2022年安全生产专项整治三年行动自评工 作方案 2022年是党的二十大召开之年，也是安全生产专项整 治三年行动的收官之年。按照国务院安委会办公室关于开 展全国安全生产专项整治三年行动总结评估工作有关要求 ，自治区安全生产委员会办公室决定开展安全生产专项整 治三年行动自评工作，特制定本方案。 一、主要目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真 贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中 央、国务院决策部署，贯彻落实自治区党委、自治区人民 政府工作要求，聚焦“从根本上消除事故隐患，从根本上解 决问题”，围绕安全生产专项整治三年行动主要任务和重点 措施，科学、客观评估安全生产专项整治三年行动以来工 作成效，梳理主要做法，总结典型经验，剖析问题短板 ，固化长效机制，谋定改进措施，全面提升安全生产专项 整治三年行动整体工作质效，确保2022年底顺利收官。 二、基本原则 （一）坚持全面与重点相结合。全面评估安全生产专 项整治三年行动实施情况，对《自治区安全生产专项整治 三年行动实施方案》中目标任务、工作进度、措施落实进 行重点评估，对是否达到预期目标作出客观判断，找出存 在的问题及原因。 （二）坚持科学性与有效性相结合。根据分析和判断 ，力求全面、准确地评价安全生产专项整治三年行动实施 情况及其各项措施效果，对进展缓慢需要加快推动的提出 针对性改进措施。 （三）坚持定性评估与定量评估相结合。制定准确的 量化指标，建立科学适用的评价指标体系，通过纵横对比 ，用数据指导结论，确保评估科学严谨、客观公正，经得 起检验、有利于工作。 三、自评内容 逐项对照自治区安全生产专项整治三年行动实施方案 、专题方案、专项方案明确的目标任务，全面总结梳理完 善责任链条、制度成果、重点工程、工作机制上的成效 ，深入剖析存在的问题，在此基础上，汇总提炼形成安全 生产专项整治三年行动自查自评报告。 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要 论述专题。重点围绕组织开展“生命重于泰山—习近平总书 记关于安全生产重要论述”电视专题片集中观看学习；分级 分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展 全覆盖轮训；部署开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生 产重要论述和主题宣讲活动；梳理制定安全生产权力和责 任清单；定期研究解决安全生产重大问题；健全完善重点 行业领域安全风险防控体系；加强安全监管干部队伍建设 等内容开展自评。 （二）落实企业安全生产主体责任专题。重点围绕健 全企业安全生产责任体系；落实全员安全生产责任制；高 危行业领域落实注册安全工程师制度；国有企业和规模以 上工业、交通、建设企业推行安全总监制度；企业安全生 产费用提取管理使用；企业从业人员安全生产教育培训 ；企业安全生产标准化建设；企业安全风险管控和隐患排 查机制建设等内容开展自评。 （三）危险化学品安全专项整治。重点围绕贯彻落实 《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品 安全生产工作的实施意见》；强化危险化学品生产、储存 、经营、运输、使用和废弃处置等各环节安全管理；制定 完善新建化工项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录；涉 及硝化、氯化、重氮化、过程氧化工艺装置的上下游配套 装置自动化控制；城镇人口密集区中小型企业和存在重大 风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁；石油化工和煤 化工企业安全隐患专项治理等内容开展自评。 （四）煤矿安全专项整治。重点围绕整治“五假五超三 瞒三不”等煤矿安全生产严重违法违规行为；推进落后产能 淘汰退出；规范小煤矿升级改造；推进井下劳务派遣工的 清退、划转；加大对煤矿从业人员职业技能培训；加大冲 击地压、煤与瓦斯突出和水害等重大灾害治理；推进煤矿 安全科技创新和“四化”建设；加强矿山应急救援队伍建设 ；推进煤矿安全监管队伍能力建设等内容开展自评。 （五）非煤矿山安全专项整治。重点围绕加快制修订 研究安全生产地方标准；严格安全设施设计审查和安全生 产许可证颁发管理；管控金属非金属地下矿山重大安全风 险；落实领导干部尾矿库安全包保责任制；尾矿库在线安 全监测系统安装率；强化油气增储扩能安全生产保障措施 落实等内容开展自评。 （六）消防安全专项整治。重点围绕组织开展打通消 防“生命通道”工程；制定实施高层建筑、地下建筑、大型商 业综合体、石油化工和煤化工企业、特高压输变电站、棉 花收购加工储存和仓储物流场所等七类高风险场所消防安 全能力提升方案；老旧小区、电动车、外墙保温材料、电 子商务、商贸物流、旅游民宿、物流仓储等新材料新业态 突出风险以及乡村火灾风险排查整治；提高民政、教育、 卫生健康、公安、文旅、宗教、文物等重点行业部门消防 安全管理水平；推广应用消防安全物联网监测、消防大数 据分析研判信息技术等内容开展自评。 （七）道路运输安全专项整治。重点围绕实施公路安 全生命防护工程；深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工 程；推进实施干线公路灾害防治工程；清理整治农村“马路 市场”；加强老旧客车和卧铺客车监管；深化“百吨王”专项 整治；加强危险货物道路运输安全管理；加强运输车辆和 驾驶人动态监管；依法查处“三超一疲劳”等违法违规行为等 内容开展自评。 （八）民航安全专项整治。重点围绕完善空防安全工 作制度和机制；强化空防安全主体责任落实；健全预警机 制和突发事件应急管控机制；完善风险防范程序和管控措 施；推进军民融合深度发展；民用机场净空和电磁环境保 护专项整治等内容开展自评。 （九）铁路安全专项整治。重点围绕铁路沿线环境安 全治理责任落实；严厉打击非法托运、违规承运危险货物 行为；开展公铁水并行交汇地段安全治理；强化危及铁路 安全施工控制等内容开展自评。 （十）邮政安全专项整治。重点围绕推动邮政业安全 中心和县级邮政监管机构组建；开展寄递安全生产标准化 建设；寄递企业风险点和危险源排查管控；落实收寄验视 、实名收寄、过机安检防控模式；强化寄递企业安全生产 基础能力建设；深化寄递安全综合治理等内容开展自评。 （十一）水上安全专项整治。重点围绕水上涉客运输 安全治理；改善旅游船舶运输安全生产条件；建设水上交 通综合监管指挥系统；完善水上交通安全执法制度和程序 等内容开展自评。 （十二）城市轨道交通安全专项整治。重点围绕加强 综合交通枢纽和城市轨道交通运营管理；打击违规施工作 业、私搭乱建、堆放易燃易爆危险品等危及城市轨道交通 运营安全行为；加强设施设备维修及更新改造等内容开展 自评。 （十三）渔业船舶安全专项整治。重点围绕建立健全 渔业船舶安全监管责任清单；清理整治涉渔“三无船舶”；推 进渔业船舶“三证合一”；实施“平安渔业示范县”创建等内容 开展自评。 （十四）城市建设安全专项整治。重点围绕加强城市 规划建设管理；查处违法建设、违规改变建筑主体结构或 使用功能；加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管 理；开展城镇燃气、自建房安全隐患排查整治；健全燃气 行业管理和事故防范长效机制；开展起重机械、高支模、 深基坑、城市轨道交通工程治理；高层建筑外保温材料综 合治理等内容开展自评。 （十五）工业园区等功能区安全专项整治。重点围绕 完善工业园区等功能转换区监管体制机制；规范工业园区 规划布局；开展工业园区整体性安全风险评估；整治冶金 类工业园区安全隐患；强化部门监管协作和信息通报；加 强工业园区应急救援组织建设等内容开展自评。 （十六）危险废物等安全专项整治。重点围绕整治化 工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆 存、随意倾倒、私自填埋危险废物；建立完善危险废物联 单制度；合理规划布点危险废物综合处置企业；加强渣土 、生活垃圾、污水、“煤改气”、洁净型煤燃用以及涉爆粉尘 的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患经排查 治理等内容开展自评。 （十七）文化旅游安全专项整治。重点围绕治理A级景 区设施设备安全证照不齐全，旅游从业人员未经安全培训 ，景区危险区域安全设备设施不完整等问题；开展旅游包 车专项检查；开展旅游景区、饭店、民宿等涉旅场所安全 隐患排查治理；完善旅游安全风险提示制度等内容开展自 评。 （十八）特种设备安全专项整治。重点围绕开展电梯 隐患治理；开展石化与化工成套装置中的压力容器隐患治 理；客运架空索道、大型游乐设施乘客束缚装置、非公路 用旅游观光车隐患治理等内容开展自评。 （十九）电力安全专项整治。重点围绕治理施工企业 防高坠、防触电工作措施及安全技术交底不到位等问题 ；强化“煤改电”建设工程施工现场安全监管；系统排查电网 运行隐患；加强农村电网公共基础设施日常维修养护等内 容开展自评。 （二十）体育高危项目安全专项整治。重点围绕加强 航模、动力三角翼、信鸽、漂流、游泳、滑雪、攀岩等项 目安全管理；加快体育高危项目应急处置服务平台建设等 内容开展自评。 （二十一）其他行业领域安全专项整治。重点围绕其 他行业领域安全专项整治有关内容开展自评。 四、自评标准 自评结果分为优秀、良好、合格和不合格4个等次。 （一）自评为良好等次以上的基本条件： 1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 ，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，始 终保持“时时放心不下”的责任感，有效解决安全生产重大问 题，落实落细安全生产各项工作； 2.“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三 管三必须”责任体系健全，党政领导