2022年上半年纪委书记理论文章汇编 （19篇） 同题共答提升监督效能 以党内监督为主导、推动各类监督贯通协调是我们党 在长期执政条件下推进自我革命的必然要求。党的十八大 特别是十九大以来，纪检监察机关在党中央集中统一领导 下，持续深化纪检监察体制改革，履行全面从严治党协助 职责和监督责任，强化协助引导推动功能，促进各类监督 有机贯通、相互协调，监督治理效能不断提升。本期约请 3位纪检监察干部，讲述同题共答做好监督工作的故事与感 悟。 画好监督“同心圆” 一体履行协助职责和监督专责，实现“两个责任”同向发 力 做好党内监督，党委（党组）负主体责任，纪委承担 着监督专责。xx省xx市纪委书记xx曾先后担任多个县区党 委和纪委的主要负，责同志，这样的经历让他更加深刻地 体会到，只有画好监督“同心圆”，实现“两个责任”贯通联动 、一体落实，才能层层传导压力、压实监督责任，推动整 治一地的顽瘴痼疾，解决群众的急难愁盼—— 2020年底，我刚到xx市纪委监委任职，就参与处理了 国家级风景名胜区xx湖船舶水污染问题。该问题被媒体曝 光后，我们经过实地查看发现，湖内部分游艇、客船的油 水分离器仅是摆设，并未投入使用，船上厕所污水未经处 理直排入湖，旅游码头不具备船舶生活污水收集处置能力 。让我们感到惊讶的是，这些问题早在3年前就出现了，但 为何迟迟没有得到解决？ 随着调查的深入，属地县委、县政府以及交通、港航 等部门履责不力的问题浮出水面。正是由于相关党组织和 职能部门对水污染问题重视程度不够、监管履职不力，导 致问题久拖不决，给当地生态环境造成了损害。问题查清 后，我们在依规依纪追责问责的同时，督促属地党组织和 监管部门担起责任，领导推进xx湖船舶分类整改。 2021年7月，xx湖船舶水污染防治整改如期完成，但该 事件暴露出的管党治党责任落实不到位问题，不仅存在于 某一县、某一域。我们坚持问题导向，梳理汇总日常监督 检查掌握的情况，协助市委书记对存在类似问题的县区党 委主要负责同志开展了政治监督谈话，既一针见血指出问 题，又将落实主体责任的要求谈明白，把监督压力传导下 去。 党委书记和纪委书记一同对下级“一把手”进行谈话，如 今已经不是什么新鲜事。但在多年前，党委书记专门针对 落实管党治党主体责任给下级“一把手”“咬耳扯袖”，主动提 要求、压担子的情况就相对较少。一些领导干部还存在认 识误区，认为监督就只是纪委的工作，往往导致监督专责 变 主责。党的十八大特别是十九大以来，随着党内监督和 落实全面从严治党主体责任的制度不断完善、要求更加明 确，在党内监督中党委（党组）履行主体责任、书记是第 一责任人，纪委履行监督专责，已经成为一种共识。 党委（党组）履行监督主体责任，并不意味着纪委只 是被动开展工作，而是要在党委的统一领导下，一体履行 协助职责和监督专责，推动落实党委（党组）管党治党主 体责任，实现“两个责任”同向发力。实践中，我们协助市委 制定了《全面从严治党主体责任清单》《加强同级监督 13项重点任务清单》《加强“关键少数”干部教育管理监督职 责任务清单》，明确了党委、纪委在落实“两个维护”，加强 政治、纪律、作风建设方面的具体任务，为“两个责任”贯通 联动提供了具体遵循。 监督推动解决我市房地产领域历史遗留的“办证难”问题 ，就是我们立足职责定位，推动“两个责任”贯通联动的生动 实践。2020年11月，市纪委监委针对巡视反馈的这一问题 ，及时开展梳理排查，发现全市涉及“办证难”问题的房屋 88516套，影响百余个企业、7万多户家庭。无房难安居 ，无证难安心，一本小小房产证牵动的是千家万户心。十 余年未能妥善解决安置房办证，不仅是群众意识淡漠、工 作作风拖沓，也是政治站位不高、主体责任“断档”的表现， 我们立即将安置房办证列入政治监督重点。 经深入了解后我们发现，问题远比想象的多。“办证难 ”深层原因还包括安置房规划建设手续不完善、竣工验收不 到位等。为尽快解决企业和群众的“揪心事”，我们及时向市 委报告，推动成立由市委书记、市长任双组长的专项治理 工作领导小组，加强协调调度，百余次深入乡镇街道、社 区小区了解情况、破解难题。同时，我们立足“监督的再监 督”，整合全市纪检监察力量，安排纪检监察干部驻点监督 ，督促攻破办证瓶颈环节，成立4个专项监督组对工作推进 情况跟进监督，开展监督检查34次。“办证程序不合理、提 交材料繁琐……”，我们将发现的普遍性问题及时反馈给职 能部门，同时督促属地党委政府统一政策，“一盘棋”推进问 题整改，在省里政策基础上推出了“简化材料、要件容缺、 窗口前移”等一系列便民惠民举措，加速推进办证。 在“两个责任”的同向发力和多方共同努力下，全市仅半 年就完成了“办证难”这一群众反映强烈的历史遗留问题整改 ，88516套房产全部整改到位。我们还督促市政府一体推进 “当下改”与“长久治”，建立了房地产开发建设项目全过程管 理长效机制。从“居有其屋”到“屋有其证”，目睹群众拿到房 产证的欣喜，我更加深刻地体会到，纪检监察机关作为政 治机关，只有紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”， 推动主体责任、监督责任贯通联动、一体落实，才能 确保好政策真正落地生根、惠及千家万户。 xx省xx市纪检监察机关推动“两个责任”同向发力，强化 对生态环境问题整改的监督。图为整改后的xx湖。 “1+1+1>3”是这样实现的 发挥“室组地”联动优势，推动“四项监督”统筹衔接 xx省纪委监委驻省发改委纪检监察组组长李凯先后在 省、市两级纪委监委和派驻机构工作，通过粮食购销领域 腐败问题专项整治工作实践，他认为，采用“室组地”联动方 式开展监督，能够整合各方力量、发挥系统优势，推动纪 律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，切实 增强监督的针对性和有效性—— 粮食购销领域腐败问题专项整治涉及多个部门和层级 ，点多、线长、面广，仅靠一方力量无法有效督促落实。 鉴于此，xx省纪检监察机关把“室组地”联动方式运用在专项 整治过程中，既分工协作、各负其责，又互通交流、共享 信息，实现了“1+1+1>3”的监督效果。 做好联动工作，科学分工协作是前提，要坚持统一部 署、分级负责、对口把关、齐抓共管，明确室、组、地在 联动协作中的职能定位。