）调整和充实关于社会主义初级阶段的相关内容 党章修正案吸收各地区各部门建议，根据党的十九大 以来习近平总书记的重要思想观点和党的十九届四中全会 决定、十九届六中全会决议的相关提法，对总纲有关自然 段内容作了修改完善。在总纲原第十自然段中，增写以中 国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内容；将社会主 义基本经济制度表述调整为：必须坚持和完善公有制为主 体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分 配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度；将 鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达 到共同富裕，修改为鼓励一部分地区和一部分人先富起来 ，逐步实现全体人民共同富裕；将坚持创新、协调、绿色 、开放、共享的发展理念，修改为把握新发展阶段，贯彻 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展 格局，推动高质量发展；将全面建成小康社会修改为全面 建设社会主义现代化国家；将经济和社会发展的战略目标 调整表述为：到2035年基本实现社会主义现代化，到本世 纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。在总纲原第十二 自然段中，增写充分发挥人才作为第一资源的作用的内容 ；将促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可 持续发展，修改为促进国民经济更高质量、更有效率、更 加公平、更可持续、更为安全发展。作这些修改，有利于 推动全党把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学 判断与党和国家工作战略部署上来，更加自觉地贯彻党的 基本路线，不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大 历史。 （五）充实“五位一体”总体布局方面的内容 党的十九大以来，习近平总书记围绕统筹推进“五位一 体”总体布局提出了一系列新理念新思想新战略。党章修正 案吸收这些重大成果，对总纲相关自然段进行了充实。在 总纲原第十六自然段中，增写中国特色社会主义法治道路 的内容；将发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民 主，修改为发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程 人民民主；将推进协商民主广泛、多层、制度化发展，修 改为推进协商民主广泛多层制度化发展；将建立健全民主 选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序，修 改为建立健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理 、民主监督的制度和程序。在总纲原第十八自然段中，增 写统筹发展和安全的内容。充实这些内容，有利于全党更 加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本 方略，全面推进中国特色社会主义伟大事业。 （六）修改完善国防和军队建设、统一战线、外交工 作等方面的内容 党章修正案根据党的十九大以来习近平总书记关于国 防和军队建设、统一战线、外交工作的重要思想观点，对 总纲相关自然段作了修改。一是在总纲原第XX自然段中 ，将坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，修 改为坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依 法治军；增写把人民军队建设成为世界一流军队的内容。 二是在总纲原第XX二自然段中，将按照“一个国家、两种制 度”的方针，修改为全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两 种制度”的方针；增写坚决反对和遏制“台独”的内容。三是 在总纲原第XX三自然段中，增写弘扬和平、发展、公平、 正义、民主、自由的全人类共同价值的内容；将推动建设 持久和平、共同繁荣的和谐世界，修改为推动建设持久和 平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 作这些修改，有利于坚持走中国特色强军之路，有利于推 动新时代“一国两制”实践行稳致