巨鹿县2023年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表巨鹿县人民政府向大会作工作报告，请 予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2022年工作回顾 2022年是不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻 党的二十大精神为主线，全面落实省、市决策部署，在县 委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全力克服 疫情冲击和经济下行压力，高效统筹疫情防控和经济社会 发展，大力实施“一五五八”总体发展战略，按照“一二三”发 展目标， 解放思想、奋发进取，经济社会发展取得了较好 成绩。预计全年生产总值增长5%，固定资产投资增长 12.1%，一般公共预算收入增长3.4%，社会消费品零售总额 增长6.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9.5%。 （一）坚持抓项目、强园区，有效投资明显突破 项目攻坚取得新成效。深入开展“项目建设年”活动，大 力实施项目攻坚行动，成功举办巨鹿红杏商务节等招商活 动，成效获市政府主要领导肯定，全年引进项目70个、总 投资162亿元，其中，亿元以上项目45个，当年签约、当年 开工入库项目17个。组织集中开工活动4次，开工项目36个 、总投资84.54亿元，投产项目42个、总投资52.58亿元。成 功争列省重点项目10个、市重点项目44个，创历史最好成 绩。 筑巢引凤实现新突破。经济开发区和西郭城园区两大 主战场齐头并进、协同发展，经济开发区在建项目达到 50个，总投资80亿元，营业收入完成256亿元，同比增长 29%。西郭城园区蒸汽、路网等产业配套服务更加完善，邢 衡高速滏阳互联互通工程等重点项目有序推进，梓山锻材 制造、誉拓州晟新材料建成投产，1000亩高端装备制造示 范基地初具规模，西郭城园区规上工业增加值同比增长 152%，固定资产投资同比增长35%，正在快速成为县域经 济发展新的增长极。 （二）坚持抓产业、促升级，发展动能持续增强 主导产业提档升级。大力推进装备制造扩规延链，葆 润铸锻、天泽电动铲运机、豪源新材料等一批重点项目落 地开工，汇瑞零部件、方兴环保设备、玺恒机械等一批重 点项目投产达效，两山环保装备、万尔特、斌昊传动、金 乔新材料4家链内企业入统升规。汇工集团、葆润公司与石 钢公司合作取得实质进展，汇工集团与石钢公司已建立全 面合作关系，葆润公司与石钢公司已启动入股合作程序 ，对接成效获市政府主要领导肯定，汇工机械入选全省首 批县域特色产业集群“领跑者”企业。全县装备制造产业集群 营业收入达到95亿元。 特色产业稳步推进。新能源、智能家居、健康食品3大 特色产业加快壮大，巨源锂能投产达效，国家级整县屋顶 分布式光伏开发试点项目完成33.6兆瓦；北京巨腾智慧家居 建成投产；总投资10亿元的今麦郎高端饮品项目成功落地 ，特色产业呈现出良好发展势头。 商贸服务快速发展。数字经济、城市经济、电商经济 加快融合，先后举办“网上年货节”、“数字巨鹿 益起寻美 ”、百县百品丰收节等系列活动，开展淘宝公益直播带货 22次，发放政府消费券及企业让利券7300万元，新培育规 上服务业企业1家、限上企业6家，建设城市经济综合体2家 ，全县电商零售额完成13.9亿元、同比增长11%，获评全市 数字经济试点县。 （三）坚持抓改革、促创新，发展活力充分释放 营商环境持续优化。实施优化营商环境行动，扎实落 实稳经济一揽子政策措施，开展“我为企业解难题”“助百企 大提升”等系列活动，帮助企业退税减税降费1.34亿元，享 受研发费用加计扣除企业户数、金额分别增长400%、 429%。深化“放管服”改革、“两不见面”改革和“承诺制”改 革，1726项事项全部实现了网上可办，“一网通办”率达 100%。推进社会信用体系建设，完成信息归集510余万条 ，完成信用修复企业43家，获评全省社会信用体系建设典 型城市县级试点。 创新实力不断增强。实施助企腾飞行动，大力培育创 新主体，新增国家级高新技术企业6家，省级专精特新企业 4家，专精特新小巨人企业1家，发明专利13件，在全省率 先实现省级科技特派员工作站全覆盖，县域科技创新能力 在全省跃升17个位次，获评第二批全国科普示范县。