专项整治开始后，省纪委监委相 关室、市县纪委监委督促市县党委政府落实粮食购销主体 责任，监督 检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任；我们纪检 监察组则紧盯省发改委、省粮食局的监管责任，通过系统 动员部署、加强提醒督促、聚焦重点推进等办法督促落实 。2021年12月，我们到相关部门开展为期1周的驻点督导 ，通过谈心谈话、查阅工作资料，发现并指出专项整治工 作措施不够有力、部分单位自查自纠不够深入、少数问题 整改进展缓慢等问题。在我们的督促下，该部门对前期工 作进行回头看、再部署，压实政治责任，强化工作担当 ，为做好专项整治工作打下了良好基础。 监督实践中，室、组、地各有优势，“室”掌握政策和信 息更为综合全面，“组”了解驻在部门或行业系统的政治生态 、权力运行及廉洁风险，“地”熟悉基层了解下情。充分发挥 三方各自优势，强强联合、以长补短，才能提升监督效能 。联动监督中，我们发挥派驻机构承上启下、驻在一线的 优势，积极做好统筹衔接工作。与省纪委监委相关室共同 督促省发改委、省粮食局围绕“人、责、粮、库”，组织对全 省粮食主管部门和基层国有粮食企业进行拉网式排查。先 后赴7个市州，与当地纪委监委一同对自查自纠工作开展监 督检查，并通过“解剖麻雀”“以下看上”，在基层问题中查找 主管监管部门责任，先后两次对相关部门发出整改督办函 。针对省市县涉粮问题专项巡视巡察反馈的问题，我们与 省纪委监委相关室负责省本级问题的整改销号，督促省发 改委、省粮食局对市县整改工作进行督办，实行三级同步 联动整改。 查办案件是最有力的监督。作为“四项监督”的汇聚点 ，我们既通过联动借势借力，又在联动中主动作为，合力 提升查办案件的质效。协助“室”的工作，选派两名干部参加 省纪委监委涉粮案件的审查调查。履行好“组”的本职，开展 涉粮问题线索大起底，优先办理涉及本组监督对象的涉粮 问题线索，立案查处3名党员干部在粮库信息化建设项目中 涉嫌违纪违法和职务犯罪问题。参与对“地”的督办，指导省 粮食局配合省纪委监委筛选17件重大、复杂涉粮问题线索 ，由省纪委监委挂牌督办。2021年11月，作为专项整治省 协调小组成员，我带队对某地专项整治案件查办工作进行 督促督办，面对面解读政策、传导压力，为基层加油鼓劲 、排除阻力，该地成功查办了多起有影响的涉粮腐败案件 。 “室组地”联动监督不仅要发现问题，更要借助监督合力 倒逼深化改革、完善制度机制，探索以联动监督促进联合 治理。专项整治以来，我们针对暴露出的制度漏洞和管理 薄弱环节，经省纪委监委相关室指导把关，发出4份纪检监 察建议书，推动建立完善我省地方储备粮质量安全管理、 承储及交易管理等制度规范。我们还督促省发改委、省粮 食局举一反三，提请省政府出台《关于加强粮食购销领域 监管能力 建设的实施意见》等政策文件，各市县纪委监委 督促发改（粮食）部门、企业建立完善一批制度，不断织 密粮食安全监管制度体系。 一次默契的配合战 主动作为靠前协调，促进各类监督贯通协同 今年是xx省xx市xx区纪委常委、党风政风监督室主任 钱敏从事纪检监察工作的第11个年头，来到xx区纪委之前 ，她从事了12年的审计工作。在钱敏看来，纪检监察监督 与审计监督都是党和国家监督体系的重要组成部分，纪委 监委作为党内监督和国家监察专责机关，应当主动作为、 靠前协调，通过与审计等部门联动配合，促进党内监督与 各类监督贯通协同，形成优势互补、协同高效的监督合力 —— 从2012年底至今，我作为纪检监察队伍中的一员，见 证了党的十八大后党和国家监督体系的发展与完善，尤其 是近几年来，纪委监委与其他监督主体在沟通、衔接、协 作、配合等方面的探索日益深入。作为曾经的“审计人 ”，“纪审联动”机制的建立实施令我感触最深，它为提升监 督工作的精准性、有效性提供了有力支撑。联合开展拖欠 公款（集体资金）清理整治，就是我们与审计部门一次默 契的配合战。 在农村等基层地区，乡镇、部门及个人拖欠公款、集 体资金的现象时有发生，这往往会导致国家资金流入个人 腰包 或被私自占用，成为滋生腐败问题的温床，侵害群众 利益、败坏党的形象。xx区纪委监委根据省、市有关要求 ，于2020年4月起开展个人拖欠公款（集体资金）清理整治 工作。 在过去，由区纪委牵头开展的专项治理，较少有意识 地主动联合审计部门。这一方面是因为二者的监督重点、 对象、方式、时机等有所不同，更重要的是沟通协作机制 不够完善。遇到一些借贷往来频繁、资金流向复杂的案件 ，有时会由于纪检监察干部专业知识的不足，消耗大量时 间和精力却仍旧不得其法、难以突破。近年来，随着纪检 监察机关与审计部门在问题线索移交、重要情况通报、联 合监督检查等方面协同机制的建立完善，我们与审计部门 沟通协作的主动性不断增强，方式手段也愈加丰富。 这次清理整治工作初期，我们首先明确由区财政局、 农业农村局分别对财政资金、农村集体资金欠款情况开展 梳排。随后，我们围绕专项治理工作精心制定协作方案 ，立足“四项监督”进一步完善内外协调机制，尤其是纪检监 察监督与审计监督的合作联动。针对存在农村集体资金欠 款和财政资金欠款的各镇、部门，我们与区审计局、财政 局等相关部门先后十余次集中过堂会审，对全区近3万笔欠 款逐条过堂。 通过集中过堂、现场会审等形式，我们充分听取了审 计部门对每一笔欠款借款程序合规性、处置方案合理性提 出的 意见建议，并在牵头组织区财政局、农业农村局等相 关单位会商会审后，最终确定每笔欠款的处置建议，督促 相关责任主体对照建议开展“清欠”工作。根据会商会审结果 和审计部门提出的疑点问题，我们共筛选出149条可能存在 违纪违规行为的欠款行为，分别交相关镇纪委、派驻纪检 监察组跟踪督办。 在对某村个人拖欠集体资金过堂会审时，审计结果显 示该村往来账上存在大量应收未收款项，主要是企业房屋 租金和种田大户土地承包费。但是，从走访情况来看，部 分企业和种田大户均表示相关款项早已缴清，不存在欠款 问题。据此，我们判断村账上显示欠缴的资金很有可能就 是一个谎言。到底有多少应入账而未入账的资金？这些资 金进了谁的口袋？这些问题盘旋在我的脑海中，必须要查 个水落石出！然而，该村财务资料时间跨度长、涉案金额 大，村账与会计朱某某的私账互相交织，私账账钱不符等 现象给我们的调查取证造成了严重阻碍。