2022年巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡 村振兴工作总结汇编（10篇） 自然资源和规划局2022年巩固拓展脱贫攻 坚成果工作总结 今年以来，xx局以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入研究落实中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚 成果的新部署、新要求、新政策，严格“四个不摘”要求，紧 盯问题整改，持续做好定点帮扶，切实发挥自然资源部门 行业优势，持之以恒推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成 效、再上新台阶。 一、2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况 （一）扛稳扛牢部门责任。深入贯彻落实党中央国务 院和省委省政府、市委市政府巩固脱贫成果决策部署，把 学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴工作重要 讲话和指示批示精神纳入局党组中心组学习的重要内容 ，重点解决领导干部思想认识问题。定期召开专题会议研 究乡村振兴和单位驻村帮扶工作，成立了由党组书记、局 长任组长的巩固脱贫攻坚成果工作领导小组，明确党组副 书记、副局长专职负责巩固脱贫成果工作，选调x名优秀年 轻干部充实到一对一结对帮扶村，对x个帮扶村选派了年富 力强、素质全面的第一书记，壮大了脱贫攻坚领导力量。 （二）应保尽保脱贫攻坚项目用地。全面落实自然资 源部和省自然资源厅各项支持政策，优先安排新增建设用 地计划指标用于xx市各类脱贫攻坚和乡村振兴项目（国家 级脱贫县xxx亩、省级脱贫县xxx亩）。对脱贫攻坚项目主 动服务、提前介入、充分对接，积极参与扶贫项目选址 ，引导项目选址在规划确定的允许建设区内。对用地审批 单独组卷、单独申报，取消批次限制，具备申请用地条件 的可随时申报。截至目前，全市已经省自然资源厅批准使 用专项扶贫新增建设用地计划指标xx个批次、xxxx亩，保 障了x个脱贫县xx个项目的用地需求。全市专项扶贫新增建 设用地计划指标xxxx亩，尚有xxxx亩可以使用，另外还有 xxxx亩可支配“增存挂钩”指标可以用于扶贫项目用地保障 ，对今年各类扶贫项目用地需求基本上可以做到应保尽保 。同时，用活用好城乡建设用地增减挂钩政策，今年以来 ，共经省政府和省自然资源厅批准增减挂钩项目xx批次 ，批准建新区面积xxxx.xx亩、拆旧区面积xxxx.xx亩。 （三）着力抓好乡村规划编制工作。站在统筹城乡发 展的高度，加强乡村建设空间保障，优先把对农民就业增 收带动作用大、发展前景好的乡村旅游、研学、医养等休 闲农业项目用地纳入国土空间规划。在完成“双评估”“双评 价”的基础上，督促指导各县（市、区）编制了县域村庄分 类和布局规划，目前，各县（市、区）村庄分类和布局规 划均已编制完成，规划成果于x月中旬汇交至省厅。同时 ，督促指导各县（市）区有序推进实用性村庄规划编制工 作，全市xxx个实用性村庄规划试点均已完成，乡镇国土空 间规划编制已经全面开展，全市xxx个乡镇均建立了乡村规 划委员会，为脱贫攻坚和乡村振兴提供科学规划引领。 （四）全域土地综合整治助推乡村振兴。xx市“xx县 xx街道办事处xx等xx个行政村”和“xx县xx乡等x个行政村 ”x个土地综合整治项目被省自然资源厅推荐至自然资源部纳 入国家级试点。目前，x个项目已通过省厅审核，正在自然 资源部备案审批。其中：xx县项目涉及土地x.xx万亩，总投 资xx亿元，预计新增耕地xxxx余亩，收益x.xx亿元，项目完 工后，有两个村庄将变成乡村振兴示范村，一个村庄变成 国家级旅游示范村。xx县项目涉及土地x.xx万亩，总投资 xx.xx亿元，预计节余建设用地指标xxx余亩、新增耕地 xxx余亩，收益x.xx亿元。同时，积极申报省级全域土地综 合整治试点，经综合评定最终确定推荐xx街道办事处等x个 乡镇xx个村等x个省级全域土地综合整治与生态修复试点项 目，项目已于x月xx日上报省厅。 二、存在问题 （一）规划编制工作仍需进一步加强。一是规划经费 不足，xx市大部分地区财力不足，村庄规划编制经费不能 及时得到保障，规划编制进度缓慢，达不到村庄全覆盖。 二是规划质量不高，部分乡镇基础资料提供不完善，群众 意见建议征求不充分，对未来xx年的产业发展、项目谋划 缺乏前瞻性、科学性。三是规划管理不严，缺乏专业乡村 规划管理人员，规划执行力度不够，不按规划建设的情况 时有发生，规划管理效果不明显。 （二）土地综合整治项目仍需持续发力。一是试点项 目尚不能全面实施，试点项目国家批复尚未下达，国土空 间规划、永久基本农田调整等工作还未全部完成。二是项 目实施资金缺口较大，资金筹措困难，试点项目规划拆迁 安置的村庄较多，国家近期多次下文禁止农村大拆大建 ，下步项目全面实施有一定困难。 三、下步工作打算 （一）认真贯彻巩固脱贫攻坚成果精神。严格落实“四 个不摘”要求，落实结对帮扶责任，保持现有帮扶政策、资 金支持、帮扶力量总体稳定，切实做到“思想不松、政策不 变、力度不减”，确保各项工作落到实处。同时，立足自身 职能，加大政策、资金、人力、技术等方面支持力度，用 心用情用力做好帮扶工作，持续巩固脱贫攻坚成果，全面 推进乡村振兴。 （二）深入推进国土空间规划编制攻坚。根据国家对 我省第一轮“三区三线”划定成果审核情况，全力组织推进各 县（区）乡镇国土空间规划编制和村庄规划编制工作，形 成乡镇国土空间规划初步成果。充分考虑社会民生、脱贫 攻坚、战略性新兴产业等用地需求，加大对各地编制国土 空间规划、实用性村庄规划的督导力度，进一步优化完善 县域村庄分类和布局规划，合理划定村庄建设建设边界 ，深入开展农村乱占耕地建房问题整治，推进农村居民点 布局从自然随机向统筹规划转变。大力实施“百镇千村规划 ”工程，在完成xxx个实用性村庄规划试点编制的基础上，争 取全市推行。 （三）全力支持扶贫助农项目建设。认真落实自然资 源部、省自然资源厅对脱贫县的计划指标保障政策，合理 科学安排新增建设用地计划指标，主动与发改、水利、交 通、农业农村等部门以及各县区对接，了解xx市脱贫攻坚 和乡村振兴项目布局情况，积极提出项目用地政策建议。 大力推进增减挂钩拆旧复垦和全域土地综合整治，强力保 障乡村振兴用地需求，在编制县、乡级国土空间规划时 ，合理配置土地资源、优化土地利用结构，安排不少于 xx%的建设用地指标，在制定市级土地利用年度计划时，安 排不少于x%的新增建设用地指标。对各类巩固脱贫攻坚成 果和乡村振兴项目用地报件开辟绿色通道，实行专人负责 、简化程序、跟踪服务，全力做好项目用地服务保障工作 。 （四）进一步加强土地综合整治项目实施。对民权、 柘城两个项目区内所有土地报件开辟绿色通道，实行专人 负责、简化程序、跟踪服务，全力做好项目用地服务保障 工作。加大宣传工作力度，努力提高社会共同参与积极性 ，鼓励社会资本参与项目建设，支持项目单位多渠道融资 ，争取更多资金注入。用足用活用好城乡建设用地增减挂 钩政策，有序推进宅基地复垦券交易，为项目区建设提供 “真金白银”支持。同时，全力支持脱贫县申请集体建设用地 入市试点县，尽快打通城乡土地“同等上市、同地同权”制度 通道，争取早日实现农村土地由资源变资产、由资产变资 本、由资本变资金的“三变”转化。 