市长在全市安全生产工作调度会议上的讲 话 同志们： 刚才各位同志的发言都讲得很好，但还有种遮遮掩掩 的感觉，XX同志通报的情况和布置的工作，也很全面。接 下来，我再说四点意见。 一、我市的工作拖了全省的后腿，要知耻后勇，负重 担当。  分析事故发生的原因，主要存在以下几个方面的突出 问题：一是安全生产理念还没有入脑入心。总觉得安全工 作不是大事，没发生大事故，存在侥幸心理；有的嘴上喊 得响，但手上抓得松，忽视安全标准要求，对重大安全隐 患不重视。二是企业有法不依、有章不循，总结事故教训 ，每起背后十有八九不是违法就是违规，有的地方丧失了 安全发展的底线、安全生产的红线，部分园区项目通过“绿 色通道”、政府“会议纪要”、政府“抄告单”等形式，以服务 招商引资项目为由违规开展项目建设，规避监管，未批先 建、建好补办现象不同程度存在。这个没出事就好，出了 事以后一定会倒查责任的。三是部分地方和行业监管执法 不力，存在走过场、宽松软，对查出的问题不落实整改 ，存在查而不处。有的地区和行业监管职责不清，部分园 区项目存在监管真空，园区管委会只重项目落地、轻生产 安全问题突出，甚至有的行业主管部门无法进入园区介入 项目监管，造成各类园区项目建设失管失控。在这里我们 展开来讲，你进入不了监管，但你有你的执法程序啊，可 以报告啊，报告了吗？申请了吗？采取了措施吗？你去了 吗？去了赶你走了吗？取证了吗？我们有的时候，在招商 引资过程中为了他进来，口头上会说，我给你方便，会有 宽松，包括方方面面简化，这是有的，现在也允许，但真 的会讲，你不能搞安全生产了吗？不能搞安全检查吗？有 这种情况吗？我就怀疑我们有的部门在推责，一推就推到 政府管委会上去，事实上是这样的吗？现在有哪些政府管 委会出台了讲安全生产不能检查？所以我想大家要客观去 分析当时的背景，不能以这个为挡板，首先我们自己的职 责要到位。 当前我市建设任务繁重，建筑总量在全省靠前，存在 的安全隐患较多，稍不谨慎就可能出事。各地、各部门和 企业的负责同志要牢固树立“隐患就是事故”的理念，充分认 识住建领域安全生产工作的极端重要性，从讲政治、讲大 局、保稳定的高度出发，全面研判当前安全生产工作面临 的十分复杂严峻形势，正视存在的问题和短板，时刻保持 清醒认识，始终绷紧安全生产这根弦，进一步增强责任感 和紧迫感，牢固树立以人民为中心的思想和生命至上的理 念，强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，以对人民群众 生命和财产安全高度负责的态度，强化措施，狠抓落实 ，做到警钟长鸣，常抓不懈、铁心硬手。 二、突出关键领域和环节，全力打好安全生产“翻身 仗”。 我希望今年下来以后，绝不能拖全省的后腿，否则就 不是知耻后勇，而是知耻更耻。  （一）深化专项整治行动。一是建筑领域，要全面落 实相关安全法规政策、标准规范要求，严厉打击未批先建 、无资质承揽、转包违法分包、挂靠等非法施工活动，严 肃查处无证上岗、关键岗位人员脱岗行为，集中整治各类 工业园区安全行为。二是市政工程建设领域，要强化市政 管沟、地下综合管廊等市政工程施工管控，加大力度、加 密频次开展城市道路桥梁、供水、垃圾污水处理等基础设 施安全巡查、检修维护，必要时委托专业机构进行安全检 测，及时发现隐患问题并采取应急处置措施。三是城镇燃 气领域，要深入排查整治燃气生产、运输、使用等各环节 的安全问题，突出灰口铸铁管、老旧管道和管道占压等隐 患治理，组织专家团队和专业机构跟踪指导，确保治理一 处、规范一处。现在我们好多事情包括建也好、管也好 ，都要重视专家团队，中心城区大家引以为豪的中央生态 公园，大家都觉得很好，现在地下的那些管网、污水处理 搞得焦头烂额，管网不接、错位错接，堵塞的人又进不去 ，中央环保督察发现了这些问题，目前所知道的，还解决 不了。现在就采取上北京、上海去聘请专家团队来解决这 些问题。这也是安全隐患。  （二）持续开展隐患排查整治。要前移安全关口和工 程举措，把解决安全隐患作为安全生产的重要抓手，夯实 安全生产的基础。比如说，要强化对城市排水防涝薄弱环 节、重点部位的管理，切实防范触电、坠井等安全事故 ；再比如说加强对物业小区、既有建筑等场所的安全检查 ，督促运营单位加强安全管理，不间断开展安全检查，及 时排查治理安全隐患。别的不说，我给大家通报一个全市 既有建筑情况。近期，住建口牵头，对全市既有房屋安全 隐患进行了大排查，涉及了XX.XX万幢房屋，X.XXX亿平 方米，发现隐患XXXX幢，XX万平方米，经确认为局部或 整体沦陷的XXXX幢，XX.X万平方米，其中有XX多条原因 ，最主要的有两条，一是房屋建设标准低，建筑质量差 ，特别上个世纪XX年代末和XX年代中期建造的大批多层空 心板的这种房屋，卫生间没有办法解决，电梯也没有办法 解决，也没有改造的价值；二是房屋安全责任人房屋安全 责任意识不强，这种现象普遍存在，中心城区大量存在 ，表现在：任意装修、破坏结构、擅自加层、随意增加负 荷，拆除破坏承重墙体、乱搭乱建，这些方面新区也大量 存在，这些都是要命的安全隐患。 （三）联动共治，切实增强工作合力。建筑施工专业 委员会各成员单位要严