这时，审计人员 再一次发挥出业务优势，迅速为我们提供了朱某某涉嫌私 设“小金库”、挪用资金、职务侵占等问题的财务证据，并帮 助办案人员在朱某某被留置一个月后就将其违纪违法事实 调查清楚，移送司法机关。 通过与审计部门合作攻坚克难，我们最终处置个人拖 欠公款相关问题线索43个，移送司法机关1人，给予党纪政 务处分19人，第一种形态处置29人，推动出台完善相关制 度21个。其中，针对审计人员指出区属功能园区国有企业 财务未实行集中核算导致资金监管存在盲区的问题，我们 督促区国资办出台制度，围绕财务集中核算、资金归集管 理、加强国企监管、提高管理水平等4个方面提出具体要求 ，进一步规范了区属各功能园区国有企业财务管理，降低 了国有资金的管理风险。 推动政治监督具体化常态化 习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要 强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。 纪检监察机关要贯彻落实六次全会部署要求，聚焦“国之大 者”推动政治监督具体化常态化，忠诚履职、担当尽责，以 强有力的政治监督保障党中央决策部署贯彻落实到位。 把准政治定位，确保政治监督方向不偏 要善于透过业务看政治。政治和业务是辩证统一的 ，没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治。开展政 治监督，要透过业务看政治，敢于动真碰硬，紧紧盯住被 监督地区、部门和单位的政治立场、政治方向、政治态度 、政治定力，剖析是否存在政治偏差。要坚持政治标准 ，主动对标习近平总书记的重要讲话精神、对标党中央决 策部署、对照党纪国法的规定，看看被监督地区、部门和 单位在贯彻新发展理念上、在坚持以人民为中心的发展思 想上、在依规依纪依法开展业务工作上存在什么差距。 要善于透过问题看责任。开展政治监督，就是要通过 对一个地区、一个部门、一个单位党组织履行职责情况、 发挥作用情况，查找落实政治责任方面的问题和不足。对 发现的问题要深挖背后的责任根源，不能就问题谈问题、 就不足谈 不足。要看被监督地区、部门和单位特别是其党 组织、主要负责同志、领导班子成员是否把责任担起来、 是否正确地担起来、担起来的效果怎么样。 要善于透过现象看本质。开展政治监督，查找的是政 治问题，但政治问题往往不易被发现和察觉。要从大局和 政治高度审视、分析、把握问题的本质和特点，不断增强 政治警觉性和政治鉴别力，从苗头问题中发现事物的倾向 性，从偶然问题中揭示事物的必然性，在纷繁复杂的违纪 行为表现形式中，把其中违反党的政治纪律和政治规矩的 问题精准甄别出来。要善于从大处着眼、小处着手，注重 结合政治生态的状况看党员干部的政治问题，通过举一反 三、触类旁通，进行理性思考、作出深刻判断，得出符合 政治站位的监督结论。 强化精准思维，提升政治监督质效 开展政治监督，重在精准，难也在精准。要突出重点 、兼顾一般，防止泛泛而谈、眉毛胡子一把抓，切实解决 好监督不聚焦、不深入问题。 要在监督内容上体现目标导向。政治监督的根本目的 是坚持和加强党的全面领导，督促各级党组织深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信 ”、做到“两个维护”。开展政治监督，就是要始终围绕党中 央重大决策部署是否落地见效，结合阶段性的工作任务开 展专项监督，促进政令畅通。聚焦“三新一高”、巩固拓展脱 贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、贯彻落实《国务院关于 支持xx在新时代西部大开发上闯新路的意见》、围绕“四新 ”主攻“四化”等重点工作，强化政治监督，确保令行禁止、 狠抓落实。 要在把握关键上体现问题导向。开展政治监督，必须 善于找准制约重大决策部署落实的关键环节，着力解决“老 虎吃天不知从哪儿下口”的问题。要认真学习领会习近平总 书记重要讲话和党中央重大决策部署的精神实质，找准制 约贯彻落实的堵点、风险点，将其作为政治监督的重点。 今年以来，xx省纪委监委聚焦党中央的禁令是否坚决执行 ，紧盯破坏生态环境、防范化解地方政府隐性债务、盘活 闲置资产、拖欠农民工工资和工程款等突出问题，督促指 导全省各级纪检监察机关抓紧抓牢政治监督工作，形成以 重点监督带动整体推进的工作格局。 要在方式方法上体现结果导向。政治监督既要看过程 ，也要看结果，最终看督促推动落实的成效。认准的重点 任务和关键环节，就要盯住不放，不见效果不收兵，抓一 个就成一个，真正实现政令畅通、令行禁止。要注重查找 分析被监督党组织党风廉政建设、日常管理监督等方面存 在的薄弱环节，采取制发纪检监察建议等方式，提出强化 管党治党、净化政治生态、健全制度、整改纠正等方面意 见建议，督促指导和推动有关地区、部门和单位党组织举 一反三、切实整改、改出成效。要完善工作机制，对发现 的问题进行台账管理、动态跟踪，并适时组织“回头看”，形 成政治监督工作闭环。 注重统筹联动，凝聚政治监督合力 要注重加强纪检监察系统内部的贯通联动。要构建党 风政风监督室牵头抓总，相关内设部门协作推动落实的工 作机制，根据全年目标任务，研究梳理政治监督年度工作 重点，及时制定监督事项清单并动态更新。加强监督检查 室与审查调查室的衔接配合，认真剖析审查调查中查处的 违反政治纪律问题。加强信访室与监督检查室的沟通协作 ，做深做细信访举报分析研判，善于从群众诉求中发现贯 彻落实重大决策部署的苗头性、倾向性问题。要围绕监督 检查、审查调查等关键环节，健全“室组”联动监督、“室组 地”联合办案机制，实现左右衔接、上下联动。加强对全省 纪检监察机关开展政治监督的统筹调度，通过明确监督重 点、细化监督措施等方式，督促指导各级纪检监察机关攥 紧拳头出击，防止工作发散、力量分散。要深化全员培训 ，加强业务指导，带动各级纪检监察机关提高政治监督能 力和水平。 要注重加强纪检监察机关与巡视巡察机构的统筹联动 。 纪检监察机关在日常工作中形成的阶段性情况分析 ，在开展政治监督中发现的共性问题、突出问题，要适时 提供给巡视巡察机构掌握，提高巡视巡察政治监督的针对 性。巡视巡察机构要及时将被巡党组织落实全面从严治党 主体责任、巡视巡察整改责任等有关情况材料，及时提供 纪检监察机关作为开展政治监督的重要参考。对巡视巡察 发现的问题线索，要严格规范、及时全面移交纪检监察机 关。