2022年工作总结和2023年工作安排汇编 （20篇） 目录 1.2022年财政工作总结及2023年财政工作安排 3 2.2022年工作总结和2023年工作安排 9 3.XX市XX区司法局2022年工作总结与2023年工作安排 20 4.XX医保局2022 年工作总结和 2023 年工作安排 29 5.XX镇2022年工作总结和2023年重点工作安排 38 6.XX镇2022年工作总结及2023年工作安排 47 7.区林业局2022年工作总结暨2023年工作安排 59 8.区司法局2022年工作总结和2023年工作安排 68 9.区司法局2022年工作总结与2023年工作安排 79 10.区文化广电旅游体育局2022年工作总结和2023年工 作安排88 11.市农牧和科技局2022年工作总结及2023年工作安排 102 12.市统计局2022年工作总结和2023年工作安排 119 13.市乡村振兴局 2022年工作总结和2023年工作安排 126 14.县财政局2022年工作总结及2023年工作安排 132 15.县审计局2022年工作总结和2023年工作安排 141 16.县数据资源管理局2022年工作总结及2023年工作安 排147 17.县统计局2022年工作总结和2023工作安排 157 18.镇2022年度法治政府建设工作总结及2023年工作安 排165 19.镇2022年工作总结和2023年重点工作安排 173 20.镇人民政府2022年工作总结和2023年工作安排 180 2022年财政工作总结及2023年财政工作安 排 一、2022年工作情况 （一）指标完成情况 1.财政收入情况 强化收入跟踪和分析，加强部门协同联动，研究收入 增长点和可挖潜力，努力盘活闲置国有资产，2022年一般 公共预算总收入21.82亿元，同口径增长7.09%；地方一般公 共预算收入16.08亿元，同口径增长18.02%。 2.财政支出情况 不折不扣落实过“紧日子”要求，严控一般性支出，支出 重点用于保工资、保运转、保民生，2022年一般公共预算 支出18.9亿元，同口径增长21.56%。 （二）主要工作措施 1.开源节流，努力保障财政收入平稳 强化依法征管。处理好落实减税降费与依法组织收入 的关系，不折不扣落实新的组合式税费支持政策，进一步 释放政策红利，促进市场主体产生更大政策效应；全面梳 理重点行业、重点税源，定期分析形势，做到应收尽收 ，全年一般公共预算收入16.08亿元，同口径增长18.02%。 加大力度盘活国有资产。摸清底数，挖掘资源，确保国有 资产资源有偿使用收入及时入库，有效促进财政增收。过 “紧日子”保运转。增强统筹疫情防控和经济社会发展，坚持 政府带头过紧日子，大力压减非重点、非刚性、非近期支 出，腾出更多财政资金用于“三保”、社会保障民生补短板等 亟需支出，2022年民生支出15.43亿元，占财政支出比重 81 .56%；降低政府采购成本，全年政府采购节约资金 1724万元，节约率8.8%；严格评审节约财政资金，全年核 减财政支出1.83亿元，核减率7.9%。 2.立足实际，强化财政民生支出保障 2022年民生支出15.43亿元，占财政支出比重81.56%。 全力保障基本民生需求。推动教育强区，全年预计投入教 育经费6.26亿元用于保障辖区内学校新建扩建、高层次教育 人才引进等，进一步解决“上学难”、“入园难”和大班额问题 ；投入社会保障和就业经费1.96亿元用于优抚、困难群众救 助和城乡居民养老等；投入卫生健康经费1.39亿元，提高医 疗卫生服务水平；足额及时拨付疫情防控资金近9000万元 ，支持核酸检测能力提升、疫苗及接种等常态化疫情防控 ；拨付文化体育与传媒经费、科学技术经费6917万元支持 科技文体发展；投入1280万元兑现援企稳岗补贴3072家 ，鼓励企业开展职业能力建设。乡村振兴战略支持有力。 投入资金1.3亿元，支持我区“三农”发展，扶持壮大村级集 体经济发展、省级乡村振兴试点示范村区级配套资金等项 目，持续巩固脱贫攻坚成果；支持改善农村人居环境，安 排2335万元用于郭坑南三号路建设、农村公路养护、裸房 整治和生活垃圾治理等，支持美丽乡村建设。 3.精准施策，保障经济平稳健康发展 支持市场主体发展。强化助企纾困，主动靠前服务企 业，兑付各级惠企资金1.64亿元，帮助259家次企业向上申 报项目资金2984万元；加强普惠金融支持，累计办理首贷 、信用贷等企业信贷927笔，缓解企业融资难、融资贵；支 持企业上市挂牌，兑现两家企业海交中心挂牌奖励资金 120万元，目前共有4家企业拟被列入22年度福建省重点上 市后备企业名单；落实房租减免政策，共减免租金123万元 ，受益15户。构建良好金融环境。严格金融风险防控，截 至11月底，全区不良贷款率0.51%，不良率(从低到高)在全 市县区中排名第2；加强防范处置非法集资，创建漳州市首 个省级防范非法集资宣传教育示范社区；靠前服务金融招 商，引进厦门银行、君龙人寿等4家金融机构，努力构建多 层次金融业态。推动重点工作落地。将新增债券资金用于 蓝田经济开发区科技产业园等16个重大基础设施建设和重 点民生项目；推进山水林田湖草沙生态修复工程，总投资 2.92亿元，九龙江西溪和九龙江北溪两个项目均已开工建设 ，2022年完成总投资60.52%。 4.改革创新，提升财政服务管理水平 建立健全预算管理制度。推进预算管理一体化。实现 系统关键模块全域上线运行并具备全覆盖条件，加强信息 化应用支撑，推动财政数字化治理。深化零基预算改革。 坚持以零为基点，彻底打破“基数+增长”的固化格局，分清 轻重缓急重新测算各项支出的必要性、准确性及其开支标 准，把有限的资金用在刀刃上。实施全过程预算绩效管理 。实现“事前绩效评估、目标管理、运行双监控、绩效评价 、结果应用”全过程管理，基本建成全方位、全过程、全覆 盖的预算绩效管理体系。严格直达资金跟踪监管。常态化 实施财政资金直达机制，对全年下达我区中央直达资金进 行动态监控，减少资金跑冒滴漏，财政资金有效用于基层 急需以及惠企利民领域。国资国企改革协同推进。促进国 有资产保值增值，对各类资源资产（包括安置房的停车位 、店面、住宅、厂房等）进行全面彻底排查，实施动态更 新管理，稳住非税收入基本盘；支持龙文发展竞得华美达 广场烂尾楼项目，盘活城市土地资源；强化国企资本运作 ，9月份龙文发展获AA主体信用评级，成为龙文区首家获得 AA主体信用等级的国有企业。“放管服”改革有实效。突出 政府采购支持中小企业，降低中小企业参与成本；开展政 府采购货物和服务项目质量保证金专项清理工作，保障市 场主体合法权益，优化政府采购营商环境。 二、2023年工作计划 （一）强化收入征管，确保财政稳定增长 加强协税护税，强化收入征管。充分发挥协税护税机 制作用，进一步压实各协税护税部门职责，强化协作，在 涉税信息共享、数据比对运用、重点项目和重点企业的跟 踪管理、欠税清缴、新增税源培育方面加强沟通合作，凝 聚组织收入合力，挖潜收入增长后劲。盘活政府资源资产 ，组织重点非税收入。进一步挖掘增收潜力，全面梳理政 府有形资产和无形资产，建立健全资产盘活工作机制，加 快实现资源资产价值化，实现资产变资金，努力增加财政 收入。 （二）统筹财政资源，保持必要支出强度 加强财政资源统筹。强化政府预算、部门存量资金统 筹，大力盘活存量资金资产，积极向上争取资金，适度扩 大财政支出规模，为落实区委、区政府重大战略任务提供 财力保障。全面落实过“紧日子”要求，优化支出结构。从硬 化预算约束、强化预算执行管理、大力压减非必需非刚性 支出、全面加强预算绩效管理等方面入手，严把财政支出 关口，对各项财政开支应减尽减，能减尽减，继续大力压 减非刚性、非重点、非急需支出，足额保障“三保”支出、债 务付息等预算内刚性支出，集中财力保障重大决策支出 ，保持支出平稳，增强资金分配科学性合理性。 （三）严肃财经纪律，防范财政运行风险 防范化解政府债务风险。持续做好新增债券申报、支 出使用工作，抓好专项债券项目收益收缴工作，提高债券 资金使用效益；保持高压监管态势，做好政府债务风险动 态监测，遏制隐性债务增量，稳妥化解存量，坚决制止违 法违规举债行为，牢牢守住不发生系统性风险底线。二是 做好金融风险防控工作。加强与金融机构、企业的沟通协 调，积极争取市级金融监管部门的帮助支持，及时掌握企 业信贷风险信息，动态排查风险隐患，确保在最佳时机启 动不良贷款处置会商机制，有效控制新增不良贷款，确保 2023年内不良贷款率低于市下达目标。 （四）深化管理改革，提升财政治理效能 全面深化预算一体化改革。严格执行“资金跟着项目走 ，项目围绕中心排”的预算安排原则，进一步规范预算管理 ，硬化预算约束，推动预算管理水平进一步提升。建立健 全绩效评价工作机制。加强绩效评价结果应用，将评价结 果与完善政策、调整预算安排有机衔接，削减或取消低效 无效资金，大幅提升预算管理水平和政策实施效果。全面 深化国资管理。建立健全国有资产管理办法，坚决防止国 有资产流失；优化国有资本布局，提升国有资产管理效能 ，推进国企市场化，做大做强国有企业。 2022年工作总结和2023年工作安排 2022年，和县经济和信息化局以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十 大会议精神，全面落实县委决策部署，扎实做好全县工业 经济发展服务支撑工作，获2021年度全省民营经济考核二 类县第一名，全面完成各项经济社会发展目标任务，现将 我局2022年度工作情况汇报如下： 一、2022年主要工业经济指标完成情况 2022年1-9月，全县180家规上工业企业累计上报完成规 上工业总产值271.44亿元，同比增长21.1%，累计完成工业 增加值68.75亿，同比增速8.6%，预计到2022年年底，上报 完成规上工业总产值370亿元，同比增速20%，上报完成工 业增加值95亿元，同比增速10%（名义增速22%）。 二、主要工作开展情况 1.突出政治引领，开展作风建设 一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记考察安徽及本 行业重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做 到“两个维护。 二是强化意识形态。认真履行“一岗双责”，细化量化 “两类清单”，全年召开2次党组会专题研究意识形态工作 ，每半年向县委汇报1次意识形态工作，局党组将意识形态 工作纳入党建工作责任制。 三是完善廉政制度。完善内控制度，开展廉政风险预 警，填补制度的“空白点”，提高预防腐败的针对性和有效性 ，严格落实领导干部贯彻执行中央八项规定精神报告制度 。 2.树立法治思维，做好信访维稳 一是加强法治建设。成立县经信局依法行政工作领导 小组，开展党组理论中心组（扩大会议）、党课报告会、 理论研讨会、宣讲报告会讲课共18次，与安徽致琛律师事 务所签订法律顾问合同，加大对普法工作进入企业的服务 力度。 二是做好信访维稳。加强领导调度，落实专人负责 ，认真做好县委书记、分管副县长接访陪访工作，扎实开 展隐患排查、建立台账、落实包案领导、上报资料等工作 ，信访事项和政府热线办结率均为100%。 3.开展“四送一服”，优化营商环境 一是加强规上培育。加强近规企业培育调度，截止 10月，我县新增规上企业2家，净增16家，2家企业正在入 规申报中，已完成市里下达的全年目标任务。 二是发展专精特新。成功推荐三联泵业股份有限公司 成功入选国家级重点“小巨人”企业，和县科嘉阀门铸造有限 公司入选国家级“小巨人”企业，13家企业成功申报马鞍山市 “专精特新”中小企业。 三是加强银企对接。组织银企对接，截止目前，县中 行、工行、邮储银行等金融机构已为80多家企业提供近3亿 元信用贷，为我县制造业快速提质增效扩能发挥作用。 四是落实惠企政策。发放《惠企政策汇编》400本，发 放2020年度县级促进制造业升级产业扶持政策相关奖补资 金248万元，2020年度市级制造业政策奖补资金626.028万元 ，三联泵业入选国家级重点“小巨人”企业申报190万元奖补 资金。 调度经济运行，狠抓低效出清 一是深入企业走访。分四个组分别深入到各镇、园区 、企业，开展大走访活动，摸清2022年全县经济新的增长 点，全年新投产企业10家左右，其中马商食品、和力复合 材料、飞时达化工、万盛化工、天能电池、群鼎汽车、润 弘新材料7家企业已投产入规，迈得特、枫之源2家企业 10月已提交入规材料，马鞍山晟捷预计在11月底前投产入 规。 二是奖励留马企业。落实资金申报鼓励企业在春节期 间不停产、企业增产增效，确保一季度开门红，出台《关 于开展“留马迎新年确保‘开门红’”活动的通知》，受理30家 企业进行申报，其中不停产企业9家，增产增效21家，共申 报政策资金517.1793万元。 三是强化经济调度。结合市下达我县制造业倍增经济 发展目标，通过深入乡镇园区及重点企业进行调研，坚持 工业经济运行月分析制度，每月及时召开了全县9个载体分 管负责人经济运行调度会议。会议要求各载体各规上企业 要做到应报尽报，确保不漏报、不满报、不错报，力争完 成全年目标任务。 四是坚持绿色发展。强化企业节能主体责任，加强对 年能耗3000吨标煤以上的重点能耗企业节能管理，强化企 业节能目标责任考核。全面推进绿色制造，加快制造业绿 色改造升级，实施重点行业清洁生产水平提升计划，推进 资源高效循环利用，组织企业进行绿色工厂申报。 五是开展亩均评价。全县250家参评企业亩均税收 15.21万元，同比增长10.1%。其中规上企业138家，亩均税 收16.82万元；规下企业112家，亩均税收2.45万元。 六是清理低效用地。我县2022年低效工业企业清理处 置市级任务为21家，到10月我县已完成低效工业企业清理 15家1007.662亩，接下来我们将加快清理处置力度，确保在 12月份按计划完成全年任务。同时围绕县委853工程，落实 县低效企业清理专班办公室职责，全力推进开发区低效闲 置企业出清，截至目前已完成11宗2039亩低效出清，年内 推动17家僵尸低效企业清退，完成3000亩工作目标。 4.推动技术改造，支持科技创新 一是推动技术改造。重点推进同盛重型装备大型风电 环件改扩建等49个技改项目稳步建设，1-9月实现技改投入 30.14亿元，同比增长25.7%。预计2022年可实现技改投入 39亿元，同比增长30%。 二是支持平台建设。2022年硅宝有机硅认定为省企业 技术中心，晶飞科技等5企业认定为市企业技术中心，三联 泵业HS系列高效耐磨型黄河水利用双吸泵等3产品认定为安 徽省新产品，三才体育认定为省级工业设计中心，美诺福 科技冷轧智能化制样检验系统认定为安徽省首台套重大技 术装备。加速推动“数字产业化、产业数字化”进程，引导开 展机器换人工程，晶飞科技太阳能光伏组件数字化车间等 3企业车间认定为市数字化车间。 三是兑现奖补资金。今年以来，经信系统第一时间及 时兑付各级财政奖补资金3279.48万元，另有746.41万元支 持资金正在核拔，积极减轻企业资金压力。 四是推进产能退出。2022年我县共清理退出振海重工 、乌江方晓精密2家铸造企业，涉及产能17873.46吨，振海 重工置换给丞恩机械的13880.16吨铸造产能正在报批。 6.推动两化融合，发展数字经济 一是推进5G建设。2022年全年我县计划建设5G基站 130余座，截止目前已建成139座，我县目前共有5G基站 321座，数量居全市三县第一，其中700M基站67座。基本实 现主城区、重要园区和乡镇及部分重点乡村5G网络全覆盖 。 二是深化“两化融合”。邀请上海自仪院对我县59家规上 工业企业开展智能制造诊断，根据企业需求和实际情况分 别给予工厂级、车间级和生产线级的智能诊断，为企业提 供专业、科学的智能化改造方案及发展规划。 三是搭建行业平台。组织去博望学习参观了行业级工 业互联网的搭建，邀请南京清湛研究院来华星化工、开发 区等企业考察行业级工业互联网平台搭建情况并召开协商 会，征求我县平台搭建的意见建议。 7.加强行业监管，落实安全责任 一是落实安全责任。把安全生产工作作为局重点工作 列入党组议事日程，将安全生产工作与其他工作同安排、 同部署、同推进、同落实。明确工作责任，落实好“党政同 责、一岗双责”。 二是抓好行业管理。