为基层减负经验交流材料汇编（9篇） 做到“六个注重”确保基层减负成效 要着力解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层减 负增能，就要加强和改进党的作风建设，像抓贯彻中央八 项规定精神落实一样抓好基层减负工作，充分发挥职能作 用，切实为基层干部减负松绑，让减负成效落地见效。 一、注重学习，找准重心 “点对点”学。认真学习中央办公厅《关于解决形式主义 突出问题为基层减负的通知》等文件，建立整治形式主义 为基层减负专项工作机制，研究制定符合实际的为基层减 负相关措施，对照出台的文件“十不发”、会议“十不开”、督 查检查考核“十不得”等负面清单，学深悟透文件精神和具体 规定。将基层减负相关文件纳入理论学习重要内容，发挥 好中心组学习“第二课堂”作用，统筹安排学习时间，精心设 置学习专题，确保有计划、按步骤、成系统地消化理解。 通过专家讲授、研讨分析，撰写心得体会等方式，全面深 入学、带着问题学、结合实际学，确保督查干部人人知晓 政策规定，个个懂得减负要求，真正让基层减负系列重大 决策部署落地落实。 二、注重辅导，提升能力 “手把手”教。要对各县（市、区）、乡镇负责基层减负 的干部开展培训，使他们切实吃透政策要求，提高工作能 力，掌握统计口径。采取上门讲解、现场答疑、电话回访 等方式，带着辅导资料，深入基层一线，详细了解现阶段 基层减负工作中存在的问题，并提出有针对性的解决办法 。为基层下发《整治形式主义为基层减负工作参阅》《主 题教育“x+x”专项整治口袋书》《基层减负明白卡》等辅导 材料，推广运用“互联网+督查”“基层干部谈减负”等平台 ，形成良好学习氛围，高质量做好统计填报工作和基层减 负工作。各县（市、区）、乡镇负责人员要吃透政策，了 解上级要求，掌握统计口径，不能一问三不知。统计样本 点要对每一份文件、每一次会议、每一项督查检查考核逐 一甄别，坚决杜绝不懂统计口径，随意填报现象。 三、注重调研，深入基层 “面对面”问。扎实开展农村（社区）标牌专项清理工作 ，经常研判本地本部门基层减负工作还存在哪些问题，及 时查漏补缺。要主动沉下去、走出去，实地走访乡镇（街 道）、村（社区），主动与基层干部、群众交流，让他们 谈体会、聊感受、提建议，倾听基层心声，掌握一线信息 ，发现并推动问题整改。采取“四不两直”方式，深入村级阵 地、车间工厂、田间地头与群众拉家常，从言谈举止中掌 握减负工作遇到的问题。运用随机抽查、随机走访形式对 基层减负满意度组织问卷调查和测评。强化结果导向，以 四问“去现场看了没有、问题解决了没有、当事人会见了没 有、问题解决满意度怎么样”作为检验工作的重要标准。 四、注重解难，关爱群众 “心贴心”帮。针对调研过程中基层群众反映的问题，要 迅速研究，制定可行的实施方案和工作流程，让人民群众 尽快看到效果。结合“我为群众办实事”实践活动，扎实开展 共建工作，真心实意为群众办好事、办实事。采取源头治 理的办法，联合纪检、政法、宣传等相关部门，理清职责 权限，协调职能机构主动担当作为，严禁将应由机关部门 （单位）承担的责任转嫁给基层，消除个别机关不作为、 乱作为的官僚主义、形式主义现象。在简政放权方面，不 能让老百姓跑太多路，实现老百姓办事一站式服务、一个 门办理，使群众办事不出村，政务服务再升级，提高群众 的满意度和幸福感。从实际出发，回应网民留言，建立工 作台账，常态化办理解决基层减负问题。 五、注重问责，瞄准症结 “硬碰硬”查。针对文山会海反弹回潮、督查检查考核过 多过频过度留痕等突出问题，持之以恒地抓，紧盯减负任 务较重单位，紧盯普遍性负面清单，建立整改台账，认真 清理规范与基层工作无关事项，革除积弊、精简治标，控 制好文件、会议、督查检查考核进展，确保实现年度压减 目标。