要围绕巡前情况通报、人员选派，巡中沟通协调、立 行立改，巡后成果运用、整改监督等，健全完善纪委监委 机关相关内设部门、派驻机构和巡视巡察机构的协作配合 机制，确保巡视巡察政治监督作用发挥到位。纪检监察机 关要在落实好自身整改主体责任的同时，坚决扛起巡视巡 察整改监督责任，全面监督被巡党组织扎实认真抓好巡视 巡察发现问题整改落实，做到立行立改、即知即改、全面 整改。 要注重加强纪委监委与各类专门监督的协同联动。要 加强纪检监察监督与组织、政法、宣传、统战等党的工作 机关专门监督的协作配合，健全信息沟通、问题移交、成 果共享等工作机制，实现有机贯通、相互协调，切实提升 监督效能。要深化纪检监察监督和审计监督、财会监督、 统计监督等行政监督统筹衔接，健全完善贯通协调机制 ，切实用好各类监督成果。审计监督、财会监督、统计监 督，检查的虽然是经济问题、经济责任，但反映的都是政 治问题、政治责任，要 积极探索审计、财政、统计部门专 业力量深度参与纪委监委监督检查的路径，推动完善权力 监督制度和执纪执法体系。在凝聚纪委监委监督与各类专 门监督力量的过程中，纪检监察机关要更加积极主动，自 觉并善于同各方面监督主体加强衔接，切实发挥好协助、 引导和推动作用，进一步贯通各类监督，推动健全完善以 党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制。 以强化黑土地保护监督的生动实践彰显纪 检监察机关政治功能 黑土地是全世界公认最肥沃的土壤，也是极易流失退 化、恢复周期漫长的稀缺资源。xx省典型黑土区耕地面积 占全省耕地总面积65.8%，覆盖26个产粮大县，贡献全省 80%粮食产量，调出量占全省70%以上，是xx“扛稳国家粮 食安全”重任的底气和命脉。2020年7月，习近平总书记视察 xx时明确要求，“采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的 大熊猫’保护好、利用好，使之永远造福人民”。xx省纪检监 察机关牢记总书记的殷殷嘱托，聚焦“国之大者”，立足职能 定位，迅速谋划部署，以创造东北黑土区保护性耕作“梨树 模式”的四平市为基点，在全省开展了“黑土地保护专项监督 ”，作为政治监督的重中之重和政治功能的充分体现，抓紧 抓实、持续加力。 围绕黑土地保护科学高效，坚持学深悟透做实，确保 习近平总书记重要指示精神不折不扣落实落地 按照省委统一安排，我们会同地方党委政府、相关业 务部门、专业机构认真研究分析黑土地保护中存在的突出 问题、 目标任务和方法路径，明确从三个方面强化监督。 一是牵住“监督主线”。经过十多年探索的“梨树模式 ”（即用秸秆覆盖地表、免耕少耕的保护性耕作模式），形 成了黑土地保护利用系统解决方案，习近平总书记给予充 分肯定，并且明确要求总结经验，向更大面积推广。我们 把推广这一模式作为黑土地保护专项监督的重中之重，督 促各适宜地区加快推广实施，提高耕作面积。2021年，全 省以“梨树模式”为主的保护性耕作推广面积达到2875万亩 ，比上一年增加1023万亩，到2025年有望覆盖全省70%的适 宜地区。 二是抓牢“关键环节”。牢牢把握“梨树模式”的核心内容 和关键环节，盯住推广“秸秆还田、改善土壤有机质”“间种 轮作、让土地休养生息”“规模化经营管理、因地制宜组织合 作社”“机械化作业、节约人力成本”等四个方面，强化对规 划审批、资金管理、政策落实等情况的监督检查，坚决防 范和纠正弄虚作假、敷衍应对、不担当不作为等形式主义 官僚主义问题，确保推广有力、质量过关。 三是做好“结合文章”。根据黑土地保护监督工作特点 ，将其与“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”、农村乱 占耕地建房问题整治、违建别墅问题清查整治专项行动和 “合村并居”问题排查整治等工作统筹谋划，同监督推动共同 富裕政策落实、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔 接、整治基层群众“急难愁盼”问题等工作联动部署，进一步 整合监督力量，强化监督成果共享，切实增强监督效果。 实践中，我们深刻体会到，开展政治监督，必须完整、准 确、全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决 策部署，既要突出方向性，也要强化专业性、实效性和系 统性，以各项举措的科学高效来保证和体现政治性，实现 问题导向、目标导向、结果导向高度统一。 围绕黑土地保护标本兼治，坚持正风肃纪反腐，全面 提升一体推进“三不”的综合治理效能 资料显示，一些黑土层以年均1厘米的速度消失，黑土 耕作层有机质以年均0.1%的速度减少。流失退化的背后往 往隐藏着“靠地吃地”、失职失责等腐败和作风问题，开展黑 土地保护专项监督，就是要向这些问题开刀，坚持一手抓 惩治，一手抓治理。 抓惩治，就是要体现“三个严”。即严打野蛮破坏，督促 监管执法部门严厉打击非法采矿采砂、挖土毁田、私搭乱 建、乱占乱埋等问题，严查其中党员干部和公职人员失职 渎职、利益输送等违法乱纪行为；严查贪污腐败，紧盯政 策落实、资金分配、项目建设、科研经费使用等重点领域 和关键环节，加大监督执纪执法力度，严查行贿受贿、贪 污侵占、截留挪用、套取私分等违法犯罪问题；严防不严 不实，重点 解决执行黑土地保护政策搞形式主义、官僚主义，上 有政策、下有对策，弄虚作假、推诿扯皮，不担当、不作 为、乱作为等问题。2020年7月以来，全省纪检监察机关开 展黑土地保护领域专项监督16个，处置黑土地保护领域问 题线索410件，立案233人，给予党纪政务处分162人，通报 曝光6人，移送司法机关15人。 抓治理，就是要做到“两促”，即监督促治、以案促改。 推动各级纪检监察机关深入分析黑土地保护领域的典型案 件，着眼防风险除隐患、重评估促执行、树导向强激励 ，深入挖掘案件背后的制度机制漏洞，提出有针对性的意 见和建议，推动深化改革、健全机制，努力取得更多制度 性成果和更大治理成效。截至目前，全省纪检监察机关下 发纪检监察建议书59份，推动健全完善制度70项，追缴资 金（挽回损失）1482万元。实践中，我们深刻体会到，开 展政治监督，就是要立足纪检监察机关的属性定位和履职 初衷，综合发挥监督办案的“止损”“引领”和“激励”功能，一 体推进“三不”，把“两个作用”充分体现到“执行”上、落实到 “发展”上。 