排查隐患72处，督促非煤矿山企 业对排查出的风险隐患按要求进行整改到位，实施闭环管 理，会同县应急部门开展经常性的矿山安全大检查，确保 矿山企业持续性地保持基本的安全条件。 三是加强民爆监管。督促企业落实安全生产专项三年 行动任务清单，全年组织检查、督查11次，共发现一般风 险隐患13项，目前企业对自查、检查和督查中发现的隐患 问题在整改时限内逐一进行了整改。 三、存在的问题和不足 一是党建引领不够。主体责任落实不够到位，专职党 建工作人员配备不够，对个别下属单位支部抓党建工作督 促检查不多，对党员干部思想教育针对性不强、质量不高 ，学习教育方法、形式单一，工作创新不够，缺少创造性 的工作精神。 二是经济结构不优。我县目前工业产值主要构成是三 块，精细化工、绿色建材、智能制造及绿色食品等其他产 业的产值各占1/3，但高技术企业体量小，龙头企业尚未形 成带动力，传统资源类企业一家独大，但仅盘景、海德两 家增加值就占全县1/3强，截止9月份，受实际产值和价格指 数影响，盘景今年可比增加值同比下降14.39%，海德可比 增加值同比下降20.32%，就拉低了全县增加值增速9个百分 点。规上企业质量不高。全县现有180家规上工业企业，目 前产值同比下降的有68家（其中处于停产半停产状态的有 17家），占规上工业企业总数的38%；年产值5000万以下的 有67家，占37.2%。 三是目标差距较大。根据《和县制造业倍增行动计划 实施方案》安排，2022年度我县制造业增加值名义增幅要 达到35%，目前只有19%，预计年底也只有22%，实现目标 难度极大。虽然有主要企业业产品价格下降明显，部分企 业产品价格下降超过50%，下拉全县增幅10个百分点；重点 项目延期，迈得特光学、方信环保、信义项目均未能实现 年度计划的产值目标，减少预期产值25亿等种种原因，但 我局牵头的制造业倍增年度目标难以实现的问题是客观存 在的。 四是信访隐患较多。目前阀门厂未改制遗留的一系列 问题、乌江水泥厂收储的上访人、夹山关水泥厂住宿区收 储等前期发生的信访事项都未能妥善化解，均存在极大的 信访隐患。 四、2023年工作安排 1、围绕巡察整改，加强机关党建 一是全面落实好县委巡察反馈的整改，专班专人，做 到立行立改并建立长效机制，以整改推动工作。 二是全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主 义思想，深入学习领会二十大精神 ，加强党建引领作用 ，深入开展会风学风提升行动，着力蕴育埋头苦干、真抓 实干、拼命快干的机关氛围。 三是加强组织建设，锤炼干部队伍。加强局党组对局 各项工作的全面领导，坚持“三重一大”制度，“三会一课”制 度，民主集中制度，充分发挥党组织的路线引领作用、先 锋模范作用、组织动员作用、战斗堡垒作用、开拓创新作 用。 四是加强作风建设，持续正风肃纪。加强党风廉政建 设，落实“一岗双责”机制。完善日常工作管理制度、廉政回 访制度等制度，进一步规范工作程序和监督机制，从制度 上预防腐败问题和不正当行为的发生，深入排查廉政风险 点，完善内控制度，开展廉政风险预警。 2、围绕倍增目标，全面攻坚克难 制造业三年倍增核心指标－－制造业增加值增幅 2022年已低于预期，要实现目标，2023年是最重要的年度 ，全面服务企业、服务项目，促进制造业产值增加也将是 我局未来最核心的工作。 一是力促企业升规。加大近规企业培育申报工作。全 面摸排2023年拟升规企业底数，专人跟进，全力推动规上 企业培育工作，全年在确保新增不少于20家的市级任务基 础，重点围绕标准化厂房入驻项目，多措并举，力争实现 40家，为实现十四五期间规上工业数倍增的目标打基础。 二是推动企业技改。按照倍增任务要求2023年实施亿 元以上重点技术改造项目20个以上，形成产值增量50亿元 。年内摸清规上企业现状和基础并分类施策，2023年通过 培训引导、技术支持、政策促进、倒逼提升等路径和措施 ，保障技改任务目标的实现。 三是服务重点项目。排出2023年度新增产值的重点项 目，提请负责人调度推进，形成工作合力，确保信义玻璃 、马鞍山晟捷二期、海德重组等13个项目按时按序完成 ，早入投产达效；对工业经济运行重要指标进行跟踪、监 测、分析，准确研判和把握工业经济运行态势，关注重点 骨干工业企业生产经营情况，对全县产值亿元以上工业企 业13家和“亩均评价”A类企业60家建档立册，“一对一”重点 帮扶。每个月深入分析工业经济运行，加强经济运行预测 预警，加强全年目标序时进度管理，促进工业经济健康平 稳发展。 四是保障低效出清。围绕县委、县政府安排，开展好 亩均效益，发挥好低效清理专班牵头单位职责，充分利用 “亩均评价”考核结果，对全县低效企业通过增容技改、转让 出租、协议置换、整合改造、“退二进三”等方式，加速“腾 笼换鸟”。 五是加大企业帮扶。加大对停产半停产企业的帮扶力 度，在资金、项目、用工、创新等方面加大扶持企业力度 ，助力企业做大做优。 3、围绕企业发展，做好专业服务 一是培育“专精特新”和“单打冠军”。深入对接潜力企业 ，分梯队排出培育计划清单，点对点跟进服务，全年培育 专精特新企业10家以上，实现“专精特新”冠军企业实破。 二是做好政策精准对接。围绕三年内培育一个国家级 企业服务平台的目标，结合我县实际，以现有的省级平台 为基础，引入相关服务机构，构建企业全生命周期服务生 态，实现政策－项目实时匹配，帮助企业即时享受惠企政 策。      三是持续推进“四送一服”。深入企业，帮助企业解决原 材料、生产、销售中存在的各种困难，最大限度的提高企 业的产能。努力营造“服务就是第一要务、服务就是发展动 力”的整体氛围，牢固树立企业家是“自己人”、企业事是“自 己事”的理念，运用商会、企业家沙龙活动等平台，营造企 业家上项目、投技改、想发展的氛围。 四是坚持育才引智。依托省市平台，持续开展企业家 素质提升培育和企业管理人才培养工作，全年组织专题活 动不少于6次，县本级组织不少于1次的专门培训班，培训 不少于150人、次。同时加强与重点企业对接，鼓励和引导 企业引进高端人才，及时协助企业申报相关人才奖励政策 。 4、围绕智改数转，推动产业升级 围绕全县规上工业企业智能化全覆盖目标，强力推进 产业升级。 一是推动智能化诊断工作。在2022年第一批59家规上 工业企业智能制造诊断的基础上，继续开展第二批、第三 批智能制造诊断，为企业提供更细致、更专业的服务。 二是促进企业技改升级。根据诊断报告，列出全县规 上企业技术改造计划表，点对点推进。全力提升企业自主 创新能力，加速创新成果转化，提升现有优势产业的整体 影响力和竞争力。 三是加大政策奖补资金。以财政奖补资金为杠杆，撬 动企业技改投入倍数效应。在努力抓好国家和省、市资金 扶持项目的同时，强化地方性政策奖励资金兑现力度，引 领企业加大技改投入，推动企业转型升级。 四是持续推动5G基础建设。推动5G网络“四个同步 ”，落实老旧改弱电三网合一改造、美好乡村通信管线入地 建设，推进5G通信基站场租降费。继续推进5G基站建设 ，满足县域、开发园区、乡镇广覆盖和深度覆盖。 五是深化工业信息化建设。引导企业加强信息化建设 。促进华星化工、三联泵业等8户工业企业已建工业互联网 企业继续深化提升，帮助天能电池、三竹智能科技等26户 工业企业逐步开展工业互联网建设。确定我县行业级工业 互联网平台搭建的具体实施方案，并着手搭建，争取在 2023年底能初步搭建好平台框架。 5、围绕安全生产，健全应急机制 一是继续推进非煤矿山和民爆行业安全生产专项整治 三年行动向纵深发展，按照时间节点要求完成专项整治任 务。 二是继续做好非煤矿山建设项目“三同时”工作。 三是督促巢联民爆物品有限公司和县民爆分公司进一 步按照安全生产标准化要求做好企业安全生产工作，同时 做好日常安全管理工作，持续保持该企业的本质安全度。 四是按照国务院、省、市、县的统一部署和要求，做 好日常和特殊时段的安全生产工作，确保安全生产形势持 续平稳，为全县经济发展创造稳定的环境。 XX市XX区司法局2022年工作总结与 2023年工作安排 2022年，XX区司法局以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精 神，在区委区政府的坚强领导下，聚焦“法治先行示范城市 ”建设目标，紧紧围绕“422133”发展主框架，扎实履行司法 行政工作职能，稳步推进法治城区、法治政府、法治社会 一体化建设，努力为XX打造世界级先进制造城、国际化湾 区滨海城、高品质民生幸福城贡献法治力量。 一、2022年工作情况 （一）坚持党的全面领导，统筹推进依法治区工作 一是明确法治XX建设的总体目标和具体任务,印发《法 治XX建设规划（2022-2025年）》《XX市XX区法治社会建 设实施方案（2022-2025年）》《XX区委宣传部、区司法局 关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年 ）》等规划方案。二是开展党政主要负责人及班子成员年 终述法工作，印发《XX区委依法治区办关于做好党政主要 负责人及班子成员年终述法工作的通知》到15个区党群部 门、28个区政府部门、10个街道，开展述法工作。三是开 展“法治XX”绩效考核工作、普法责任督察考评以及“XX市 法治政府建设”考核复核工作，积极发挥考评指挥棒作用 ，全面推进法治XX建设。四是将普法工作纳入全面依法治 区工作体系，全方位推进全区普法工作，5月18日顺利召开 守法普法协调小组第三次会议会议，对2022年普法工作进 行部署。五是运用省国家工作人员学法考试系统，组织开 展国家工作人员2022年度学法考试，强化各级领导干部运 用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。 （二）推进法治政府建设，提升依法行政能力 一是积极履行法律参谋、助手职责，承办区委区政府 交办和各单位提请审查的法律顾问事项1800余件，全程为 土地征收重点项目等重点工作提供法律支持。疫情期间对 我区出台的疫情防控政策措施进行法制审查把关，对街道 及各工作组在防控措施执行以及违反防控措施的个案处置 提供法律指导意见，夯实依法防疫基础。二是依法依规化 解矛盾纠纷，全程参与处置我区房地产领域问题楼盘处置 等近30项区委区政府重点维稳工作，为矛盾风险化解提供 法律支持。三是增设区司法局内设机构“行政复议工作科 ”，建立行政复议案审会制度，统一行政复议案件办案尺度 和标准。在区法律服务中心设立行政复议窗口、开通行政 复议电话专线与行政复议政务邮箱。四是推进街道综合行 政执法改革平稳承接，制定街道综合行政执法会商制度、 协同联动制度、街道综合行政执法培训制度、专题会议制 度、行政执法线索移送规定等五项制度。印发《XX区 2022年街道综合行政执法业务培训工作方案》，组织有关 单位组成业务指导专班开展“情景式+授课式”行政执法培训 ，有效提升执法人员业务水平。 （三）完善合规体系建设，营造一流法治化营商环境 一是召开上半年区企业合规推进会，印发《XX区 2022年企业合规建设工作要点》《XX区企业合规第三方监 督评估费用管理暂行办法》，充分发挥区合规办统筹协调 作用，促进刑事合规、行政合规、信用合规、行业合规、 廉洁合规相互融合促进，推动XX合规建设整体发展。二是 深入开展企业合规建设，编制完成《XX市XX区企业合规指 引》，制定企业合规指引673项。出台《XX区推进企业行政 合规建设工作方案》《XX区2021年度合规建设重点企业联 合执法检查计划》，并推进第二批《XX市XX区从轻、减轻 、不予处罚清单》编制工作，实施暖企柔性执法，为企业 减负增效。三是推动50家试点企业主动参与合规建设，协 调工信局筛选并挂牌“5+3+1”（5家重点企业、3个行业协会 及1个工业园区）企业作为合规试点企业新标杆，并上门走 访第一批全部合规试点企业。四是组织王志乐教授等专家 对9家企业合规示范企业（园区）先进合规经验做法进行评 审总结，协同工信局推动行业协会组织其他重点企业学习 推广。 （四）深化“三调联动”工作试点，构建矛盾纠纷多 元化解新格局 一是全力打造“线下阵地+线上平台”多元调解“XX模式 ”，探索检调、律调、援调、诉调对接，联动衔接机制；探 索设立“检调室”“律调室”、公共法律服务调解咨询点等8个 调解联系点。二是不断优化i调解平台功能，2022年增设并 完善了包括纠纷调解时间预警等20项功能。三是在全区调 解组织推广赋强公证法律保障业务，为家庭困难的纠纷人 给予减免赋强公证收费，截至目前共办理赋强公证业务 18宗。今年5月，我局  “人民调解+赋强公证”工作实践被写 入《XX经济特区矛盾纠纷多元化解条例》。四是与区检察 院进一步深化联动，在行政非诉案件领域进行调解引入赋 强公证。与XX盐田区人民法院建立《关于建立行政纠纷多 元解决机制工作备忘录》。截至目前我区人民调解受理总 数14726宗，调解成功14618宗，成功率99.27%；行政调解 受理总数415宗，调解成功241宗；司法调解诉前联调收案 33464宗，调解成功17114宗。 （五）创新普法宣传形式，提高法治宣传教育水平 一是继续与XX日报合作推出《法治半月刊》，与XX融 媒体中心合作推出《局长说法》第三季，不断强化融媒体 平台普法宣传力度。二是创新推出以“H5”链接形式开展的 “一月一主题”普法宣传有奖问答活动，主题涵盖法律援助法 、疫情防控、国家安全法等内容，截至目前累计点击浏览 量23万人次。三是加强普法队伍建设，打造拥有108名成员 的“八五”普法讲师团及47名成员的民法典讲师团，定期开展 宪法、民法典等法律知识讲座；在全区126个社区组织开展 “法律明白人”培养工作，共培养出501名“法律明白人”。四 是落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合民法典宣传月等重 要时间节点，统筹组织各单位、街道开展各类普法宣传活 动。开展XX区2022年度“谁执法谁普法”履职评议活动，进 一步强化各单位普法工作责任。五是开展广东省民主法治 示范社区创建申报活动，指导各申报社区做好前期准备工 作并进行实地走访。本年度我区新桥街道万丰社区等6个社 区获评，数量排名全市第一。六是持续完善青少年法治教 育实践基地建设，设置模拟法庭、法律咨询室、法治主题 展览厅、法律阅览室、宪法宣誓区五个主要功能区，为青 少年提供优质的法治教育学习渠道，截至目前基地共接待 839人次。 （六）提升公共法律服务质效，畅通服务群众“最后 一公里” 一是高标准建设全区公共法律服务实体平台，印发《 XX区公共法律服务进社区进园区工作方案》，落实各实体 平台的选址及统一挂牌，组建由社区法律顾问等人员组成 的社区（园区）公共法律服务团队。组建专业法律服务志 愿团队，推出全市首条专门针对企业的公共法律服务咨询 热线，为辖区企业提供涉外法律、知识产权保护咨询服务 ，获学习强国平台报道推广。2022年公共法律服务中心共 处理法律咨询4718人次，受理案件5550宗，审核归档法律 援助案件3609宗，为当事人挽回经济损失1.75亿元。二是进 一步完善“一社区一法律顾问”管理模式，将招标权、管理权 限下放到街道，指导街道顺利完成新一期社区法律顾问招 标工作。积极推进“法i社区”微信小程序功能优化与培训宣 传工作，协调做好“法i社区”接入“平安门户”联调工作，目 前小程序已有活跃用户2767人，累计咨询2015人次，累计 访问16169人次。2022年至今全区驻点社区律师到社区值班 19320天次，共为群众提供免费法律服务24312件。三是成 立公证服务进社区进园区工作领导小组，打造“街道-社区- 股份合作公司”工作模式。截至目前已为社区人民调解员、 社区法律顾问、股份合作公司负责人举办公证法律事务知 识讲座3场次，与6个股份合作公司签署《公证法律顾问合 同》，提供上门办证、咨询、调解案件153件。2022年至今 ，XX公证处共办理各类公证案件14375件，服务群众 14300多人次。 （七）强化律师党建及队伍管理，引领行业高质量发 展 一是强化区律工委作用，指导做好区律工委班子换届 工作，选出XX区第十一届律协区律师工作委员会。组织召 开XX区律师工作推进会、XX区律师事务所主任座谈会议、 区律师工作委员会工作中心主任会议，围绕XX区律师行业 发展进行讨论交流。