民政局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作 总结 2022年民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果工作在区委、 区政府的正确领导下，区民政局紧紧围绕省民政厅《关于 印发巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 2022年重点工作安排的通知》（x民社救函〔2022〕xxx号 ）文件要求，对标对表，以务实的作风细化工作措施，以 忠诚干净担当狠抓履职尽责，推动工作任务高质量完成 ，取得了显著成效。现将工作开展情况总结如下。 一、工作措施及成效 （一）持续做好社会救助兜底保障工作 1.常态化帮扶农村低收入人口。一是加大对收入人口的 动态摸排和主动发现推动“政策找人”。先后印发了《关于对 未纳入兜底保障范围易返贫致贫人口开展摸排核查工作的 通知》、《xx区关于开展低收入人口排查认定专项行动的 通知》文件，通过协调乡村振兴、医保、残联等部门，取 得最新的监测户、医疗支出过大人员、重残人员等x万余条 重点人群信息，通过数据比对、平台核对、入户调查等方 式，及时发现符合条件的低收入人口，累计纳入低保xxx人 、特困xx人、孤儿x人，对xx人进行临时救助。进一步发挥 了主动发现作用，确保了将脱贫人口中符合条件的对象 ，依规、及时纳入救助范围。二是积极配合上级业务部门 建立包括农村低保对象、农村特困人员以及其他农村低收 入家庭成员在内的低收入人口动态监测信息库。健全低收 入人口动态监测和常态化帮扶机制，扩大部门间信息共享 与数据比对。完善主动发现快速响应机制，及时预警存在 致贫返贫风险的农村低收入人口，发现需要救助的困难群 众，根据困难程度和困难类型，及时给予相应救助。三是 对符合条件的及时兑现政策。区民政局联合区乡村振兴局 下发了《xx区巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接工作的实施方案》。明确将脱贫人口中完全丧失 劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳 定收入的人口，依规纳入救助范围。 2.充分发挥社会保障指导作用，分层分类及时纳入帮扶 政策范围。建立了以基本生活救助、专项社会救助、急难 社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助体 系，切实兜住兜牢基本民生保障底线。一是不断优化办理 流程。进一步做好低保审批权限委托下放工作，同时积极 稳妥推进特困供养审批权限委托下放。并进一步简化审批 流程，将低保、特困办理时限压缩至xx个工作日内，群众 的获得感和满意度得到进一步提升。二是不断提高保障标 准。救助标准逐年提高，切实保障了困难群众的基本生活 。2022年xx区农村低保标准提高到xxxx元每人每年，较上 年度的低保标准xxxx元，增幅为x.x%，特困供养标准从去 年的xxxx元每人每年提高到xxxxx每人每年，增幅为 xx.x%，低保、特困的新标准自2022年x月起执行。提高残 疾人两项补贴标准，2022年困难残疾人生活补贴标准为 ：一、二级残疾人每人每月xx元（原年标准为每人xxx元 ，月标准为xx.xx元），三、四级每人每月xx元（原年标准 为每人xxx元，月标准为xx.xx元）；重度残疾人护理补贴标 准为每人每月xx元（原标准为每人每月xx元），此标准从 2022年x月执行。三是抓好精准认定工作。进一步加强对各 类社会救助对象的认定，结合信息核对、入户调查、邻里 访问、民主评议等方式，综合评估申请家庭贫困程度，完 善申请对象家庭经济状况核对机制，第一时间及时掌握救 助家庭的经济状况，精准认定社会救助对象。同时积极发 挥主动发现机制作用。推动“政策找人”，发动基层干部、村 级组织、两委干部、网格长等贴近群众、贴近基层的优势 ，主动发现符合各类救助条件的困难群众，确保及时发现 、精准认定、主动救助。四是救助资金及时足额保障。在 不断提升救助能力的同时，持续加大资金保障力度。积极 协调财政部门优先、足额保障救助资金的拨付，并严格按 照社会救助资金管理的相关规定，规范使用范围，切实提 升资金的使用效益 3.配合做好民政数据信息比对。每月与本级乡村振兴部 门开展数据比对，同时与区医保、卫生健康、残联、人力 资源、应急等相关部门建立信息共享机制。每月开展数据 比对，重点掌握未纳入社会救助兜底保障范围的人群情况 ，及时加以识别，确保应保尽保。同时，对城乡低保新增 人员全部通过申请救助家庭经济状况核对平台比对，将之 作为低保审批的一个重要环节，严格执行。 （二）健全完善农村基本养老服务体系 一是全面推进城乡三级中心建设。规范三级养老服务 中心建设，充分利用农村养老机构、村卫生室、老村部等 改造建养老服务中心（站），为农村老人提供文化娱乐、 康复保健、老年助餐等服务。二是开展政府购买服务，提 升困难老人生活质量。①为失能半失能困难老年人购买“五 项服务”。通过入户调查，第三方评估，全面了解了老人的 自理能力及生活状况，并赴浙江、江苏、上海等经济发达 地区，学习先进经验做法，结合xx实际，确定了开展养老 “五项服务”新思路。②失能困难老年人居家适老化改造项目 。为进一步提升失能困难老年人的幸福指数，为失能困难 老年人家庭增添辅具和无障碍改造。同时建立健全xx区适 老化改造实施模式，改造后老年人日常生活更加便利，有 效提升老人的幸福感和安全感。三是积极推进养老服务机 构提质增效。①xx区积极推动特困人员供养服务设施改造 提升行动，分别对xx区公办敬老院进行消防、浴室、餐厅 食堂进行改造，既保障了安全生产的需要，又从实际护理 服务出发，大大提高政府兜底保障能力。②通过招标程序 ，对xx区区级失能半失能特困供养对象集中照料中心进行 改造，目前已改造结束并通过验收，现正对消防设施进行 申请审验，消防验收后可投入使用，有效解决失能半失能 特困供养对象照料难的问题。四是扎实开展暖民心行动老 年助餐服务项目。根据暖民心行动方案要求，研究制定下 发《xx区老年助餐服务行动方案》、区民政局联合区市场 监管等x部门制定下发《xx区老年助餐服务实施方案》，进 一步完善了老年食堂、助餐点建设补助标准、老年食堂运 营补助标准和老年人就餐补贴标准等。 （三）加强农村基层政权建设和社区治理 持续推进乡村治理工作，加强基层组织建设，以成立 社区协商议事会为手段，进一步完善“一约四会”，促进移风 易俗，提高基层治理能力和水平。一是细化制定村级权力 清单工作。区民政局联合组织、发改委、公安、司法、人 社、卫健下发了《关于印发〈村（社区）依法履职事项指 导清单〉等四个清单的通知》，除了制定了村（社区）依 法履职事项指导清单、村（社区）依法协助政府事项指导 清单，还制定了不应由村（社区）承担工作事项指导清单 和不应由村（社区）出具证明事项及办事指南清单（第二 批），提升了基层治理社会化、法治化、智能化和专业化 水平，减轻村（社区）工作负担。二是婚丧事宜移风易俗 工作积极推动。以遏制婚丧大操大办、铺张浪费、高额彩 礼、恶俗婚闹、薄养厚葬、封建迷信等不良风气为主要内 容，大力倡导绿色文明的生活理念，弘扬勤俭节约的优良 传统，引导全区党员干部和广大人民群众更新思想观念、 破除陈规陋习，形成依法依规、文明节俭操办婚丧事宜的 良好社会风尚。制定下发了《关于开展2022年全区殡葬改 革政策宣传活动的通知》，印发《殡葬改革政策宣传手册 》、《关于深化移风易俗共建文明城市的倡议书》，制作 悬挂婚丧移风易俗宣传条幅等，积极宣传文明祭祀、厚养 薄葬、婚事新办的文明新风。