围绕黑土地保护常态长效，坚持明责守责尽责，着力 构建协同高效监督体系和齐抓共管工作格局 黑土地保护是一项系统工程、长期任务，需要各级各 地 各方面同向同行、协调联动、一体发力。开展黑土地保 护监督，必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，积极构建“四 项监督”贯通协同的监督体系，推动形成党委统揽全局、政 府组织推进、部门合力落实的责任体系，确保黑土地保护 常态化长效化。 一是从同级监督入手，协助省委牵头抓总。坚持协助 职责和监督责任相统一，对照省委贯彻落实习近平总书记 视察xx重要讲话重要指示精神“总施工图”，把深化黑土地保 护监督纳入同级监督重点任务清单，组织开展监督检查 ，对发现的问题及时向省委汇报并提出意见建议。省纪委 监委主要负责同志深入四平市等地，召开黑土地保护监督 调研专题座谈会，深入了解情况、有效传导压力、有针对 性地提出要求，协助省委压实“五级书记”抓黑土地保护的主 体责任。 二是在派驻监督发力，督促部门履职尽责。坚持把深 化黑土地保护监督作为加强派驻监督工作的重要内容之一 ，充分运用监督检查室与联系派驻纪检监察组联动监督工 作机制，对驻农业、水利、林草、科技、自然资源等部门 纪检监察组及时传达工作要求，强化工作调度，督促派驻 机构与驻在部门完善工作会商、联合监督、问题整改等工 作机制，推动各相关部门切实担负起黑土地保护行业监管 责任。 三是向基层监督延伸，全面打通“最后一公里”。黑土 地保护重点在基层、难点也在基层。为防止出现黑土地保 护“上热中温下冷”问题，坚持把黑土地保护与开展加强基层 监督试点工作有机结合，有效整合基层监督力量，推动构 建黑土地保护“1+9”监督格局。突出强化县（区）纪委监委 对乡（镇）纪检监察机构的领导指导，综合采用集体约谈 、发放监督提示函、开展跟踪督导等方式层层压实乡村屯 责任。两年来，xx省立法修订《xx省黑土地保护条例》、 制定《黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》、出 台《关于全面加强黑土地保护的实施意见》，全面推进“田 长制”，全省黑土地保护政策体系和责任体系得到全面健全 和完善。实践中，我们深刻体会到，开展政治监督，是推 动高质量发展的有效载体和综合平台，必须层层落实“两个 责任”，推动同频共振、同向发力、同题共答，实现监督体 系与责任体系耦合嵌入、有机对接，全面提升监督治理效 能。 薪火相传 方能继往开来 3月1日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院 ）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，对年轻干部 提出重要要求和殷切希望，为广大年轻干部健康成长指明 了努力方向。 年轻干部是党和国家事业接班人。习近平总书记强调 ：“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义 ，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代 可靠接班人。”抓好后继有人这个根本大计是深刻总结我们 党百年奋斗经验得出的规律性认识，是实现党和国家事业 兴旺发达、长治久安的必然要求。 当好“育苗人”，为年轻干部“培根铸魂”。年轻干部成长 成才，首先要筑牢理想信念根基。理想信念是中国共产党 人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想 基础，更是党员领导干部经受各种风险考验、行稳致远的 精神动力。没有理想信念，在政治考验面前就会失去政治 定力，在急难险重面前就会没有责任担当，在关键时刻就 会心有旁贷。党员干部只有坚定理想信念，才能经得住各 种考验，走得稳、走得远。特别是对正在成长期的年轻干 部，更需组织着重培养理想信念和党性修养，要带头引领 年轻干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会 精神实质，汲取思想精华，不断增强“四个自信”，常修常炼 、常悟常进，真正打牢思想根基、补足精神之“钙”。 当好“打铁人”，让年轻干部“百炼成钢”。优秀的干部不 是与生俱来的，而是在长期的工作中不断砥砺品行、锤炼 作风、积累经验、增长才干，最终成长起来的。实践锻炼 是最好的课堂，工作历练是最好的培养。年轻干部正处于 干事创业的黄金期，要早给年轻干部压担子、搭舞台，要 多安排承担急难险重任务、在多种岗位上磨练，促进他们 尽快、尽早脱颖而出、更好成长。只有经受足够多的基层 历练、实践锻炼、困苦磨炼，在艰苦环境中经风雨、见世 面，丰富积累经验，真正练就过硬素质和高强本领，提高 敢担当、善担当、能担当的勇气，才能不断提高年轻干部 履职能力、夯实业务根基，让他们在重要岗位“挑大梁、唱 主角”，从而增强应对复杂局面、处理复杂问题的能力，做 到心中有底气、事业有担当、工作有能力，确保以过硬本 领展现新作为，创造无愧于党和人民的新业绩。 当好“引航人”，助年轻干部“乘风破浪”。担当的干部是 锻炼出来的，也是组织关心出来的。为担当者撑腰鼓劲 ，营造心无旁骛干事创业的工作氛围，让他们甩开膀子、 阔步向前，是各级党组织和领导干部义不容辞的责任。要 为年轻 干部充分营造“无畏方能有为，有为才能有位”的健康成 长环境，不断激励年轻干部争先进、求进步、做表率，鼓 舞年轻干部想干事、能干事、干成事。新时代呼唤年轻干 部、新时代需要年轻干部、新时代期待年轻干部。年轻干 部想要“扬帆起航”，更要谨记“宁静致远”。打铁还需自身硬 ，只有自己行得正、做得端，才有底气去做工作、搞事业 。如果自身存在问题，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不 敢动真碰硬。青年干部肩负着党和国家的重托，承载着人 民群众的期盼，只有拥有了“宁静的情怀”，才能不为名利所 累、不为物欲所惑、不为人情所扰，不在恭维中迷失、不 在享乐中堕落，做让党放心、让人民满意，忠诚可靠、清 正廉洁的好干部。 “育才造士，为国之本”。年轻干部是党和国家事业发展 的希望，肩负着承前启后、继往开来的历史重任。