人民政府2022年政府履行教育职责自评情 况（范文）(3篇) 人民政府2022年履行教育职责情况自评报 告 根据《xx教育督导委员会办公室关于印发〈xxxx年对 省级人民政府履行教育职责的评价方案〉的通知》（国教 督办〔xxxx〕x号）要求，xx省对照评价重点内容，认真组 织开展自查自评。有关情况如下： 一、主要成效和经验做法 （一）党对教育工作的领导全面加强。一是领导体制 更加健全。xxxx年以来，省委、省政府先后以省委常委会 会议、省委深改委会议、省政府常务会、专题会议等形式 研究高校党建与思政工作、高考改革、“双减”工作、规范民 办义务教育发展等近xx次。xx书记、xx省长等省领导分别 到学校调研、作时政报告、讲思政课共计xx人次。省委副 书记xx担任省委教育工委书记、省委教育工作领导小组组 长，各市（州）均成立党委教育工委，进一步强化党委对 教育工作的统筹领导。二是党建基础不断夯实。进一步压 实从严管党治党责任。推进高校党建融入高校领导班子评 价改革、“双一流”建设资金分配机制改革。深化高校“对标 争先”建设计划，x所高校、x个院系、xx个党支部分别荣获 全国党建示范高校、标杆院系和样板党支部。全省高校“双 带头人”担任教师党支部书记比例达到x%。三是思政工作守 正创新。深化“三全育人”综合改革，讲好思政大课，组织开 展“同上一堂四史大课”，推出“伟大抗疫精神”等省级选修课 程，汇编系列抗疫思政读本。四是发挥党建引领作用。推 进党建带团（队）建，团省委、省教育厅印发《加强中学 团校建设的指导意见》，构建新时代少先队社会化工作体 系。做好关心下一代工作，组织“五老讲师团”开展青少年 “四史”教育。 （二）教育优先发展战略有效落实。一是强化规划战 略引领。xx省第十二次党代会报告、省经济社会发展“十四 五”规划对全面建设教育强省作出战略部署。省政府印发《 xx省教育事业发展“十四五”规划》，谋划xx项具有牵引性的 工程项目，推进教育强省和教育现代化建设迈出新步伐。 二是强化财政投入保障。将教育投入作为全省公共财政第 一投入，xxxx年在财政十分困难的情况下，全省一般公共 预算教育支出xxxx亿元，比上年增长xx%。安排x亿元落实 义务教育公用经费补助标准，安排x亿元支持省属本科高校 “双一流”建设。三是强化教师队伍建设。加大中小学教职工 编制统筹调配力度，xxxx年全省补充中小学、幼儿园教师 xxxxx名。创新师范教育培养模式，首批创建x个省级教师 教育综合改革实验区。完善教师研修培训体系，全年培训 中小学教师xx万人次。“县管校聘”管理改革覆盖xx%县（市 、区）。省教育厅印发《关于进一步加强新时代中小学教 师师德师风建设的实施意见》，开展“楚天园丁奖”、农村先 进教师表彰，x名教师分别荣获全国教书育人楷模、全国最 美教师、全国道德模范、高校辅导员“年度人物”称号。 （三）“五育并举”教育方针落地见效。一是坚持德育为 先。深入开展“学习新思想，做好接班人”系列主题教育活动 。xxxx年，评选省级中小学德育案例xx个、推报全国德育 案例xx个。开展“民族大团结、共筑中国梦”主题教育，武汉 xx中学获得“全国第九批民族团结进步创建示范单位”。扎实 开展推普宣传周活动。二是加强体育、美育和劳动教育。 出台加强和改进新时代学校体育、美育工作和深化体教融 合x个实施意见。获批全国中小学劳动教育实验区x个，获 全国第六届大学生艺术展演一等奖xx个，中学组女子足球 代表队获第十四届全国学生运动会冠军。三是重视生命健 康教育。中小学普遍开设《生命安全》《心理健康》地方 课程，综合施策推进近视防控，xxxx年我省儿童青少年总 体近视率比上年降低xx%，武汉市被授予全国青少年学生视 力健康管理示范区。 （四）高质量教育体系加快构建。