充分利用政府网站、微信、 宣传录音、宣传单、宣传栏、展板、条幅等各种形式加强 婚俗改革宣传，开展持续深入、大张旗鼓的政策宣传教育 。制定了《殡葬改革政策宣传录音》和《文明祭祀宣传录 音，利用清明、春节等有利时机在村（社区）广播循环播 放，引导群众转变传统丧葬习俗，营造文明祭祀、厚养薄 葬、节俭办丧事的良好氛围。宣传文明低碳祭扫理念，推 广敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、经典诵读、网上祭扫 、集体公祭、错峰祭扫等多种祭祀纪念方式，引导群众树 立文明殡葬新风，引导带动群众自觉参与文明低碳祭扫 ，推动丧葬礼俗改革，助力乡村振兴和社会文明进步。在 婚姻登记处摆放宣传倡导移风易俗反对高价彩礼的展板 ，印制倡导婚事新办等新风尚的宣传资料，现场对前来登 记新人进行宣传引导。三是积极配合文明办指导完善村规 民约内容，促进移风易俗。下发《关于进一步推动村规民 约落实培育乡风文明的通知》，要求各民政所根据通知的 要求，认真学习《xx区关于制（修）订村规民约的意见》 ，结合当前的乡村振兴工作，引导各村把高价彩礼、人情 攀比、厚葬薄养等突出问题纳入村规民约内容，并进行张 贴和宣传工作。四是加强基层组织建设，推进“一约四会”工 作。①持续开展城乡社区协商试点建设，丰富村民议事会 形式。制定《xx区城乡社区协商事项指导目录》、《xx区 社区协商工作操作办法》等文件，深入xx个示范村居开展 调研指导，实地查看协商议事组织、协商议事平台设立情 况，协商议事制度上墙情况，以及协商活动开展情况等 ，并要求各试点村规范开展各种社区协商活动，创新拓展 村民议事方式，提升社区治理和服务水平，有效化解矛盾 ，促进和谐共建，增强人民群众幸福、获得感和满意度。 ②强化资金保障。为推进城乡社区协商和村规民约宣传工 作，xx区今年对xx个协商试点村（居）下拨省级奖补资金 ，用于制作协商工作展板、完善制度、宣传村规民约等。 二、下一步工作打算 1.牢记习近平总书记关于做好困难群众工作的“三个格 外”嘱托，按照区委、区政府统一部署，紧紧围绕持续巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续深化特殊困 难群体关爱服务保障，编密织牢困难群众基本生活保障安 全网，确保各项惠民政策落实到位。一是聚焦社保兜底 ，密切关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难 户“三类人群”，把符合低保条件的“三类人群”及时纳入的等 保障范围。二是强化动态管理和精准认定，加大政策宣传 和核查力度，适当扩大城乡低保保障范围。三是进一步加 强和改进工作效率，优化简化审核审批程序，充分保障城 乡居民各类突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。推动 民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶、乡村振兴迈 出新步伐。 2.为确实为有需求的老年人提供助餐服务，下步将加大 宣传力度，印制老年助餐政策宣传单，通过拉条幅、广播 和发放宣传单等方式宣传，尽力让每个老年人或老年人子 女都解决老年助餐政策，逐步提高农村老人就餐率。 3.持续推进社区治理的各项工作，组织人员到各镇（办 、园区）对社区协商、村规民约等工作开展实地查看、调 研和指导；加大移风易俗宣传力度，倡导文明新风，不断 推进移风易俗和“一约四会”工作有效运行，提升乡村治理水 平。 民政局2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果工 作总结 2022年，县民政局围绕巩固拓展脱贫攻坚成果工作职 责，保持主要帮扶政策总体稳定，强化农村低收入人口动 态监测管理，完善兜底保障和分层分类社会救助，强化养 老保障和儿童关爱服务，圆满完成全年工作任务，现总结 如下： 一、基本情况 持续深化社会救助领域综合改革成果，健全社会救助 主动发现工作机制，完善分层分类社会救助体系，精准落 实社会救助提标扩面政策，及时足额发放各类保障资金 ，基本民生兜底保障水平明显提升。大力推进村（社区 ）养老服务站（中心）建设，实施老年助餐暖心行动，社 区居家养老公共服务能力持续增强。提升易地搬迁群众安 置社区服务，民政基层乡村治理成效明显。x-xx月，全县共 有各类兜底保障对象xxxxx人，发放兜底保障资金xxxxx.x万 元。其中：农村低保xxxxx人xxxxx万元；城镇低保xxxx人 xxxx.x万元；特困人员供养xxxx人xxxx.x万元；残疾人两项 补贴xxxxx人xxxx.x万元；孤儿基本生活保障xxx人xxx.x万 元，临时救助xxxx人xxx.x万元。 二、主要做法及成效 （一）落实提标扩面，保持保障政策总体稳定机制 一是保持兜底保障政策总体稳定。保持因病因残单人 保、脱贫人口低保保障渐退期、家庭收入核算扣减必需就 业成本等政策措施稳定。对脱贫人口中失能、半失能且无 法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合条件的及时给 予临时救助，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围 ，做到应保尽保、应救尽救。 二是适度提高兜底保障标准。2021年x月份，孤儿供养 标准提高至集中xxxx元／人/月、分散xxxx元／人/月，增幅 xx.x%、x.x%。2022年x月份，农村低保标准提高至xxx元/人 /月，增幅x.x%，城镇低保标准提高至xxx元/人/月，增幅 x.x%；农村特困人员供养基本生活标准提高至xxx元/人/月 ，增幅x.x%。城镇特困人员基本生活标准提高至xxxx元/人 /月，增幅xx.x%。 三是适当扩大兜底保障范围。健全特困人员认定条件 ，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从xx周岁延长 至xx周岁。将不满xx周岁的特困人员供养条件从“一二级智 力残、一级肢体残”扩大“一二三级智力残、一二级肢体残 ”。实施残疾人两项补贴扩面提标，困难残疾人生活补助一 二级提高至xx元/人/月，三四级困难残疾人生活补助提高至 xx元/人/月。重度残疾人护理补贴范围在原有基础上向三四 级智力、精神残疾的未成年人延伸，补贴标准成年人提高 至xx元/人/月，未成年人提高至xx元/人/月。 （二）健全社会救助机制体系，筑牢兜底保障防线 一是健全监测预警主动发现机制。建立民政、乡村振 兴、医保、残联、人社等部门社会救助信息“数据池”，按月 开展数据比对，对在册救助对象财产变动、社保领取等信 息实时复核，对因病、因残、因学致困需救助对象实时预 警，反馈乡镇核实处理。优化村民组设置，选优配强村民 组长，以村民组为单位划分治理网格，在党员和村民代表 中推选网格长，每名网格长联系xx-xx户村民，建立社会救 助工作网格管理机制，将基层组织优势、党员示范作用和 困难群众诉求无缝对接，通过线上实时监测预警和线下及 时入户复核处理，主动发现需救助对象，确保符合兜底救 助条件的能及时纳入保障。全县易返贫致贫户xxxx人，其 中已消除风险xxxx人，纳入低保保障xxx人、特困供养xx人 、孤儿x人、残疾人两项补贴xx人、临时救助x人；未消除 风险xxxx人，纳入低保保障xxx人、特困供养xx人、孤儿 x人、残疾人两项补贴xx人、临时救助x人。 二是完善分层分类社会救助体系。全县xxx个村（社区 ）全部成立“扶危济困”互助社，推进救助网络向村级延伸。 