要坚决整治“挂牌多”“挂牌热”“过度留痕”问题，除有 明确规定外不随意搞“一票否决”，不动辄签订“责任状”。认 真落实《中国共产党问责条例》和《政府督查工作条例》 ，敢于较真碰硬，勇于担当作为，善于攻坚克难，对发现 的问题不留情面，坚持问责从严，及时通报或约谈，让有 责必问、问责必严成为常态。 六、注重整治，提高效能 “实打实”改。坚持问题导向，加强督促整改，综合运用 专班推动、联合督查、跟踪督查、暗访暗查等方式，对约 谈、通报的人和事，持续开展清理整治。对基层减负方面 存在的问题切实做到底数清、情况明，针对突出问题要深 挖根源，分门别类建立台账，针对问题的不同性质、解决 的难易程度，结合相关政策规定，有针对性地制定整治方 案，明确目标、措施、责任、时限，一项一项抓好整治。 坚持分类施策，有急有缓、有先有后，积极主动地抓好问 题整改。切实以务实的作风、扎实的工作，找准问题症结 ，补齐短板弱项，真正让基层减负从纸面照进现实。 精准制定清单建立准入制度 为切实推动基层减负增效，今年x月，xx市xx区出台《 村（社区）基层减负增效五条措施（试行）》，从减台账 报表、减工作事项、减证明事项等方面，实打实为基层减 轻工作负担。 一、严格准入划定“减什么”的底线 “推进基层减负，关键需要把村（社区）的工作事项理 清楚，让他们干自己法定职责内的工作。”xx区委常委、组 织部部长汪旭认为。 为此，今年以来，xx区对涉及村（社区）的工作事项 进行全面梳理，统一制定依法自治事项清单xx项、依法协 助政府事项清单xx项和负面事项清单xx项“三张清单”，为村 （社区）依法履职提供依据。同时，开展证明事项清理 ，编制《村（社区）开具证明事项清单》和《不应由基层 群众性自治组织出具证明事项清单》，实行动态管理并定 期对外发布。截至目前，已公布第一批x类可证明事项和 xx类不应开具证明。 “起初一些单位认为基层减负只是走走形式，没想到区 级部门第一次提交上来的村（社区）工作事项却被要求返 工。”汪旭告诉记者，为了精准制定村（社区）工作事项清 单，该区建立准入制度，采取职能部门初审，民政、组织 部门复审，司法部门合法性审查的方式，厘清村（社区 ）工作事项的责任主体，为村（社区）依法履职提供依据 ，防止一些单位层层转嫁责任和搞“责任甩锅”。 二、对症下药守住“怎么减”的红线 村（社区）的工作职责理清楚了，如何做到让基层干 自己该干的工作？xx区把严控报表台账填报作为基层减负 的首要任务，按照“一个口子管报表”，明确由区城乡基层治 理促进中心统筹把关区级部门台账、报表下发工作。全面 落实“一表三审”制度，对拟下发的台账报表进行严格审核 ，动真碰硬解决基层反复、多头报表等各类形式主义问题 ，今年x月以来，全区仅下发报表台账x张。 同时，该区“比选”x个有代表性的村（社区）作为“哨点 ”单位，通过“哨点”单位每月收集分析“填报表格台账”“开具 证明事项”等具体情况，准确掌握基层减负落实情况。对基 层反映强烈的台账报表、工作事项等，该区还定期召开组 织、司法、民政、当事方单位以及村（社区）的“五方会议 ”，以“三张清单”为依据，从合法性、合规性开展评审，厘 清事权关系，进一步整顿基层过多承担行政事务的问题。 “现在区上开展基层减负，再也不能像以往那样随意下发表 格给基层增加负担了。”xx区人社局副局长xx告诉记者，为 切实做到基层减负，区人社局对管理服务对象进行了认真 梳理，逐一建立了业务数据库并做到定期更新，“这样不仅 提高了自身工作效率，也避免了以往反复要求基层填报数 据问题的发生。” 三、轻松上阵拉升“减出效”的高线 今年以来，xx区xx个村（社区）把发展集体经济、改 善基础设施、保障民生作为工作的重点。据初步测算，今 年全区xx个村中，集体经济年收入xx万元的将达到xx个以 上。