一是推进学前教育 普及普惠发展。省政府分管领导领衔推进“万个公办幼儿园 学位扩充”项目，新建公办园xxx所，增加公办幼儿园学位 x万个。二是推进义务教育优质均衡发展。制定全省义务教 育优质均衡发展督导评估规划，x个县（市、区）列入国家 义务教育优质均衡创建先行区。安排资金x亿元，支持农村 义务教育“两类学校”建设校舍x万平方米、运动场xx万平方 米。统筹安置xx万名随迁子女在流入地公办学校就读。三 是推进职业教育融通融合发展。省政府印发《关于推动现 代职业教育高质量发展的实施意见》。立项建设xx个省级 “双高”院校、xx个省级“双高”专业。推进职业教育集团化办 学，组建职业教育集团xx个，参与企业xxxx多家，xx个职 业教育集团入选全国示范性职教集团培育单位。将技工学 校纳入全省中职学校招生平台统一招生。四是推进高等教 育一流特色发展。省委、省政府出台《关于全面推进高等 教育强省建设的意见》，分类实施“双一流”高校建设计划、 应用型本科高校“双特色”计划、高职院校“双高”计划，着力 打造高等教育高原高峰。指导高校对接xx“xxxxx”现代产业 体系优化学科专业结构，加快急需紧缺人才培养。推进医 教协同发展，省政府办公厅印发《加快全省医学教育创新 发展实施方案》，xxxx年，开展农村定向医学生免费培养 xxx人，村医订单培养单列计划招录xxxx人。加强新工科、 新农科建设，x所高校获教育部首批现代产业学院认定 ，xx农业大学等高校与科研院所组建xx省新农科建设共同 体。推进高校科技创新，x所高校牵头组建xx实验室，x所 高校获批省部共建协同创新中心。 （五）教育改革重点任务统筹推进。一是教育评价改 革有序展开。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方 案》，提出工作清单xx条和负面清单xx条，有效推进落实 。二是“双减”政策落地见效。建立“双减”协调机制，持续开 展专项整治，全省学科类培训机构压减xx%。加强“五项管 理”，课后服务做到“应开尽开”。三是规范民办义务教育发 展。调整优化义务教育结构，规范民办学校办学行为，全 省民办义务教育在校生规模占比控制在x%以内、县域全部 控制在xx%以内，专项工作取得阶段性成效。四是强化高校 招生及保障工作。开展“高考护航行动”，xxxx年我省“新高 考”首考平稳落地。省属普通本科计划、“专升本”计划同比 分别增长x%、x%；高职录取x万人，超额完成国家确定的 扩招任务。开展高校办学条件专题调研，谋划“十四五”教育 强国推进工程项目xx个，争取中央预算内投资xx亿元；批 复xx所高校xx个建设项目，建筑面积x万平方米，总投资 x亿元。五是做好高校毕业生就业工作。落实就业“一把手工 程”，实施“大学生创业扶持项目”xxxx个。组织“百校联动 ”毕业生招聘活动，举办招聘会xxxx场，高校应届毕业生去 向落实率提高xx个百分点，应征入伍超过x万人。 （六）教育系统保持安全稳定。一是科学精准做好校 园疫情防控。统筹疫情防控和教育教学工作，压实“四方责 任”，坚持常态化防控与应急处置相结合，全省学校没有发 生聚集性疫情。二是压实意识形态工作责任。制定教育系 统意识形态工作责任制实施细则，推动高校完善讲座论坛 报告会管理制度。出台中小学、职业院校、普通高校和境 外教材管理实施细则，强化教材建设、管理和使用。三是 夯实校园安全基础。推进平安校园“七防工程”和中小学幼儿 园安防“四个xxx%”建设，全面完成学校高层建筑安装窗户 限位器等安防设施配备。四是适时开展校园安全综合整治 。统筹组织开展校舍及自建房安全专项整治、实验室安全 排查整治、防范校园欺凌（暴力）、防范溺水、学校食堂 服务管理等系列专项行动，排查并督促整改各类安全隐患 xxxx起。