按照每村每年政府补贴x万、村集体出x万和社会募捐不少 于x万的方式，筹集互助资金，对突发变故家庭给予上门现 金救助，及时了解困难情况，同步做好相关专项救助的跟 进和转介服务，切实发挥主动发现需救助对象的“前哨”作用 。建立乡镇临时救助备用金制度，xxxx元以下的急难救助 由乡镇直接实施，特殊情况需大额救助的，乡镇报县民政 局“一事一议”予以审批，形成了“村级互助社、乡镇临时救 助、县级大额救助”三级急难救助体系。2021年以来，全县 互助社共募集资金xxxx.xx万元，吸纳社会资金xxx.xx万元 ，救助xxxx人次xxx.xx万元。 三是规范督查监管动态管理机制。建立镇村民政工作 月例会制度，乡镇、村按月汇总动态管理信息，常态化开 展基层业务培训，提升业务管理水平。做好社会救助对象 长期末端公示，广泛接受社会监督。充分发挥社会救助家 庭经济状况核对平台作用，新增社会救助对象坚持“凡进必 核”，在册保障对象严格“定期复核”，确保救助对象“应保尽 保、应退尽退、进退及时”。常态化开展社会救助领域专项 治理，逐月分乡镇印发社会救助工作提示函，定期通报低 保覆盖率、动态管理调整率、失能特困人员集中供养率等 线上监测指标，重点对因病因残单人保、整户无劳动力、 青壮年兜底保障对象等存在“漏保”“错保”“保障不精准”的疑 点信息，反馈乡镇入户核实。2022年以来，全县最低生活 保障累计新增xxxx人，取消xxxx人。累计向乡镇推送监测 疑点信息xxxx条，经核查取消不符合条件对象xxx人,发现 “漏保”及时纳入保障xx人。 （三）推进基本养老体系建设，提升公共服务能力 一是养老机构能力建设成效明显。全县现有养老机构 xx家，共有养老床位xxxx张，其中护理型床位xxxx张，占 比xx%。近年来，xx县先后投入x亿余元，改造xx所、新建 x所，改造提升后的乡镇敬老院，全部达到养老服务机构规 范标准，全面实行社会化托管经营，优先保障特困人员集 中供养，同步开展社会化养老服务，实现农村敬老院向区 域养老服务中心转型，有效增机构养老服务供给，基本满 足老人幸福康养要求。 二是社区居家养老服务体系建设初见成效。按照省委 省政府十大暖心行动部署，大力推进村（社区）老年食堂 建设。城市社区充分利用社区内闲置机关单位、校舍等公 房，整合文体卫生、养老托育、残疾康复等公共服务需求 ，按照“医养康社托”五位一体方式，统筹推进社区服务综合 体建设，目前，已建成城市社区养老服务中心xx个，实现 城市社区老年助餐全覆盖。农村行政村围绕老年食堂建设 ，兼顾老年人活动、留守儿童关爱保护、残疾康复服务等 内容，因地制宜推进村养老服务站（农村幸福院）建设 ，一揽子解决好农村老年人烦心事，办好“一老一小”关爱民 生实事。目前，已建成运营村级老年食堂xx个，按照每餐 一荤两素一汤不低于xx元标准，老人自付餐费每餐x元左右 ，不足部分通过政府补贴和社会募集方式予以解决。对高 龄、失能等行动不便的困难老年群体，成立志愿服务队提 供送餐上门服务，构建社区养老服务xx分钟生活圈，真正 打通养老服务“最后一公里”。 三是特困人员兜底保障有力。按照六安市加强特困群 体照护专项行动要求，加大xx周岁以上和失能特困人员集 中供养力度，x月份动员集中供养xxx人。截至目前，全县 特困供养人员xxxx人，其中集中供养xxxx人，集中供养率 xx%，失能半失能特困供养人员xxxx人，集中供养xxx人 ，集中供养率xx%。对特殊困难家庭失能失智人员提供低偿 或无偿集中养护服务，目前已纳入集中养护xxx人。 （四）提升易地搬迁社区服务，强化基层乡村治理 近年来，xx县大力实施易地扶贫搬迁，叠加农村宅基 地改革、移民避险解困、美丽乡村建设等政策，投入资金 8.8亿元，为搬迁安置点配套建设道路、雨污管网、污水处 理站、自来水、活动广场、亮化绿化等基础设施，配置了 生活垃圾桶，配建了村级社区卫生室、养老服务活动室、 儿童之家等公共服务场所设施。形成了安置社区基础设施 完备、生活环境优美、公共服务配套的宜居社区。xx县结 合农村社区建设试点，将搬迁安置农户纳迁入地社区管理 ，迁入地负责做好迁入群众就业服务、孩子入学、医疗保 险、养老保险、农村低保、特困救助、人口管理、社区服 务等工作，根据其意愿，户籍随迁。无论户籍随迁与否 ，均依法享受当地居民政治、经济、管理和服务同等待遇 政策，确保搬迁群众搬得出、住得下，社区公共服务有保 障。 三、下一步工作打算 一是进一步强化低收入群体动态监测。畅通社会救助 部门工作协同机制，加强社会救助信息化建设，增强社会 救助工作主动性，提升低收入群体监测预警主动发现能力 ，对需救助困难群众做到早发现、早介入、早帮扶，织密 社会救助兜底保障网。 二是进一步强化特殊困难群众管理服务。加强宣传引 导，持续提高失能半失能及高龄特困人员集中供养率。重 点加强精神障碍患者、分散供养特困人员、高龄独居老人 的服务管理，村（社区）要安排专人定期入户走访，每周 上门不少于两次，失能半失能分散供养特困人员做到每天 上门一次。 三是进一步加强未成年人关爱保护。在夯实责任、精 准帮扶、落实机制和强化保障上再下功夫。完善主动发现 、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预机制和重点 时段排查等机制，提升全县未成年人关爱保护水平。 四是进一步推进社区养老服务站建设。以创建省级居 家和社区养老服务示范县为契机，围绕老年助餐暖民心行 动，兼顾老年人活动、残疾人康复、留守儿童关爱等公共 服务需求，统筹推进社区养老服务站建设，提升机构养老 服务能力，促进医养融合发展，健全居家社区机构相协调 、医养康养相结合的基本养老服务体系，不断满足群众基 本养老公共服务需求。 农业农村局2022年巩固脱贫攻坚成果工作 总结 截至目前，xx区共有脱贫享受政策户xxxx户、xxxx人 ，其中，因病致贫占xx.x%，因残致贫占xx.x%，人均年收 入为xxxxx元；监测帮扶户xx户、xx人，全部为突发严重困 难户，人均年收入为xxxxx元。今年以来内，始终严格落实 “四个不摘”要求，在保持现有政策基本稳定的基础上，分类 做好帮扶政策的延续、优化、调整工作，逐步实现由集中 资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。现将有 关工作开展情况汇报如下： 一是健全完善防止返贫监测预警机制。多次组织有关 镇街和帮扶责任人开展防止返贫动态监测和帮扶机制遍访 核查工作，逐村逐户了解情况，同时，联合区教体局、民 政局、住建局、医保局等部门建立防止返贫监测预警机制 ，完善多渠道监测预警机制，精准发现存在返贫致贫风险 的困难群众，及时纳入监测帮扶范围，实行定期检查、动 态管理，分层分类开展针对性帮扶，做到早发现、早干预 、早帮扶，坚决防止出现规模性返贫。 二是扎实开展公益岗安排工作。配合区人社局做好乡 村公益性岗位的统筹开发，以及政策制定、人员认定等工 作。统筹各级衔接资金xx万元，用于脱贫享受政策和监测 帮扶对象中从事乡村公益性岗位人员进行补助。优先安排 非低保和分散供养的一般脱贫享受政策人口，确保有劳动 力的脱贫户和监测帮扶户实现xxx%就业，截至目前，各镇 街共申报公益岗位人员xx名。 三是抓好衔接资金使用和项目管理。今年，xx区共统 筹各级财政衔接推进乡村振兴补助资金xxx万元，其中，中 央资金xx万元，省级资金xxx万元，市级资金xxx万元，区 级资金xxx万元，建设各类项目xx个。