中央经济工作会议精神解读④丨从政策和 舆论上鼓励民营经济和民营企业发展壮大 2022-12-22 日前召开的中央经济工作会议，提出要从制度和法律 上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上 鼓励民营经济和民营企业发展壮大。 当前，民营企业的市场准入、产权保护等问题仍然存 在，民企对于政策的敏感度、依赖度更高。接受中国经济 时报记者采访的专家表示，中央经济工作会议传递了维护 市场法治性、严肃性、权威性的重要信号，涉企政策要多 倾听民企的心声，并将保护民企的相关内容通过立法程序 转化为法律条文，真心实意帮助企业家解决困难和问题 ，增强并坚定企业家可持续和长远发展的信心。 从制度和法律上把对国企民企 平等对待的要求落下来 十年来，党中央、国务院在优化营商环境、强化减税 降费、拓宽融资渠道等方面，推出一系列扶持民营经济发 展的改革举措，我国民营经济规模和实力大幅提升，广大 民营企业获得了广阔的创新创富空间。但社会上仍有对“两 个毫不动摇”的不正确议论。 中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德对中 国经济时报记者表示，党中央坚持“两个毫不动摇”是一以贯 之的。当前，一些地方对民营企业的态度缺乏连续性、稳 定性，存在“说一套做一套”、层层打折等问题。会议提出 “从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”是维 护市场的法治性、严肃性、权威性的重要信号。虽然民企 公平竞争的制度环境总体上持续改善，但融资难融资贵、 市场准入、产权保护等问题仍然存在。 中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心研究员 赵福昌对中国经济时报记者表示，会议提出“从制度和法律 上把对国企民企平等对待的要求落下来”，既包括保护民营 企业产权及企业家权益，也包括信贷等资源获取、政府采 购以及一些工程项目申报不区别对待等，从政策和舆论上 鼓励、支持民营经济和民营企业发展壮大，澄清误读，坚 定民营企业的信心。 如何从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落 下来？国务院发展研究中心企业研究所副所长项安波对中 国经济时报记者表示，重点工作之一是基于法治完善产权 保护，建立涉企政策的专家咨询机制和企业参与机制，加 强涉企政策的合法性审查，增强并坚定企业家可持续和长 远发展的信心，在稳定预期的基础上提升企业的根植性。 “民企对于政策的敏感度、依赖度更高。”广东国鼎律师 事务所主任朱列玉对中国经济时报记者表示，相较于其他 市场主体，民企在发展中仍面临突出困难。比如融资难、 民企的法律风险也较高等。 朱列玉表示，民企更需要行政审批制度改革带来的制 度红利，也更依赖于行政机关依法行政所形成的市场主体 权益