五是加强应急处置工作。建立学校安全形势定期 分析制度、情况通报机制、快速反应机制。省教育厅出台 《网络舆情工作管理办法》，实行多部门联动，及时有效 处置涉校园安全信息，全省教育系统未发生重特大安全事 故。 二、存在的主要问题及改进措施 对照国家部署要求，对照人民群众对接受更加优质、 更加公平教育的新期盼，我省教育工作还存在一些困难和 不足，在今后工作中将采取切实有效措施，强基础、补短 板，努力办好人民满意的教育。 （一）基础教育优质资源供给仍不充足不均衡。 总体看，我省基础教育发展取得了长足进步，但优质 资源供给总量仍不够，离教育高质量发展要求还有差距。 城乡基本公共教育服务水平需要进一步提高，城乡义务教 育一体化优质均衡发展的制度机制还不完善，城乡差距、 校际差距客观存在。在城镇化进程加快、推动三胎政策落 地的背景下，普惠性学前教育资源总量仍然不够，xxxx年 公办园在园幼儿占比为x%。xx普通高中大班额问题仍然突 出，部分学校办学条件不能适应新高考改革需求。教师队 伍存在结构性缺编问题，学前教育编制内教职工占比偏低 ，中小学卫生副校长、医务室专业人员、心理健康教师配 备不到位，乡村义务教育学校小学科及普通高中地理等学 科教师紧缺，部分城镇学校教师补充跟不上生源增长速度 。 下一步，将采取以下改进措施： 一是推进县域义务教育教联体建设。以实施“强县工程 ”为依托，以优质均衡发展为主线，落实共同缔造理念，部 署推进县域义务教育教联体建设，通过城带乡、强带弱 ，扩大优质教育资源覆盖面。xxxx年底前，遴选省级教联 体试点，xxxx年底，全省xx%以上的义务教育学校纳入教联 体建设。以此为载体，促进义务教育管理体制和办学模式 系统性重塑，推动县域义务教育优质均衡城乡一体化发展 。 二是实施学前教育发展提升行动计划。结合出生人口 变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，按照就近入园原则 ，进一步完善县域内以普惠性幼儿园为主体的幼儿园专项 布局规划。持续实施公办幼儿园学位扩充实事项目，逐年 新建、改扩建一批公办幼儿园，不断扩大公办学前教育资 源。深入开展学前教育普及普惠县创建工作，进一步提高 学前教育普及普惠水平，健全覆盖城乡、布局合理、公益 普惠的学前教育公共服务体系。 三是实施普通高中发展提升行动计划。督促各地科学 编制本地普通高中发展规划，出台《xx省普通高中学校基 本办学标准》，实施县中标准化建设工程，按照“一校一案 ”制订县中标准化建设工程实施方案，明确时间表和路线图 ，确保如期完成县中标准化建设。组织优质普通高中与薄 弱县中开展联合办学、对口支援。加快落实《xx省消除普 通高中大班额专项规划（xxxx-xxxx年）》，按期消除普通 高中大班额；督促市、县制订实施方案，积极稳妥化解大 规模学校。不断完善普通高中经费投入、教师补充激励及 能力提升工作机制，深化教育教学和招生管理改革，整体 提升普通高中办学质量。 四是持续改善教师队伍结构。进一步完善全省中小学 教师补充机制，扩大全省义务教育学校教师招聘平台覆盖 面，将城镇义务教育学校、公办幼儿园教师招聘纳入平台 服务范围。鼓励师范类院校与地方开展合作，创建教师教 育综合改革实验区，探索师范教育新模式，建立校地协同 育人新机制。进一步深化“县管校聘”改革，引导县域教师合 理流动，促进师资均衡配置。完善县域中小学教师交流轮 岗制度，引导城镇优秀校长和骨干教师到艰苦边远地区学 校任教。 （二）高等教育和职业教育服务发展能力有待提升。 xx是科教大省，科教资源富集。但我省高等教育和职 业教育布局结构、学科专业结构不尽合理，特别是省属高 校学科专业结构、人才培养结构与经济社会发展匹配度不 高，高校科技创新服务链接机制不完善，科技成果在x转化 、产业化程度不高，科教优势没有很好转化为竞争优势、 发展优势。 