政协系统反映社情民意信息范文汇编 （14篇） 探索小区消防安全综合治理的建议 随着城市化程度不断推进和各类产业人口的持续导入 ，火灾防控总体形势与任务更加复杂艰巨，2021年全市发 生住宅类火灾xxxx起，占火灾总数的xx.x％。住宅小区消防 安全面临着一些亟待解决的问题与不足： 一、小区消防安全隐患面广量大亟需整改。20xx至 2021年，全市住宅小区消防隐患举报投诉数分别占年度消 防举报投诉总数的xx%、xx%、xx%，呈逐年上升趋势。举 报集中在回迁、老旧、消防无水小区，隐患内容涉及消防 管网无水、电动自行车违规停放充电和占用消防车道等。 2021年全市消防无水小区发生火灾xx起，占住宅类火灾的 x%。“无水”原因主要有：一是前期开发建设遗留的“先天 ”隐患，二是小区物业单位能力参差不齐，日常失控漏管。 全市xx个小区未进行消防车道标识标牌“立杆划线”。已划线 的小区由于规划停车位少、私家车保有量持续上升等因素 ，生命通道管控难度仍然较大。 二、居民群众消防安全意识有待提高。部分居民存在 侥幸心理和从众心态，一些小区私拉乱接电线、圈占消防 设施等违法行为屡禁不止。同时，全市xxx处消防无水小区 中，有近x/x的小区因业主或业委会对启用专项维修资金存 在分歧，难以达成一致意见，导致维修资金提取难、结算 难，损坏的消防设施无法及时修复。 三、小区消防安全责任主体职责难以落实。目前，对 住宅小区消防设施维修没有出台统一责任认定机制。物业 单位对消防安全管理和消防设施维护投入不足，消防巡查 流于形式，无法及时有效发现和排除消防安全隐患，一旦 发生火灾，不能及时有效使用消防设施设备。 为此建议： 一、统筹推进住宅小区消防安全隐患整治工作。一是 按标准加快集中停放充电场所建设，对进楼入室问题突出 的，全面增设电梯阻车系统。二是将无水小区治理纳入老 旧小区改造、消防安全社区创建项目，分清责任，限期整 改。三是科学合理规划、布局、设置住宅小区及其周边公 共停车位（包括非机动车停车区域、电动车充电桩）。四 是对消防车道不畅通短时间内无法解决的小区，增设专用 消防供水干管。同时，在规模较大的小区、社区微型消防 站增配小型轻便消防车辆和消防器材取用点，并纳入全市 联勤联讯指挥中心统一调度。 二、压实小区消防安全主体责任。一是厘清责任主体 边界。建议由市应急管理局牵头，联合消防、房产、建设 等部门和辖区乡镇、街道对全市住宅小区消防安全隐患进 行一次大排查，分清责任主体，督促限期整改。二是规范 管理职责。房产部门要加大督促物业单位落实消防安全责 任措施力度；住建部门加强小区消防设计源头把关、完善 事后监管流程衔接机制；消防部门要对物业单位遵守消防 相关法律法规情况进行监督检查；乡镇（街道）、居委会 、业委会要建立基层消防安全长效机制，定期指导居民开 展火灾隐患排查，推动隐患整改。 三、加强住宅小区智慧消防大数据平台建设。结合全 市智慧安防小区建设，全面推进高层住宅消防设施统一纳 入联网监测管理系统，增强对家庭火险的监测、预警、防 控能力。推进住建、房产、公安、交通、消防救援等部门 相关信息融合共享，加强市、县（区）两级消防救援数据 平台建设，为推进城市住宅消防精细化、现代化管理提供 支撑。 关于优化xx大道道路设施的建议 xx市xx大道全长xx.x公里，是连接xx到新桥国际机场的 重要交通主干道，建成后极大地改善了xx市西南片区的通 行效率。但实际通行中还存在一些安全隐患，亟待进一步 提升完善。 一是xx大道与繁华大道交口处桥面夜间强光盲区问题 。该处桥面上的水泥隔离墩高度，不足以遮挡夜间对向行 驶车辆灯光，尤其是大型车辆近远光照射下，在隔离墩本 侧行驶的车辆有强光盲区，xx公里时速行驶路段安全隐患 大。