“通过基层减负，村（社区）的工作负担得到了减轻 ，但原来由村（社区）承担的工作却没有因为减负而被减 掉。”xx区委组织部副部长xxx告诉记者，一方面，该区积极 引导区级部门践行“一线工作法”，通过定期深入基层了解情 况，为开展工作收集一手信息，使出台的相关政策更加接 地气；另一方面，健全政府购买服务制度，制定《xx区乡 镇政府向社会力量购买服务实施方案》，仅今年区财政就 拿出xxx万元资金，将职业农民培育、特殊人群关爱等x大 类xx项民生服务纳入政府购买范畴，通过购买社会服务 ，让社会组织参与政府管理，转变政府职能。 打好为基层减负攻坚战 破除监督检查的依赖症，坚决杜绝过度留痕的“假把式 ”；破除问责追责的依赖症，坚决赶走推卸责任的“甩锅侠 ”。 xx自治区党委坚持把为基层减负作为全面从严治党的 重要内容，持续释放基层干部狠抓落实、攻坚克难、服务 群众的激情和活力。 破除监督检查的依赖症，坚决杜绝过度留痕的“假把式 ”。一是做到“三必须”，坚决扒下督检考的“花马甲”。严格 执行年度计划和审批报备制度，统筹管理所有督检考事项 ，做到纳入年度计划的必须实施，计划外确需开展的必须 一事一报，自治区以下的督检考事项必须报自治区备案。 二是改进方式方法，努力实现“三个转变”。坚持简化形式、 改进方式，精准组织实施，多到现场看、多见具体事、多 听群众说，从以明查为主向明查、暗访相结合转变，从一 味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转 变。探索推广“互联网+督查”，进一步把基层干部从一些无 谓的考核程序中解脱出来。三是提高督检考质量，避免过 度留痕。坚持把群众是否得到实惠、是否满意作为衡量标 准，努力提高督检考的科学性、针对性、实效性，坚决纠 正查台账、听汇报、要材料等做法，集中发挥督检考发现 问题、解决问题、评估和完善政策措施的作用。四是“脱皮 鞋换胶鞋”，加强和改进调查研究。进一步加强对考察调研 活动的统筹，避免“扎堆”，坚决杜绝没有实际意义的考察调 研活动。引导各级干部多开展随机调研、蹲点调研、解剖 麻雀式调研。 破除问责追责的依赖症，坚决赶走推卸责任的“甩锅侠 ”。一是坚持“三不准”，压实关键责任。按照权责一致的要 求，完善责任清单，未经批准，决不准自治区各部门与地 市党委、政府签订责任状或变相签订责任状，决不准与地 市行业部门和本部门下属单位签订责任状，决不准在落实 责任状时层层加码，着力保障中心任务、防止责任甩锅、 确保政令畅通。二是深化改革，放权赋能。按照自治区党 委正确处理好“十三对关系”和越改越符合实际、越改越对群 众有利的要求，进一步厘清基层的权责，积极推动更多优 质资源、管理权限和民生服务向基层下沉，使基层权责匹 配对等。同时，协调相关部门把懂业务的干部一并放下去 ，帮助基层搞好承接，确保放权赋能落地见效。三是规范 程序，精准问责。依纪依规规范问责范围、问责程序，引 导各级各部门针对不同的工作类型、不同的责任性质、不 同的错误程度，适时、适情、适度问责。对被问责的干部 ，不搞“一棒子打死”，保护好干部工作的积极性、主动性、 创造性，更好地服务决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社 会。 以“真功夫”助推基层减负跑出“加速度” “严格控制文件简报、压缩会议，州级发文数量同比减 少xx.xx%、会议减少xx.xx%、考核事项减少xx.xx%”近日 ，xx州亮出2021年从严整治形式主义、官僚主义为基层减 负成绩单。 “打好‘组合拳’，持续向形式主义、官僚主义亮剑开刀 。”去年初，xx州纪委x届x次全会向形式主义、官僚主义突 出问题再次亮剑。一年来，全州各级纪检监察机关立足职 能职责，紧扣基层干部的“累点”，直击基层负担的“痛点 ”，以“真功夫”助推基层减负跑出“加速度”。 