市卫生健康局2022年法治政府建设工作情
况报告
2022年，在市委、市政府和上级卫生健康部门的领导
和支持下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四
中、五中、六中全会精神，着力提高全市卫生健康系统依
法行政和依法管理水平，增强行政执法人员及广大从业人
员的法律素质，为深化医药卫生体制改革，落实人口计生
政策提供了有力的制度支撑和法制保障。一年来，我局依
法有效化解社会矛盾纠纷，无行政复议和行政诉讼情形
；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，我局
领导班子成员未发生严重违法违纪行为。现将我市卫生健
康系统法治政府建设工作情况报告如下：
一、基本情况
（一）加强组织领导，健全法治机构。
1．调整充实了依法治市工作领导小组及办公室。根据
人事变动，我局及时调整了依法治市工作领导小组成员
，由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长
，各股室负责人、各医疗卫生计生单位主要领导为成员。
领导小组下设办公室，办公室主任由政策法规股股长兼任
，小组办公室设在局政策法规股，由政策法规股承担日常
工作，各股室、各医疗卫生单位根据职能落实具体工作。
各医疗卫生单位根据工作要求，层层落实依法治市工作任
务，保证了依法治市工作的正常开展。
2.健全法治机构建设。根据依法行政的要求，我局设置
了政策法规股，承担有关行政复议和行政应诉工作，指导
开展卫生健康系统法制宣传教育，承担有关规范性文件的
合法性审核工作。另外，为有效化解医疗纠纷，由政府统
一领导，建立由市司法局、市卫健局、市公安局、市保险
行业协会等单位组成的**市医疗纠纷人民调解委员会，并
建立相关部门的联席会议机制，开展医疗纠纷调解。
（二）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，推动
“一规划两纲要”贯彻落实
我局及时传达上级相关工作会议精神，同时，要求各
医疗卫生单位迅速落实学习贯彻工作，坚持单位“一把手”率
先示范，带头学习，积极号召广大干部职工深入学习贯彻
习近平法治思想。
根据市法治办关于贯彻落实“一规划两纲要”的工作要求
，我局党组切实提高认识，认真推进“一规划两纲要”学习贯
彻工作。建立完善局党组中心组学法制度，组织学习了《
信访工作条例》、《反组织犯罪法》、《民法典》等内容
。同时，我局全面落实法治建设第一责任人职责，及时履
行述法履职报告义务。
（三）规范行政决策机制，科学民主合法决策。
一是加强对规章、规范性文件的备案审查，提高规范
性文件制定水平。严格执行上级关于规范性文件的管理指
导意见，定期对规范性文件进行清理。二是科学制定行政
决策规则。我局通过实施《重大事项决策制度》《重大行
政决策社会稳定风险评估实施细则》等，规范各类行政决
策的议事原则、范围、内容和程序，保证行政决策的合法
性、民主性、科学性。三是聘请常年法律顾问。我局及下
属28家医疗卫生单位都聘请常年法律顾问，促进依法办事
服务人民群众。
（四）加强普法学习，提高行政执法水平。
我局坚持“谁执法谁普法”原则，在本系统开展了形式多
样的法治建设普法教育。一是将普法学习列入局党组中心
学习内容。局领导带头学法、守法、用法。二是抓好局机
关工作人员普法教育。公职人员学法参学率、参考率、达
标率均达到100％。三是抓好卫生计生执法人员普法教育。
采取集中培训和自学相结合的方法进行学习，取得了良好
的学习效果。强化人员执法程序，规范社会抚养费征收与
管理，严格执行“收支两条线”制度。四是抓好医务人员普法
教育。通过学习，增强了我市医疗卫生健康从业人员遵纪
守法、依法行医