建议在该处桥面现有的水泥隔离墩上，加高安装其他 隔离设施，并安装反光标志，保障安全行驶。 二是xx路至xx路区段限速监控损坏问题。xx路至xx路 主线限速xxkm/h。该区段虽有限速标志和抓拍摄像机，但 实际超速车辆较多，车流中xxkm/h和xxkm/h的车辆穿插通 行，存在一定的安全隐患。据了解该区段摄像机可能老化 损坏，建议更换抓拍设备，落实超速违章处罚，杜绝驾乘 人员的侥幸心理。 三是加强辅路并入主干道主线车辆的变线引导和监控 。如xx路端辅路进入xx大道主线位置，存在车辆越线快速 进主线的现象，主线上后方车辆不得不紧急避让。建议增 加引导设施并加强抓拍处罚。 四是xx大道全段限速标准不统一问题。xx大道由于分 期建设或不同区域管理标准不同等原因，导致xx大道不同 路段限速标准不同，易造成批量超速违章现象。建议xx大 道全程统一和规范限速标准。 关于做好城区杨絮治理的建议 每年xx月份，如果不降雨，xx城区就漫天飞杨絮，给 市民带来很大的困扰。虽然市林园部门已采取了多种措施 抑制杨絮，但城区杨絮问题依然比较严重。为此建议： 一是逐步更换城区杨树树种。xx城区种植杨树的道路 和绿地较多，一下子淘汰既不经济也不现实。建议对全市 杨树种植现状进行全面摸排，按照x-xx年的期限，制定逐年 淘汰替换计划，逐步实现城区基本无飘絮杨树种植。 二是缩小城郊杨树种植面积。对建成区周边xx公里的 城郊地区，做好统一规划，科学配置造林树种和绿化模式 ，调整优化现有林地结构，缩小杨树纯林面积，扩大混交 林面积。 三是推广不飘絮的杨树品种。加强杨树遗传改良和新 品种选育，培育既速生又无飞絮、适合城镇绿化的新品种 。在新绿化的城区道路、地块，只栽植“不飘絮”的雄株杨树 或小叶杨，从源头实现控制。 四是积极采取措施抑制飘絮。积极采取“高接换头”、注 射花芽抑制剂、修剪枝条等措施，抑制杨树开花结果。在 飞絮季节，利用高压喷水车、雾炮车冲掉花序，利用洒水 车湿化地面，加大清扫力度，减少飘絮现象。 打造“合谐”营商环境的建议 营商环境是经济发展最重要的硬实力，近年来，通过 持续推进“放管服”改革，我市营商环境明显改善，为经济稳 中向好发展提供了有力支持。但是从市场主体的期盼来看 ，我市营商环境还存在一些问题：一是项目开工、竣工难 。对于拿地项目，从选址、规划、设计、各项审批到开工 建设、竣工验收，时间跨度长。一个用地xx亩以上的项目 ，一般至少需要x年以上时间，个别项目时间跨度更长。二 是土地、厂房获得难。工业建设用地新指标本身资源有限 ，大量闲置土地没有充分盘活，厂房和办公用房租金与周 边其他地区基本持平，水电气成本基本持平，并没有多少 成本优势。三是贷款融资难。银行等金融机构仍然按传统 业务模式，要求抵押物贷款，中小创新科技企业无法提供 固定资产进行抵押贷款，各项成本反而比大企业高。四是 司法保障难。外资和从外省招引的项目，所带来的外省律 师，难以有效与地方司法机构沟通。少数涉企案件久拖不 决，时间跨度x-x年，极少数司法部门按照最大裁量权扣押 企业生产设备和生产资料，甚至长期冻结企业账户。 为此建议： 一是打造高效的政务服务环境。打破信息孤岛，建立 信息共享互联的审批机制，经济事务审批部门(发改、经信 、科技)与建设事务审批部门（土地、规划、建设、环保、 消防、水电气）对企业所提交的各项资料，实现信息互联 共享，网上电子化审批，最大程度减少重复提交，所有审 批事项网上办理，减少企业跑腿，推进审批流程的再造和 优化。推进政务信息公开，推进公务员廉洁从政，规范网 上审批时间，提高服务效率和服务质量。 二是打造合理的要素成本环境。建立“拿地项目”建设推 进服务专班机制，强力推进项目开工建设，缩短建设时间 ，促进项目早开工早投产，最大程度节约建设成本。