一、以“实招”强化源头管控 该州纪委监委聚焦中央和中央纪委、省委、州委对基 层减负工作部署，示范带头，实行年度计划与进度倒逼机 制，推动全州纪检监察机关带头抓紧抓实基层减负工作。 同时，该州纪委监委建立协助州委研究制定《关于进 一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作落实措 施及责任分解》等制度，建立纪委领导挂钩监督机制，确 保减负工作横向到边、纵向到底；以“基层减负深化拓展年 ”为抓手，压紧责任，推动党委（党组）扎实开展作风问题 排查整改，督促州直机关对照要求，自上而下开展整治 ，切实为基层松绑减负。 “关键少数”带动大多数的“雁阵效应”在全州各地有效形 成。xx市把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务摆在突 出位置，从具体人和事抓起，重点围绕文山会海、检查散 滥、为官不为、项目脱离实际等问题，采取一线监督、派 驻监督、巡察监督、聘请党风廉政监督员、融媒体监督等 方式，形成全市“一盘棋”。 二、以“硬招”提升监督质效 “2021年，全州纪检监察机关共查处形式主义、官僚主 义问题xx件处理xx人，给予党纪政务处分xx人，通报曝光 典型问题xx批xx起xx人次”过去一年，xx州把查摆形式主义 、官僚主义问题作为全面从严治党主体责任落实情况检查 和巡视巡察监督的重要内容，精准有力施策，督促立行立 改，紧盯不放、一抓到底。 该州纪委监委要求各级纪检监察机关在查处领导干部 严重违纪违法案件时，既要查清贪污腐败问题，又要审查 形式主义、官僚主义问题。在此基础上，全州各级纪检监 察机关发挥 “ x + x + x ”监督执纪联动机制作用，构建 “x+x+x”大监督工作格局，推进主体责任、专责监督同职能 监督贯通融合。 针对推进工作不力、“走过场”、“做虚功”、“假把式”等 问题，该州纪委监委加强对整治工作的全程监督，造成不 良后果的实行责任倒查，并有效利用纪律检查建议、监察 建议督促相关单位完善制度、堵塞漏洞。 三、以“真招”激励担当作为 该州坚持“三个区分开来”，运用监督执纪“四种形态”精 准规范追责问责，既防止问责不力，又防止问责泛化、简 单化。2021年，全州共开展“四项谈话”xxxx人，运用“四种 形态”处理xxxx人次，问责党组织xx个干部xxx人。制定出台 《xx州容错纠错办法（试行）》，保护和激发基层干部的 干事热情，并进一步树立改进作风、真抓实干的鲜明导向 。一年来，全州纪检监察机关为x名干部容错纠错，为xx名 干部不实信访举报进行澄清反馈，为担当者担当、为负责 者负责、为干事者撑腰，推动广大干部充满激情、富于创 造、勇于担当、敢为先锋。 整治形式主义、官僚主义，需要下长功夫、硬功夫。 将持续发力，发扬钉钉子精神，一步一步走下去，一锤一 锤敲到底，让基层减负见到实效。 持之以恒为基层减负 形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻 基层负担也非一日之功。切实为基层减负，需驰而不息、 落实落细，持之以恒破解现实难题。 一、规范源头管控，树牢工作“航向标” 紧盯压减目标，严守年度计划。中央办公厅《关于持 续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会 提供坚强作风保证的通知》下发以来，xx市高度重视，对 标对表、细化措施、提出明确要求，对“文、会、督”实行年 度计划管理，年初即对全市层面相关事项进行统筹，未列 入年度计划的发文开会及督查检查考核事项，原则上一律 不得开展。全面实行必要性会商，对市直部门发文开会严 格执行限额管理，实行周调度，并及时提醒预警。坚持文 件前置审核机制，严控发文规格及字数篇幅，对不符合要 求的作退文处理。