中央经济工作会议解读之一：充分发挥超 大规模市场优势 2022-12-19 中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议 从多个方面对明年经济工作作出具体部署和安排。会议强 调，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结 合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防 范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效 提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开 好局起好步。 会议特别强调了消费恢复在经济运行转好中的重要作 用，并定调“稳健的货币政策要精准有力”，这有利于充分发 挥我国超大规模市场优势，为我国经济的恢复和发展注入 稳定持久动能。 把恢复和扩大消费摆在优先位置 消费是经济的压舱石，对于经济增长发挥着基础性作 用。民生银行研究院宏观研究中心主任王静文表示，在 2023年全球经济大概率陷入衰退、外需进一步萎缩的背景 下，内需尤其是消费的作用将更为凸显。今年以来，消费 主要受到三个方面的约束：疫情反复限制消费场景、失业 率上升限制消费能力、信心不足限制消费意愿。 中共中央、国务院此前印发的《扩大内需战略规划纲 要（2022-2035年）》释放重要信号，要求坚定实施扩大内 需战略、培育完整内需体系。此次会议再次将提振内需列 为重中之重，要求“着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消 费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消 费场景”。 植信投资研究院认为，相较于投资，消费是经济增长 的持久内生动力。随着近年来经济结构转型步伐加快，投 资对内需的提振作用越来越小，扩大内需需要更多向依靠 消费进行转变。在疫情发生前的9年间，最终消费支出对于 GDP的贡献率保持在55％-69％的区间内，且贡献率都大于 资本形成，表明中国内需增长已逐渐向以消费为主要拉动 力的路径上转变。疫情发生3年以来，消费受到的冲击远大 于投资，因此随着统筹疫情防控和经济社会发展水平不断 提高，优先拉动消费快速回升是推动明年内需回暖和经济 稳步恢复的关键。疫情期间，各类市场主体均受到不同程 度冲击。其中，居民部门隐性失业率上升，收入减少，防 御性储蓄提升，是造成消费需求不足的重