二是深入开展无党员律师事务所 “1+1+1+N”党建工作，组织召开无党员律师事务所党建工作 推进会，由15家律所事务所党支部委派党建指导员对49家 无在册党员律所进行指导。2022年全区律所党支部数量由 31个增加至34个，党员人数从330人增至361人，增长率均 超过10%；全区无党员律师事务所从49家减至40家，减幅超 过20%。三是做好法律专业服务业资金扶持申报审核工作 ，完成2021年资金申报审核并拨付经费442万元，2022年扶 持资金总额预计为520万元，激励XX律师行业良性发展。四 是加强公职律师队伍建设，印发《XX市XX区公职律师管理 制度》《XX区公职律师服务团工作指引》，成立XX区公职 律师服务团。组织召开XX区公职律师工作会议，加强对公 职律师的培训交流。开展全区公职律师和法律服务人才摸 底调研，全面了解全区公职律师和法律服务人才的情况。 （八）强化社矫对象管控，营造安全稳定社会环境 一是围绕“不发生社区矫正对象极端暴力案（事）件、 不发生脱漏管事件、不发生重大负面舆情”的底线，从工作 部署、安全隐患、管教措施、整改落实四个方面、27项重 点督查内容开展自查排查，加强社区矫正风险隐患排查和 研判分析。二是对在矫对象实施分类管理，通过通讯联络 、微信定位、信息化核查打卡等方式对社区矫正对象实施 信息化监管。对违反监督管理规定的社矫对象，严格按照 法律规定及时给予惩处。三是做好社矫人员防疫工作，通 过加强信息化监管与疫情防控教育、严格履行外出请假审 批、暂停集体活动、加强应急值守和信息报送等方式，实 现全区1119名社区矫正对象“零感染”。 二、2023年工作安排 （一）推动落实全面依法治区工作。一是继续落实党 政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党 政主要负责人述法工作。将党政主要负责人及其他班子领 导成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入年 终述职报告。二是继续完善依法治区委牵头的法治调研工 作机制，加强法治理论及实务研究。 （二）不断推进法治政府建设进程。一是继续做好日 常法制审查、法律顾问工作，重点为区委区政府重点工作 提供法律支持。 二是围绕区委区政府中心工作，加强重点 领域规范性文件的制定。三是加强对政府合同的管理，探 索建立对各部门、各街道政府合同的管理机制。 （三）探索建立行政复议调解工作新模式。一是加强 行政复议调解工作力度，探索建立区行政复议调解工作室 ，充分发挥调解组织工作人员、法律顾问和律师等专业人 士的作用。二是建立由行政复议办案人员及各调解能手组 成的调解队伍，加强被复议单位与调解队伍的联动协作。    （四）有序推进企业合规建设工作。一是继续完善行 政执法自由裁量权清单、合规指引和合规指导案例。二是 加快XX区企业合规管理体系实施标准出台，并指导企业具 体落地。三是做好XX区企业合规成果总结会各项准备工作 ，向外推广企业合规建设“XX经验”。 （五）继续深化“三调联动”工作试点。一是进一步完善 优化区级“i 调解”平台，争取实现全区纠纷“一站式”处置及 大数据实时掌控分析。二是与广东深宝律师事务所合作成 立XX区商事调解中心，推动XX商事调解组织成立。 （六）强化普法宣传教育力度。一是加强“谁执法谁普 法”工作统筹，召开守法普法协调小组会议，开展“谁执法谁 普法”履职报告评议活动。二是积极创建国家级和省级“民主 法治示范社区”。三是开展法治示范创建活动，建成一批高 水平法治宣传教育基地，升级完善法治广场等实体普法阵 地，申报省级法治文化主题公园。 （七）常态化做好律师、社矫人员管理工作。一是严 格履行日常监督管理职能，依法查处投诉律师及律师事务 所案件。二是继续加强社区矫正风险隐患排查整治，加快 智慧社区矫正管控系统平台建设进程，推动各街道设立社 区矫正委员会。 （八）实现公共法律服务水平再提升。一是持续推动 公共法律服务进社区进园区工作，常态化开展业务指导及 监督走访。深入推进涉企公共法律服务工作。二是深入推 进“一社区一法律顾问”工作，持续升级优化“法i社区”微信 小程序各项功能并加大推广力度。三是继续推进公证服务 进社区进园区，进一步推进人民调解协议公证和“人民调解 +赋强公证”工作，积极开发在线赋强公证业务系统。定期 走访调解组织和调解协会进行公证业务指导，建立证调对 接长效工作机制。 XX医保局2022 年工作总结和 2023 年工作 安排 2022年在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主 管部门的精心指导下，XX医保局坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府的 工作部署，坚定履行医保部门的职责使命，切实保障和改 善民生，确保基金安全和正常运行，各项工作取得了一定 的成绩，现将2022年工作总结如下： 一、亮点成绩 顺利完成年度参保征缴工作。根据清远市医疗保障局 的2022年度征缴工作的要求，XX全县完成基本医疗保险参 保151510人，其中城乡居民医疗保险参保129402人，职工 医疗保险参保22108人，达到全省平均水平，参保率在全市 各县、区排名第4。 二、2022 年全年工作情况 （一）旗帜鲜明讲政治，坚持以全面从严治党统领全 局工作。始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决 做到“两个维护”，完善党建责任体系，认真落实党风廉政建 设责任制，全力支持派驻纪检监察组工作，积极排查廉政 风险点，加强对重点领域、重点岗位的管理，加快完善防 控措施，筑牢廉洁的篱笆。    （二）严格落实新冠肺炎疫情防控常态化工作。严格 落实新冠肺炎疫情防控常态化工作。一是抓好干部及家属 疫情防控工作；二是明查暗访定点医药机构，落实落细疫 情防控常态化监管医疗保障服务工作；三是安排工作人员 参加到防控点开展疫情防控督查工作；四是履行好部门职 责及时复核全县“应检尽检”核酸检测人员信息，做好我县医 疗机构核酸检测费用结算工作。 （三）持续开展打击欺诈骗保。一是今年5月份对清远 市医保局反馈的9家定点医疗机构2021年医保结算违规数据 3448条进行核实查验，确认全县定点医疗机构违规使用医 保金共24.38万元，其中：一级医疗机构8家，违规使用基金 1.27万元；二级医疗机构1家，违规使用基金23.11万元。 6月份，责成医疗机构退回违规使用基金24.38万元。8月份 ，依据《医疗保障基金使用监督管理条例》对2021年在国 家医保信息平台智能监管子系统医保结算违规造成医疗保 障基金损失超500元/月的三家定点医疗机构予以行政立案调 查并作出行政处罚，罚款共23.57万元。同时对2022年上半 年的医疗数据进行自查自纠，促进了医疗机构规范诊疗。 二是开展定点零售药店全覆盖检查。对全县37家定点零售 药店落实疫情防控常态化措施、医保电子刷卡使用情况、 医保个账规范使用情况等进行全覆盖检查，促进了定点药 店医保基金使用监督管理工作。三是及时处理医保稽核问 题。对县社保局稽核中发现上报的涉嫌骗取医保基金的4名 外伤病人和1宗举报案件进行及时处理，成功追回医保基金 2.45万元。其中1宗举报案件由于数额较大，于8月12日按规 定移送公安机关处理。 （四）启动职工门诊共济保障。《清远市职工基本医 疗保险门诊共济保障实施细则》于2022年9月1日正式实施 ，门诊共济实施细则坚持社会共济，充分发挥统筹基金作 用，提高基金使用效率，重点保障群众负担较重的门诊多 发病、慢性病。统筹区内职工医保普通门诊统筹不设起付 标准，在职职工发生的政策范围内医疗费用，选定一级及 以下医疗卫生机构支付比例为 85%，选定二级医疗卫生机 构为  70%，选定三级医疗卫生机构为  55%，退休人员支付 比例相应提高 5%。参保人在本人选定的一级及以下普通门 诊定点医疗机构（含已开展定点普通门诊业务的二级或以 上医疗机构）就诊的，不设年度最高支付限额；在本人备 选二级及以上定点医疗机构就诊的，年度最高支付限额 （含医疗救助支付部分）为 400 元。当前XX共计21946人享 受门诊共济待遇。 （五）实施新生儿参保缴费政策。根据《广东省医疗 保障局、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局关于 印发<广东省基本医疗保险参保管理经办规程>的通知》粤 医保函[2021]第333号文件的规定，从2022年1月1号开始 ，新生儿的监护人须在其新生儿出生90天内以新生儿的真 实姓名和有效身份证明到属地医疗保障经办机构为新生儿 办理参保登记，并按规定缴纳出生当年的城乡居民医疗保 险费。为做好新生儿参保缴费工作，我局专门印制新生儿 参保登记和缴费新政策宣传折页10000份，由各医疗机构及 镇村发放到新生儿监护人手中，高质量完成了新生儿参保 登记工作，2022年1-6月份，XX参保登记新生儿760人，超 过常住人口新生人数，新生儿参保缴费得到落实。 （六）落实药品耗材集中采购。按照药品和医用耗材 集中采购规定，组织和指导9家定点医疗机构开展药品和医 用耗材报量采购12批次，并根据清远市2021年度医疗机构 药品和医用耗材采购考核情况，组织开展对9家定点医疗机 构的复核工作，其中药品采购有7家定点医疗机构平台采购 率达到98%以上，余下2家未达标；医用耗材平台采购率仅 有1家定点医疗机构达到90%以上，耗材平台采购率仍有待 提高。9月份，结合《县纪委监委专项整治医疗保障基金监 管领域突出问题的工作方案》安排，联合县纪委监委、县 卫健局等对全县公立医疗机构开展了“医用耗材招标采购领 域价格畸高问题”专项整治，现场检查医疗机构医用耗材招 标采购相关材料，并抽查部分耗材品种采购情况，目前此 项工作还在进行中。 （七）落实医疗救助政策兜底民生保障。截至2022年 11月，在医疗机构“一站式”结算平台上落实救助城乡低保户 、特困供养人员、贫困人口共23388人次，结算支付医疗救 助资金803.72万元；线下受理因病致贫人口的医疗救助 121宗，审批通过94人，发放医疗救助资金224.93万元。 （八）畅通信息渠道致力乡村振兴发展。积极主动做 好困难群体关于医疗保障的政策告知，今年编制印发《困 难群众及特殊人员救助政策》10000份，发放到各镇村经办 部门以及困难群体家庭中，畅通医疗保障、医疗救助信息 渠道，及时落实医保政策，致力乡村振兴发展。与民政、 残联、卫生健康局、农业农村农局等部门密切对接，定期 通报信息，及时收集本辖区困难群体等各类特殊人员情况 ，共同做好困难群体兜底保障工作。 （九）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极推进 法治建设工作。通过集中学习与自学等多种方式，组织干 部职工学习习近平法治思想的重大意义、思想内涵等重要 内容，全面提升全局干部职工法治意识。一是把学习宣传 贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务来抓，切实增 强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性；二是把习近平 法治思想学习教育与普法宣传结合起来，根据本部门职能 职责，广泛深入持续地开展《宪法》《民法典》《行政处 罚法》等法律法规的学习宣传教育，切实提高学习教育的 针对性，把握正确方向，创新方式方法，增强宣传教育实 效；三是党员领导干部带头坚决贯彻落实党中央关于全面 依法治国的重大决策部署，尊崇法治、敬畏法律，坚持依 法办事，善于运用法治思维、法治方式深化改革、推动发 展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，切实增强依法办事 能力。 （十）积极开展禁毒宣传活动。一是利用结对帮扶走 访向挂扶村村民宣传禁毒知识，发放禁毒宣传资料。二是 结合医疗救助审核进村入户和对两定机构开展日常检查等 业务工作，向村民和机构工作人员宣传禁毒知识，发放禁 毒宣传资料。三是通过单位内部禁毒宣传，增强干部职工 珍爱生命、远离毒品的意识。通过禁毒宣传进农村、进社 区、进单位，今年以来，共开展禁毒宣传活动41场次，发 放禁毒宣传资料1000余份，调动群众参与禁毒、抵制毒品 的积极性，有效提高群众对各类毒品的防御能力，形成全 民关注、全民参与禁毒工作的良好氛围，在强化全民禁毒 教育等方面发挥了积极的作用。 三、存在问题 （一）工作人员不足。全县参保人15万多，医保定点 医疗机构9家，定点零售药店37家。但医保局仅5个行政编 制，除班子外，办公室1人，业务股2人，工作人员人手严 重不足。 （二）工作衔接不够到位。县级医保服务中心尚未成 立，具体医保经办业务仍由县社保局负责，镇一级无医保 对口单位，镇级医保工作由镇人社所承接， 医保经办工作 衔接不够到位，影响工作推进。 四、2023年工作计划 （一）深入学习贯彻落实党的二十大精神。把学习贯 彻落实党的二十大精神作为当前和今后一段时期的重要政 治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意 义和广泛内涵，用党的二十大精神武装头脑，全面提升干 部职工思想政治意识。 （二）全面加强党建和党风廉政建设工作，以党建工 作促医保工作全面发展。坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话 和重要指示批示精神，严格落实党风廉政主体责任制度 ，严明政治纪律和政治规矩，着力深化理论武装，加强理 论学习，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员 大会上的重要讲话精神，扎实推进党史学习教育工作，坚 持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、 一起检查，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋 模范作用，以党建工作促医保工作全面发展。 （三）进一步加强医保基金监管工作。持续开展打击 欺诈骗保专项工作，切实维护基金安全，联合社保、卫健 、审计、纪检监察等部门对全县定点医药机构、经办机构 进行全覆盖监督检查，创新医保监管模式，规范定点医药 机构医保服务，切实维护医保基金安全。一是加强基金监 管执法队伍建设，组织开展业务培训，不断提高执法水平 。二是创新监管模式，启用电子智能监管系统进行监管 ，积极实践网上监督执法，规范行政检查和行政执法行为 。三是坚持全覆盖检查，在智能监管大数据动态监管的基 础上，组织自查自纠、抽查检查全覆盖，实现全领域、全 方位、全流程监管。 （四）进一步推进医保电子凭证推广应用。根据清远 市医疗保障局《关于全面开展医保电子凭证激活和应用推 广工作的通知》（清医保待[2021]40号）的要求，全面推进 医保电子凭证的开通宣传、推广使用工作，向全县各镇、 各定点医疗机构、各定点零售药店、各有关单位宣传医保 电子凭证推广和应用工作，提高我县医保电子凭证激活量 和使用量，让广大参保人更好地享受医保电子凭证的便利 性，切实将便民惠民服务事项做实、做好、做到位。    （五）抓好2023年城乡基本医疗保险参保宣传及缴费 工作。2023年度城乡居民医保征缴自10月份启动，及时召 开全县动员大会，对2023年度城乡居民医保缴费标准、缴 费时间和方式等政策进行广泛宣传，利用乡村大喇叭、宣 传媒体、微信工作群、粤政易工作群以及各村居委家族群 、亲友群等多种方式、多层次进行宣传，促使医保政策进 村入户，家喻户晓，提高群众参保意识和自觉行动，确保 应保尽保，切实保障人民群众身体健康和切身利益。 （六）继续强化药品耗材集中采购日常监管工作。加 强集中采购药品和耗材日常监管工作，密切跟踪本辖区内 医疗机构在平台采购情况，定期监测医院的回款情况，对 不及时回款的医疗机构发出提醒函、约谈及督促警告。通 过严格执行集采考核，并应用智能系统加强对药品和医用 耗材采购的监督，保障药品和医用耗材的质量和价格平稳 ，切实保障患者的利益。 （七）进一步加强医保工作业务培训工作。