关于xx区疫情期间稳岗就业情况的调研报 告 新冠疫情对xx市各个方面都造成严重冲击，居民就业 问题成为当前及今后一段时间以来需要重点关注解决的问 题。根据省人大“稳就业，服务和保障民生”专题调研工作方 案要求，为全面了解xx区稳岗就业工作情况，我们召开了 视频座谈会，走访人力资源局、发改局、经信局、商务局 、市场监督管理局和部分企业，了解疫情防控形势下我区 就业工作中存在的困难、采取的对策和取得的效果，全面 深刻分析现状，提出应对意见和建议。调研情况如下： 一、我区就业工作基本现状、主要特点和工作成效 （一）基本现状 截至xx年xx月，xx区总人口xx万左右，其中户籍人口 x x . x x万人，寄宿人口（ x x市其他城区户口，人住 xx）xx.xx万人，至xx年底流动人口xx.xx万人。从全区常住 人口结构分布看，xx-xx岁的人口占xx.xx%，xx-xx岁年龄范 围人口占总人口的xx.xx%，xx岁及以上的占xx.xx%。 近年来，我区对稳岗就业工作高度重视。xx年以来组 织xx场线上线下招聘活动，累计组织xx家次企业，提供 xx个就业岗位，实现意向就业xx人。注重拓宽线上渠道 ，帮助企业转变招聘观念，引导更多的企业采取线上“云招 聘”模式开展招聘。注重培养技能人才，建立技能人才数据 库，录入高技能人员xx人，加强与xx技师学院的合作，近 xx年开设技能培训专班xx次，培训人员xx余人次。 近xx年来，我区新增就业人数xx.xx万人，扶持创业人 数xx.xx万人，创业带动就业人数xx.xx万人，截至xx年底 ，我区个体工商户xx户，登记失业率xx.xx%。新冠肺炎疫 情对就业市场产生了较大冲击。与xx年同期相比，xx年一 季度xx区城镇新增就业人数、扶持创业人数、创业带动就 业人数等一系列就业指标均有显著的下滑。其中，城镇新 增就业人数为xx人，同比下降xx.xx%；扶持创业人数为 xx人，同比下降xx.xx%；创业带动就业人数为xx人，同比 下降xx.xx%。 针对新冠肺炎疫情对就业市场的冲击，xx区多方举措 ，加大稳岗力度，获得一定成效。大型企业在政府的全力 支持下，短期内迅速恢复生产。个体工商户受到严重冲击 ，恢复情况不够乐观，截至xx年底，xx区共有个体工商户 x x户，至 x x月 x x日复工复产 x x户，复工复产率仅有 x x . x x%。 （二）疫情期间稳岗就业的主要特点 1.限上、规上企业率先吹响复工就业的集结号。截至 xx月xx日，全区规上工业企业xx家（含xx家禁止复工的企 业），复工xx家，复工率xx%，复岗xx人，复岗率达 xx.xx%（复岗率统计以去年xx月底企业员工数为基数，下 同）。规上服务业xx家，复工xx家，复工率xx.xx%，复岗 xx人，复岗率xx%；剔除xx家负面清单企业，复工率 xx.xx%，复岗率xx.xx%。限上商贸业xx家，复工xx家，复 工率xx.xx%，复岗xx人，复岗率xx.xx%。 2.第三产业吸附性增强，就业形式多样化。在全区经济 中，第三产业比重由 x x年的 x x . x x%调整到 x x年的 xx.xx%，第三产业对全区经济贡献度明显提升，其中大健 康产业、路桥工程设计、汽车后服务、会展服务等方面成 为支柱产业，发展迅速，对劳动力的吸纳能力持续快速增 强。劳动者就业形式更加多样，同一企业既提供全日制工 作岗位，也提供非全日制工作岗位。与此同时，受新经济 形态和疫情期间线上经济发展的影响，快递、外 卖等与在线经济联系紧密的产业迅猛突起，吸纳了大 量劳动力从事非全日制工作。在收入多元化趋势背景下 ，通过自主创业、自主投资为代表的技术型、资本型投入 在实际分配中分流了以劳动力投入为主导的要素分配格局 。 3.信息化手段异军突起。受疫情影响，xx区部分企业推 进人员居家线上办公，倒逼就业模式出现新的变化。如教 育系统在疫情期间开辟网络课程，部分管理类、电子技术 类工种开启信息化居家办公模式，区政府在全市率先创新 开展，疫情期间组织xx场线上“云招聘”活动。与居民生活息 息相关的线上团购、利用APP下单购物等业务发展迅猛。远 程办公模式在此期间的崛起可能会在未来改变就业的基本 面。 4.小微企业成为受疫情影响的重灾区。小微企业抗风险 能力弱，承担的房租、社保等费用在自身的支出中占比大 ，生产经营和用工都比较困难。今年为了减弱冲击所带来 的影响，渡过难关，部分小微企业采取停产歇业、减员减 岗等手段降低固有支出，生存艰难。如xx区存量个体工商 户在xx月中旬复工复产情况仅为xx.xx%，下一步能否恢复 、何时恢复成为难以解决的问题。 （三）复工稳岗的工作成效 1.大力服务企业，推进复工复产。xx区政府重视复工复 产工作，xx月下旬即召开专题会议研究复工复产工作 ，xx月xx日召开全区调度会，之后每天调度、每天部署、 每天协调解决问题，并提早发布通告，对企业进行指导 ，审批提速，加强防疫物资保供。多渠道收集企业问题 ，于xx月xx日组织xx家龙头企业参加、xx家大型企业在线 观摩“支持企业发展座谈会”，局级领导干部走访辖区重点企 业，帮助xx家企业解决了人员出行、交通物流、防疫物品 等问题。目前xx限上、规上企业复工复产情况良好，就业 人员稳岗形势好。 2.落实扶持政策，提供稳岗支持。 面对疫情期间的不利局面，强化公共就业服务意识 ，积极宣传落实省、市相关稳就业的各项补贴政策，打好 政策“组合拳”，确保应补尽补，应补快补，助力稳岗就业。 一季度，xx区共发放就业困难人员灵活就业社保补贴xx人 ，金额核计xx万元；发放企业吸纳就业困难人员社保补贴 xx人，金额核计xx万元。对春节疫情期间防疫企业发放一 次性吸纳就业补贴，受理一家企业申报，涉及新吸纳人员 xx人，补贴金额xx.xx万元。对受疫情冲击较大的个体工商 户将实施审慎包容性执法，延长个体工商户年报时间至 xx年xx月xx日，对因受疫情影响暂时失联的个体工商户 ，xx年xx月xx日前暂不列入异常名录。对个体经营者首次 轻微违法行为免予处罚，以行政指导和服务为重点。【更 多免费素材 ，微信 1】 3.创新招聘形式，实现精准就业。在疫情期间，我区在 全市范围内率先开展线上“云招聘”，组织xx场线上招聘活动 ，实现意向就业xx人次。招聘活动做到了三个转型：一是 招聘会由大而全向小而精转型，二是招聘活动由线下向线 上转型。三是活动由粗放