县优化营商环境“一号改革工程”2022年工 作总结和2023年工作计划   XX县作为全省营商环境创新首批试点城市，深入推进 营商环境优化升级“一号改革工程”，积极创新、大胆探索 ，不断优化营商环境，激发市场主体活力，助推XX经济高 质量跨越式发展，打响“抚务周到黎即办”营商环境品牌。 一、营商环境“一号改革工程”开展情况 （一）高位推动，组织保障有力。第一时间成立了由 县委书记、县长任双组长，分管县领导为副组长，相关部 门主要领导为成员的优化营商环境工作领导小组，明确各 部门职责，高位推动营商环境“一号改革工程”工作。出台了 《关于深入推进XX县营商环境优化升级“一号改革工程”的 实施意见》《进一步优化提升营商环境若干举措》《XX县 培育壮大市场主体三年行动计划》《XX县关于有效应对疫 情帮助中小企业纾困解难若干政策措施》《XX县高层次 （高素质）人才引进培养管理暂行办法》《XX县科技创新 奖补办法》《XX县工业园区企业基础设施建设补助办法》 等一系列优化营商环境的政策举措，明确了从市场环境、 惠企政策、资金奖补等方面加强对市场主体的扶持，为优 化营商环境提供有力支撑。 （二）多措并举，深化“放管服”改革。一是推进政 务服务标准化、规范化、便利化，提供实体政务大厅、网 上办事和线上线下融合服务，推动同一信息在各政务平台 同源发布。推广电子证照、电子合同、电子签章、电子发 票，以及电子认证等在线服务。兼顾企业群众的个性化需 求，允许企业和群众自主选择线上或线下办理方式。同时 ，大力推进政务服务向乡（镇）延伸，实现乡（镇）一窗 系统全覆盖。截至目前，各乡镇累计通过一窗系统办理事 项18500件。二是积极推行区域评估，在工业园区积极推行 区域评估，目前已完成水土保持、压覆重要矿产资源、地 质灾害危险性区域评估，即将在家具产业园开展环境影响 评价区域评估试点，评估成果已服务项目12个，进一步简 化了企业落户前期手续环节，减轻了企业前期成本。同时 ，梳理纳税人在企业开办、不动产交易等办理流程，协同 工商、不动产等部门，实现“一套材料、一次提交、内部流 转”，纳税人一次办税时间平均办理时长缩短60%以上。三 是严格落实延时错时值班预约服务，充分利用“12345”政务 服务热线预约功能，加强宣传引导，鼓励企业群众通过热 线预约服务，大幅提升服务效率。今年以来，累计为群众 提供延时预约服务4829余人次。 （三）畅通政企沟通，落实惠企政策。一是搭建“黎事 好商量”“政企茶话会”“黎商夜谈”等政企沟通平台，围绕融 入新发展格局，聚焦产业高质量发展，邀请各行业企业负 责人参加，进一步了解企业发展现状、行业发展态势，听 取企业生产经营过程中的难点、堵点问题。根据受邀企业 反馈生产经营面临的主要问题，形成企业问题台账，并分 解到相关单位，构建政府与企业共同发展的共赢局面。开 展“法惠千企，非公维权”专项行动，全县所有法官和法官助 理挂点2-3个企业，提供免费法律咨询，帮助企业解决涉法 涉诉问题。组织企业家参加市“商联信贷通”银企对接启动大 会，帮助企业解决融资难问题。二是推动惠企政策落实落 细，建设“惠企通”XX分厅，梳理惠企政策73条，及时在“惠 企通”XX分厅上发布，让企业能够精准了解惠企政策。同时 ，在政务服务大厅设置惠企政策兑现窗口，将原本分散在 各职能部门的惠企窗口统一到“一个窗口”，实现惠企政策 “一窗通办”，大幅提高企业兑现时效，做到让“群众跑”变为 “干部跑”、“企业跑”变为“政府跑”，降低企业办事成本，让 市场主体及时享受政策红利。截至目前，各项政策稳步落 实，取得较好的“放水养鱼、涵养税源”成效。其中，在税费 减负方面：今年以来，XX县共面向各类市场减税降费 28132万元，涉及7846户次，落地进度100%。其中享受小规 模纳税人月销售额15万元（一季度45万元）以下免征增值 税政策7188户次，减免增值税及附加4227.09万元；享受“六 税两费”减免552