加强对 年轻干部的培养锤炼，为党和国家培养更多可堪大用、能 担重任的栋梁之才，既是政治责任，也是发展所需。我们 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，让更多 年轻干部迸发出昂扬向上的活力生机，让党的事业后继有 人、薪火相传。 让智慧化监督向群众身边延伸 xx市创新开展村级小微权力监督 近年来，xx市纪委监委坚决贯彻落实以人民为中心的 发展思想，积极探索实践，破解监督难题，着力把村级“小 微权力”关进“制度笼子”，让权力在阳光下运行。 提高站位，深化“为何监督”的认识。“没有监督的权力 必然导致腐败，这是一条铁律。”习近平总书记指出，“要加 强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在 阳光下运行，把权力关进制度的笼子。”村级“小微权力”量 大面广，多年来的执纪执法监督发现，群众身边腐败和不 正之风问题易发多发。加之农村“空巢化”现象突出，权力监 督出现“真空”，一旦“任性”，危害极大。如何管控好村级 “小微权力”，是纪检监察机关的重要职责。xx市纪委监委坚 决扛起政治责任，深刻认识加强对村级“小微权力”监督的重 要性、必要性和紧迫性，将其作为重点工作、重要任务 ，加强组织领导、深入系统谋划，充分运用大数据、信息 化手段，通过互联网平台、智能手机、村居政务服务中心 ，突破时间和空间局限，调动广大群众参与村级事务管理 与监督主动性，有力促进基层治理体系和治理能力建设。 厘清权责，明晰“监督什么”的内容。在先期试点、充 分调研、积累经验的基础上，xx市全面推开村级“小微权力 ”清单制度。以县（市、区）为单位，坚持问题导向，重点 聚焦涉及群众切身利益、容易发生权力寻租和信访较为集 中的领域，以村级“三资”管理，工程建设监管、涉农资金使 用、事务办理等为基础，梳理出40项村级权力和服务事项 ，汇总编制成权责明晰、符合实际的村级“小微权力”清单 ，并根据形势政策变化，及时进行动态调整。同时对照清 单，逐项绘制路线图，简化办事程序，明确责任人和办理 时限，督促村级“小微权力”严格按照流程图开展，让群众明 白有事情“上哪办、找谁办、怎么办”。 建好平台，搭建“怎样监督”的载体。 按照“好用、管用、实用”原则，建立覆盖县、乡、村三 级网络监督平台，将平台功能分为在线投诉、信访举报、 专项公开、重点项目等板块。中央纪委国家监委“监督一点 通”平台上线后，将现有平台以“适度改造+系统对接”方式 ，进一步优化升级。在纪检监察网、微信、微信小程序等 添加入口链接，或直接扫描二维码直接进入平台，群众可 随时随地登录平台反映问题、信访投诉、查看进展、进行 评价等，实现“动手指、少跑路”，“码”上解决烦心事揪心事 。目前，每个县（市、区）“小微权力”监督平台平均日访问 量突破2万人次。同时，指导县（市、区）纪委监委加强同 数据资源、政务服务管理等部门对接，打通信息壁垒，直 接抓取、整合分散的数据资源，实现数据归集自动化、集 成化，既有效减轻基层上传负担，又能通过数据比对、触 发问题预警，针对性加强监督。平台运行后，群众诉求办 理时限平均优化至7天以内，办结率达95%以上。 深化改革，配强“谁来监督”的力量。 做好对村级“小微权力”的监督，需要一支强有力的监督 队伍。近年来，xx市纪委监委坚持重心下移、力量下沉 ，深化改革、主动谋划监督制约基层“小微权力”系统工程 ，加强乡镇纪检监察工作协作区建设，依法赋予监察职能 ，出台关于向乡镇（街道）派出监察办公室的指导意见 ，推动村（社区）党组织全部设立纪检委员，开放乡村两 级纪检人员平台管理使用维护权限，充分激活基层监督“神 经末梢”。目前，已向全市乡镇（街道）派出监察办公室 149个，配齐1544个村（社区）党组织纪检委员并兼任监察 联络员，充分发挥基层纪检监察力量作用，及时到位处置 平台预警和举报，保障“小微权力”监督落实落细。 健全机制，形成“长效监督”的体系。建立权力运行全程 公开机制，将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、 实施过程及结果，所有原始资料全部在平台上“晒”出来，做 到“线上线下”同步公开。建立权力运行监督检查机 制，切 实加强对村级“小微权力”运行情况的日常监督，常态化开展 政治巡察“提级”监督。建立权力运行考核评价、通报问责机 制，将村级“小微权力”规范运行情况作为各地各部门“一把 手”履行党风廉政建设责任的重要指标，作为村（社区）干 部年度述职考评重要内容，公开通报村（社区）干部违规 违纪典型案例，真正把责任压紧压实。同步建立权力运行 群众评价机制，定期组织“小微权力”运行满意度评价，广泛 收集存在问题和意见建议，切实增强群众监督有效性。 通过对村级“小微权力”的有效监督，近一年来，全市纪 检监察机关共受理群众信访举报4196件次，较同期下降 19.3%，其中网络举报1953件，占比46.5%；共查处群众身 边的腐败和不正之风问题91起，批评教育帮助和处理127人 ，其中给予党纪政务处分52人，推动执法司法、养老社保 、惠农财政补贴资金发放使用管理、定点医疗机构违法违 规等一批突出问题的解决，群众的幸福感、获得感、安全 感进一步增强。 严管小微权力增强群众幸福感 民心是最大的政治。纪检监察机关必须坚持人民至上 根本立场，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风 ，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有 保障，在全面从严治党中感受到公平正义。 聚焦群众急难愁盼问题靶向发力。基层“小微权力”直接 关系群众的切身利益。要紧盯群众身边的腐败问题和不正 之风，突出问题导向，细化工作措施，以正风肃纪反腐实 际成效取信于民。要严肃查处在土地征收、惠民补贴、低 保医保等领域的腐败问题和不正之风，以专项整治为抓手 ，解决群众反映最强烈的问题。监督保障惠民富民、促进 共同富裕政策措施落地见效，切实保障群众权益。 创新联动各类监督力量。要创新监督方式、多层级织 密监督网络、全方位整合监督力量。搭建“信、访、网、电 、微”等多种渠道，加强与农业、民政、审计等相关职能部 门的信息共享，广泛收集问题线索。