下一步，将采取以下改进措施： 一是全面推进高教强省建设。支持武大、华科等在x部 属高校提升核心竞争力，主动服务国家重大战略，积极融 入xx经济社会发展。集中力量，采取超常措施，支持x-x所 具备一定基础条件的省属高校实现世界“一流学科”建设突破 。紧密对接国家战略需求和武汉市国家中心城市建设，规 划建设大学城（科教园），促进大学校区、科教园区、城 市社区“三区”融合、联动发展。提升高校科技创新能力，支 持高校积极参加武汉具有全国影响力的科技创新中心建设 ，推动高校与科研院所、企业开展协同创新，努力在关键 核心技术自主创新上实现重大突破。引导高校立足地方、 扎根地方、服务地方，在创新型人才培养、学科专业调整 优化、考试招生制度改革等方面大胆改革，在服务经济社 会高质量发展中体现价值，在xx建设全国构建新发展格局 先行区中展示作为。 二是推进职业教育资源整合和管理体制改革。进一步 完善现代职业教育体系，提升职业教育适应性。根据行业 产业发展对高技能人才的需求，“十四五”期间，整合高职资 源，布局建设本科职业教育学校。进一步理顺高等职业教 育管理体制，调动市州政府和行业举办职业教育的积极性 ，增强职业教育服务区域经济发展能力。深入推进“双高”职 业院校建设，促进职业院校办出特色、办出水平，加快培 养大批高素质劳动者和技术技能人才。 （三）校园安全工作还有薄弱环节。 xx作为“千湖之省”，江河湖泊等水域众多,防溺水工作 压力和任务艰巨，安全教育入脑入心不够，防护网络不密 不牢，学生溺水事故时有发生。部分地方对中小学校保安 人员经费保障不力，学校保安人员流动性大、年龄偏大 ，专业素质有待提高。受疫后综合症等因素影响，学校心 理健康与生命安全教育的针对性、实效性有待提高，有效 疏导和化解学生心理问题的机制还不健全。 下一步，将采取以下改进措施： 一是进一步压实学校安全工作责任。坚持“党政同责、 一岗双责、失职追责”，始终将学生的安全健康放在重中之 重的位置，将学校安全纳入地方经济社会发展规划、城镇 基础设施建设和社会治安防控体系建设，强化属地政府责 任，加强条件保障，统筹抓好学校安全与教育改革发展工 作。 二是进一步健全校园安全防控体系。全面推进落实《 xx省学校安全条例》，进一步完善“党委领导、政府负责、 属地管理、社会协同、综合治理”的学校安全工作机制，健 全学校安全风险防范、管控与处置的工作体系。完善学校 消防、危化品、食品、交通、治安等重点领域安全管理制 度。 三是聚焦薄弱环节强化工作基础。加大防溺水综合治 理工作力度，狠抓暑期防控，利用各级各类媒体广泛开展 防溺水宣传教育，组织力量巡查江河塘堰重点水域，加装 改造危险水域地段防护设施，坚持群防群治、疏堵结合 ，构筑纵向到底、横向到边的防溺水安全网。出台中小学 幼儿园保安服务管理规定，加大财政经费对校园保安配备 支持力度，加强学校保安管理、培训和考核，提升学校安 保水平。高度重视学生心理健康工作，推动各级各类学校 配齐心理健康教师，开好心理健康教育课程。推动健全学 校、家庭、医院、社会机构心理问题统一受理处理、跟踪 转介机制，实现闭环管理与有效应对。 四是依法追责问责。对学校安全工作不力的地方，加 大通报、约谈、警示力度，督促提前防范化解风险，对因 失职、渎职发生学校安全事故的，将严肃依法依规予以查 处。 （四）财政性教育经费增量投入面临较大压力。 近年来，全省财政克服疫情、经济下行压力，实现了 全省一般公共预算教育支出稳步增长，但由于适龄学生人 数持续增长，部分学段生均一般公共预算教育支出“只增不 减”未落实到位。xxxx年较xxxx年相比，全省普通初中生均 一般公共预算教育经费下降xx%，中职学校生均一般公共预 算教育经费下降xx%，普通高校生均一般公共预算教育经费 下降xx%。