按照《关于做好 2022年度中央省市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理工 作的通知》要求，经镇村研究申报、专家组审核，共投资 财政专项衔接资金xxx万元（其中，省级资金xxx万元、市 级资金xxx万元）建设产业发展项目x个，投资财政专项衔 接资金xxx.xx万元（其中，市级资金xxx万元，区级资金 xx.xx万元）建设基础设施项目xx个，投资xxx.xx万元（其 中中央资金xx万元，省级资金xx万元，区级资金xxx.xx万元 ）用于开展雨露计划、公益岗等项目。 四是强化金融帮扶工作。认真落实脱贫享受政策户、 监测帮扶户和一般农户信贷需求，用好小额信贷和齐鲁富 民贷等金融工具，与农业银行xx支行建立联席会议制度 ，做到应贷尽贷。截至目前，累计投放“小额信贷”x.x万元 、“齐鲁富民贷”xxx万元，“富民生产贷”x万元。 五是做好省内协作帮扶。安排预算资金xxx万元，按照 省市要求在产业合作、商贸物流、园区建设、人才培育、 劳务协作等方面加大对帮扶地区的支持，促进两地观念互 通、思路互动、技术互学、作风互鉴，确保省内协作纵深 推进，切实将帮扶成效转化为地方发展成效。 为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 乡村振兴工作的重要论述，下步，将深入查找工作短板和 薄弱环节，责任再夯实，工作再加劲，任务再落实，全力 以赴做好考核评估各项工作。对照乡村振兴重点目标任务 ，不间断深入镇街和农村开展督导检查，及时交办督办发 现问题，真正以督查倒逼责任落实、措施落实、工作落实 。 一是持续做好防返贫动态监测和帮扶工作。对发现存 在返贫致贫风险的困难群众做到即时发现，即时纳入监测 帮扶范围，切实做到发现一户、纳入监测一户、落实帮扶 一户，应纳尽纳，坚决守住不发生规模性返贫底线。同时 将不断加强对镇村的业务指导和培训，不断提高镇村的防 返贫监测帮扶工作业务水平，加强防返贫监测预警机制档 案建设管理，不断提高防返贫监测预警工作档案建设水平 。 二是持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力 度。2022年共安排区级衔接资金xxx万，在此基础上继续增 加资金投入；继续落实好乡村公益专岗、雨露计划、孝善 养老、走访慰问等帮扶政策，巩固“两不愁三保障”和饮水安 全成果，确保稳定脱贫不返贫；继续做好领导体制、发展 规划、政策举措、考核机制等有效衔接，巩固拓展脱贫攻 坚成果，全面推进乡村振兴。 三是持续深化乡村振兴产业帮扶力度。2022年共投入 3xx万元（占比xx.x%）用于扶持和带动各镇街发展优势产 业，下步将继续培育和壮大特色优势产业并加大资金投入 力度，支持农业品种培优、品质提升、品牌打造，支持有 需要的村发展壮大村级集体经济。 四是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求 ,保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,持续推进巩 固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生规模 性返贫的底线。将做好问题整改作为推动工作的有力抓手 ,对照督查发现问题,认真查找不足和薄弱环节,以钉钉子精神 逐条抓好整改,确保问题见底不反弹。 乡村振兴局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接工作总结和计划 2022年，xx局认真落实各级关于巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接决策部署，严格落实“四个不摘”要求 ，坚持高位推动，在监测上用力、在帮扶上用情、在发展 上谋进，脱贫攻坚成果得到有效巩固。2022年，省开展的 对2021度财政衔接资金绩效评价中，xx市获得“优秀”等次 ；商丘市开展的巩固脱贫攻坚成果后评估考核中xx市获得 “好”等次。 一、基本情况 xx市共有xx个脱贫村，脱贫户xxxxx户xxxxx人（其中 ，稳定脱贫户xxxx户xxxxx人，享受政策的脱贫户xxxx户 xxxx人），监测对象xxx户xxxx人，消除风险xx户xxx人。 2022年新纳入监测对象xxx户xxx人，标注“风险消除”监测对 象xx户xxx人。 二、工作开展情况 （一）坚决扛稳政治责任，有序推动工作部署。一是 持续传导压力。向市委常委会汇报xx次，向市政府常务会 议汇报xx次关于巩固脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、 工作落实、巩固成效及资金保障等问题。二是完善机制措 施。结合实际起草了《xx市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接工作要点》等文件，明确防止返贫致 贫相关工作机制和具体举措。三是提升帮扶质效。创新开 展了“三联工作法”“五遍走”“十个走一遍”等走访机制，累计 开展集中走访活动xx次。 （二）持续开展监测帮扶，防范返贫致贫风险。一是 坚持常态化摸排。利用“五级”网格化监测机制，对重点群体 收入支出变动情况、“两不愁三保障”情况以及行业部门预警 反馈信息情况开展摸排核准，确保了应纳尽纳。二是开展 集中排查。开展了两轮防返贫监测帮扶集中排查和信息采 集工作，共排查农户xx.x万户xxx万人，采集脱贫户和监测 对象信息xxxxx户xxxxx人，新识别监测对象xxx户xxx人。 标注“风险消除”监测对象xx户xxx人，自然增加x人，自然减 少xxx人。三是分类实施精准帮扶。对纳入监测的对象，有 劳动能力的户，实施“就业扶”，逐户落实就业岗位；无劳动 能力有生活能力的户，实施“政策帮”，全面落实各项行业帮 扶政策；无劳动能力无生活能力的户，实施“兜底保”。为 xxxx户脱贫户和xxx户监测户落实一户一码，制作了精准帮 扶“明白卡”和“收入明细卡”。 （三）全面落实帮扶政策，巩固“两不愁三保障”成果。 先后开展“就业帮扶”“危房、夹心板房”“水质安全”“卫生医 疗保障”“教育控辍保学”等六项清零行动。一是教育帮扶。 共资助建档立卡脱贫户和监测户家庭学生xxxx人次，资助 资金xxx.xx万元。二是健康帮扶。为脱贫享受政策户实施先 诊疗后付费和 “一站式结算 ” x x x x人次，医保总费用 xxxx.xx万元，补偿合计xxxx.xx万元，脱贫人口和监测对象 全部参保。免费救治精神病人xxxx人、重度残疾人xxx人 ，家庭医生签约实现全覆盖；大病救治xxx人，农村脱贫人 口实现xx种大病应治尽治。三是危房改造帮扶。共排查房 屋xx万户（栋），初判存在风险隐患的农村住房xxxx户 ，已全部整治销号。对“四类人群”新排查危房户xxx户，全 部实施了危房改造。为脱贫户、监测户出具房屋安全鉴定 报告xxxx份。四是饮水安全。对xxxx户脱贫户和xxx户监测 户进行了饮水安全检测，饮水全部达标。五是助残行动。 上门为xxxx名享受政策残疾人办理了残疾人证，为xxx人发 放了辅助器具，为xx户困难重度残疾人家庭实施了无障碍 改造。为脱贫户残疾人发放护理补贴xxxx人，发放生活补 贴xxxx人，共发放补贴资金xxx万余元。为监测户残疾人发 放护理补贴xxx人，发放生活补贴xxx人，共发放补贴资金 xx万余元。六是落实综合保障。为建档立卡脱贫户xxxx人 ，监测户xxx人，累计发放农村低保补助xxxx.xx万元；为 xxxx名脱贫人员、xxxx名监测对象累计发放重度残疾人困 难补贴xx.xx万元；为xxx名脱贫人员、xx名监测对象累计发 放特困（集中和分散）补助资金xxx.xx万元；救助突发困难 家庭xxx户、建档立卡孤儿xx户xx人以及事实无人抚养儿童 xxx人，做到了应保尽保、应救尽救。 （四）克服疫情影响，促进群众稳定增收。一是大力 发展产业。安排产业项目xx个，投入资金xxxx万元，占总 资金的xx%，培育重点龙头企业xx家，农业专业合作社、家 庭农场xxxx家，带动脱贫户和监测户xxxx人，年均增收 xxxx元以上。二是促进群众稳岗就业。通过开展“就业援助 月”“春风行动”“人人持证技能xx”等活动，培训脱贫户和监 测户xxx人，xx名脱贫人员取得了高级工证，xxxx人取得了 初级、中级技能人才证书。享受政策脱贫人口务工就业 xxxx人，安置脱贫户、监测户公益岗xxxx人，发放“雨露计 划”补贴xxx人xx.x万元。为外出务工人员落实了就业奖补政 策和交通补贴政策。三是扎实推进金融帮扶。新增脱贫人 口小额信贷xxxx户xxxx万元，新增户贷率xx.x%；小额信贷 余额xxxx户xxxx万元，总贷款余额户贷率xx.x%；发放精准 企业贷x亿元，带动xxxx名困难群众实现增收。四是实施产 业、就业奖补。为对冲因疫情造成的影响，市财政拿出 xxxx万元对符合条件的监测对象、脱贫人口发放产业、就 业奖补资金，平均每户增收xxxx元以上。五是持续开展消 费帮扶。共发布助农产品信息x期，组织开展消费扶贫活动 xx场次，帮助销售农产品x.xx亿元。 （五）推进项目建设，夯实乡村发展基础。一是压茬 推进项目建设。2022年xx市安排财政衔接资金xxxxx万元 ，其中，市本级xxxx万元，国省资金xxxx万元，涉及xx个 项目。至xx月底，项目全部完工，资金全部拨付到位。二 是强化项目资产监管。对xxxx年已移交的xx个项目进行了 资产确权登记，涉及资金xxxx.xx万元。三是科学谋划 xxxx年项目。项目资金规模约x.xx亿元，拟实施项目xxx个 ，其中基础设施类项目xx个、产业类项目xx个、政策类项 目x个。 （六）狠抓问题整改，切实提升工作质效。一是狠抓 问题整改清零。针对国家、省、商丘市反馈的问题，举一 反三，共排查问题xxx条，全部进行了整改。二是有效防范 信访舆情风险。持续开展涉贫信访舆情专项整治，对各村 不稳定因素定期开展“拉网式”排查，及时发现，及时化解。 省级反馈的x个信访件已全部办结。 （七）加强规划管理，统筹抓好乡村建设。一是推进 城乡融合发展“十个一体化”。研究制定了《xx市乡村建设行 动实施方案》和包括“十个一体化”在内的xx个乡村建设行动 专案，建立了由县级领导为总召集人的xx个对应专班，确 保乡村建设行动各项任务按时间节点有序推进并落到实处 。二是开展了以“治理‘六乱’、开展‘六清’，让乡村净起来、 绿起来、亮起来、美起来”为主要内容的农村人居环境集中 整治行动，在全省召开的x次农村人居环境集中整治行动调 度会上xx市x次排在全省先进行列并受到通报表扬。实施宜 居宜业和美乡村创建行动，全市xxx个行政村，建成一类村 （即达到省级 “四美乡村 ”标准的村） x x x个，占比 xx.x%；二类村xxx个，占比xx.x%；三类村xx个（系采煤沉 陷区村庄），占比x.x%；xx.xx万户达到省“五美庭院”标准 ，占常住户总数的xx.x%；xx个镇区达到省“美丽小镇”标准 ，占比xx%。继续实施破旧房屋清零行动和“四园一场”建设 ，清理残垣断壁xxx处、危险房屋xxxx处、无主房屋xx处、 废弃厂房棚圈舍xxx处，新建设“四园一场”xxxx个。开展农 村厕所问题摸排整改“回头看”，对xxxx年以来各级财政奖补 的户厕xxxxxx户进行了逐一摸排，市财政拿出xxxx万元拨 付到乡镇、街道用于排查整改；拿出xxx万元，购买压力桶 、压力杆、排气管、防雨帽等x万个，免费发到各村，全部 完成了问题整改。完成了脱贫村每村庄x座无害化卫生公厕 建设。 （八）坚持“五治”融合，加强改进乡村治理。一是织密 基层党建“一张网”。以“五星”支部创建为抓手，统筹推进村 级党组织建设、“三零”平安创建、疫情防控、产业发展、集 体经济、农村人居环境整治等各项工作，创建“五星”支部 xx个、“四星”支部xx个、“三星”支部xxx个、“二星”支部 xxx个；xx个党组织软弱涣散村边整顿边创星。二是下好村 级治理“一盘棋”。全市建立网格微信群xxxxx个，其中，第 五级网格群xxxxx个，开展信息采集、社情民意收集、安全 隐患排查整治等工作。利用五级网格群排查解决巩固脱贫 成果、社保、低保等重大民生问题xxxx余起。三是建好联 乡包村帮户“服务网”。深入实施干部联系户、机关联基层、 网格联群众“三联”工作法，实施“双百建设行动”，为帮扶村 协调资金x.xx亿元，培育致富项目xxx个，培育支柱产业 xx个，创办合作社xxx家。四是培育乡村振兴“文明风”。建 成乡级新时代文明实践所xx个、村级新时代文明实践站 xxx个，实现市乡村三级全覆盖。全市xx个乡镇中，文明乡 镇xx个，占比xx%；xxx个行政村中，文明村xxx个，占比 xx.xx%。制定出台了《xx市集中治理农村红白事大操大办 工作方案》，规范红白事操办事项。 三、存在问题 一是采煤沉陷区因不宜新建基础设施，人居环境较差 。二是村集体经济相对薄弱。市级层面对乡镇发展产业、 村集体经济虽然采取了政策支持、资金扶持，但是，村级 在发展产业和农村集体经济上办法不多。 四、2023年工作计划 （一）突出抓“巩固”，不断完善机制。保持主要帮扶政 策总体稳定，持续围绕“两不愁三保障”、饮水安全、稳岗就 业、政策落实等方面，落实好防返贫监测网格化管理机制 ，常态化开展防返贫致贫监测预警和动态帮扶，确保应纳 尽纳、应帮则帮，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线 。 （二）突出抓“拓展”，做好振兴衔接。结合上级要求和 工作实际，对乡村产业、人才、文化、生态和组织五大振 兴进行统筹谋划，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴 在工作机制、政策举措和机构队伍等方面的有机衔接、协 同推进。 （三）突出抓“增收”，保障长效脱贫。持续用好产业、 就业、金融、消费等帮扶措施，带动群众稳定长效增收。 抓好乡村特色产业发展和转型升级，促进农民就地就近就 业创业，带动提高脱贫人口家庭经营性收入。持续抓好稳 岗就业，通过组织劳务输出、提高龙头企业和合作社吸纳 能力、优化公益岗位等方式，确保脱贫人口务工就业规模 稳中有增。 （四）突出抓“治理”，打造宜居乡村。聚焦普惠性、基 础性、兜底性民生建设，持续实施农村人居环境整治提升 五年行动和乡村建设行动，加快实施“xx统一”，不断改善农 村生产生活条件。扎实推进“五星”支部创建工作，进一步健 全乡村治理体系，推广积分制等治理方式，推进农村婚俗 改革和殡葬习俗改革，持续推进乡村移风易俗。 （五）突出抓“保障”，锤炼过硬作风。对标中央、省、 市关于巩固拓展脱贫成果与乡村振兴各项决策部署，对巩 固脱贫成果“责任、政策、工作”三个落实情况进行严格监督 执纪，严查松劲懈怠、不担当、不履职、不作为等问题 ，为巩固拓展脱贫成果与乡村振兴保障护航。 （六）做好市委市政府交办的其他工作。 乡村振兴局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接工作总结 2022年，xx市深入学习习近平总书记关于三农工作重 要论述和党的二十大精神，全面贯彻落实中央及省市决策 部署，立足持续攻坚区定位，持续强化巩固拓展脱贫攻坚 成果首要任务意识，聚力守底线、抓发展、促振兴，着力 抓好责任落实、政策落实、工作落实和成果巩固，巩固脱 贫成果取得显著成效，全市脱贫人口人均纯收入xxxxx元 ，同比增长xx.x%，未出现一例返贫致贫现象。