严格落实开会审批报备、“无会周”、“无 会日”等制度，精减或合并临时性、重复性会议，市级层面 “文、会、督”数量明显下降。 整合督考事项，持续跟踪问效。优化整合全市性重要 督查检查和重要目标考核，成立xx个重大决策部署落实督 查组，集中开展中央环保督察、国务院大督查、省委省政 府综合大督查反馈问题等整改落实。建立健全问责考核制 度，依托调研、暗访、监测点报送、群众监督等方式，拓 宽问题线索渠道。定期开展暗访，不打招呼、不需陪同 ，掌握减负整治真实情况。除市委、市政府重大决策部署 涉及督查以明查进行外，其余专项督查一律以暗访暗查形 式进行。没有切实落实减负要求，未完成年度压减任务的 部门，除在年度目标绩效考核中扣减相应分数外，在全市 范围内进行通报。将集中整治形式主义、官僚主义工作情 况纳入全面从严治党工作考核，将为基层减负工作列入年 度市委重点督办事项，形成提示、约谈、通报、考核的阶 梯式考核评价问责机制。聚焦形式主义，制定负面清单。 聚焦以形式主义反对形式主义，搞算账式、数字式等变异 减负问题，制定文件“九不发”、会议“七不准”、督查检查考 核“八不能”负面清单。同时，清理规范各类QQ、微信工作 群。有力推进表格清理工作，市级层面要求基层填报的表 格由xxx个压减至xxx个，下降xx%。加强源头治理，提升行 文质量及有效性，优化整合市级议事协调机构行文方式 ，将全市xxx个市级议事协调机构领导成员调整充实的文件 优化精减为x个文件，定岗不定人，确保按岗履职、长效有 序。统筹规范“一票否决”和“责任状”事项，确保落实到位 ，纠正层层加码、凡事留痕等积习。定期对省级样本监测 县与市直部门的数据进行交叉比对，用以下看上倒查问题 的方式检视，对市直部门涉及基层的“文、会、督”计划落实 情况进行研判。 二、深化制度建设，形成长效“强保障” 强化一个体系，形成工作合力。建立整治形式主义为 基层减负专项工作机制，坚持月盘点、季调度，定期召开 调度会，对为基层减负工作进行专题调度研究，进一步细 化总量控制目标，持续组织联合调研、暗访暗查，动态跟 进管控，紧盯工作落实情况，及时提示提醒，统筹推进各 项措施落地落实，定期向市委报告调度情况。 建立四项机制，强化制度保障。建立健全网格工作现 代化、问题监测、考核检查、线索移送四项工作机制，巩 固拓展减负成效。按照“一格一员”的方式配备专职网格管理 员，根据统一的工作标准和要求开展信息采集、服务管理 等基础工作，推动全市网格化服务管理实现多网融合、资 源互通。充分发挥全市各乡（镇、街道）市级督查员的作 用，随机抽查为基层减负工作开展情况，收集问题信息。 强化对市直部门开展为基层减负工作的监督检查，相关落 实情况和通报情况纳入年度目标绩效考核，严格兑现奖惩 ，用好考核“指挥棒”。建立问题线索移送机制，将为基层减 负工作情况纳入执纪监督、领导班子和领导干部评价、目 标绩效管理工作的重要内容。 制定一张清单，明确权责边界。在清理规范“责任状 ”“一票否决”的基础上，按照“依法下放、能放即放、权责一 致”的原则，严格管理审批和严控事项总量，建立乡（镇、 街道）事权清单制度，制定社区权责清单，防止职能部门 层层向基层转嫁责任，从根本上改变政出多门、基层疲于 应付的现状。 三、加快数据融合，创新用活“助推器” 搭建数据平台，创新减负方式。充分发挥xx市发展大 数据优势，依托基于电子政务内网的“筑委办云”大数据综合 应用平台，加快建设基于互联网的xx市块数据（城市）综 合服务平台，优化升级“数智督查”云平台、xx市社会治理指 挥调度平台等，利用大数据、云计算等信息化手段提高办 事效率和质量，切实减轻基层负担。 规范数据采集，夯实减负基础。强化入口管理，结合 xx市城市网格现代化工作，加强专职网格管理员队伍建设 ，确保基础数据集中、统一