分层次、 分类别组织开展医保业务培训，加强医保队伍建设，打造 专业化、高素质医保队伍，不断提升医保工作质量。 （八）进一步做好常态化疫情防控工作。严格落实《 广东省新冠肺炎防控指挥办关于印发印发广东省新型冠状 病毒肺炎疫情防控指挥部办公室工作方案（第九版）的通 知》工作要求，深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情 防控的重要讲话精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲 话和一系列重要指示精神，牢记人民利益高于一切，紧密 结合岗位职责，准确把握疫情变化，不断完善防治举措 ，从自身做起，切实履行医保部门的使命担当。 （九）加快筹建县级医保服务中心。积极筹建县级医 保服务中心，充实我县医保力量，尽快承接县级医保经办 业务，推进全县医保工作健康发展。 XX镇2022年工作总结和2023年重点工作安 排 今年以来，XX镇认真落实习近平总书记关于“疫情要防 住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照县委、县 政府工作部署，以打造嘉祥北部副中心为定位，以推进“三 区一镇”建设为目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展 ，坚定信心,卯足干劲,克难攻坚，全力以赴打好年底“收官战 ”，确保高质量完成全年既定目标任务，向党和人民交上一 份满意的答卷。 一、2022年工作开展情况 （一）坚持党建引领，夯实基层基础。全面夯实30个 村级党组织治理根基，进一步完善“网格化”治理长效机制 ，充分发挥337个“党员操心人”志愿服务者和416名网格长作 用，助力疫情防控、人居环境整治、基层治理等重点工作 。着力创建“红色堡垒”、“红色头雁”、“红色先锋”3个红色 党建品牌；实施“红帆领航”行动，优化3处两新组织党员活 动阵地；高标准打造2处党建长廊、创建2处党建文明银行 ；完成建设任庄、张西2处扶持村集体发展项目；全镇30个 村集体经济全部突破10万元；积极完善《村级考核制度》 ，结合“五赛五比五争当”“争星夺旗、擂台比武”活动，每月 颁发激励红旗、鞭策黄旗，加大奖惩力度，激发30个村党 组织干事创业动力活力。全面建强一支政治素质好、带富 能力强、公道正派、甘于奉献的镇村党员干部队伍。 （二）狠抓项目建设，增强经济动能。全镇4个重点建 设项目进展顺利。投资10亿元的电解液综合生产项目签约 落地；投资5亿元的四川康贝德木业超平胶合板项目一期工 程完成建设；投资1.8亿元的山东庆葆堂特殊医用食品项目 完成厂房建设；山东巨通机械有限公司投资5000万元生产 直径5-6.5米回转支承项目完成建设。山东顺发实业有限公 司投资3.5亿元20万吨煅后焦（碳负极材料）生产项目和浙 江诺高家居有限公司投资10亿元的木地板、高档实木家具 项目两个项目正在洽谈，争取早日落地建设。同时，积极 培育优质工业企业。山东巨通机械有限公司获评2022年度 山东省“专精特新”中小企业；山东周广胜木雕有限公司成功 入围山东省委宣传部组织开展的“山东手造·优选100”遴选活 动，并入选“山东手造”推进工程；巨通机械、广胜木雕、恒 康生物3家企业获评济宁市瞪羚企业，数量位居全县第3位 。1至9月，全镇一般公共预算收入3378万元，完成全年任 务的76%，同比增长10.14%；规模以上工业产值15.6亿元 ，位居全县第5位；新增“四上”企业7家，完成年度目标任务 的77.8%，位居全县第1位；完成固定资产投资8.95亿元，完 成目标的 7 8%；零售业销售总额 4 8 2万元，同比增长 122%；规上服务业营业收入9500万元，同比增幅78.9%，位 居全县第1位；限额以上批发零售业6家，完成销售收入 5.23亿元，同比增长18.7%，实际使用外资31.5万港元；到 位内资4.1亿元；数字经济核心产业增加值实现14733万元 ；企业研发投入完成6119万元，完成全年任务的171%，位 居全县第2位；全镇5G基站建设完成7个，并列全县第1位。 （三）完善基础设施，优化生态环境。一是实施城镇 提升工程。全力推进省道244线XX段路域环境综合治理工程 顺利实施，全面完成所涉及的276户补偿协议签订，签订率 100%，树木清理、房屋拆除、占地补偿等各项工作基本完 成；驻地共建路、S319线更换门头牌匾7500㎡，粉刷墙面 13000余㎡，真石漆3200余平方米，施划交通标线12公里 ，规划机动车停车位412个，非机动车停车位71个；优化管 网建设，实施弱电入地2100米；更换镇驻地道路两侧损毁 排水盖板52块，铺设管道220余米。二是持续优化人居环境 。全力推进30个村人居环境提升工程，制定环境卫生监督 栏49个，清理农村生活垃圾8000余吨，拆除残垣断壁12处 ，垒砌花池10000余米，补植乔木85棵，栽植冬青、龙柏、 石楠等绿化苗木1.6万余株，修剪行道树1500余棵，涂白树 木7500余棵，修剪绿化带5000余平方米，优化小微绿地、 口袋公园25处；更换破损垃圾桶600余个；制作墙体喷绘标 语60幅，宣传标语150幅，粉刷墙面12万余平方米；铺设进 村主干道及主街道沥青路面3000余米。三是开展生态环境 整治。规划建设农村生活污水处理站1处、污水收集池1处 、泵站5处，完成11个村农村生活污水改造，18处农村黑臭 水体治理任务；对梁济运河我镇11.7公里河段及红旗河沿线 两侧2公里范围内，检查入河排污口27处，打捞各类生活垃 圾、腐烂水草及漂浮物约3.5吨。对31家涉vocs企业开展检 查，更换活性炭31家，检查水泥制品厂家28家，整改问题 21处。设置30处秸秆禁烧监测点，对全镇136个网格地块开 展24小时巡查值守，全面完成禁烧目标。 （四）发展现代农业，助力乡村振兴。一是全面保障 粮食安全。严格落实粮食安全行政首长责任制，全镇组建 农技推广小组7个，完成冬小麦播种面积5.8万亩，全面推进 恒裕种业大豆试验基地建设。二是培育壮大经营主体。全 镇流转土地4.2万亩，流转率为57.95%。登记各类合作社 104个，注册家庭农场98家，种粮大户121个，农机服务合 作社3家，服务范围辐射150余公里。三是推进特色种养产 业。全镇发展大棚瓜果蔬菜400余亩，辣根260亩，大蒜 3520亩；华生祥葡萄入选全国名特优新农产品。新希望六 和繁育基地，发展散养标准化猪舍75亩，年出栏生猪15万 头。四是抓好美国白蛾防治。组织120余次人开展网幕减除 工作，进行药物防治3500余亩，全镇美国白蛾防治工作经 验在国家级林业网站发布。五是打造明星示范村居。依托 全国文明村—红联村示范带动,全力打造乡村振兴“明星村 ”，2022年，彭后、刘集2个村庄获评“省级乡村振兴示范村 ”。 （五）落实惠民政策，增进百姓福祉。一是社会保障 显著增强。城乡居民基本养老保险资格认证率99.84%；医 疗保险参保率89.83%；电子社保卡激活覆盖率60.29%，位 居全县第一；全面完成银龄安康工作；累计开展核酸检测 70轮次，样本采集2358063人次，完成疫苗接种16424剂次 ；深入推进农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行 动，通过“微心愿” “春蕾女童”、“希望小屋”等活动，共投入 各类救助金15.6万元。积极推进退役军人服务工作，办理了 优待证700余张，发放优抚金350余人次，150余万元。二是 就业创业稳步推进。快速精准实施城乡公益性岗位扩容提 质行动，安排城镇公益岗16人、乡村公益岗160人，全面完 成目标任务，系统录入率、岗前培训率均达到100％。三是 教育事业精彩纷呈。成功举办首届最美乡村教师评选活动 ，评选出10名XX镇“最美乡村教师”。XX镇中学、XX镇中 心小学分别入选济宁市首批“百强乡镇中学”和“百强乡镇小 学”，XX镇列入第二批省级教育强镇筑基试点镇。四是安全 生产稳中向好。积极开展安全生产“托管”服务，开展安全知 识宣讲6次，聘请第三方专家对木材加工厂、手套厂、水泥 制品厂、服装加工厂等场所进行拉网式、起底式、全覆盖 安全隐患大排查，下达执法文书70份，并全部完成整改 ；组织第三方检查人员对辖区664户经营性自建房开展安全 检查，对发现的问题全部建立台账并整改完成。五是民心 工程有序推进。全镇“清洁取暖”工程完成改造1572户；农村 改厕完成280户；农村低收入群体危房改造16户，完成率 114%，位全县第2名。六是政务窗口效能提升。通过“一窗 受理，一网通办”，办理民生服务事项8万余件，群众满意度 显著提高。 二、存在问题 （一）工业基础较为薄弱，产业转型升级进展较慢 ，板材龙头企业较少，产品单一，特色品牌较少；项目推 进中受资金、土地等生产要素瓶颈制约，一些技改项目、 新建项目不能及时开工建设，减弱了经济发展后劲。 （二）农业产业化水平不高，农业产业规模比较小 ，产业特色不明显，农产品深加工能力弱，农业品牌建设 相对滞后，专业性人才匮乏。 （三）小城镇建设受资金、土地瓶颈制约较为突出 ，驻地承载能力还需进一步提高，基础设施建设仍是短板 ，管理机制仍需强化。 （四）村集体经济发展不均衡，部分村收入来源渠道 单一，缺乏产业支撑；部分村“两委”班子人才匮乏，发展经 济能力不强；部分干部群众思想不统一，认识程度不高。 三、2023年工作打算 2023年，XX镇将以学习宣传、贯彻落实党的二十大精 神为强大动力，按照中央决策部署和省、市、县最新工作 要求，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，聚力聚焦 党的建设、经济发展、重大项目、驻地提升、疫情防控、 产业发展、风险化解等工作，不断在新征程上开创全镇高 质量发展新局面。 （一）扛牢党建责任聚合力。牢固树立“抓好党建就是 最大政绩”意识，推进村级党组织整体提升工程，力争30个 行政村全部达到三星级以上。大力实施建制优化村“融合提 升”行动，通过每月两次谈心谈话，共用1处办公场所，做到 “一本账”记账、“一支笔”审签，持续抓好“敲农门、听民声 、办实事”活动等措施，全力推进组织、班子、财务融合。 全面推开以党建引领，文明银行为载体，创新基层社会治 理体系，大力实施“1233”工作法，实现支部带党员、党员带 群众、积分评奖惩“双带一评”模式，形成“一网三联全域红 ”社会治理新格局；高标准打造 “一轴五村一两新 ”的 “1+5+1”乡村振兴示范片区；以书记抓突破项目为抓手，以 党代表工作室为阵地，认真研究党组织领办土地股份合作 社工作，助推村集体经济发展，力争年内村集体经济全部 达到15万元。 （二）推进项目落地促发展。围绕机械制造和木材加 工等产业优势，着力在招商引资、制造强县和重大项目建 设上发力，进一步延伸产业链条，实现招商规模、质量、 效益新突破。对全镇29家规上制造工业企业，完善联系包 保制度，建立“一企一策”定制服务，结合“助企攀登”、“行 长访厂长”等活动，助力豪成新材料、巨通机械、广胜木雕 、恒康生物等4家助企攀登企业营收稳步增长。积极与山东 顺发实业有限公司投资3.5亿元20万吨煅后焦（碳负极材料 ）生产项目、浙江诺高家居有限公司投资10亿元的木地板 、高档实木家具项目对接洽谈，力争上半年落地入园；全 力推进投资2.1亿元的无机复合固体碱催化材料加工项目落 地建设，华能集团总投资7.4亿煤矿塌陷区建设集中式光伏 发电站项目；加快推进投资5.6亿元的山东康贝德木业新旧 动能转换产业园项目，全力全速推进重点项目投产见效。 （三）提升驻地建设优环境。从精从细提升驻地基础 设施配套水平、改善环境面貌、分步实施推进。计划投资 1600万元，分三个阶段对共建路道路工程、雨污分流、沿 街立面改造、绿化工程进行提升改造。新建人行道16780㎡ ，铺设路沿石4664米；更换水泥盖板984米，新建雨水井 109套，雨水连接管道219米，新建污水管道3280米，污水 出户分支管1640米，D1000检查井82个，住户污水连通检查 井328座；进行立面涂料粉刷22806㎡，更换广告牌7607㎡ ，立面上岩4565㎡；计划新植乔木黄金榆936棵。 （四）扶持特色产业惠民生。坚持因地制宜大力扶持 特色产业发展，助力乡村振兴。依托华生祥葡萄种植基地 、富强梨种植基地等载体，完成葡萄、梨生态采摘园建设 ，打造集观光、旅游、采摘于一体的特色乡村旅游示范项 目，延伸产业链条；大力发展刘集、彭后等村的中药材 ，任四、张东、运联等村的大拱棚甜瓜、西瓜，推广任庄 秋月梨、翠玉梨种植项目，力争扩大到600亩；依托600万 元中央扶持村集体经济发展项目，高标准建设绿色蔬菜种 植基地1处；依托新希望六和种猪繁育项目，建成高标准、 现代化生猪养殖基地2处；通过特色产业发展，全面带动周 边村居群众增收致富。 （五）守牢一排底线保稳定。大力弘扬“严、真、细、 实、快”的工作作风，坚决守牢疫情防控、信访维稳、安全 生产、生态环保等一排底线。始终把疫情防控作为守底线 性任务抓实抓牢，常态化做好疫情防控工作，坚持主要负 责同志带头在岗在位、值班值守，高质量推进常态化核酸 检测和重点筛查工作，督查指导全镇30个村居全面提升流 调、转运、隔离、管控等各环节处置的质量和效率，持续 加强防疫应急能力储备，深入开展爱国卫生运动，以实际 行动守护辖区群众生命安全和身体健康。依托“党建+N”模 式，推动群众满意度大走访活动，镇村干部深入农户，以 敲门行动、上门服务等多种形式，持续为群众排忧解难 ；建立健全班子成员和科级干部公开接访制度，畅通群众 信访信息渠道，最大限度地把信访工作和矛盾纠纷化解在 基层、消除在萌芽状态，不断提升群众安全感、获得感、 幸福感。聘请第三方安全专家持续深入辖区企业，开展安 全生产专项整治行动，坚决遏制各类安全事故发生。全力 做好校园安全、防溺水安全教育工作，确保全镇安全生产 形势稳中向好。强化多项举措，牢牢守住生态环保底线 ，严格控制噪声扬尘水污染,进一步加大秋冬大气污染防治 、散煤治理等工作，坚决打好蓝天保卫攻坚战。 XX镇2022年工作总结及2023年工作安排 2022年以来，在区委的正确领导下，XX镇始终坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯 彻党的十九大、二十大精神以及习近平总书记重要讲话和 重要指示精神，认真贯彻落实省委“1+1+9”、市委“十大行动 方案”、“四个清新”建设和“一榜一牌一令”责任清单等工作 部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳 ”“六保”工作，全力做到防住疫情、稳住经济、安全发展 ，努力实现年初提出的经济社会发展预期目标。 一、2022年工作开展情况 （一）稳步开展基层党建。认真开展党组织书记述职 工作，分批组织各党委、（总）支部书记和43个两新党组 织开展年度述职。落实“大党委”制度，今年年初，镇委为下 辖7个社区25名区直兼职委员和9名“两新”组织兼职委员颁发 了聘书，截至10月31日，各兼职委员共完成为群众服务实 事56件。选派19位优秀民警挂任村(社区)党组织第一副书记 、副网格长，强化基层党组织社会治理责任。抓好党员教 育管理，利用学习强国APP、远程教育平台、网络直播、理 论学习中心组学习、“三会一课”等平台，组织学习、观看党 的政治理论、先进事迹等，不断提升党员学习教育覆盖率 。截至10月31日，开展党史学习教育专题研讨2次，党政领 导班子讲党课9节，基层党组织书记讲党课69节，依托镇委 党校开展各类培训17期，覆盖党员963人次；邀请区委党校 专业讲师到镇、村（社区）、企业巡回宣讲4场次，打通党 史学习教育“最后一公里”。 （二）全力推进党风廉政建设。坚持党风廉政教育常 态化，组织全镇干部职工开展党的二十大等专题学习活动 、观看纪律警示电教片、在镇委党校开展全面纪律教育培 训。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体 责任规定》，做实做细日常监督，多次采取集中督查、明 查暗访等方式对疫情防控、乡村振兴、农村基层“三务公开 ”、文明城市创建、防汛救灾工作等实施专项监督。