降低 企业的水电气成本，降低土地成本，降低厂房租金成本。 推进金融创新，为中小企业融资提供新型贷款方式。持续 推进人才落户xx的各项政策，加强廉租房建设，为大学生 落户xx解决租房问题。 三是打造优质的生活配套环境。推进教育、医疗、文 化事业的持续发展，为招才引智解决生活品质之忧。推进 中外高校合作办学，提升xx高等教育品质。推进中小学教 育全覆盖，让所有来xx就业的企业员工子女，均能就近上 学。持续推进高品质医疗，引进外资高端医疗机构，推进 与江浙沪高端医疗机构的合作，开展联合医疗体建设，以 优质的医疗条件，招才引智。 四是打造开放的国际化环境。大力推进经济对外交往 ，鼓励xx企业走出国门，推动出口，奖励出口。鼓励外资 项目落户xx，为外资项目落户xx建立绿色审批通道，开展 外资企业营商环境优化试点，为外籍人员来xx企业工作提 供签证和居住管理上的便利，实施外资企业申报政府政策 资金免除法人签字、外资企业银行开户免除法人到场等便 利化措施。 五是打造公平的法治人文环境。加强企业知识产权保 护，提高知识产权保护的司法效率。严格按照招商引资协 议，及时兑现政府各项承诺和政策资金。推进平安xx建设 ，抓好社会治安，让外来企业感受到xx的安全感。加强对 企业生产经营秩序的维护，杜绝极个别查扣企业生产设备 和生产资料、长期冻结企业生产经营账户的现象。 六是打造繁荣的创新创业环境。营造“法无禁止即可为 ”的创新创业氛围和理念，减少前置审批，对科创型企业 ，提供更多的新产品应用实验场景。为中小创业企业提供 更多的孵化器，降低孵化器租金。推动民营外资等多元化 投资主体建设大量的工业厂房，为中小企业提供更多的生 产厂房。扩大对中小企业的政策扶持覆盖面。 加强诉讼立案工作畅通群众依法维权渠道 的建议 诉讼是人民群众出于对法律的信任，依法维护自身法 律权益的最后武器。立案是司法程序中的第一环节，也是 法院联系服务群众的第一窗口。在基层走访调研中发现 ，当前，我市基层法院诉讼立案难的问题仍较为突出。主 要表现在以下几方面：一是提交诉状难，虽然一些基层法 院以线上、线下两种方式接收起诉，但有的法院，如xx区 法院，在立案大厅并不直接接待群众立案，需要在线上提 前预约取号，每天号源总数不透明，很难取到号。二是线 上立案门槛高，操作难度大，且标准不清晰，材料审查没 有做到一次性告知，反馈告知也不标明审核人和联系电话 ，造成网上多次反复。三是存在强制进行诉前调解现象 ，即便原告已明确表示不同意诉前调解，仍会被引导进入 诉前调解程序，而且从目前操作来看，诉前调解既不属于 立案，也没有明确的调解期限规定。 为此建议： 一是要进一步畅通基层法院立案通道，建议蜀山区法 院取消立案预约限制，增设线下立案预审查指导窗口。基 层法院在立案时，由窗口做出一次性材料告知指导单，二 次提交时已对单完善的，应快速接收、有案尽立。 二要正确处理立案登记制改革与诉源治理的关系，严 格规范诉前调解与登记立案的衔接程序。对符合法定条件 的起诉，当事人不同意诉前调解的，要加强内部工作衔接 ，及时予以登记立案。 加强适龄残疾儿童少年送教上门工作的建 议 我市自20xx年春季学期正式启动适龄残疾儿童少年的 送教上门工作，有效保障了不能到校就读的重度适龄残疾 儿童少年接受义务教育的权利。截至2021年xx月，按户籍 统计，我市义务教育阶段残疾儿童送教上门xxx人，占义务 教育阶段残疾儿童入学总人数的xx.x%，其中一部分因监护 人意愿或其他特殊原因无法到校就读的适龄残疾儿童也纳 入了送教上门。送教上门工作虽保障了部分不能到校就读 的重度适龄残疾儿童接受义务教育的权利，但送教上门只 是残疾儿童入学的不得已补充手段，并不是残疾儿童教育 安置的主要形式之一。