充分发挥科技优势 ，利用“城市大脑”视频监控平台、公车使用管理平台等信息 化系统，依托大数据精准筛查腐败问题。督促基层党组织 设立社区纪检委员，“贴身式”监督群众身边的腐败问题和不 正之风。 完善制度机制深化标本兼治。要配套跟进制度机制建 设，疏通“堵点”，提升监督效能。建立健全侵害群众利益问 题线索快速反应工作机制，对侵害群众利益的问题一律优 先处理，第一时间流转、第一时间办理。建立以案为鉴、 以案促改常态化机制，召开警示教育大会通报曝光，用身 边事教育身边人。建立健全全面从严治党主体责任动态化 考核，层层传导压力，层层压实责任，打通全面从严治党 “最后一公里”。 站稳人民立场 厚植为民情怀 深入整治群众 身边腐败和作风问题 省纪委十一届七次全会持续深化“1133”工作思路，彰显 忠诚履责、执纪为民，推动全面从严治党向纵深发展的务 实担当和坚定决心，是全省纪检监察机关的行动指南。市 县纪检监察机关必须深入贯彻全会精神，突出政治引领 ，站稳人民立场，做实监督职责，聚焦群众关切，维护群 众利益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全 感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。 爱党爱民兴社稷 恪尽职守筑牢为民初心 纪检监察机关要对党绝对忠诚、永葆为民初心使命 ，提高政治站位，把整治群众身边腐败和作风问题作为坚 决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，抓牢 抓实抓到位。一是滋养精神，涵养正气。加强科学理论武 装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想 ，深入学习党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全 会、省纪委十一届七次全会精神，深刻理解以人民为中心 这一工作导向，通过接受新知识、磨炼新技能，充分发挥 纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。二是站 稳立场，昂扬锐气。 持续巩固党史学习教育成果，将人民群众满意度作为 检验“我为群众办实事”实践活动工作标准，心无旁骛、狠抓 落实，依规依纪依法履行监督专责，彰显政治本色和政治 担当，践行一心为民的宗旨。三是牢记使命，连接地气。 时刻牢记与群众身边的腐败和作风问题作斗争是纪检监察 机关的职责使命，要经常联系群众、走进群众，注意体察 群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，着力解决群众 反映强烈、损害群众利益的突出问题，不断夯实党执政的 政治基础和群众基础。 正风肃纪祛贪腐 精准亮剑护航民生福祉 纪检监察机关必须始终坚持人民群众反对什么、痛恨 什么，就坚决防范和纠正什么，切实维护保障人民群众的 根本利益。一是驰而不息纠“四风”树新风。坚决纠治侵害群 众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，持续整治 损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚 决查处漠视群众诉求的假作为乱作为问题，以及推诿扯皮 、玩忽职守、不思进取的不作为慢作为问题。二是认真解 决群众急难愁盼问题。加强对乡村振兴重点项目、县域城 镇化建设、农村人居环境整治推进情况的监督检查，深化 供热、医疗等领域专项整治，开展中小学生营养餐等方面 腐败问题治理，巩 固扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进 “打伞破网”常态化。三是持续深入优化营商环境。围绕优化 营商环境，持续开展专项整治，集中整治“中梗阻”，严肃查 处在服务企业和群众过程中以权谋私、吃拿卡要等突出问 题，监督推动行政审批部门和执法单位提升为民服务水平 ，为百姓生产生活创造良好环境。 自觉接受人民监督 锻钢铸魂打造为民铁军 纪检监察机关作为党内监督专责机关，必须加强队伍 建设，自觉接受人民监督，提升执纪为民工作水平，着力 锻造过硬纪检监察队伍。一是锤炼过硬品格。始终坚定正 确政治方向，自觉接受群众监督，带头维护群众利益，发 扬斗争精神，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待 ，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，切实为群众办 实事、解难题。二是提振精神状态。践行忠诚干净担当 ，在增强群众感情上走前列、作表率。集中开展“传承百年 奋斗经验，汲取伟大奋进力量，当先锋作表率”争创活动 ，开展“大学习、大调研、大研讨、大提升”，推动全市纪检 监察系统形成“学习、干事、严管”氛围。组织开展为期三年 的“管理提升年”活动，实现“政务、办案、队伍”三大管理全 面提升。三是加强严管严治。坚持刀刃向内，加强纪检监 察干部日常监督管 理，对纪检监察干部违纪违法问题零容 忍，坚决防止“灯下黑”，打造纪检监察铁军。 以全周期管理一体推进“三不腐” 习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时发表 的重要讲话，凝结了党的十八大以来管权治吏的宝贵经验 ，提供了一体推进“三不腐”方针方略的可靠路径。纪检监察 机关要主动对表对标，全面贯彻落实，紧紧围绕监督惩治 、深度治理和固本培元的工作链条，有效实施“全周期管理 ”，提高一体推进“三不腐”能力和水平。 要坚持政治统领、源头预警，把深度发现病原体作为 “全周期管理”的前提。腐败是党内各种不良因素长期积累、 持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损 害党的纯洁性的病原体作斗争。纪检监察机关要时刻保持 强烈的政治敏锐和高度的政治警觉，坚持从政治上看，在 各种消极现象和腐败问题中找出病原体，为下步工作有的 放矢打牢基础。 要做实政治监督。