大力 支持技改升级，新增规上企业17家，争取省技改项目24个 ，规上工业企业研发经费投入同比增长231.4%。大力推进 人才招引，柔性引进高层次专家131名，大专以上人才 5116名。 金融改革成效显著。推进金融赋能行动，创新搭建 “1+4+N”金融体系，整合国有资产，成立巨腾城发集团，年 末总资产达到43.6亿元，并以此为主体谋划实施了8个重点 项目，争取融资13.62亿元。创新设立特色信贷产品29种 ，全年贷款余额增长31.8亿元，增速25.4%，全市第1，存贷 比达到58.3%，较上年提升 5.1个百分点。在全市率先设立 产业集群贷款风险补偿基金，发放全省首笔产业集群贷款 1400万元。积极争取上级资金支持，争取到中央和省补助 资金项目8个，资金9000多万元，金融赋能经验做法得到市 委、市政府主要领导肯定，并被《中国改革报》刊发推广 。 （四）坚持拓空间、强功能，县城品质不断提升 县城框架全面拉开。以北部新区为核心，谋划实施了 总投资26.5亿元的一批重点项目，棚户区改造、地下管廊建 设有序实施，打通了新华街、建设街2条城区路网“主动脉 ”，新华街北延顺利通车。 功能短板加快补齐。热源替代项目和南水北调地表水 厂建成投用，6个城乡出入口完成改造。排水管网清淤、三 渠一河综合整治、环城水系等重点项目扎实推进，新增城 区停车位885个，在全市城市公共停车设施建设工作视频调 度会上作典型发言。 形象品质全面改善。持续打造净美县城，建成一批美 丽街区、精品街道、便民街道，打造“净亮绿美”样板街道 3条，城区道路实现“水洗机扫”全覆盖。大力推进增绿建园 ，完成西平园、健康文化园提升改造，建成口袋公园11个 ，新增城区绿地7.53万平方米，德馨园获评省四星级游园、 市最美口袋公园。 （五）坚持抓生态、优环境，绿色发展成效显著 污染防治有力有效。坚持综合施策、精细管控、铁腕 执法，大力推进大气污染防治，完成13个涉VOCs治理项目 ，9家重点涉气企业减排55.2%、177.8吨，全县385家涉 VOCs工业企业全部达标排放，全年空气质量综合指数 4.38，全市第1，累计获得资金奖励476万元。扎实落实河长 制，大力推进河渠坑塘和黑臭水体治理，3条市考河流断面 水质稳定达标。持续推进固废、危废、医废等监管处置 ，土壤环境质量持续稳定。 生态系统稳定修复。推进地下水超采综合整治，实施 压采项目3个，调蓄水3500万方，完成滏漳渠岸坡修复和 3.2万亩农业灌溉水源置换，压采任务超额完成，深层地下 水位上升幅度连续七个月全市第1，在全市水务重点工作视 频会上作典型发言。深入开展造林绿化行动，完成营造林 8800亩，获评河北省森林城市，阎疃镇王家庄村、小吕寨 镇西孟庄村入选省级森林乡村。 绿色低碳有序推进。建立二氧化碳排放总量控制制度 ，严格控制能源消费和碳排放，实施重点行业领域减污降 碳行动，加快重点行业绿色低碳改造和清洁生产，单位 GDP能耗完成市定任务。 （六）坚持抓三农、强基础，乡村振兴扎实推进 脱贫成果持续巩固。扎实推进产业、就业和社会帮扶 ，有就业意愿的5836名脱贫群众全部实现稳定就业。推进 “1+3+1”精准防贫扩面提质，防贫监测帮扶实现县域全覆盖 ，未发生一人返贫致贫，经验做法被中央电视台《焦点访 谈》报道，获评全国巩固脱贫成果和推进乡村振兴典型案 例。 特色农业加快壮大。严格落实粮食安全责任制，完成 农田引排水沟渠治理746公里，粮食产量稳定在4.4亿斤左右 。持续优化种植结构，新增高效特色作物面积1.7万亩，“巨 鹿小米”获评国家地理标志证明商标，全省油料产业推进会 议在巨鹿召开。金银花产业“七个一”行动稳步实施，与以岭 药业、省科学院达成深度合作，巨鹿金银花获评“十大冀药 ”，亮相天安门《辉煌中国》视频展，巨鹿县被评为“金银花 产业大县”。创设金银花、鲜食杏、花生三种特色保险，国 家农村改革试验区建设获评全省优秀。加强新型经营主体 培育，新增市级产业化龙头企业2家、家庭农场8家。 人居环境不断改善。完成村庄绿化60万平方米、硬化 55万平方米，改建农村户厕3300座，新建公厕105座，建成 农村快递网点217个，示范性网点28个，建成13个美丽乡村 和2个美丽城镇，经验做法入选省政府调研内参，美丽休闲 乡村游线路入选2022年河北省“春观花”休闲农业线路，全市 公路路域环境提升暨“路田分家”现场观摩会在巨鹿召开。 乡村治理有序有效。