《xxx“四个 坚持”充分发挥光伏效益》被国家乡村振兴局《乡村振兴简 报（第xxx期）》刊发，张曙光副省长批示全省推广xx光伏 运维管理做法。 一、突出“压责任”，着力推动工作落实。一是建立责任 体系。市、县（区）成立党委、政府主要负责同志任组长 的高规格巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组，市县乡分别明 确x名副书记和x名政府负责同志专职抓，构建了市、县、 乡、村、组联动、责任清晰、执行有力的责任体系，持续 压实各级各有关部门和镇村责任。二是着力推进调度督导 。认真落实市委农村工作领导小组季度调度，县区党委、 政府主要负责同志月调度，巩固成果专项小组经常调度工 作机制。今年以来，市委、市政府主要负责同志以上率下 ，通过各类会议、深入镇村走访调研等，研究部署、调度 推进巩固成果同乡村振兴有效衔接工作xx次。三是保持政 策总体稳定。市级优化完善有效衔接相关政策文件xx个 ，县区结合本地工作实际完善政策措施，形成上下联动、 统一协调的政策体系。坚持帮扶责任不变，及时调整难以 履责的帮扶联系人xxxx名，安排新识别监测对象帮扶联系 人xxxx人。 二、强力“抓协调”，巩固提升“三保障”及饮水安全成果 。一是持续巩固义务教育成果。全市共发放资助资金x.x亿 元，资助学生xx.x万人次，无适龄儿童失学辍学。二是全面 落实医疗保障措施。脱贫人口、监测对象参保率xxx%。累 计预警个人自付费用x万元以上参保群众xxxxx人。三是全 面保障住房安全。完成2022年省下达xxx户危房改造任务。 持续开展农房安全隐患排查处置，累计排查各类房屋 xxx.xx万户，排查鉴定存在安全隐患xxxx户全部完成整改。 四是巩固提升饮水安全成果。持续开展因施工等导致供水 中断等问题的监测、排查整改，完成农村饮水维修养护工 程xxx处。 三、聚焦“守底线”，着力强化监测帮扶。一是完善网格 化监测。优化网格设置xxxxx个、网格员xxxxx人。二是开 展集中排查。建立上下联动、层层抓落实的集中排查工作 机制，组织乡村干部、驻村干部、网格员等对农村人口逐 户逐项开展两轮次走访排查，完成排查问题整改xxxxx条。 三是坚持动态管理。建立防返贫动态监测会商和信息互通 机制，明确民政、医保、卫健、住建等xx家部门职责，完 善部门数据比对、监测预警、联动会商制度，全年预警反 馈基层核实信息xx.x万户。推广使用“一码申报”小程序，关 注媒体、信访、舆情等涉困难群众信息，符合条件的农户 做到应纳尽纳。结合第二轮排查及信息采集，突出抓好近 两年新增低保户生活状况专项再排查，严防以低保代替监 测帮扶，坚决杜绝“体外循环”。全市新增监测对象xxxx户 xxxx人。四是推进精准帮扶。坚持缺什么补什么，继续实 施“一户一方案、一人一措施”，分别为xx.x万脱贫户和 x.xx万监测户制定帮扶措施xxx.xx万条、xx.xx万条，户均分 别为x.xx条和x.xx条。 四、聚力“抓发展”，力促脱贫群众稳定增收。一是积极 应对疫情影响。成立应对工作专班，建立调度机制，及时 分析研判疫情、灾情对产业、就业及项目建设等影响，积 极落实风险化解措施，全市未出现因疫因灾返贫致贫、农 产品滞销及因疫停工情况，脱贫劳动力就业规模保持稳定 。二是实施“两强一增”行动计划。围绕实施“六一战略”，管 好用好衔接资金，支持主导产业全产业链补短板，全市建 设“长三角”绿色农产品生产加工供应基地xx家。持续完善 “四带一自”产业帮扶模式，支持符合条件的脱贫户、监测对 象xxxxx户发展自种自养，建设农业特色产业园区xxx个 ，新型农业经营主体带动脱贫户xxxxx户。新增发放脱贫人 口小额信贷xxxx笔、x.xx亿元。三是着力抓好稳岗就业。坚 持脱贫人口务工就业“月监测月报告”制度，不定期组织督查 、县区互查。积极开发公益性岗位，多渠道、多方式安置 因疫返乡人员再就业。落实脱贫人口（监测对象）跨省务 工交通补贴“免申即享”xxxxx人xxxx.xx万元；脱贫人口（含 监测对象）务工就业xxxxxx人、公益性岗位安置xxxxx人 ，均超过2021年底水平。四是加强资金支持。保持投入力 度不减，2022年全市到位各级衔接资金xx.x亿元，其中市本 级x.xx亿元。建立衔接资金项目实施“月调度通报”工作机制 ，县区出台《关于进一步明确财政衔接资金项目部门职责 和工作机制的通知》。开展常态化暗访抽查、督导，发现 问题现场反馈并点名通报，突出问题点对点专报县区党委 、政府主要负责同志调度推进。列入年度实施的xxxx个项 目已全部完工，衔接资金支出率xx.x%。五是抓好扶贫资产 后续管理。印发《关于全面加强扶贫项目资产后续管理工 作的通知》，组织开展市级督导、部门自查、县级抽查。 开展扶贫资产后续管理“回头看”，坚持边查边改、立行立改 ，建立排查问题整改台账，排查发现x大类xx条问题已全部 整改。六是强化光伏运维管理。建立“上下联动、多方协同 ”工作机制，坚持光伏电站“一月一分析”“一月一暗访”，建 立等效利用小时数低于全市平均xx%的电站“一站一策”问题 整改机制。开展“星级光伏帮扶电站”创建，授牌“星级光伏 帮扶电站”xxx座。全市全年光伏帮扶电站累计发电量x.x亿 度、等效利用小时数xxxx.x小时，同比分别增加xxxx万度、 xx.x小时，开发公益性岗位xxxxx个、发放工资报酬x.xx亿 元；奖励补助困难家庭xxxxx户、x.xx亿元，实施小型公益 事业xxxx万元，帮助脱贫人口、监测对象增收。 五、注重“见实效”，扎实推进问题整改。一是抓好国家 、省反馈问题整改。市委主要负责同志亲自研究、亲自部 署、亲自推动，分管负责同志具体抓，制定整改工作方案 ，建立“四项清单”，市级认领x类xx项xx个具体问题全部完 成整改。强化问题整改暗访督导，市级组织暗访督导x次 ，各县区开展问题整改全覆盖核查，督导镇村制定问题清 单，推进问题改彻底、改到位、不反弹。二是聚焦重点领 域排查整改。聚焦“三保障”和饮水安全、“老少病残孤”特殊 困难群体生活保障、农户住房安全隐患、帮扶措施落实等 重点领域，抓实抓细两轮次集中排查，发现并解决各类问 题x.x万个。三是常态化开展暗访督导。聚焦动态监测帮扶 、问题整改、政策落实、驻村工作队履职等重点环节，持 续开展“四不两直”暗访督导，发现问题及时反馈整改，不定 期开展“回头看”。 六、围绕“促振兴”，有序推进乡村建设和乡村治理。一 是抓实农村人居环境突出问题排查整治。开展农村人居环 境专项整治改善行动，查缺项、补漏洞、抓提升，常态化 开展“最美乡镇”“美丽庭院”“清洁户”等评比评选活动，推动 村庄面上清洁向农户庭院、室内拓展。二是扎实推进“双基 ”建设。建设农村公路提质改造工程xxx.x公里。“以奖代补 ”建设入户巷道xxxx公里。实现教学点、乡村中小学智慧学 校建设全覆盖，2022年改善提升xxx所薄弱学校办学条件。 动态消除村卫生室及村医“空白点”，累计建设标准化村卫生 室xxx个。优化调整农村电商网点xxx个。三是积极推进乡 村治理。全市xxxx个村（社区）全部配备了法律顾问。组 织“两代表一委员”“乡贤”等参与乡村矛盾纠纷防范化解，就 地化解率xx%以上。开展“千家万户访平安”大走访，排查化 解矛盾纠纷xxxxx件，为群众办实事xxxx件。