加大全 镇违纪违法问题的查处力度，截至10月31日，办理群众来 信来访件19件，已办结17 件，查处违纪案件14件，立案 12件，结案15件（其中结2021年案件2件），给予党内警告 处分1 人，党内严重警告处分12人，开除党籍 2 人。加强党 内法规学习，强化纪律规矩意识。10月31日召开党委会议 组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共 产党纪律处分条例》。认真开展“执行力建设年”活动。按照 区委关于全面加强执行力建设的部署和要求，结合我镇实 际，成立了XX镇“执行力建设年”工作领导小组，定期研究 部署执行力建设相关工作，并制定《XX镇深入推进新时代 新担当新作为全面加强执行力建设的实施方案》，明确牵 头部门、配合部门，分工负责抓好相关专项工作。目前 ，我镇执行力建设各项工作稳步推进中。 （三）狠抓实体经济发展。抓好重点企业跟踪服务工 作，协助推动双汇食品、广硕鞋厂、忠华集团、达音研创 （清新）等重点企业技术升级。稳步开展清远富力中以科 技城项目，2022年计划投资10000万元，截至9月30日完成 投资6325.71万元，完成年度计划63.26%。1-9月，全镇49家 规模以上工业企业累计实现总产值81.263亿元，同比下降 4.3%；完成固定资产投资20.431亿元，同比下降12.9%；支 柱企业发展良好，全镇产值前五强企业合计实现总产值 60.064亿元，占全镇工业总产值73.91%。1-9月，财政总收 入10272万元，同比增长35.63%，总支出9745.4万元，同比 下降10.82%，本级税收收入45215万元，同比下降6.51%。 （四）加快推进城市扩容提质。扎实开展万寿、飞水 、周田、飞来湖等片区征地拆迁工作。截至10月31日，芋 头岗片区需拆迁房屋涉及8个村民小组，剩余未拆房屋88间 。清远富力中以科技城项目已完成周田村委会、石坑背、 黄惊左、六仔岗、苏围的征地任务。万寿片区四村、五村 已完成征地任务，现正开展拆迁补偿工作。乐园片区城西 大道4.84亩人行天桥用地征地正在稳步推进。井塘片区项目 ，汕湛、惠清、清连连接线三条高速征用黄岗村集体土地 211亩，已完成征地拆迁任务。冠懋用地红线范围内已完成 征地63.326亩，应拆迁房屋172间，已拆41间。笔架南路断 头路项目需拆迁房屋共21间，已拆5间。中轴线征地拆迁项 目凯力用地已完成房屋拆除45%。清花高速约需征地370亩 ，已签征地协议94.5%。清禾燃气专线项目已完成涉及10个 村小组的征地任务，已交地7.29亩。 （五）扎实推进文明村镇建设。一是深入开展文明城 市创建。制定年度创建工作任务清单及《2022年-2023年清 远市清新区XX镇创建全国文明城市工作方案》,安排XX镇 干部职工、村（社区）干部到相关责任点位，明确分工 ，责任到人。积极配合开展“行走清新”1+N行动，推进“清 洁清新”专项行动、背街内巷综合整治联合执法行动、城市 形象突出问题整治及安全体检专项行动等大部制联合执法 行动。全力推进老旧居住区改造项目，截至10月31日，已 完成XX镇老旧居住区改造项目（一期），涉及29个无物业 小区改造。项目（二期）总投资2100多万元，已完成EPC招 投标，目前正对明霞市场、颐景园市场、向群市场和清和 市场进行改造。二是持续抓好生态环境治理。深入推进大 气污染防治工作，截至10月31日，响应上级启动天气三级 管控60多次，出动巡查人员5000多人次，处理露天焚烧 300多起；处理执法调度APP反馈的问题67单。落实中央环 保督察发现问题整改工作，我镇牵头处理案件3宗，已全部 办结。自今年4月起，聘请专职环卫公司对农村区域开展保 洁和垃圾处理，在全镇约250个生活垃圾收集点投放分类垃 圾桶，实现“封闭收集—封闭运输”和日产日清。严厉打击违 法违规用地行为，全镇违法用地22宗共75.93亩，目前已整 改12宗共31.82亩。稳步推进河长制工作，镇村两级河长巡 河次数达1463次，巡河发现并处理问题25件，清理黄腾峡 河及二渡河违法占用河道事件2宗，同时投入16万元开展两 次清漂专项行动，共清理漂浮障碍物约245吨，清理面积约 8.5万平方米。深入推进旺角码头妨碍河道行洪突出问题整 治，目前仍在整改中。三是深入实施乡村振兴战略。稳步 推进笔架山乡村振兴示范带建设，完成笔架山Y171坑口至 坑尾段主干道黑底化工程项目，推进笔架山外立面微改造 项目。今年7月，三坑滩坑口村、扫管坑村、新兴村，根竹 园村委会石屋村、坑坝围村、坑口村，新洲村委会新生村 7个村小组美丽乡村建设通过区级验收。每季度开展人居环 境集中攻坚行动，11个行政村共开展攻坚行动303场次，清 理农村生活垃圾213吨、村内水塘13口、沟渠54.7公里，禽 畜养殖粪污等农业生产废弃物25.7吨。对全镇脱贫不稳定户 边缘户加强动态监测，对有劳动能力脱贫户93户298人发放 扶贫产业受益分红300元/人，落实公益性就业岗位8人，全 部无劳动力监测对象均落实兜底保障。深入推进撂荒地复 耕复种工作，安排驻村工作组业务骨干下沉村委连续奋战 ，全镇全年完成粮食生产18625亩（春种10358亩、夏粮 8267亩），水稻生产17851亩（早造10101亩、晚造7750亩 ），完成率均达100%，撂荒耕地图斑已完成1137亩，未完 成复种约318亩。 （六）全力抓好疫情防控。开展60岁及以上人群疫苗 接种“敲门行动”，截至10月31日，60岁及以上户籍人口接种 完成率为97.38%。加强重点人群排查，共收到上级部门推 送信息92830条，落实排查61640人次，其中落实“四个一”健 康管理措施43185人次，移交信息18455条。累计完成核酸 排查采样4293286人份。强化农村疫情防控，落实农村重点 场所、返乡重点人群的管理，持续加强宣传引导，严格落 实各项防控措施。强化应急体系建设，多次高效完成全员 核酸检测工作。 （七）全面加强民生保障。开展兜底民生和社会工作 服务双百工程，建设社工服务站1个、服务点3个，配备社 工21名，对全镇25个村居委会1228户困难群众和特殊群体 开展入户调查和评估需求，已完成80.6%。按照要求开展全 自理、半失能、全失能老人定期巡访839人次。开展低保对 象、特困人员、孤儿入户核查工作，共需入户421户693人 ，入户核查率达100%。稳步推进城乡医疗救助工作，截至 10月31日共发放救助金26万元、大病救助金3.7万多元、临 时救助金8500元。持续推进城乡居民养老保险60岁以上参 保人待遇领取资格认证工作，在人社所、政务服务中心、 各村（居）开设便民认证点，切实做到便民、利民、为民 服务，截至10月31日我镇参加认证的60岁以上参保人约 5000多人，办理城乡居民养老保险续缴费6662人。加强劳 动就业工作，截至10月31日，我镇完成劳务输出453人，处 理劳资纠纷案件338宗。全力开展2010年至2021年7月31日 前获批征地项目被征地农民养老保障资金分配工作，可分 配资金3688.65万元，已全部分配完毕。 （八）持续抓好安全生产。一是深入开展消防安全专 项整治行动。从2月中旬起至10月31日，我镇持续开展“清剿 火患百日攻坚”和“拆违、破网、开窗、治电”消防安全专项 整治行动，共拆违1569处，破网1507个，开窗1602个；拆 除影响疏散的户外广告牌143个，整改涉电消防安全隐患 3684处，整治消防通道隐患3273处。深入排查辖区内的“三 小”“三合一”场所，累计检查各类经营场所11000多家次，发 现隐患12361个，整改隐患12329个，行动达到预期效果。 二是全力抓实森林防火工作。制定春节、清明、重阳期间 森林防火工作（值班）方案，对重点时期森林防灭火工作 进行全方位的部署。组织全体镇、村（居）干部、护林员 、巡山员等共计约2400多人次投入到重点节日期间的森林 防灭火各项工作，全力确保我镇森林资源、人民群众生命 财产安全和社会稳定。三是切实抓好三防工作。强化应急 物资储备，我镇共建成应急物资仓库5个（镇级1个、村级 4个），其余21个村（社区）配置救生衣、救生绳、救生圈 、电筒、雨衣水鞋等防汛应急物资。全力统筹“龙舟水”防御 和应急处置，严格落实三防责任，做好应急物资调配、群 众转移、灾后修复等各项工作，切实保障辖区群众生命财 产安全。“龙舟水”期间，全镇无人员受困，无重大灾情。 二、存在问题 今年以来，我镇在各方面工作取得了一定的成绩，但 仍存在一些问题和不足：一是党建基础工作仍较薄弱，历 史欠账多，村情复杂，“两委”干部的培育和管理仍不够到位 。二是美丽乡村建设水平不高，公共基础设施存在短板 ，乡村振兴工作推动力度仍需加大。三是产业结构不优 ，存在第一产业过重、第二产业脆弱、第三产业滞后的局 面。四是基本公共服务水平不高，解决教育、医疗、社会 保障等民生问题力度有待提高。五是维稳信访存在薄弱环 节，重点人群和利益群体等影响社会稳定的因素依然较多 。 三、2023年工作安排 下一步，我镇将进一步坚持问题导向，加强责任落实 ，强化督查调度，全力推进年度各项重点工作任务，力争 把每一项工作做细、做实、做到位，确保顺利完成今年各 项工作任务。2023年，我镇将继续以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大以 及习近平总书记重要讲话、重要指示精神，紧扣市委“十大 行动方案”和“四个清新”建设、“一榜一牌一令”责任清单的 工作部署和发展规划，坚持稳字当头、稳中求进工作总基 调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推 动全镇产业发展、扩容提质、乡村振兴、生态文明、民生 福祉等各项工作不断取得新突破，全力以赴打造全区“首善 之镇”，开创全镇经济社会高质量发展新局面。为此，我们 将重点抓好以下六方面工作： （一）聚焦实体经济，着力夯实发展基础。坚持把发 展经济的着力点放在实体经济上，持续抓好双汇食品、广 硕鞋厂、忠华集团、达音研创（清新）等重点企业的跟踪 服务工作，引导和扶持优质企业做大做强，在政策、融资 、信息、人才等方面给予骨干企业重点倾斜，支持企业进 行技术改造和科技创新，促进产品更新换代和产业优化升 级。做好规模以下工业的培育工作，力争到年底培育2-3家 规模以下企业上规模。积极推进广东清远经济开发区飞水 片区建设，争取政策资金支持，完善配套设施建设，引导 产业集聚升级，夯实园区发展基础。统筹推进清远富力中 以科技城项目建设，积极对接周边农村的需求和资源，通 过产城融合，全力打造科研、生产、生活、生态要素有机 融合的新型社区。盘活整合飞水工业区、振港大道以西土 地等资源，加快打造产城融合发展区。大力推行全员招商 工作机制，组建专业招商队伍，与相关职能部门共同探索 招商引资新模式，全面激活全镇招商引资火力。 （二）聚焦城镇建设，着力补齐发展短板。加快城市 扩容步伐，紧紧立足“清新中心城区”，扎实开展征地拆迁工 作，抓好统筹调度，强化联合执法，确保各征地小组工作 顺利推进。加强外联交通网络，继续推动清南高速、广清 永高铁等重点项目建设，进一步助力南融大湾区。稳步推 进文明城市创建，针对我镇存在问题，对照测评体系的标 准，开展全方位梳理，地毯式清查，采取有力措施落实整 改。常态化更新维护各责任点位公益广告，运用各种形式 加大公益宣传力度，提高市民对文明城市创建工作的知晓 率、支持率和参与度。加快推进XX镇老旧居住区改造项目 （二期）各项工作，确保按时按质完成改造。抓好社区规 范化建设，将志愿者服务工作常态化，打造志愿服务示范 点。 （三）聚焦三农工作，着力推进乡村振兴。一是坚持 三产互动发展。要结合实际，稳定发展第一产业，突出发 展第二产业，加快发展第三产业，形成三次产业互动发展 、促进农民持续增收的良好局面。二是加强美丽乡村建设 。持续实施农村人居环境整治，大力推进美丽乡村建设 ，突出污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向 ，结合XX自身实际情况，集中力量打造一定数量的示范点 和美丽乡村整洁村。三是积极推进农村改革。稳步推进农 村“三块地”改革，引导农村土地有序流转。加大对农业龙头 企业、专业合作社、家庭农场的培育力度，提高农业专业 化、产业化、集约化程度，提升农业经营效益。健全防止 返贫监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，实现巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是推动乡村旅 游发展。积极发挥古龙峡、笔架山、五星村等旅游资源优 势，结合乡村振兴战略，推动“旅游+”产业融合发展，带动 周边村庄配套设施、村落风貌提升，持续打造一批有代表 性的乡村旅游、精品民宿产业。 （四）聚焦绿色发展，着力提升生态环境。一是深化 大气、水、土壤污染治理。突出科学治污、精准治污、依 法治污，推动生态环境质量持续好转。继续加强大气保护 ，持续做好重点路段扬尘管控，对堆（沙）场、停车场、 秸秆禁烧、禁燃烟花爆竹等进行严格管控，督促“小散乱污 ”企业落实整改措施。深入实施“河长制”，持续开展“清四乱 ”常态化工作，巩固提升辖区内重点流域综合治理成果。严 格土壤源头防治，严厉打击非法转移、倾倒固废等违法行 为。二是持续加强生态建设。全面推行林长制，积极配合 做好国家森林城市创建工作，更好地保护森林资源。加大 林地监管执法力度，坚决打击违法占用林地行为。积极推 进城市垃圾分类工作，不断提升中心城区居民小区垃圾分 类覆盖率，全面改善居民居住环境。 （五）聚焦共建共享，着力推动民生改善。一是持续 抓好疫情防控。切实抓好常态防控措施，坚盯重点场所、 重点单位和重点人群，持续加大督查力度，及时堵塞漏洞 、补齐短板。加快大规模核酸检测点位建设，完善人员、 物资配备，加强检测演练，全力做好疫情防控应急准备。 二是坚持抓好安全生产。持续加大消防安全隐患的排查整 治力度，深入开展拉网式、有针对性的消防安全隐患大排 查行动，对反复出现的问题追根溯源、找准病根，采取有 力措施，坚决杜绝各类安全隐患。加强安全生产宣传教育 力度，利用各种宣传手段，通过线上线下的方式对安全生 产、消防安全等知识进行全方位的宣传，积极发动全社会 广泛参与，筑牢安全生产防线。三是着力提升公共服务水 平。全面落实社会保障制度，持续扩大医疗保险、养老保 险覆盖面，严格落实社会救助、社会福利、慈善事业、残 疾人帮扶等工作，兜牢民生底线。积极抓好便民服务暖心 配送示范点建设，不断完善暖心服务机制体系。做实做细 就业优先政策，深化职业技能培训，全力确保就业形势总 体稳定。深化各社区综合文化服务中心、新时代文明实践 所（站）建设，提升农家书屋、文体广场等场所建设服务 水平。 （六）聚焦固本强基，着力抓实管党治党工作。持续 优化调整党组织设置，下一步对黄坑村、万寿村、飞水村 、明霞社区的党组织进行优化设置，加强摸底调研并逐步 推进，力争按要求在8月底前稳步完成调整。围绕社区“大党 委”工作机制，在已聘用34名“兼职委员”的基础上，探索“社 区党（总）支部-小区党支部-楼栋党小组”，推动物业企业 、业委会、非公企业、小区等成立党组织，筑牢社区党建 和基层治理格局，打造各具特色的社区“党建+城市管理 +X”品牌。扎实抓好党员发展工作，对标下一届“两委”干部 发展要求，结合未来四年党员发展规划，把好党员发展关 ，组织开展入党积极分子、发展党员培训。持之以恒抓好 作风建设、纪律建设，强化日常监督，落实谈心谈话制度 ，扎实推进以案促改、以案促治，一以贯之不断推进党风 廉政教育向常态化、制度化、全覆盖转变，最大限度防止 党员干部出问题。持续深化“执行力建设年”活动，促进机关 效能进一步转变。 区林业局2022年工作总结暨2023年工作安 排 2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会 主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要 一年。今年以来，区林业局在区委、区人民政府的正确领 导下和上级业务主管部门的精心指导下，坚持以习近平生 态文明思想为指导，以推深做实林长制为抓手，突出“绿水 青山，就是金山银山”，统筹保护和发展，守住安全底线 ，做足特色亮点，全面推进全区林业高质量发展。