目前，我市残疾儿童教育安置的相 关评估标准不明确，导致不少中轻度且具备自主能力的残 疾儿童成为了被送教上门的对象；送教内容不明确，送教 队伍建设不够，造成了送教效果远达不到在校就读的水平 ；送教上门的补贴标准及经费支出渠道尚未明确。 为此建议： 1.明确教育安置的评估标准。补充完善相关的政策文件 ，明确残疾儿童教育安置的相关评估标准。由市政府牵头 ，协调教育、民政、卫健、残联等部门，成立入学评估专 家队伍，通力合作，对部分难判断、难解决、难入学的适 龄残疾儿童教育安置方式给出专业权威的建议；扩大特教 学校、特教班、随班就读的安置能力，有效发挥资源教室 作用，严格控制送教上门的学生数。 2.有效提高送教上门的质量。教育主管部门统筹协调多 方资源，加强多部门的合作机制，促进康教结合、医教结 合，购买服务、志愿服务相结合的专业送教队伍，共同研 究制定适合重度残疾儿童身心特点的送教内容。明确特殊 教育指导中心、资源中心、特教教研员的分工和职责，积 极发挥作用，健全送教教师的培训和考核机制，定期对送 教教师进行专业化培训，定期进行系统化的评估和考核 ，有效提高送教上门的质量。 3.切实保障送教教师的权益。各县（市）区明确送教教 师和相关医务人员的交通补贴、误餐补贴标准，明确送教 上门经费支出渠道，鼓励设立专项津贴，将送教上门学生 经费拨付、送教教师的相关补助、送教师生比纳入教育督 导范围，保持送教师资队伍的稳定性，确保送教队伍的基 本权益得到有效保障。 落实农业农村“两强一增”加快农业高质量 发展的建议 近年来，我市高度重视科技强农、机械强农和促进农 民收入工作，但与xx、xx等长三角先发城市相比，仍存在 一些问题和困难，主要表现为：缺乏大规模、集群式的国 家级农创中心、高新技术园区等创新平台，农业科技成果 转化不足，科技进步对农业发展贡献率不高。农机研制生 产能力弱，农业机械化覆盖率一般，农业科技装备率、智 能化率低。农业产业化发展水平不高，大中型农业企业总 体保有量不高，在国内具重要影响力的大规模、高效益、 带动力强的龙头企业数量少。基于以上重要农业生产要素 投入水平、农业生产经营组织形式方面存在的短板，我市 农业亩均产值增长动力不足、标准不高，以亩均产值为例 ，长三角地区近年来亩均产值达xxxxx-xxxxx元左右，而我 市仅达到xxxx元左右。 今年年初，我省提出实施农业“科技强农、机械强农、 促进农民增收”（简称“两强一增”）行动计划，作为三次产 业高质量协同和全面实现乡村振兴战略的重要组成部分 ，这项举措有利于加快我省农业农村现代化发展步伐，强 力推动实现农业高质量发展。我市应立足市情实际，围绕 农业农村现代化和高质量发展方向，加快制定实施相关政 策措施，确保我市“两强一增”行动目标明确、路径清晰、举 措得法、落地见效，全力提升农业科技应用覆盖率，提高 主要农作物耕种收综合机械化率，为农业亩均产出率和农 民收入快速增长打牢基础。 为此建议： 一是加快农业科技成果转化。整合农业科技力量，加 快健全完善农业首席专家、基层农技人员和科技特派员技 术服务体系，做好推广新品种、新技术、新模式、新装备 工作，农业科技服务力争实现镇村全覆盖。加大对乡村企 业家人才队伍和新型职业农民培训投入和支持，实施推动 农业科技成果转化工程，系统推进农业科技成果交流，高 标准打造“xx智慧农业谷”。推动农业数字化、信息化、网络 化建设，鼓励开展区域性数字乡村试点建设，鼓励各类主 体打造龙虾、种业、草莓等农业产业网络联合体，支持新 型农业经营主体开展数字化、智慧化农业建设，加快数字 农业农村大数据管理机制建设。 二是提高农机研发运用水平。梳理摸清农机装备需求 和研制生产方向，强化对农机研发生产使用的政策支持 ，加快农机更新换代，提高主要农作物农机装备水平，提 高大型联合式智能机械投用率。