开展铺张浪费 、天价彩礼、大操大办、孝道传承等突出问题专项治理 ，建立农村老年人家庭赡养协议签订制度，印发《关于加 强红白理事会建设推进移风易俗工作的实施方案》，累计 签订移风易俗承诺书xx万余份，实现村（社区）红白理事 会、村（居）规民约“两个全覆盖”。 2023年，xx市将认真贯彻落实“全面推进乡村振兴，坚 持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果”新部署，牢 牢守住不发生规模性返贫底线，坚持工作力度不减弱、责 任意识不淡化，加强工作推进和调度督导，持续压紧压实 各级各部门和镇村责任，围绕巩固提升“三保障”和饮水安全 成果，全力推进责任落实、政策落实、工作落实和成效巩 固，努力推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴见新效。 2022年巩固拓展脱贫攻坚成果总结 2022年，xx县面对疫情、灾情的持续挑战，全县上下 深入学习贯彻党的二十大精神，习近平总书记关于巩固拓 展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴的最新指示批示精神和考 察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实国家、省、市关于巩 固拓展脱贫攻坚成果与衔接推进乡村振兴决策部署。 2022年度各级财政衔接资金共xxxxx万元，按任务进行分类 ，其中巩固拓展脱贫攻坚成果方向xxxxx万元，以工代赈方 向xxx万元。 一、2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接工作进展及成效 （一）聚力系统推进，确保有效衔接责任压紧夯实。 一是强化高位推动。及时调整县委实施乡村振兴战略领导 小组和“五大振兴”工作专班，高规格成立县委县政府主要负 责同志任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组，构建 “x+x+x”领导推进机制，形成了“县委统一领导、部门合力共 为、镇村推进落实”的工作体系。二是强化理论武装。召开 县委常委会议、县委理论中心组学习会议、政府常务会议 、领导小组会议xx次学习习近平总书记关于“三农”工作重要 论述、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要 讲话指示精神，切实把学习成果转化为指导实践、推动工 作的强大力量。三是强化四级联动。严格执行xx名县四大 班子领导干部联系镇（开发区）制度，县委县政府主要负 责同志先后xx次、分管负责同志先后xxx次督导调研有效衔 接工作；xx家成员单位各司其职、各负其责，xx个镇（开 发区）分别明确x名党政班子成员分管有效衔接工作，县镇 村组配备乡村振兴专职人员xxxx名，为xx个重点帮扶村选 派第八批驻村工作干部xxx人，压实县级领导包镇责任、部 门行业主管责任、镇村主体责任、帮扶单位包抓村责任、 帮扶干部帮扶责任，构建“人人要担责、人人必尽责”的责任 落实体系，形成了协调配合、资源共享、高效运转、齐抓 共管的工作合力，实现县乡村组四级联动。四是强化督导 调度。制定责任制实施细则，明确工作职责、责任追究范 围、方式、程序等，以责任落实倒逼工作推进。严格落实 “周通报、月调度、季研判”工作机制，县纪委监委坚持常态 化暗访督导，确保压力传导到位、任务落实到位、问题整 改到位。 （二）聚力政策落实，确保衔接政策总体稳定。一是 抓好配套政策衔接。2022年以来，印发巩固脱贫成果配套 文件xx个，形成“x+N”政策体系，大力开展政策宣传，累计 召开政策专题培训xxx场次，受众xxxxx人次。二是抓好财 政政策衔接。2022年衔接资金巩固拓展脱贫攻坚成果方向 xxxxx万元，安排项目xxx个，产业项目资金占比xx.xx%。 三是抓好金融服务政策衔接。深化“一自三合”模式，全县小 额信贷存量贷款x.x亿元，新增xxxx户xxxxx.xx万元。四是 抓好土地政策衔接。统筹安排不少于x%新增建设用地转型 计划指标，保障乡村重点产业和项目用地xxx亩。安排新增 建设用地计划指标保障乡村重点产业和项目用地xxx.xx亩 ，占比xx.xx%。五是抓好人力智力支持政策衔接。大力实 施农村义务教育阶段教师特岗计划、定向培养乡村教师计 划、幼师国家级培育计划、高校毕业生“三支一扶”计划；选 聘xxx名专业技术人员作为科技特派员；依托xx实业有限公 司，柔性引进外籍院士x名；依托xx县高级职业技术学校 ，与xx大学共建xx技师学院xx分院，累计培养xxxx名技术 技能型人才。六是抓好易地扶贫搬迁后续扶持政策衔接。 积极落实帮扶措施，常态化开展问题排查走访，及时解决 搬迁群众急难愁盼问题。开展送岗上门服务，强化就业帮 扶增收，全县搬迁户有劳动能力的人群实现xxx%就业。 （三）聚力监测帮扶，确保防返贫致贫“堤坝”筑牢筑实 。一是完善网格化监测。建立网格化监测机制，共组建网 格xxxx个，配备网格员xxxx名，构建全覆盖网格化防返贫 致贫监测体系。二是开展动态管理。建立信息共享比对、 分类帮扶机制，全县共有脱贫人口xxxxx户xxxxx人、监测 对象xxxx户xxxx人，新识别监测对象xxx户xxxx人。三是扎 实推进二轮排查。制定工作方案，细化责任分工，召开x次 会议，明确x个重点镇、xx个重点村、xxxxx户重点农户 ，目前已排查xxxxx户，共发现xxxx个问题，已完成整改 xxxx个问题，拟新识别监测对象xxx户xxxx人。四是强化疫 情灾情影响应对。成立应对疫情、灾情影响工作专班，定 点包保到镇到村，及时掌握受疫情、灾情影响脱贫人口、 监测对象的情况。积极推进“防贫保”工作，精准确定参保对 象，精准对接保险需求，采取“x+N”一体式保险险种，有效 化解脱贫人口和农村低收入人口大病医疗、自然灾害等风 险。截至目前，全县未发生因疫、因灾返贫现象。五是大 力倡导消费帮扶。广泛开展农产品产销对接活动，动员各 级各类帮扶单位直接购买当地农副产品价值xxxx.xx万元。 帮助农民群众拓宽销售渠道、增加收入。（四）聚力跟踪 问效，确保评估反馈问题彻底整改到位。针对xxxx年考核 评估反馈问题，共认领整改问题x大类xx项xx个，制定整改 措施xxx条，明确xx家整改责任单位；针对省暗访反馈x个 方面xx个问题，制定整改措施xx条；针对2022年国家乡村 振兴局暗访及省年中督查反馈x个方面xx项问题，制定整改 措施xx条，国家、省反馈问题目前均已完成整改。针对各 类问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对一些需长期 坚持整改的问题，加大力度、强化举措，确保整改质量稳 固提升，确保整改到位。 （五）聚力动态清零，确保“三保障”和饮水安全保障成 果巩固。动员驻村干部、帮扶联系人、网格员等共计 xxxx人开展集中排查，共排查农户xx.x万户、xxx.xx万人 ，排查完成率xxx%，排查问题xxxx条，其中“三保障”和饮 水安全排查发现问题xxx个，xx-xx月防止返贫监测帮扶发现 “三保障”和饮水安全问题x条，目前均已全部整改完毕，实 现“三保障”和饮水安全问题动态清零。2022年x-xx月，各类 资助评审规范，资助资金及时足额发放。全面完成年度资 助任务，资助学前到高中困难学生xxxxx人，发放补助资金 xxxx.x万元。实现原建档立卡全覆盖，低保、孤儿、残疾等 家庭经济困难学生应助尽助。全县适龄儿童无一人辍学。 完成农村危房改造xxx户，拨付补助资金xxx万元。全县脱 贫人口和监测对象全部参保，累计资助参保人员x