现将区 林业局2022年工作总结和2023年度工作安排报告如下。 一、主要工作与成效 （一）主要经济技术指标 2022年完成林业生产总值9.4亿元，其中第一产业 4.76亿元，第二产业3.01亿元，第三产业1.63亿元。 2022年共申报项目15个，申请项目资金8525.3万元,已 完成立项争资2286.02万元。 （二）夯实基础，着力推进国土绿化 1.2021年造林计划上图任务16555亩，截至6月中旬 ，已完成上图16555亩，为任务的100%。其中完成人工造林 计划任务15000亩，完成上图15000亩（四旁10238.40亩，占 比68%）；封山育林1100亩已上图；退化林修复455亩已上 图。 2.城市公园建设。XX区北滨江路“樱花大道”全长 1.5公里，约400株樱花树齐齐绽放，成为了益阳赏樱热门 打卡地。青龙洲公园由青龙洲、萝卜洲、蔡家洲组成，总 用地面积约784.7亩。公园工程设计围绕当地的龙文化、三 国文化，构筑“一桥三岛八景”。公园的主要施工内容包括景 观工程、园建工程、绿化工程、给排水工程等，建成后有 望成为益阳的“橘子洲”。 3.义务植树。3月10日上午，XX区开展以“开展义务植 树活动，谱写科学绿化新篇章”为主题的义务植树活动。付 振南书记、黄瑛区长率领区五大家领导、区绿化委员会成 员单位负责同志共60多名机关干部、志愿者在长春经开区 青龙路义务植树。 4月29日，瞿海书记率领市五大家领导、市绿化委员会 成员单位负责同志共50多名机关干部、志愿者在汽车路街 道南岳宫社区口袋公园义务植树。 XX区绿化委员以义务植树活动为契机，积极推广“互联 网+全民义务植树”模式，丰富义务植树尽责形式，号召广 大适龄公民以实际行动履行植树义务，共建绿色XX。 （三）多措并举，严格保护生态资源 1.严格落实森林防火措施。积极开展森林防火宣传 ，发放森林防火宣传资料10000余份，悬挂横幅40余条，出 动宣传车辆80余次，在重点防火区域出入口、醒目地段 ，张贴森林防火标语400余份。利用宣传喇叭车等进行滚动 宣传。清明节时期，在林区入口和进山密集祭祀处设立森 林防火检查点，对所有进山扫墓的人员和车辆进行实名制 登记（登记姓名、身份证号码、住址、电话、车牌号码 ）并发放森林防火宣传资料，解读进山扫墓人员对森林防 火注意事项，并劝阻携带烟花鞭炮。同时，设置烟花鞭炮 集中燃放处，双管齐下，化被动扑火为主动防御，确保源 头管控，把风险化解在萌芽之中。在重点林区安装了防灭 火播报器，在林区三十米范围之内与村民签订防火承诺书 一万多份。发布了XX区第1号林长令《关于加强森林防灭火 和抗旱保绿工作的令》，进一步压实各级林长、护林员、 监管员职责，开展常态化森林防火巡查，在重要时间节点 加密巡护频次。截至目前XX区未发生一起森林火灾。 2．筑牢安全生产屏障。局党组严格落实习近平总书记 关于安全生产重要讲话和指示批示精神，把安全生产工作 纳入党组会议重要议题，并定时召开专题会议。组织召开 安全生产工作主题培训，把安全生产工作摆在重要日程 ，落实常态化管理。全局干职工按照“一岗双责、齐抓共管 、失职追责”和“三管三必须”的要求，开展林业行业安全生 产隐患排查和宣传。截至目前发现一般安全隐患19处，督 促企业整改19处。整改率100%。 3．强化林地保护管理。一是建设项目使用林地审核审 批工作坚持生态保护基本准则，优先保障了基础设施建设 和民生工程建设使用林地定额。截至目前已办结建设项目 使用林地19宗（永久占用17宗，面积95.1082公顷，临时占 用2宗,面积0.5422公顷），使用林地总面积95.6504公顷。全 年审核批复农村居民建房使用林地事项62宗，使用林地总 面积10300平方米。二是加强林业执法与检查。结合“虎威行 动”和2022年森林督查工作，对非法无证采伐林木、擅自开 垦林地、非法改变林地用途等一些涉林案件进行现地调查 与踏查，截至目前出具鉴定意见书18份。三是林木采伐工 作坚持以十四五采伐限额为基础，采伐作业设计为准则 ，全年办理了林木采伐许可证 4 8份，采伐林木蓄积 1722.29立方米，涉伐区面积89.8816公顷，未超省局下发我 区年度采伐限额，落实了伐前、伐中、伐后监管，较好的 保护了森林资源，森林蓄积量稳步上升。 4.增强湿地保护力度。一是开展湿地宣传。1月20日至 25日，XX区林业局和湖南黄家湖国家湿地公园在城镇广场 、乡道，开展湿地日宣传活动，宣传即将实施的《中华人 民共和国湿地保护法》,  同时,为《湿地公约》在我国履约 30年纪念和举办第十四届缔约方大会营造良好的社会氛围 。二是南洞庭湖省级自然保护区欧美黑杨砍伐后续问题。 开展新植杨树的巡查和清理，共计发现保护区内违规新植 杨树2起，面积130亩，全面完成拔除清理5000株。 5.林业有害生物防治工作。我区林业有害生物发生面 积和危害情况仍然以虫害为主，主要是黄脊竹蝗发生面积 最大，食叶性害虫发生面积次之。没有发生重特大林业生 物灾害的事件，成灾率控制在2.1‰以内。 6.野生动植物保护管理工作。一是加大野生动植物资 源保护宣传教育。利用“世界动植物保护日”、“爱鸟周”、 “5.12生物危害防控宣传周”、“国际生物多样性日”等活动的 契机，加大对《中华人民共和国野生动物保护法》和调整 后的《国家重点保护野生动物名录》的宣传，重点对相关 交易市场及人群，开展政策宣传和法制教育。二是切实加 强野生动物保护和安全管理。组织对辖区内所有获得"两证 "的养殖企业或个人逐一进行摸查，确认养殖企业的基本信 息，回收退养户人工繁育许可证15本、野生动物经营许可 证9本、野生植物经营许可证21本（2019年、2020年）,本年 度办理人工繁育许可证1本。三是加大野生动物执法力度。 在全区范围内组织开展代号  “2022清风行动”的打击野生动 植物非法贸易联合行动。联合检查了农贸市场、花鸟店、 野生动物养殖场、酒店、餐馆、冷链仓库等实体场所，洞 庭湖、资水干流等重点水域，共出动执法车18台次、执法 人员118人次，检查市场、酒店29家次，养殖场7家，花鸟 店1家，资水禁捕及周边区域78处，拆除捕鸟网2张以及其 他场地8处。监督打击处理资江禁渔刑事案件9起，打击违 法犯罪人员9人，收缴非法渔网28张，有效地规范和维护了 我区野生动物保护工作。 （四）全面推行林长制，实现林长治 1.进一步规范设置林长公示牌。根据湖南省林长制工 作办公室《关于规范林长制网格化管理有关事项的通知》 （湘林长办〔2021〕7号）文件精神，进一步规范设置林长 公示牌，对此，各乡镇、街道、经开区，村（社区）按照 属地管理原则，在主要路口、重点地段等醒目位置设置林 长公示牌。 2.重新组建“三长四员”网格化管护体系。为加快建 立林长制组织体系，落实源头管理责任，充分发挥“三员”的 源头管理作用，确保全面推行林长制工作落实落地，构建 “林长+督察长+警长+护林员+监管员+执法人员+林业科技人 员”的网格化管护体系。 3.切实加强基层林业行政执法工作。认真贯彻落实湖 南省林长制工作办公室《关于加强基层林业执法能力建设 的通知》（湘林长办〔2022〕1号）文件精神。按照一组执 法人员不少于  2  名的要求，严格落实所有林长制管护网格 执法人员，切实保障基层林业行政执法履职能力。执法人 员原则上以乡镇综合执法人员为主；乡镇没有从事林业行 政执法的人员或人员力量不足的，可从县级林业行政执法 机构、公安派出所或其他执法机构中具备林业行政执法资 格的人员中补充。乡镇综合执法机构在编在岗人员未取得 行政执法证的，不得明确为“林长制”的执法人员。严禁临聘 人员、村辅警作为“林长制”的执法人员从事林业行政执法工 作。 4.林长制工作不断落地落细。全面推行林长制工作以 来，区委常委会会议、区政府常务会议多次专题研究林长 制工作；设立XX区林长制事务中心，解决编制3人，乡镇均 设立机构，安排专业人员；以行政村为单位设立区、乡、 村三级林长300余人以及护林员92人、监管员57人、执法人 员41人，并划定管护网格，构建了“区级分级负责，乡村具 体落实”的林长制责任机制和“三长四员”监督管护体系。 各级林长在各自的责任区域，特别是在森林防火等关 键期加大了巡林力度，累计巡林5200余次，护林员巡林 APP上线率100%，发现问题及时利用巡林APP报送，共上 报问题线索20余条，均在48小时内处置办结完毕。发放区 级林长制工作简报4期，并通过报刊、网站、新闻媒体、宣 传标语等形式广泛宣传林长制工作，在市级以上媒体发布 新闻稿30余条，悬挂横幅50余条，发放总林长令、林长制 宣传单等6000余份，出动流动宣传车20余车次。联合区检 察院推进检察工作与生态文明建设深度融合，率全市之先 出台“林长+检察长”协作机制，依法对非法毁林毁湿毁草、 非法猎捕野生动物、乱采滥挖野生植物、违法占用林地湿 地草地和自然保护地等违法行为进行查处。 （五）扎实推进林业重点项目 1.武陵山区生物多样性保护工程项目。根据XX区实际 ，培育异龄复层混交林，构建健康稳定的森林生态系统 ，突出华常高速北向通道、资江干流水系、洞庭湖水系等 三条省级生态廊道，加快推进重点区位水土保持林、水源 涵养林建设。在严格生境保护，维护生物多样性的同时 ，大力践行科学造林。通过项目建设，逐步建成XX区范围 内省级生态廊道，构建满足物种的扩散、迁移和交换的网 状生态廊道和生物多样性保护网络体系。达到防浪固堤、 水土保持、水源涵养、抑螺防病和森林景观提升的目的 ；展现出“车在林中行，人在画中游”的生态美景。 2.2021年竣工的南门湖湖体水环境综合整治工程和迎 丰水库水源保护区环境保护综合整治工程分别在1月、5月 取得市生态环境局验收核查意见。其中南门湖湖体水环境 综合整治工程已通过区审计最终审计报告。黄家湖西南岸 入湖口水环境综合整治工程（二期）现已完成竣工验收 ，现准备整套工程资料（总投资资金9450万元、合同、中 标通知书）的验收。 二、2023年工作安排 （一）工作思路和目标 落实区委区政府和上级林业部门的决策部署、坚持生 态保护、生态修复、生态惠民、推进封山育林，依法治林 、产业兴林、围绕林长制、自然保护地体系建设、天然林 保护修复、国土绿化、生物多样性保护、林业产业发展、 林业防灾减灾等重点工作、不断满足人民群众对优美生态 环境、优良生态产品、优质生态服务的需要、力促产业转 型、乡村振兴、全面提升林业治理体系和治理能力现代化 本平，奋力开创林业高质量发展新局面。 （二）主要措施 1.促进可持续发展，确保林长制见实效。2023年将全 面推进林长制落地见效、夯实“一长三员”源头管理体系，落 实林长巡林、督查考核等工作制度，同时以林草湿资源“一 张图”为底图，切实做到规划“一盘棋”，并推进智慧林业体 系全面建立，加快搭建林草“天空地“立体感知网，着力构建 多功能、全天候、全覆盖的生态网络感知系统。 2.全面推进国土绿化，切实改善生态环境。推进以乡 村振兴为主的城乡绿化、重点部位及重点区域绿化和迹地 更新等造林绿化工作。围绕造林补助、森林抚育补助、环 洞庭湖防浪林建设、生态廊道建设等林业重点项目、全面 推进国土绿化。统筹推进山水林田湖草湿综合治理，加快 生态环境综合治理步伐。 3.加快森林提质增效，确保森林质量稳步提升。加大 存林抚育力度，进一步优化森林结构，构建健康稳定和优 质高效的森林生态系统。按照适地适树、优地优用、高效 利用、合理使用森林资源的原则，稳步实施低产低效改造 ，全面提高林分质量及效益。 4.加强森林资源保护，确保森林资源安全．严格执行 林木采伐限额管理制度，防止各种毁林行为的发生；强化 红线保护意识，切实落实森林资源保护责任，确保森林资 源稳中有升；加大执法力度，深入推进森林资源保护执法 行动，确保全区森林资源安全。 区司法局2022年工作总结和2023年工作安 排 2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，XX区司 法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，认真贯彻落实党中央重大决策部署，立足工作实际，坚 持法治国家、法治政府、法治社会一体推进，助力法治 XX建设。现将相关工作报告如下： 一、2022年工作开展情况： （一）深入推进依法治区工作。今年以来，区司法局 积极履职履责，全面推进法治政府建设，较好地落实了法 治建设各项工作。具体如下：一是深入学习宣传贯彻习近 平法治思想。通过开展全区各级党委（党组）中心组理论 学习、组织全区干部参加安徽干部教育在线平台“习近平法 治思想学习专题”培训、开展“举旗帜·送理论”系列主题宣讲 活动等，扎实推动学习宣传贯彻走深走实。二是制定依法 治区相关文件。印发XX区“一规划两方案”及工作举措，全 力构建党政主导、高位推动、齐抓共管的工作格局。三是 开展党政主要负责人专题述法评议会。抓好“关键少数”，树 牢法治理念。采取“见马鞍山”APP网络直播、专家点评、现 场评审团打分的方式，对濮塘镇、江东街道、区退役军人 事务局、区民政局、区城管局、区医保局6家单位党政主要 负责人就履行推进法治建设第一责任人职责情况进行现场 述法，接受社会监督。四是加强法治培训力度。坚持区政 府常务会学法制度，举办区政府常务会法治讲座，对公益 诉讼相关法律法规做了宣讲。组织行政执法人员参加国家 、省、市本部门举办的依法行政培训和相关专业知识、技 能的学习，营造自觉学法、遇事找法、解决问题靠法的氛 围。 （二）不断强化法治政府建设。区司法局按照省市两 级政府工作要求，全面加强行政执法监督、行政复议等各 项工作，较好地完成了依法行政各项工作。具体如下：一 是推广行政执法“三项制度”。下发《关于开展行政执法“三 项制度”落实强化年活动实施方案的通知》，进一步推进严 格规范公正文明执法。二是加大执法监督力度。一方面下 发《关于开展2022年全区行政执法案卷评查工作的通知》 ，加强执法监督，督促相关部门对存在问题进行有效整改 。另一方面加强行政执法证件管理工作，组织全区新进单 位的执法人员参加安徽省统一行政执法资格认证考试，做 到行政执法人员合法合规持证上岗。三是做好行政复议和 行政应诉工作。畅通复议渠道，提高办案效率，2022年共 受理行政复议申请20件，审结17件，经复议调解，申请人 主动撤回8件；高度重视行政诉讼案件审理，认真参与各类 案件应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。开 展行政复议、诉讼联席会，邀请市中院、市司法局等多家 单位对区政府疑难涉法涉诉案件进行讨论，进一步增强区 政府依法行政能力。四是清查整治违法行政行为。在全区 开展行政政机关履行给付义务清查、违法行政行为集中整 治专项行动，通过摸排、梳理，行政机关需履行给付义务 案件共有17件，违法行政行为集中整治案件共有27件，经 过自查自纠，均已执行完毕。五是加强公职律师队伍建设 。XX区党政机关共有45家单位（不包含检法和人大政协 ），现有18名公职律师。成立公职律师专班，分别服务对 应区直单位，进一步促进依法决策，提升我区法治政府建 设水平。六是开展法治政府创建宣传活动。制定《XX区法 治政府建设示范创建宣传工作方案》，多角度、全方位的 开展法治政府宣传，分别采用“线上+线下”相结合的宣传方 式，持续强化法治政府建设示范市宣传力度。 （三）持续规范社区矫正工作。截至2022年12月底 ，XX区在册社区矫正对象268人，其中管制0人，缓刑264人 ，假释1人，暂予监外执行3人。全区累计接收社区影响委 托评估288件，评估结果已全部反馈至委托机关。对261名 社区矫正对象实施手机定位。针对违反监督管理规定的社 区矫正对象给予警告处分8人，给予训诫处分30人。目前 ，XX区社区矫正情况总体正常平稳。具体如下：一是落实 日常管理。结合市局组织开展的社区矫正岗位技能大比武 活动，重点抓好矫前评估、入矫接收、出入境报备、隐患 排查、外出管理、宣讲教育、考核奖惩等环节的工作。二 是开展个别化矫正。根据矫正对象的犯罪类型、个体特征 、家庭和工作情况、现实表现等制定个性化的矫正方案 ，一人一案，严格落实分类管理措施，并根据实际情况随 时修订。三是落实逐人见面核查。严格落实逐人见面月度 核查制度，通过入矫报到、入户走访、见面核查、个别谈 话、警示教育等手段，开展社区矫正安全隐患排查。