开展农机科研项目经费管 理改革试点，释放研发创新潜力，鼓励农业企业、科研机 构等相关主体在农产品深加工、农机装备特别是高精尖、 智能化装备领域持续投入，加快攻克关键核心技术。提升 农机社会化服务能力，建立健全覆盖到乡镇和相关农业企 业的农机服务站所。加大对农机社会化服务主体的引导帮 扶力度，抓好农机合作机构主要管理者和一线人员培训工 作，提高农业耕种机械持证上岗率，提升农机管理服务和 应急能力。 三是转变农业生产结构方式。开展种养业提质增效行 动，推广水稻集中育秧、粮食绿色种植、化肥农药“双减 ”，建设规模化优质粮食绿色生产基地，优质专用粮生产进 一步提标扩面。着力打造生态化、标准化、宜机化农业示 范园区，加快推进规模化设施农业基地建设，提高设施农 业面积占比，支持绿色稻渔综合种养业发展，支持帮助农 业企业品牌、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品品 牌建设，鼓励农业企业争创省级、国家级名优产品。推动 农产品生产加工销售“三产融合”，积极引导农产品加工企业 牵头开展“产学研用”联合科技攻关，鼓励和支持家庭农场、 农民合作社和中小微企业发展初（粗）加工。 四是多维提高农民收入水平。大力发展县域经济的战 略性新兴产业、先进制造业、城市配套工业、农副产品加 工业，常态化开展稳就业行动，帮扶农村居民优先本地就 业，增加农村居民二、三产业就业人数，实现工资性收入 倍增。推广村集体经济组织+社会化服务组织+农户的全程 土地托管模式，加快土地规范流转，盘活农村闲置宅基地 和闲置农房等资产，推进农村土地征收、集体经营性建设 用地入市改革试点，巩固农村集体产权制度改革成果，实 现“三变”改革村全覆盖，推进村级集体经济高质量发展，带 动村级集体经济发展和农民增收。大力发展乡村产业，加 大对新型农业经营主体的扶持引导，推进县域“小、精、特 ”产业壮大，发展特色乡村旅游新产业新业态，实现转移性 收入提升。 关于加强固体废弃物循环利用的建议 在环境保护、生态治理方面，固体废弃物的处理是制 约城市扩张的重要因素。据测算，每人每天产生的垃圾约 为xkg，按照各地人口计算，结合当地的垃圾处理能力，相 当部分的垃圾（特别是固体废弃物）应该会被采用直接掩 埋方式处理，存在一定的安全隐患。 近年来，xx市在垃圾分类、固废处理领域做了诸多工 作，如为推进农林废弃物和餐厨垃圾回收，设立xx世代资 源循环发展技术中心，滨湖新区落户建筑垃圾回收企业形 成回收利用链等，在提升废弃物循环利用、改善城市环境 取得了成果、积累了经验。同时，我们也发现，随着城市 规模扩张，固废产生量增加，仍然有很长很远的路要走。 为此建议： 1.推动垃圾转化项目上马。对可再生利用的各类农业垃 圾、建筑垃圾、工业垃圾、生活垃圾，寻求切实可行的转 化利用方式，根据缺口引入拥有先进技术的企业参与到固 体废弃物的综合利用的市场，地方可提供诸如燃气并网、 制定规范标准的方式，对废弃物资源再生利用提供疏导 ，形成产业大循环的闭环，最大限度地提升城市固废的综 合利用率。 2.从产生环节控制垃圾产量。对废弃物产生的源头和主 要场所，实施源头管理。对辖区内工业企业建档立卡，对 生产工艺实施管控，减少污染物和废弃物的产生，对一般 工业垃圾进行工艺处理，消除毒害物质的留存，方便后续 环节的处理和利用；加大辖区内农贸市场、商场超市、物 流网点、外卖企业的管理，全面推广可降解的塑料使用 ，通过提高使用成本降低白色污染。 3.健全分类回收体系，加强环节管控。细分固体废弃物 的种类，建立定点回收机构，对全市范围内的金属、木材 、玻璃、塑料、渣石等类别固废指定正常的流转通路，对 上下游企业的产出量进行统计分析，明确各方的管理责任 ，确保垃圾有序按照通路流