同时，随着教育信息化普及、物价上涨等原因 ，学校运转成本越来越高，农村义务教育xxx人以下规模学 校维持运转相对比较困难。 下一步，将采取以下改进措施： 一是加大财政教育投入力度。加快落实稳经济一揽子 政策措施，进一步优化财政支出结构，统筹考虑存量和增 量财政资金，统筹利用政府性基金等其他财政性教育经费 来源，加大财政教育投入，努力实现“两个只增不减”的政策 要求。 二是加强财政预算及经费使用监管。将省级承担资金 足额纳入年初预算，纳入中央直达资金管理，按先预拨、 再结算的方式，及时拨付各地使用。对各地教育经费预算 安排、执行情况进行动态监控，及时掌握各地教育投入和 预算执行情况，对未完成“两个只增不减”任务、预算执行缓 慢的地方，加强检查督办。 三是加大对小规模学校、特殊教育学校的支持。实施 农村小规模学校“不足xxx人按xxx人补助”“xxx-xxx人按 xxx人补助”“xxx-xxx人按xxx人补助”及特殊教育学校“不足 xxx人按xxx人核拨公用经费”的政策，保障学校正常运转。 四是加强考核评价。将落实教育经费投入责任作为省 对市、市对县政府履行教育职责评价重要内容，做好教育 经费统计公告工作，督促地方政府全面落实教育投入主体 责任。 （五）科学的教育评价观念还未全面深入人心。 深化教育评价改革是教育综合改革的“牛鼻子”，也是 “硬骨头”。虽然我省出台了教育综合评价改革方案，但各方 面协力推进改革的工作合力还不够，改革效果还没有充分 显现。社会上“唯分数”“唯升学”“唯文凭”等观念仍然不同程 度存在，部分网络自媒体仍有炒作中高考“状元”“升学率”、 宣传民间的学校排行榜，少数用人单位强调“双一流”、高学 历、全日制等情况依然存在。 下一步，将采取以下改进措施： 一是完善配套政策措施。持续推动《深化新时代教育 评价改革总体方案》有效实施，对照《工作清单》《负面 清单》明确的工作任务和时间节点，进一步制定完善幼儿 园质量评估标准等相关配套文件。 二是广泛开展宣传培训。引导各级各类媒体坚持正确 舆论导向，持续宣传和营造良好的社会氛围。通过家长学 校、家校沟通平台，指导家长树立正确的人才观、教育观 。加大对招聘单位用人导向的正确引导，纠正不当招聘行 为。 三是持续强化政府引导。在各级党校行政学院干部培 训班上，深化教育评价改革政策宣讲和研讨。开展对市级 、县级政府及相关部门履行教育职责的评价工作，将教育 评价改革落实情况作为评价重点，强化政府引导作用。 人民政府xxxx年履行教育职责自查自评报 告 xx省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻党的教育方针，强化政府责任，狠抓工作落 实，推动教育优先发展迈上新台阶。 一、主要成效 （一）党的全面领导有力加强。省委建立四大班子领 导包联高校制度，省级领导深入学校调研、座谈、讲党课 xx次，高位推动“上讲台”制度化常态化。各级各类学校(含 民办)实现党组织和党的工作全覆盖。在全国率先出台高校 党建与业务工作深度融合具体意见，在“双一流”建设中明确 提出党建和思政工作要求，“百个研究生样板党支部”数量全 国第五、低年级党支部设置率居全国第二、大学生党员比 例居全国第四。全省高校专职组织员队伍配备比xx%，同比 增长xx%。辅导员师生比x∶xxx。x人获xxxx年全国“最美高 校辅导员”称号，x人获第十三届“高校辅导员年度人物”提名 。把“提升团干部‘三率’配备”和“加强社会领域团组织建设 ”纳入省委对市（地）党委的主体责任目标考核指标。