自1月 以来，我局共见面核查矫正对象约3400人次，无失联或脱 漏管矫正对象，无婚姻家庭矛盾及情感纠纷，无涉黑涉恶 线索。四是开展智能化监管。以“数字法治·智慧司法”建设 为统揽，综合运用“智慧矫正”APP与“安徽省社区矫正智能 管理平台”，基本实现社区矫正执法监督的全事项线上办理 。 （四）逐步提升法律援助工作。今年以来，我局共受 理指派法律援助案件562件，其中刑事案件399件，民事案 件155件，行政案件8件；来电与到访解答咨询1430人次。 具体如下：一是扩大工作覆盖面。与检察院、法院、残联 、妇联及劳动仲裁等各部门加强联系，形成法律援助机构 与有关部门协作、配合机制，为实现信息畅通、快速便捷 的法律援助便民服务“绿色通道”奠定了坚实的基础。二是建 立健全援助工作机制。按照“高起点、规范化、稳步推进”的 工作目标，在原有制度的基础上，制定了轮流指派制度、 定期评查制度等，进一步规范法律援助工作运行机制。同 时推行非诉讼法律援助工作，制作了便民联系卡，规范了 非诉讼法律援助工作。三是加大宣传力度。开展法律援助 进社区、进企业、进学校活动，在法律援助活动日期间 ，通过法律咨询、法治讲座宣传法律援助，截至目前，法 援中心举办法律咨询、法律宣传活动十余场，发放法律援 助宣传材料800余册；同时深入社区开展法律咨询和法治讲 座、畅通法律援助热线电话，广泛提供法律援助咨询、解 答等服务，满足基层人民群众的法律援助需求。四是切实 做好农民工群体的法律援助。制定法律援助为农民工群体 办实事工作意见，明确应援尽援目标服务措施，降低农民 工群体法律援助办理门槛，开通绿色通道为其优先办理。 （五）继续做好人民调解工作。今年以来，区司法局 共组织开展矛盾纠纷排查679次，排查发现矛盾纠纷435件 ，预防纠纷207件，调解案件1668件，调解成功1655件，成 功率为99.22%。具体如下：一是加强乡镇（街道）一级专 职调解员队伍建设。为进一步加强人民调解在化解基层矛 盾纠纷中的作用，建立一支人员相对稳定、专业素质较高 、敬业精神强的人民调解队伍，通过乡镇（街道）聘用等 形式，全区每个乡镇（街道）均配备专职人民调解员2名。 二是开展“一法一条例”宣传专项活动。通过培树“百姓评理 说事点”、评选金牌调解员、优秀调解员及优秀调解案例、 开展线下专题讲座、街头宣传等形式深入宣传我区贯彻实 施“一法一条例”工作取得的成效。三是开展“人民调解为人 民 全力护航二十大”专项活动。做好专项行动安排部署工作 ，各基层司法所均积极加强排查预警、开展强化矛盾纠纷 化解等活动。四是加强人民调解案例报送工作。要求各司 法所在化解纠纷的同时做好经验提炼工作，及时上报人民 调解工作信息，并按照司法部调解案例格式形成典型调解 案例。今年以来，各调解委员会共报送调解案例10例，通 过案例报送系统报送典型案例10例。 （六）广泛开展法治宣传教育工作。今年以来，区司 法局共组织开展各类法律讲座、广场咨询活动等计20余次 ，发放宣传资料2000余份，法律书籍200多本，提供法律咨 询1000余人次。具体如下：一是谋划“八五”普法及全年普法 工作。分别向区委常委会及区政府常务会汇报“八五”普法规 划编制工作，出台全区“八五”普法规划，指导全区未来五年 普法工作。草拟全区普法依法治理工作要点及全区普法责 任清单，对全年普法依法治理工作进行全面谋划。二是多 种形式开展疫情防控法治宣传活动。对社区（村）群众 ，做好“所+点”服务联动普法宣传活动。对中小微企业，组 织法援律师开展走访活动，助力中小微企业全面复工复产 。对卡点周边个体商户，积极宣传疫情防控措施、复工复 产最新政策和相关法律知识，帮助个体工商户解决实际困 难。在各值班卡点张贴《防控疫情  法治同行》宣传画，向 群众发放《疫情防控违法违规行为及法律后果》宣传单页 ，将依法防控疫情触角延伸到各社区（村）。三是开展重 要节点法治宣传。结合“三八”妇女节、志愿者服务等工作 ，联合沙塘路街道妇联开展妇女权益保障法律知识讲座 ，联合XX区新时代文明实践中心开展“三八”妇女节法律维 权广场宣传咨询活动，联合幸福里社工组织辖区女性社区 矫正对象开展普法宣传暨“教你学插花”公益活动，组织各司 法所结合“三八”妇女节、学雷锋等主题，广泛开展“送法进 社区”活动。四是推进法治阵地建设。对现有法治宣传阵地 进行提档升级，对花果山法治文化园已有的宣传雕塑进行 维护修整翻新。对湖东法治文化长廊进行升级改造，在湖 东司法所门口实验中学周边增设了6组法治宣传栏。参与法 治文化阵地申报工作。五是开展法律服务志愿服务活动。 结合XX区创建全国文明城市相关任务分工，制定《关于开 展法律志愿服务工作的活动方案》和《XX区司法局法律志 愿服务工作计划表》，充分发挥各司法所的职能作用，建 立各司法所承接落地的法律志愿服务工作体系，确保每月 开展2次法律志愿服务活动，促进我局法律服务志愿服务常 态长效开展。六是针对特殊群体开展宣传教育。针对新入 矫社区矫正对象开展入矫教育，宣传社区矫正相关法律法 规；针对女性社区矫正对象开展心理健康知识宣传活动。 （七）不断完善基层基础建设。今年来，XX区各司法 所基层基础建设逐步完善，人员队伍力量不断加强，司法 所工作品牌逐步形成。具体如下：一是加快司法所标准化 建设。目前XX区10个司法所均规范挂牌，实现独立场所办 公。二是扎实推进省级示范司法所复评和创建工作。各司 法所对照省示范司法所评定标准，从司法所队伍建设、职 能发挥、所务管理、基础保障、干群评价等方面进行梳理 自查，及时发现存在问题查缺补漏，认真应对复评工作 ，不断推动基层司法行政工作良性发展。 （八）有效加强安置帮教工作。今年来，区司法局进 一步加强和规范我区安置帮教工作，有效预防和减少安置 帮教对象重新违法犯罪，提升了安置帮教的工作质量。具 体如下：一是加强刑满释放人员衔接管理。利用刑满释放 人员信息管理系统，落实无缝衔接机制，今年以来，共开 展“必接必送”工作30例（重点帮教）。二是按照上级部署定 期开展安置帮教对象核查摸排工作，截至12月底，在册安 置帮教对象597人中，落实管控措施人员4人，其中2人有精 神疾病，1人系惯犯，1人系涉黑犯罪，均已建立包保小组 严格管理。三是规范远程探视工作。明确探视工作“申请-审 核-通知-会见”的工作步骤，同时配合12348安徽法网和线下 同时受理的模式，今年1-12月已成功开展远程探视工作 1090人次。四是梳理涉黑涉恶安置帮教对象。做好在册安 置帮教对象中涉黑涉恶人员情况梳理，完善档案材料，做 好信息上报汇总，做到情况清、底数明。目前我区在册安 置帮教对象中涉黑涉恶人员共18人。 二、存在问题及原因分析 当前工作存在的问题和短板弱项，一是法治政府建设 仍存在问题，法治队伍力量仍然不足，行政复议专业人员 不够，部门联动还不够，工作合力还未充分调动和发挥 ，部分重大行政事项决策的程序仍存在履行不到位的现象 。二是法治宣传教育职能发挥不够，法治宣传教育工作线 上+线下结合不够紧密，疫情原因，线下活动开展较少时 ，线上活动的补充不够；宣传教育活动形式大多较为传统 单一，缺乏创新；尤其是群众参与、互动的普法活动较少 ，普法教育的广泛性、渗透性有待进一步加强。三是矛盾 纠纷排查调处工作还需进一步加强，排查工作开展不够到 位，调解能力尚显不足。当前调解中心处理和解决新时期 的各类民间纠纷，仍然面临着一些困难和问题。诸如兼职 调解员多，专职调解员少；调解员政策、法律水平不高 ；当前传统矛盾纠纷与新的行业性专业性纠纷的调处需要 整合多方力量；调解经费保障力度不足等等。 三、2023年工作安排 2023年XX区司法局将以党的二十大精神为统领，进一 步推动司法行政工作高质量发展。通过召开党委会、理论 学习中心组集体学习会等形式，认真学习党的二十大精神 ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚 定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到 党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定 的各项任务上来，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神 热潮，切实把学习宣传贯彻实际成效转化为推动工作的强 大动力。重点做好以下几个方面工作： （一）以法治政府示范市创建为重点，深入推进依法 行政。进一步抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻。持续 推进习近平法治思想“七进”等活动，形成习近平法治思想学 习“纵向到底、横向到边”全覆盖。学习贯彻党的二十大精神 进一步提升依法行政的能力和水平。加强对政府工作人员 的法治教育培训和能力培训，加大旁听庭审、以案释法等 活动开展力度，加强执法监督。进一步加强法治政府建设 成效。持续推进行政执法领域改革，进一步整合执法队伍 ，加强部门间工作协调配合和力量整合力度。加强行政执 法队伍和法治队伍建设，完善行政执法部门法制机构设置 ，配齐配强法律专业人员。加强公职律师队伍建设，完善 科学的考评体系与激励机制，巩固机关负责人出庭应诉常 态化工作。 （二）以推进基层依法治理为抓手，探索建立普法教 育新格局。切实抓好“八五”普法规划的组织工作，创新开展 “八五”普法，增强普法工作实效。严格落实“谁执法、谁普 法”要求，不断提高法治宣传教育的覆盖面、专业性、有效 性；同时加大全民法治宣传教育力度，深入学习宣传《宪 法》和《民法典》等各种法律法规，突出加强青少年法治 教育，不断提升全体公民的法治意识和法治素养，实现全 民普法的目标。积极创建“法治文化示范点”，因地制宜建设 广泛覆盖的法治文化园、法治文化广场和法治文化街道等 。 （三）以多元化矛盾调解工作为依托，优化提升公共 法律服务水平。构建多元化解矛盾解纷新格局，增强人民 调解员的专业素养和群众对人民调解的信任度，更好地发 挥人民调解的“第一道防线”作用。探索设立更多领域的行业 性专业性人民调解委员会，争取吸纳退休法官、检察官 ，律师等法律专业人才到基层开展法律服务，并通过成熟 案例的示范作用指引基层人民调解工作的有效开展。建设 功能齐全的区级公共法律服务中心，进一步完善区、镇 （街道）、村（社区）三级公共法律服务体系建设，继续 深化法律援助中心窗口和工作站点的管理，实现优质公共 法律服务全覆盖，更好地满足属地经济社会发展需要。 （四）以打造“智慧矫正”为目标，持续加强特殊人 员监管安全。按照《社区矫正法》以及《社区矫正法实施 办法》《安徽省社区矫正工作实施细则》的要求，依法严 格执行社区矫正各项管控措施，确保社区矫正持续安全稳 定，坚决防范社区矫正对象重新犯罪。就社区矫正巡回检 察、核查社区矫正对象非本地区轨迹、再犯罪情况等加强 与公检法等相关部门的协调配合，及时发现并堵塞社区矫 正执法漏洞。通过组织闭卷考试、知识竞赛、专题培训会 、在线答题等多种方式，开展“XX区社区矫正技能大比武 ”活动。着眼以“数字法治•智慧司法”建设为统揽，全面提 升司法行政信息化水平为目标，根据上级司法行政部门的 要求，加快推进智慧矫正中心建设。健全刑满释放人员的 管理教育帮扶机制，促进平安XX建设。 区司法局2022年工作总结与2023年工作安 排 2022年，XX区司法局以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精 神，在区委区政府的坚强领导下，聚焦“法治先行示范城市 ”建设目标，紧紧围绕“422133”发展主框架，扎实履行司法 行政工作职能，稳步推进法治城区、法治政府、法治社会 一体化建设，努力为XX打造世界级先进制造城、国际化湾 区滨海城、高品质民生幸福城贡献法治力量。 一、2022年工作情况 （一）坚持党的全面领导，统筹推进依法治区工作 一是明确法治XX建设的总体目标和具体任务,印发《法 治XX建设规划（2022-2025年）》《深圳市XX区法治社会 建设实施方案（2022-2025年）》《XX区委宣传部、区司法 局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年 ）》等规划方案。二是开展党政主要负责人及班子成员年 终述法工作，印发《XX区委依法治区办关于做好党政主要 负责人及班子成员年终述法工作的通知》到15个区党群部 门、28个区政府部门、10个街道，开展述法工作。三是开 展“法治XX”绩效考核工作、普法责任督察考评以及“深圳市 法治政府建设”考核复核工作，积极发挥考评指挥棒作用 ，全面推进法治XX建设。四是将普法工作纳入全面依法治 区工作体系，全方位推进全区普法工作，5月18日顺利召开 守法普法协调小组第三次会议会议，对2022年普法工作进 行部署。五是运用省国家工作人员学法考试系统，组织开 展国家工作人员2022年度学法考试，强化各级领导干部运 用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。 （二）推进法治政府建设，提升依法行政能力 一是积极履行法律参谋、助手职责，承办区委区政府 交办和各单位提请审查的法律顾问事项1800余件，全程为 土地征收重点项目等重点工作提供法律支持。疫情期间对 我区出台的疫情防控政策措施进行法制审查把关，对街道 及各工作组在防控措施执行以及违反防控措施的个案处置 提供法律指导意见，夯实依法防疫基础。二是依法依规化 解矛盾纠纷，全程参与处置我区房地产领域问题楼盘处置 等近30项区委区政府重点维稳工作，为矛盾风险化解提供 法律支持。三是增设区司法局内设机构“行政复议工作科 ”，建立行政复议案审会制度，统一行政复议案件办案尺度 和标准。在区法律服务中心设立行政复议窗口、开通行政 复议电话专线与行政复议政务邮箱。四是推进街道综合行 政执法改革平稳承接，制定街道综合行政执法会商制度、 协同联动制度、街道综合行政执法培训制度、专题会议制 度、行政执法线索移送规定等五项制度。印发《XX区 2022年街道综合行政执法业务培训工作方案》，组织有关 单位组成业务指导专班开展“情景式+授课式”行政执法培训 ，有效提升执法人员业务水平。 （三）完善合规体系建设，营造一流法治化营商环境 一是召开上半年区企业合规推进会，印发《XX区 2022年企业合规建设工作要点》《XX区企业合规第三方监 督评估费用管理暂行办法》，充分发挥区合规办统筹协调 作用，促进刑事合规、行政合规、信用合规、行业合规、 廉洁合规相互融合促进，推动XX合规建设整体发展。二是 深入开展企业合规建设，编制完成《深圳市XX区企业合规 指引》，制定企业合规指引673项。出台《XX区推进企业行 政合规建设工作方案》《XX区2021年度合规建设重点企业 联合执法检查计划》，并推进第二批《深圳市XX区从轻、 减轻、不予处罚清单》编制工作，实施暖企柔性执法，为 企业减负增效。三是推动50家试点企业主动参与合规建设 ，协调工信局筛选并挂牌“5+3+1”（5家重点企业、3个行业 协会及1个工业园区）企业作为合规试点企业新标杆，并上 门走访第一批全部合规试点企业。四是组织王志乐教授等 专家对9家企业合规示范企业（园区）先进合规经验做法进 行评审总结，协同工信局推动行业协会组织其他重点企业 学习推广。 （四）深化“三调联动”工作试点，构建矛盾纠纷多 元化解新格局 一是全力打造“线下阵地+线上平台”多元调解“XX模式 ”，探索检调、律调、援调、诉调对接，联动衔接机制；探 索设立“检调室”“律调室”、公共法律服务调解咨询点等8个 调解联系点。二是不断优化i调解平台功能，2022年增设并 完善了包括纠纷调解时间预警等20项功能。三是在全区调 解组织推广赋强公证法律保障业务，为家庭困难的纠纷人 给予减免赋强公证收费，截至目前共办理赋强公证业务 18宗。今年5月，我局  “人民调解+赋强公证”工作实践被写 入《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》。四是与区检 察院进一步深化联动，在行政非诉案件领域进行调解引入 赋强公证。与深圳盐田区人民法院建立《关于建立行政纠 纷多元解决机制工作备忘录》。截至目前我区人民调解受 理总数14726宗，调解成功14618宗，成功率99.27%；行政 调解受理总数415宗，调解成功241宗；司法调解诉前联调 收案33464宗，调解成功17114宗。 （五）创新普法宣传形式，提高法治宣传教育水平 一是继续与XX日报合作推出《法治半月刊》，与XX融 媒体中心合作推出《局长说法》第三季，不断强化融媒体 平台普法宣传力度。二是创新推出以“H5”链接形式开展的 “一月一主题”普法宣传有奖问答活动，主题涵盖法律援助法 、疫情防控、国家安全法等内容，截至目前累计点击浏览 量23万人次。三是加强普法队伍建设，打造拥有108名成员 的“八五”普法讲师团及47名成员的民法典讲师团，定期开展 宪法、民法典等法律知识讲座；在全区126个社区组织开展 “法律明白人”培养工作，共培养出501名“法律明白人”。四 是落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合民法典宣传月等重 要时间节点，统筹组织各单位、街道开展各类普法宣传活 动。开展XX区2022年度“谁执法谁普法”履职评议活动，进 一步强化各单位普法工作责任。五是开展广东省民主法治 示范社区创建申报活动，指导各申报社区做好前期准备工 作并进行实地走访。本年度我区新桥街道万丰社区等6个社 区获评，数量排名全市第一。六是持续完善青少年法治教 育实践基地建设，设置模拟法庭、法律咨询室、法治主题 展览厅、法律阅览室、宪法宣誓区五个主要功能区，为青 少年提供优质的法治教育学习渠道，截至目前基地共接待 839人次。 （六）提升公共法律服务质效，畅通服务群众“最后 一公里” 一是高标准建设全区公共法律服务实体平台，印发《 XX区公共法律服务进社区进园区工作方案》，落实各实体 平台的选址及统一挂牌，组建由社区法律顾问等人员组成 的社区（园区）公共法律服务团队。组建专业法律服务志 愿团队，推出全市首条专门针对企业的公共法律服务咨询 热线，为辖区企业提供涉外法律、知识产权保护咨询服务 ，获学习强国平台报道推广。2022年公共法律服务中心共 处理法律咨询4718人次，受理案件5550宗，审核归档法律 援助案件3609宗，为当事人挽回经济损失1.75亿元。二是进 一步完善“一社区一法律顾问”管理模式，将招标权、管理权 限下放到街道，指导街道顺利完成新一期社区法律顾问招 标工作。积极推进“法i社区”微信小程序功能优化与培训宣 传工作，协调做好“法i社区”接入“平安门户”联调工作，目 前小程序已有活跃用户2767人，累计咨询2015人次，累计 访问16169人次。2022年至今全区驻点社区律师到社区值班 19320天次，共为群众提供免费法律服务24312件。三是成 立公证服务进社区进园区工作领导小组，打造“街道-社区- 股份合作公司”工作模式。截至目前已为社区人民调解员、 社区法律顾问、股份合作公司负责人举办公证法律事务知 识讲座3场次，与6个股份合作公司签署《公证法律顾问合 同》，提供上门办证、咨询、调解案件153件。2022年至今 ，XX公证处共办理各类公证案件14375件，服务群众 14300多人次。 （七）强化律师党建及队伍管理，引领行业高质量发 展 一是强化区律工委作用，指导做好区律工委班子换届 工作，选出XX区第十一届律协区律师工作委员会。组织召 开XX区律师工作推进会、XX区律师事务所主任座谈会议、 区律师工作委员会工作中心主任会议，围绕XX区律师行业 发展进行讨论交流。二是深入开展无党员律师事务所 “1+1+1+N”党建工作，组织召开无党员律师事务所党建工作 推进会，由15家律所事务所党支部委派党建指导员对49家 无在册党员律所进行指导。2022年全区律所党支部数量由 31个增加至34个，党员人数从330人增至361人，增长率均 超过10%；全区无党员律师事务所从49家减至40家，减幅超 过20%。三是做好法律专业服务业资金扶持申报审核工作 ，完成2021年资金申报审核并拨付经费442万元，2022年扶 持资金总额预计为520万元，激励XX律师行业良性发展。四 是加强公职律师队伍建设，印发《深圳市XX区公职律师管 理制度》《XX区公职律师服务团工作指引》，成立XX区公 职律师服务团。组织召开XX区公职律师工作会议，加强对 公职律师的培训交流。开展全区公职律师和法律服务人才 摸底调研，全面了解全区公职律师和法律服务人才的情况 。 （八）强化社矫对象管控，营造安全稳定社会环境 一是围绕“不发生社区矫正对象极端暴力案（事）件、 不发生脱漏管事件、不发生重大负面舆情”的底线，从工作 部署、安全隐患、管教措施、整改落实四个方面、27项重 点督查内容开展自查排查，加强社区矫正风险隐患排查和 研判分析。二是对在矫对象实施分类管理，通过通讯联络 、微信定位、信息化核查打卡等方式对社区矫正对象实施 信息化监管。对违反监督管理规定的社矫对象，严格按照 法律规定及时给予惩处。三是做好社矫人员防疫工作，通 过加强信息化监管与疫情防控教育、严格履行外出请假审 批、暂停集体活动、加强应急值守和信息报送等方式，实 现全区1119名社区矫正对象“零感染”。 二、2023年工作安排 （一）推动落实全面依法治区工作。一是继续落实党 政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党 政主要负责人述法工作。将党政主要负责人及其他班子领 导成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入年 终述职报告。二是继续完善依法治区委牵头的法治调研工 作机制，加强法治理论及实务研究。 （二）不断推进法治政府建设进程。一是继续做好日 常法制审查、法律顾问工作，重点为区委区政府重点工作 提供法律支持。 二是围绕区委区政府中心工作，加强重点 领域规范性文件的制定。三是加强对政府合同的管理，探 索建立对各部门、各街道政府合同的管理机制。 （三）探索建立行政复议调解工作新模式。一是加强 行政复议调解工作力度，探索建立区行政复议调解工作室 ，充分发挥调解组织工作人员、法律顾问和律师等专业人 士的作用。二是建立由行政复议办案人员及各调解能手组 成的调解队伍，加强被复议单位与调解队伍的联动协作。    （四）有序推进企业合规建设工作。一是继续完善行 政执法自由裁量权清单、合规指引和合规指导案例。二是 加快XX区企业合规管理体系实施标准出台，并指导企业具 体落地。三是做好XX区企业合规成果总结会各项准备工作 ，向外推广企业合规建设“XX经验”。 （五）继续深化“三调联动”工作试点。一是进一步 完善优化区级“i 调解”平台，争取实现全区纠纷“一站式”处 置及大数据实时掌控分析。二是与广东深宝律师事务所合 作成立XX区商事调解中心，推动XX商事调解组织成立。 （六）强化普法宣传教育力度。一是加强“谁执法谁普 法”工作统筹，召开守法普法协调小组会议，开展“谁执法谁 普法”履职报告评议活动。二是积极创建国家级和省级“民主 法治示范社区”。三是开展法治示范创建活动，建成一批高 水平法治宣传教育基地，升级完善法治广场等实体普法阵 地，申报省级法治文化主题公园。 （七）常态化做好律师、社矫人员管理工作。一是严 格履行日常监督管理职能，依法查处投诉律师及律师事务 所案件。二是继续加强社区矫正风险隐患排查整治，加快 智慧社区矫正管控系统平台建设进程，推动各街道设立社 区矫正委员会。 （八）实现公共法律服务水平再提升。一是持续推动 公共法律服务进社区进园区工作，常态化开展业务指导及 监督走访。深入推进涉企公共法律服务工作。二是深入推 进“一社区一法律顾问”工作，持续升级优化“法i社区”微信 小程序各项功能并加大推广力度。三是继续推进公证服务 进社区进园区，进一步推进人民调解协议公证和“人民调解 +赋强公证”工作，积极开发在线赋强公证业务系统。定期 走访调解组织和调解协会进行公证业务指导，建立证调对 接长效工作机制。 区文化广电旅游体育局2022年工作总结和 2023年工作安排 区文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，坚决落实疫情要防住、经济要稳住 、发展要安全的指示精神，以学习宣传贯彻党的二十大为 主线，以创建全域旅游示范区为抓手，通过文化赋能、体 育牵引、旅游带动，努力提升城市文化综合实力出新出彩 ，助力打造广州新增长极。具体工作如下： 一、2022年工作完成情况 （一）思想政治建设成效显著 坚持以政治建设为统领。坚决落实“第一议题”制度，组 织召开9次理论学习中心组会议，42次党组会议，第一时间 传达学习贯彻党的二十大精神、省第十三次党代会精神及 习近平总书记对文化、旅游和体育工作的重要讲话和重要 指示批示精神，把习近平总书记重要指示批示精神和党中 央决策部署落实到文化广电旅游体育工作的各方面全过程 。推动党建工作标准化建设，制定《2022年区文化广电旅 游体育局机关党建工作要点》，推动全面从严治党向纵深 发展。完成5个党支部换届选举，局属各支部组织开展支委 会议157次，党员大会  68 次，党课19次，开展主题党日活 动  80次，组织生活会8次。 严格落实意识形态工作责任制。牢牢掌握党对意识形 态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制。将意识形 态工作作为2022年党建工作的重要内容，制定《XX区文化 广电旅游体育局2022年意识形态工作要点》，征订《中国 共产党宣传工作简史》，组织学习《习近平论互联网宣传 工作（2019年-2021年》，坚持每季度召开1次意识形态工作 分析会。筑牢意识形态防线，深入开展“净网2022”专项行动 和“扫黄打非”工作，着力防范境外有害出版物和信息向境内 倒灌。 持续深入开展整改工作。有序推进落实我局牵头负责 的35项整改任务。推动文物保护提档升级，成立XX区文物 局，加挂“XX区文化市场综合行政执法大队”牌子，制定《 XX区文物保护工作实施方案》等相关制度，编制专项保护 规划，与各镇街签订文物保护管理责任书，建立文物安全 巡查机制。积极争取市、区级文物保护专项资金，加强文 物修缮和抢险加固工作。对45处区级文物保护单位划定“两 线”，对12处革命文物建立档案。着力加强对三华村等11个 古村落的文物保护和活化利用。成功打造花县第一届农民 协会旧址和中国工农红军第四师成立大会遗址等红色文化 基地，后者命名为“广州市第九批爱国主义教育基地”。 扎实开展广州市区级交叉巡察整改工作。根据市委、 区委巡察工作部署，2022年3月9日至5月18日，广州市区级 交叉巡察第11组对局党组巡察监督，并于6月16日召开了巡 察情况反馈会。我局认真对照《广州市区及交叉巡察组第 11组关于巡察XX区文化广电旅游体育局党组的反馈意见》 中提出的3个方面12项问题36项具体问题，及时制定了“一方 案两清单”，于7月5日召开了区委巡察反馈意见整改落实专 题民主生活会。经过三个月的集中攻坚，36项整改任务已 完成整改35项，正在推进1项；11项巡察反馈意见建议均已 落实。 （二）公共文化事业繁荣发展 扎实推进公共文化服务体系建设。实施文化惠民工程 ，2022年，XX区图书馆新馆正式运行，XX少年儿童图书馆 正式对外开放，XX区大剧院、数字文化创意园稳步推进。 广州民俗博物馆新馆项目被列入2022年区人大重点建议 ，项目一期已完成主体工程结算评审并进入支付阶段。扎 实推进图书馆总分馆、服务点建设、校园分馆建设以及“花 语书房”建设，打造“公共馆+学校+社区”的合作新模式，已 建成总分馆58间。支持行政村（社区）文化室运作，推进 基层综合性文化服务中心建设在“场馆利用”“活动开展”“资 源共享”等方面实现“三中心”全面融合。完成237个基层综合 文化服务中心提质增效监管工作。创新“互联网+公共文化 ”服务模式，推进公共文化服务“数字化”建设。依托广州公 共文化云平台建设，在全区10个镇街综合文化站配置了 10台公共文化一体机和3台签到机，推动我区公共文化服务 数字化向镇街文化馆分馆延伸，打造覆盖全区的全民艺术 普及和公共文化服务平台。 推进优秀传统文化创造性转化和创新性发展。制定非 遗保护工作实施方案和传承保护制度，完善非遗四级名录 体系。中式服装制作技艺（钉金绣裙褂制作技艺）、XX水 碓香粉制作技艺分别被列入第八批省级、市级非遗代表性 项目名录，全区拥有国家级项目2项，省级3项，市级9项。 推进非遗传承发展，构建“中心+基地+传承人”的非遗传承 保护体系，抓实传承人考核管理和梯队建设，国家级代表 性传承人1名，省级3名，市级11名。实施非遗数字记录工 程，建设XX区非遗数字特色库，推出全市首个VR“手绘+非 遗”云展厅，举办2022年“遇见非遗”系列专题展，全方位展 示全区30个非遗项目，打造XX非遗记忆活态展示场地。加 强非遗宣传，大力推动非遗“五进活动”，开展社会化传承近 80场次。非遗大师杨志峰等参加录制广东综艺广府过年民 俗特别节目；区级非遗项目“炭步鱼面”“利农蒸酒”宣传视频 登上学习强国；推动非遗钉金绣裙褂制作技艺前往澳门、 东莞交流，并参加2022年广东春季时装周，让历史文化点 燃城市生命力。广州灰塑（社科普及基地）被评为“广东省 优秀社会科学普及基地”，并入选广州市第二批中小学生研 学实践教育基地名单。 加强文艺精品创作。紧紧围绕党的二十大等主题，树 立精品意识，抓好主题创作。深入挖掘本地题材，创作、 排演群诗歌朗诵《民族当自强》等数十件文艺作品，其中 原创歌曲《岭南人家》、戏剧《犟翁婿斗法》获2021年度 广州市群众文艺作品评选优秀作品奖，小粤剧《阿山回乡 》获广东省2021年度群众文艺作品评选三等奖，广场舞《 乡村振兴唱起来》获广州市2022年羊城之夏广场舞大赛银 奖。打造文艺精品展陈，开展喜迎二十大书画大赛作品展 、《广东文博改革开放40年专题展》等专题展览共14场 ，送展进社区、学校、农村等20场，惠及群众23万人次。 加强精神文明建设。扎实推进社会信用体系建设、平 安创建、法治建设、扫黑除恶、基层社会治理等工作。深 入推进区应急广播系统建设。加强值班值守，确保党的二 十大等重点时间节点广播电视安全播出。深化全民阅读活 动，实施“书香XX”品牌建设。完善文旅体志愿服务体系 ，开展“花漾XX·文化进万家”等志愿服务活动1370场次，累 计志愿者服务时长136,590小时，总受益达88万人次，进一 步擦亮“文艺轻骑兵”志愿服务品牌。持续实施“公益岭南乡 村国学讲堂”项目，开展青少年暑期文化艺术节系列活动 ，向基层开展文化产品配送服务。 （三）文化和旅游深度融合 全域旅游发展稳步推进。编制全域旅游建设实施方案 、发展规划，提升旅游公共服务，扎实推进各项创建工作 ，XX区成功创建广东省全域旅游示范区。中旅·阿那亚九龙 湖项目于今年4月正式动工，为全域旅游发展注入新动能。 争取各级荣誉称号，“粤乡寻韵之旅”获评全国乡村旅游精品 线路，世间香境·七溪地入选2022年广东省文化产业赋能乡 村振兴典型案例，宝桑园、赤坭循环经济产业园成功创建 国家3A级旅游景区，竹洞村成功创建广东省文化和旅游特 色村，持续提升全域旅游发展品质。围绕春节、五一、端 午等黄金时段，打造2022年“乐享新年”“旅游惠民月”“乡约 端午”“盛夏有约”等品牌节庆，整合XX赏花、采摘、露营等 资源，评选XX十佳赏花地，开展缤纷采摘游，推出“露营 +”特色产品，设置花漾集市，培育旅游消费新热点。 突出文旅惠民活动品牌建设。坚持以文塑旅、以旅彰 文，推进文化和旅游深度融合发展。围绕春节、五一、端 午等黄金时段，精心组织策划文旅促消费活动，开展 2022年新时代文明实践“花漾XX 文化进万家”、“花漾XX·与 美丽乡村同行”助力XX参加广东省第三届乡村振兴大擂台文 艺晚会活动。重点打造“XX欢迎您”惠民月、“花漾XX·文化 进万家”、“乡约端午”、“我们的节日”、“冰雪文化节”等品 牌节庆活动，整合XX赏花、采摘、露营等资源，培育旅游 消费新热点。2022年，各文化场馆举办线上和线下文化活 动共712场、专题展览29场、非遗进校园89场、送书下乡服 务51车次、公益文化讲座55场次、培训177场次，惠及群众 约87万人次。 文旅影响力逐步提升。邀请中央、省市15家主流媒体 代表开展采风体验，向各级媒体平台报送宣传稿件，国家 、省市主流媒体宣传报道共95篇。在白云国际机场、正佳 广场、北京路等投放旅游宣传广告，发送旅游宣传短信 361万条，制作“记忆  传承”宣传片、推出《中国旅游日