持续完善“巨好办平台+社区（村 ）+基层网格员”基层治理体系，经验做法获评第四批全国 乡村治理典型案例，并作为全省唯一代表在全国乡村振兴 案例推介交流会上作典型发言。同时，“巨好办”平台亮相 2022中国国际大数据产业博览会和第五届数字中国建设峰 会，巨鹿县获评全省数字生态“十强县”。 （七）坚持惠民生、强保障，民生福祉持续增进 承接的省民生工程和市、县民生实事按时完成。 创业就业形势持续稳定。持续完善就业创业服务体系 ，全面落实稳企稳岗扩就业政策，开展线上线下就业服务 活动36场次，发放创业贷款600万元，孵化创业项目182个 ，城镇新增就业4630人，农村劳动力转移就业7029人，城 镇登记失业率3.12%。 教育环境明显改善。新一中建设主体竣工，东安小学 开工建设，五中等11所学校完成改扩建，民办义务教育比 例压减至4.88%。城乡7所幼儿园建成投用，学前三年毛入 园率达到92%。巨鹿五中、育才小学获评“河北省绿色学校 ”。积极推进家庭教育规范化、制度化、常态化，获评全市 家庭教育工作先进县。 医疗养老服务水平不断提高。公立医院改革持续深化 ，获评全省医改工作先进县、全省县级公立医院综合改革 示范县、全市紧密型医共体建设试点县。“医养一体+长期 护理险”持续优化，“先服务后付费”等五项制度全市推广。 新增星级养老院5家、养老服务床位388张，在全省农村养 老服务推进会上作典型发言。 文化体育事业蓬勃发展。组织开展文化惠民演出活动 130余场，推进宋城文化研究保护，巨鹿宋瓷系列4类藏品 列入阿里巴巴首批发布的数字藏品项目。新建足球场、篮 球场3处，健身步道3公里，为60个村更新健身器材，举办 各类活动赛事30余场次，获评全省体育工作最佳县。 同时，持续抓好人民武装、军民融合、双拥共建、退 役安置等工作，举行了散葬烈士墓集中迁建仪式，革命烈 士纪念广场被评为“市级烈士纪念设施”，退役军人服务保障 做法入选全国典型案例。 （八）坚持防风险、守底线，平安巨鹿扎实推进 疫情防控持续稳定。健全完善疫情防控应急体系，因 时因势抓好防控措施优化调整落实，建成智慧疫情防控平 台，核酸检测、医疗救治能力持续提升，3岁以上人群疫苗 接种率达到99.47%，最大限度保护了群众生命安全和身体 健康。 社会治安环境明显改善。深入开展信访工作“大化解、 大整治、大提升”行动，累计化解信访积案102件。强化社会 治安防控，智慧安防小区实现全覆盖。扎实做好党的二十 大安保维稳各项工作，“铸盾2022”专项行动全市第一。同时 ，扫黑除恶、禁毒等工作取得显著成效，获省公安厅褒奖 ，并被《今日说法》《社会与法》等央视栏目专题报道。 发展大局稳定向好。压紧压实安全责任，深入开展安 全生产大排查大整治专项行动，未发生安全生产责任事故 。有力有效应对汛情雨情，持续抓好食药品安全、消防救 援等各领域风险防范化解，全县经济社会发展形势稳定向 好。 同时，国防动员、民族宗教、新闻广电、外事档案、 人民防空、气象地震、邮政通信、老龄妇幼、残疾人等工 作也取得了新成绩。 各位代表，打铁还需自身硬。一年来，我们认真贯彻 新时代党的建设总要求，认真落实意识形态责任制，全面 加强政治建设，深入抓好党的二十大精神的学习、宣传和 贯彻落实，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持 续改进工作作风，认真执行县委“坚定、负责、务实、奋进 、正气、善为”要求，坚持“以实绩论英雄、凭能力奖干部 ”导向，干部作风明显改善。扎实推进依法行政，严格落实 “三重一大”依法决策，认真执行县人大及其常委会各项决议 决定，法治水平持续提升。坚持全面从严治党，大力整治 形式主义、官僚主义，推进招投标、优化营商环境等专项 整治，有效发挥审计监督作用，成功开展全市乡镇资环审 计试点工作，并率先实现内审机构全覆盖，营造了风清气 正的良好政治生态。 各位代表，过去一年，困难大于预判，结果好于预期 。面对严峻复杂的压力挑战，我们在县委坚强领导下，千 方百计稳经济、战疫情、保民生、守安全，全县经济社会 保持良好发展态势。2022年，全县各条战线累计获得市级 以上荣誉及亮点工作80多项。每个成绩、每份荣誉、每项 成就，都是干出来、拼出来、闯出来的！归根到底靠的是 习近平总书记和党中央国务院的正确领航，靠的是省委省 政府、市委市政府的高度重视和关心关怀，靠的是县委的 坚强领导和科学决策，靠的是县人大