XX县行政审批局 2022年工作总结及2023年 工作计划 今年来，县行政审批局紧紧围绕县委、县政府市局决 策部署，全面优化政务服务环境建设，积极创建全省公共 资源交易“综合监管”“XX县样板”改革先行区，为实现创建 全市政务服务系统“一流服务品牌”打下坚实基础，努力做好 服务本县经济社会发展的助推器、润滑剂。 一、2022年工作亮点 今年以来，行政审批局补齐短板，精准发力，各项工 作取得显著进步。 （一）大力推行便民服务“三化”建设，全面提升政 务服务水平。 1．推动乡村政务服务运行标准化、规范化、便利化。 一是积极推动乡镇便民服务中心建设，破解服务“松散化”难 题。投资3000万元新建改造乡镇便民服务中心办事大厅 20个（其中新建11个、改造9个），投资14000万元新建改 建全县村社区便民服务站服务阵地280个，全县县乡村三级 政务服务机构服务阵地实现了全覆盖，彻底解决了城乡居 民服务“有场无市”难题。二是加大业务培训督导，破解配置 服务“不规范”难题。开展乡村便民服务业务培训28场次，一 次性完成县乡村三级政务服务机构承担的25017项政务服务 事项实行108项颗粒化要素网上配置。三是推行乡村便民服 务“510”改革，破解服务“不便利”难题。推行乡镇直部门 “5＋N”进驻，174项便民服务事项“一门集中办”，湖北政务 服务服网“一网通办”，乡镇综窗“一窗受理”“一号咨询”，民 生类、惠农补贴类“零跑动、不见面”便民服务模式，有力提 升群众办事的便利度，全年共办理各类服务事项10.3万件 ，同期增长32％。 2．严格落实“五减”要求，积极抓好县级服务中心“规范 化”服务标准。一是深化“高效办成一件事”改革。取消非法 定材料和“硬减”证明材料，规范“一网通办”电子证照库，实 现电子证照“五通”共享。申报网上“免提交”证照类材料 100本、8583份，“零跑腿”事项1596件，材料缩减比例高达 30.35％；厘清县级事项1735条，配置乡村两级27000条规范 事项要素清单，整理电子证照库目录401项，录入证照 73293个；二是深入开展“一门”“一窗”改革。以企业群众“办 一件事，一次办好”为切入点，持续推进政务服务各窗口单 位系统重构和流程再造，整合主题综窗4个、“通办窗口 ”10个，上线主题事项39个，实现736项便民事项“一门受理 ”，全年为群众提供“一事联办”服务2035次；三是加速推进 “跨域通办”，办理“跨省通办”事项2390件、“省内通办”事项 1405件、“襄十随神通办”事项1141件，“市内通办”事项 3503件，群众办事省际空间壁垒逐渐消除，省内“襄十随神 城市群”办事“零距离”。 （二）加快推进“四大”利企重点工作改革，服务质 效显著提升。 1．加快公共资源交易监管改革推进，先行区创建初见 成效。一是推进“免两金”改革。在政府建设项目招标中免收 投标保证金和履约保证金，为市场主体减轻资金压力。截 至目前累计减免相关资金5.89亿元，先行区改革试点创建考 核名列全省第一名。二是推行招投标“评定分离”改革。出台 了《XX县建设工程招投标“评定分离”改革实施方案（试行 ）》，破解评标专家“一评定音”的局面，还权于招标人，全 面优化公共资源交易程序。三是进行了公共资源交易综合 监管改革。2022年7月，XX县人民政府印发了《XX县“公共 资源交易综合监管改革先行区”创建方案》，成立了XX县公 共资源交易综合执法大队（公益一类事业单位），实现了 “一支队伍管市场、一枚印章管执法”。今年开展“双随机、 一公开”随机检查2次，抽查项目36个，占全县招投标项目 40.17％，抽查执法人员20名，发现问题5个，整改完成率 100％，抽查结果公开率100％。 2．加快工程项目改革推进，大幅缩短项目落地开工时 间。一是持续推进工程建设项目审批制度改革。精简事项 和材料，压缩审批时间，将政府投资类项目、一般社会投 资类项目、工业项目的全流程审批时间分别压缩至70、 50、30个工作日内。二是加速公共服务事项联办。实行“一 表申请、一窗联合”办理，积极打造“无证明城市”和“水电气 网用能要素联动报装”进一步缩减企业开工时间，由原来的 14工作日内办结缩短至2工作日。三是工程竣工联合验收提 速，验收时间由原来的32个工作日缩短至6个工作日。四是 主动为企业提供上门服务。全年共办理建筑工程施工许可 证39件，为107个工程建设项目审批服务提供上门服务，为 130余家企业办理招聘临时占用城市道路随到随批、即时审 批服务。 3．积极推动联动勘验改革，缩减重点项目专家评审费 用。一是压缩行政许可联动勘验时限。根据距离将需勘验 项目分类限定1至3个工作日内完成，对偏远地区简单许可 事项实行“部门联动、视频勘验”，全年共完成各类联动勘验 事项共计473件。二是由政府出资对XX县柳树垭水库水土保 持方案等20个县内重点项目进行专家评审，为企业节省项 目评审费15万余元。 4．积极探索准营承诺制改革，大力推进“一业一证”改 革。一是破解市场主体“准入不准营”的难题，积极争取准营 承诺制改革，制定改革方案经县委常委会会议审定通过。 二是设置“一业一证”综合受理窗口，规范行业综合许可申请 表、办事指南、《行业综合许可告知单》等基资料，全年 制发行业综合许可证130个。 （三）积极推动服务意识转变，营造“亲企利民”的 政府服务形象。 1．坚持打造“态度亲和、能力过硬”的服务型机关。一 是坚持以制度管人、以制度管事，严格落实《XX县行政审 批局内控管理制度》《XX县政务服务大厅日常管理工作制 度》要求，推动作风建设制度化、规范化、常态化，扎实 开展全员绩效考核，全年编发政务服务运行通报12期，专 题通报2期，评选红旗窗口68个、十星级服务标兵116名 ；二是加大业务考核“一票否决”力度。针对全县考核中的落 后工作及“落后指标”，组织召开5次落后原因分析座谈会 ，讨论解决办法，明确指标填报责任人责任股室，对严重 影响全县指标排名、屡督不力的责任股室施行全员年终考 核“一票否决制”。 2．提供精细化“帮代办”服务。一是配备专业帮代办人 员18人，设置“惠企政策综合服务”“办不成事”反映窗口，运 行“好差评”工作机制，全面推行一次性告知清单服务模式。 二是在县政府网站上开设稳住经济一揽子政策措施“政策专 栏”，畅通12345和乡镇123便民服务咨询热线，配备免费打 印复印自助服务设备30余台套，结合“24小时自助服务大厅 ”进行全天候24小时政务服务。全年开展各类自助辅导、帮 办代办服务16950件次，协助解决未办成事项12件，全程服 务招商签约重点项目18个，服务企业390余家和城乡居民 7500余人次。县乡村三级政务服务机构共办理服务事项 5 5 . 8万件，接待群众2 5万余人次，获得政务服务评价 22696次，其中，非常满意评价21603次，满意评价7次，基 本满意评价1086次，群众好评率达99.98％。 （四）扎实推行企业开办“2半0”服务标准，提前完 成全年企业准入县定目标。 1．部门联动，全面推行企业开办“2半0”标准。严格落 实企业开办“2半0”标准，实现“一证一表”（身份证、《企业 住所（经营场所）信息申报单》）“零费用、送印章”办企