开展 党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，实施中小学“暖 心解忧”十项行动、高校“安心解困”五项行动，制发关心下 一代工作细则，xxx万中小学生参加“明亮眼睛关爱行动 ”，为xxxx名农村小学生捐赠xxx万元物资。 （二）教育优先发展全面落实。印发《xx省教育事业 “十四五”发展规划》指导全省教育事业高质量发展。不断加 大教育事业投入，下达中央及省城乡义务教育补助配套资 金x亿元，xxxx年安排专项资金和债券资金xxx亿元，用于 各级各类教育发展和省属高校化债。全省教育支出同比增 长x%，“两个只增不减”整体实现。建立生均经费拨款制度 和教育支出考核制度，对教育支出连续两季度列全省后 xx位的县（市、区）予以通报。集中有限财力支持高校“双 一流”建设及后勤改造、职业院校实习实训条件改善、普通 高中新高考改革、普惠性学前资源扩充等。 （三）“五育并举”格局更加完善。将铸牢中华民族共同 体意识教育全面融入各学科教学。x所学校入选全国第二批 《中小学德育工作指南》典型案例，xx特色“五色”德育模式 在全国德育工作会议上交流经验，中小学班主任和思政课 教师xx人入选全国优秀案例。制发新时代大中小学劳动教 育、体育、美育实施意见，中小学体育与健康开课率 xxx%，“体育与健康”纳入中考。将心理健康和安全法治教 育纳入课程。出台综合防控近视考核评议办法，专兼职校 医或保健人员配备率x%。 （四）改革发展任务有效落实。“双减”工作成效显著。 全省义务教育阶段学科类培训机构压减x%，我省做法在孙 春兰副总理主持召开的座谈会上作典型发言。课后服务实 现全覆盖，在教育部会议上作经验介绍。教育评价改革不 断深入。建立政府教育履职评价、区域教育生态考核评价 、高校高质量发展增值性评价等机制，启动高考综合改革 。我省在全国教育评价改革会上作典型发言。民办义务教 育不断规范。全省民办义务教育学校在校生占比降至 xx%，县域占比全部控制在xx%以内。语言文字和教材管理 卓有成效。首届全国教材建设评比获一等奖x种。民族幼儿 园全面实现国家通用语言保教，民族学校相应年级全部使 用三科统编教材。排查教材教辅读物xx万余本，发现问题 xxxx条，停用、下架教材xxx种。产教融合、校企合作成果 丰硕。建设xx个现代产业学院。公布首批xx家省级产教融 合型培育企业。建设xx职教服务乡村振兴示范区。x所职业 学校入选全国乡村振兴人才培养优质校。x所高职院校主动 结对服务边境县。成立xx工程师学院，建立高端智能装备 产教融合育人联盟，校企共育卓越工程人才。积极与教育 部共建xx省国家职业教育示范合作区，共同推进xx教育高 质量发展。高校招生和毕业生就业形势总体稳定。xxxx年 本专科计划完成率x%，增幅x%；xxxx届毕业生去向落实率 xx%。xxxx年本专科招生计划xx万人，增幅x%；xxxx届毕 业生较上年增加xx%，去向落实率xx%。高校学科专业布局 更加优化。第二批国家“双一流”建设高校数量排名全国前十 。新设置本科专业xx个，撤销xx个。入选国家级一流本科 专业建设点xxx个。新增哲学社会科学博士点x个、硕士点 xx个。xx个学科进入全国前xx%，其中A+学科、A类学科分 别排名第七、第十位。ESI前x%学科领域增幅x%。xxx个学 科进入世界前千分之一，其中工程学学科进入前万分之一 。“医教协同”迈出新步伐。每年面向乡镇卫生院和村卫生室 定向培养xxx人。xxxx年落实紧缺医学专业人才招生计划 xxx人，增加xx人。xx入选首批xx个全国高层次应用型公共 卫生人才培养创新项目、首批xx所全国高水平公共卫生学 院建设高校，并牵头组建xx新医科教育联盟。研究生教育 质量监管与保障体系更加健全。出台新时代研究生教育改 革发展实施意见、研究生教育创新与质量提升工程五年实 施方案，实施卓越研究生培养模式改革创新项目。