国企领导在公司2023年安全生产工作会议上的 讲话 同志们： 今天我们召开2023年安全生产工作会议，主要目的是：持 续深入学习习近平总书记关于安全环保工作重要论述及指示批 示精神，严格贯彻执行党的二十大报告关于安全发展部署，迅 速传达落实集团公司2023年安全生产工作会议精神及上级领导 讲话要求。 刚才， * *同志作了安全生产工作报告，全面总结回顾了 2022年工作，查摆分析了面临的形势与问题，部署安排了 2023年安全环保重点工作。报告详实，措施可行，我完全同意 ，请大家认真抓好贯彻落实。 过去的一年，是公司安全生产极具挑战的一年，多个在建 项目受疫情冲击、极端灾害天气等不利因素影响较大。XX片区 项目连续XX多天被静默管控； * * *项目经历持续数日45℃以 上极端高温天气； * * *、 * * *、 * * *项目面临极其严峻地质 灾害隐患；多地疫情反复及部分项目被迫停工，引起大量农民 工滞留维稳压力陡增等等，各类风险隐患交织叠加，给项目经 营履约各项工作造成巨大压力。面对复杂严峻安全形势，公司 上下沉着应对，相互团结协作，主动担当履责，克服种种困难 迎难而上，较好的完成了安全生产各项任务目标。全员安全生 产责任制修订宣贯、安全生产标准化自查评、应急能力建设复 评估、双重预防机制建设、HSE业务管理系统应用、科技兴安 及生态环保等工作成效显著，公司安全生产形势持续稳定向好 ，实现了“安全零事故和环保零投诉”的双零目标。在此，我代 表公司向这一年辛勤付出、艰苦奋斗的全体员工，特别是当前 还坚守在项目一线的各位同志，表示诚挚敬意和衷心感谢！ 过去的一年，我们在安全管理方面做了大量卓有成效的工 作，取得了一定的成绩。但实事求是的讲，我们还存在很多问 题，尤其是面临的环境形势依旧严峻复杂，本质安全管理的目 标差距还很大，严抓安全工作依旧任重道远。 从行业监管层面看。一方面安全生产领域问责力度和失信 惩戒力度加大，“一处受罚、处处受限”，动辄“一票否决”，企 业安全生产违法行为成本越来越大，重则甚至入刑获罪。另一 方面建设过程风险加大，环境保护、文明施工稍有不慎，就会 导致信用中国挂网，信评降级、行业禁入、停标处罚，严重影 响生产经营大局。 从内生动力与管理现状看。一是传统业务项目自然环境复 杂，安全隐患多。当前公司还是以 * * *为主业，承建的部分项 目地处偏远、交通不便、高危作业环节多、施工环境与地质条 件复杂，安全管控和灾害防范压力大，隐患整治难度高于其他 项目。二是新进业务板块安全经验积累不足，像 * *、 * *等项 目，管控难度大。相应安全管理人员知识储备、发现与解决问 题的能力还不能够完全匹配，经验不足导致边学习边生产的现 象普遍。三是分包商安全管理水平亟待提升。大部分合作队伍 自我安全管控能力偏弱，安全自律意识较差，长期处于被动整 改状态，限制着安全管理水平的进一步提升。 从社会环境与民心所盼来看。一是立法形势更加严峻。从 习近平总书记多次批示意见，到集团多次对较大事故调查处理 及通报，各级陆续召开系列安全会议，可见安全生产的极端重 要性。二是追责形势更加严峻。一旦发生事故，执法部门是有 案必查，企业一旦进入“黑名单”，轻则停工罚款，重则吊销资 质，信息社会网络日益发达，企查查、信用中国等APP广泛应 用，使得任何安全事故及惩处无处遁形。三是维稳形势更加严 峻。平稳祥和的安全状态是国家所追求、民心所向往的，势必 导致国家、社会、民众对安全、环保维稳工作越发重视，在底 线思维、红线意识、“三管三必须”已达成全社会共识的情况下 ，抓好安全工作是责无旁贷的政治任务、是义不容辞的社会责 任，也是经营发展的前提基础和根本保障，企业不严抓安全生 产与生态环保工作，只有死路一条。 同志们，面对当前严峻的安全生产形势及管理现状，我们 要高度警醒，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，及 时研究制定应对举措，切实做好整改提升工作。下面，就抓好 2023年重点工作落实，我讲三点意见： 一、提高政治站位，强化依法治安意识。 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们 要把学习习近平总书记关于安全生产及生态环保的重要指示批 示精神，作为推进公司安全管理的首要任务，清醒认识当前面 临的安全生产形势。一是增强安全法治观念与红线底线思维 ，盯紧高风险项目、高风险工序及高风险设备设施等容易疏漏 环节的排查。划分管理责任区、责任岗、责任人，全面落实国 务院安全生产工作“十五条硬措施”。二是项目主要领导要带头 履职尽责、担当作为，亲自部署落实各项安全专项活动、安全 生产标准化、应急能力建设等重点工作，带头进行督导检查 ，杜绝走形式、走过场。三是抓好事故追责警示，刚性执行《 事故管理办法》，不搞“情有可原”、“酌情从宽”，纪委跟进介 入，深挖和惩治事故背后的腐败和作风问题，动真碰硬，严格 监督执纪问责。四是要认真贯彻落实《安全生产法》、《环境 保护法》，健全完善和落实全员安全生产责任制、节约能源与 生态环境保护责任制，厘清项目管理各层级、各岗位的安全环 保责任，加强考核倒逼，确保全员履责到位。 二、推动重心下移，夯实安全管理基本功。 1.坚持树立风险意识为要。各级安全管理人员要进一步提 升安全风险意识，对安全生产要全方位、全环节、全层级进行 监管。一是加强高风险作业环节安全管控，严控高危作业面施 工人数，推进安全生产风险专项整治，坚持稳中求进，确保风 险可控。二是坚持安全第一、预防为主，各项目要加大对隐患 排查治理的资源配置，对重大风险场所要提级管控，推动风