把落实习近平总书记重要讲话精神 和党中央重大决策部署作为政治监督的首要任务，重点查 找打折扣、搞变通背后的腐败和作风问题；把常态化政治 生态调研作为政治监督的有效载体，综合运用监督调研、 专项监督等方式，着力查找腐败的突出表现和困扰阻碍经 济社会发展的突出矛盾；把实现制度化、规范化作为政治 监督的基本保 障，建立贯彻党中央重大决策部署督查问责 机制，制定全面加强政治监督的指导意见，为政治监督融 入日常、做在经常夯实制度基础。 要做深同级监督。压实各级党委（党组）全面从严治 党主体责任特别是一把手第一责任人的政治责任，明确从 党委内部、纪委对党委两个层面的监督要求，建立健全纪 委主要领导与同级党政主要领导及人大、政协党组负责同 志面对面交流，上一级纪委同下级党委班子成员集体谈话 、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话，地方党委 、同级党委管理部门党组书记述责述廉、接受评议等制度 。 要做强基层监督。因地制宜、科学设置县乡纪检监察 机构，积极探索就近整合、联合协同，交叉检查、巡回监 督等方式方法，变“分散作战”为“协同作战”，着力破解基层 监督力量不足、覆盖不够、监督缺位等难题，聚焦群众身 边腐败问题和不正之风，确保对基层问题“发现得了、调查 得清、处置得好”。 要坚持力度不减、震慑常在，把精准清除污染源作为 “全周期管理”的关键。纪检监察机关要主动应对反腐败斗争 新形势新挑战，既保持惩治腐败的力度不减、节奏不变 ，又精准出击，当好“狙击手”，抓住重点、“靶向”治疗，突 出发挥办案的集束效应和震慑效应，全面清理污染源。 要紧盯政治问题。重点查处政治问题和经济问题交织 的腐败案件，严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻 执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党 阳奉阴违的“两面人”、不收敛不收手的腐败分子，办案首先 从政治问题查起，既要查清经济问题，更要查透政治问题 ，始终保持政治敏感性、辨别力，高度警觉“七个有之”，严 明政治纪律和政治规矩。 要紧盯重点领域。严肃查处腐败问题易发多发的政法 、金融、国企等领域，集中整治监狱、供销合作社系统 ，以及粮食购销、供热领域存在的腐败问题；围绕保障和 改善民生，全力消除群众身边的腐败问题，要针对教育医 疗、养老社保、公益事业等领域中的行业乱象，找准突出 表现、关键环节，进行有针对性的集中整治，全力攻坚、 务求实效。 要紧盯背后风险。高度关注投资融资、国企改革、安 全生产、地方债务等重大风险，重点查处利益输送、监管 失守，以及对破坏监管秩序、市场秩序，造成国有资产重 大损失甚至诱发风险事件的，重点关注疫情防控背后的违 纪违法风险隐患等问题，一律从严查处、科学精准消除风 险隐患。 要紧盯关键岗位。重点查处一把手和关键岗位中层干 部等“内鬼”“蛀虫”“害群之马”，以及多次行贿、巨额行贿人 员，高度关注年轻干部违纪违法问题，对可能提拔重用人 员存在的拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，发现一 起、查处一起，对严重违纪违法的腐败分子决不饶恕、毫 不手软，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素 ，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。 要坚持标本兼治、综合发力，把系统消除风险点作为 “全周期管理”的目标。当前，风险挑战和腐败问题高度关联 ，只有坚持标本兼治、消除隐患、化解风险，才能使“三不 腐”深度融入治理，充分发挥监督保障执行、促进完善发展 作用。 要做好以案促改。针对案件背后的深层次问题，要切 实强化以案促改、以案促治，统筹谋划案件查办、根源剖 析、堵塞漏洞、推动改革等各项工作，并提出有针对性和 治本效用的措施建议，健全纪检监察建议书送达、督办、 反馈、回访和评估机制，强化督导落实，努力取得查处一 案、警示一片、治理一域的综合效应。 要加强专项治理。专项治理系统性高、深入性强，有 利于在短期内将风险隐患“清仓见底”。要紧盯政策制定、决 策程序、审批监管、执法司法等关键权力，善于运用系统 思维和统筹理念，将个案联系起来分析，对单一问题贯通 起来审视，从中发现普遍性深层次问题和潜在风险隐患 ，集中开展专项整治，推动建章立制、堵塞漏洞、扎紧笼 子。 要用好巡视整改。巡视整改是检验“四个意识”的试金石 ，在推动化解风险隐患上具有高度权威和独特优势。要深 入贯彻执行加强巡视整改和成果运用的意见，切实履行巡 视整改日常监督职责，针对巡视发现的各类风险点健全反 馈、督促、审核的工作闭环，一盯到底、对账销号、“颗粒 归仓”，以高质量巡视整改推动高质量化解各类风险隐患。 要坚持固本培元、滋养身心，把持续筑牢防波堤作为 “全周期管理”的根基。相比制度、管理上存在的漏洞，人心 的漏洞才是危害最大的，只有通过强化思想教育、培育廉 洁文化来堵住思想“管涌”、筑牢信仰“堤坝”，才能从根本上 消除腐败动因，实现一体推进“三不腐”战略目标。 要育先管早、从严从实。健全完善新入职党员干部系 统教育培训机制，使党员干部从一进入队伍，就接受常态 化规范化教育，把腐败思想消灭在萌芽状态，为年轻干部 扎牢制度的藩篱，要健全完善新任职领导干部廉政勤政谈 话制度，加强理想信念和廉洁从政教育，推动明大德、守 公德、严私德。 要分级分类、综合施教。要探索实施分级分类警示教 育，区分党员干部身份、职级、领域开展“个性化教育”，更 加注重用身边事教育身边人，推动入脑入心、激荡灵魂 ，不断提升教育针对性实效性。要不断丰富教育形式，综 合运用警示教育展、警示教育片、忏悔录、廉政教育讲堂 、清廉家风教育等载体，灵活运用、优势互补，不断提升 综合教育效果。 要融入家庭、汇聚合力。要探索组织党员干部家属开 展主题廉政教育活动，积极争取党员干部家属的理解、信 任和支持，充分发挥他们对党员干部润物无声的日常教育 功能，做到同心同向、携手推动党员干部注重家庭、涵养 家风，以身作则管好配偶、子女，做到公私分明、亲清有 界、本分做人。 以忠诚谱写担当，推动新时代纪检监察工 作高质量发展 习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲 话，系统概括了新时代党的自我革命的成功经验，