教育数 字化战略取得实质成果。中小学百兆宽带入校率xxx%，多 媒体教室拥有率xxx%。“互联网+教育”大平台立项建设。 IPvx接入率全国第五。x所高校入选“5G+智慧教育”应用试 点。xx入选教育部xxxx年度教育信息化教学应用实践共同 体项目。 （五）教师队伍建设成效明显。开展“六个一”师德专题 教育，高校师德师风建设经验做法在全国会议上交流发言 。中宣部授予xx刘永坦院士“时代楷模”称号，x人入选全国 教书育人楷模（xxxx、xxxx年各x人），x人获xxxx年全国 “最美教师”称号。建立完善义务教育教师工资增长机制，省 级自筹资金为x万名边境县和脱贫县乡村教师发放生活补助 。排查清理增加教师负担事项xxx项。推动落实中等职业学 校教师职称评价制度改革，增设正高级讲师（生产实习指 导教师）职称，xx人通过评审。出台《xx省深化高等学校 教师职称制度改革实施方案》，重新修订评价标准，更加 科学客观公正评价教师。实施中小学教师能力素质提升计 划，争取社会力量（飞鹤集团）连续x年每年赞助xxxx万元 进行中小学教师高端培训。 （六）教育公平迈出坚实步伐。两年支持公办幼儿园 新建改扩建和设备采购项目xxx个，xxxx年全省新增民办普 惠性幼儿园xxx所，学前三年毛入园率xx%。下达xx亿元义 务教育一般债券，支持xxxx所义务教育学校改善条件，控 辍保学台账常态清零，对优质均衡先行县每县奖补xxx万元 。下达改善普通高中办学条件资金和一般债券xx亿元，对 xx个边境县和x个民族县每县补助xxx万元，普通高中大班 额基本消除。两年下达特殊教育扶持资金及一般债券 xxxx万元。职教经费年均增长x%，xxxx年下达xx亿元改善 中职学校条件。x市技工学校招生纳入中职招生统一平台。 投入学生资助资金x亿元，国家助学政策和项目全部落实。 （七）校园安全形势保持稳定。全面落实安全主体责 任，开展高校政治安全及意识形态全面检视和集中整改 ，印发《高校宗教工作实务手册》。持续开展校园安全专 项整顿，推进“双重预防机制”信息化建设，严厉打击“校闹 ”，加强校园安防建设。省政府出台加强校车安全管理实施 意见。建成xx个全国“青少年维权岗”。连续十余年未发生较 大以上安全事故、案件，教育部xxxx年度平安校园建设和 校园及周边治安综合治理考核评价位于第一档次。 （八）学校办学行为进一步规范。开展职业院校实习 实训管理专项整治，建立职业学校学生实习管理服务平台 和“日回访”制度。落实来华留学工作联席会议制度。出台中 小学校招收和培养国际学生管理规定。民办义务教育学校 收费和校外培训机构预收费纳入银行托管。明确义务教育 线下学科类校外培训收费标准并向社会公开。 二、xxxx年评价反馈问题整改完成情况 xxxx年评价反馈我省存在x个问题：一是“xxxx年xx个县 （市、区）未实现第一个‘只增不减’”。我省xxxx年对市级 政府教育履职评价已将问题写入评价报告。后续专门下发 整改督办函，将整改情况列为xxxx年评价内容，其中xx个 县（市、区）教育支出比去年同期有增长。二是“教师待遇 问题反映较多”。将教师工资待遇落实情况作为xxxx年市级 政府教育履职评价内容，对佳木斯、鸡西等市相关问题予 以督办，目前已全部整改。三是“大部分地区尚未实施义务 教育教师绩效工资制度”。出台完善事业单位岗位绩效工资 的意见和绩效工资总量核定办法，建立绩效工资制度的同 时，通过各级财政安排专项资金，设立事业单位绩效奖金 项目，提高了义务教育教师工资收入水平；将义务教育教 师“双减”课后服务补助经费额度作为增量资金纳入绩效工资 ，单独予以核增。目前绩效工资制度已普遍实施。 三、主要问题 （一）教育资源配置不够优化。一是学前教育仍然是 发展的短板，农村儿童城市入园增速明显，老城区及新增 人口集中地区公办园建设速度滞后于城镇扩张速度，农村 公办园“空壳”现象较多。受疫情影响，部分普惠民办园关闭 、公办园停学，导致普惠园覆盖率和公办园在园幼儿占比 有所下降。二是义务教育优质资源配置不够均衡，义务教 育学校城镇率达到xx%以上，超过人口城镇率近xx个百分点 ，“城挤乡弱”现象仍然存在。农村义务教育学校生源逐年减 少，闲置校舍增加。城镇人口集中地区生均校舍面积紧张 ，体育活动空间不足。三是普通高中优质教育资源总量不 足，城乡分布不均衡，县域办学条件相对薄弱，个别县区 生源和教师存在流失现象。选课走班对县域普通高中压力 较大。四是中等职业教育发展不均衡，生均校舍面积不达 标学校占比较高。城市中职学校办学能力明显好于县域学 校。部分县域中职学校全日制在校生不足，师资水平较低 ，培养能力不足。 （二）公办普通高中、本科高校现行学费标准较低。 普通高中学费仍执行xxxx年标准，根据现行物价，收支矛 盾持续加大；本科高校传统专业学费仍执行xxxx年标准 ，约xx%的原有专业xx余年未调整学费标准，高校基本支出 持续增长，用于正常运转的教学科研经费相应减少。 （三）教师队伍建设存在薄弱环节。一是教师队伍结 构性矛盾仍然存在，边远农村地区总量超编、结构性缺编 问题还没有彻底解决。城乡、区域间骨干教师分布仍不均 衡，教育质量均衡还需加力推进。二是教师培训质量控制 机制不够完善，校本培训、“国培”“省培”以及网上培训质量 监控体系还有待健全，因疫情影响，有的项目进展相对较 慢。三是教师违反师德师风行为和中小学教师违规补课现 象时有发生，整治师德师风工作力度还需加大、机制还需 创新。四是个别地方存在未能按照在编教师同等待遇为特 岗教师缴纳社会保险和住房公积金等问题。 （四）高校服务发展体系不够完备。一是部分高校办 学特色不明显，专业同质化，农林、医药等重点领域高峰 学科和高层级平台不足。二是专业设置对接我省产业发展 不够紧密，企业参与产教融合的积极性不高，产学研用支 持保障机制还不健全。三是科技服务与成果转化资金投入 不足，高校可转化科技成果成熟度不高，科学研究与市场 应用结合还不够紧密，落地转化服务支持体系还不够完善 。 （五）“五育并举”存在短板弱项。一是劳动教育师资配 备缺乏标准，专职教师数量不足，影响劳动课开设。二是 学校体育设施建设不均衡，老城区和人口集中地区学校生 均体育场馆面积相对不足，农村地区体育场存在闲置浪费 、维修困难等问题。三是美育不是必考科目，重视程度不 够，师资和课时得不到很好地保证。四是学生线上学习比 较普遍，作息规律和体育活动时间得不到保证，导致近视 防控和体质健康控制压力增大。 （六）教育数字化转型相对滞后。一是教育数字化转 型顶层设计不够，规划路径不够清晰，支持保障体系建设 尚需加强。二是教育专网建设和校园网络升级相对滞后 ，管理与技术力量不足，数字资源开发和应用与教育教学 融合不够。三是“互联网+教育”大平台建设速度需加快，“数 据孤岛”现象尚未有效解决，数字教育资源集成率不高。 （七）“双减”工作防反弹任务重。一是校外违规补课更 加隐蔽多样，成为治理难点。二是非学科类校外培训机构 监管事权移交相关部门后，部门之间沟通协调、对接工作 还需进一步加强。三是部分学校课后服务师资不足，服务 类型不丰富，社会资源挖潜不够，有的场地较小导致活动 受限。四是多部门联合执法未形成合力，教育部门执法缺 乏刚性，对校外培训机构违规行为震慑不明显。 （八）校园安全维稳面临较大压力。一是个别部门、 部分学校、幼儿园对安全维稳工作标准执行不严，日常管 理和常态监管不严密。二是安防建设存在薄弱环节，部分 民办幼儿园人防、物防、技防不到位，装备器械不齐全。 三是网络安防专业人员和设施设备配备不足，网络舆情监 控处置难度大。 四、下