在2023年市政府驻外联络办工作会议上的 讲话 同志们： 今天，市人民政府专门召开市政府驻外联络办工作会 议，就是要倾听大家的意见，进一步研究明确政府驻外机 构工作职责，更好地发挥驻外机构对外联络、信访维稳、 招商引资、劳务协作以及公务服务等方面职能。刚才，听 了四个驻外机构工作情况汇报，总体感觉是工作有成绩、 有亮点，但还不完全适应新形势、新要求，发挥作用的空 间还很大。面对新任务、新要求，驻外机构应该干什么 ？怎么干？刚才大家都有很多好的思路和想法，清平副市 长讲了很好的意见，市商务局、市信访局、市人社局三个 部门负责人也提出了一些指导意见。下面，我就进一步加 强政府驻外机构工作，讲五点意见。 一、把握工作定位，在服务发展大局上展现新作为 政府驻外机构工作很重要，不仅是对外联络的窗口 ，更是代表了一个地方的形象。上世纪八、九十年代，市 政府4家驻外机构相继成立，开设了我市对外联络的窗口。 起初，4家政府驻外机构主要负责与北京、上海、深圳、长 沙的经济技术合作，为我市引进项目、资金、技术和先进 管理经验牵线搭桥；负责与四地党政军机关、XX籍人士和 各界人士的联络，争取他们支持我市经济社会发展；负责 我市在四地的公务活动服务。近年来，随着工作的需要 ，新增了劳务输出、劳务协作的工作职能，对首都北京、 省会长沙两地办事处还增加了信访维稳的工作任务。去年 ，市委常委会第9次会议研究，进一步强化了市政府驻外机 构的招商职能。去年，市人民政府在招商引资指标任务分 配上，也首次给4家驻外机构明确了具体任务，落实了驻点 招商的新职能。由此可见，政府驻外机构的职能随着经济 社会发展的需要，正在不断地拓展和加强。我们一定要准 确把握工作定位，全面履行工作职责，切实在服务好三个 大局、建立好四种关系、当好六大员上展现新作为。一要 服务好三个大局。首先要服务好经济社会发展大局。按照 市委市政府确定的经济社会发展目标任务、工作重点、措 施要求，做好力所能及的事情，共同服务好经济社会发展 大局。其次要服务好精准脱贫大局。精准脱贫是我市最大 的政治任务、第一民生工程。各驻外机构都处在发达地区 ，一定要有这个意识，你们要通过抓好劳务协作、招商引 资、对外联系等工作，来服务好这个大局。再次要服务好 和谐稳定大局。经济社会发展必须要有一个好的发展环境 ，必须要有一个好的对外形象。每个驻外机构都要做好和 谐工作、稳定工作，让外界知晓XX现在欣欣向荣、和谐稳 定的发展局面，共同朔造良好的对外形象。服务好这三个 大局是驻外机构的重点，必须把你们的工作提高到这个站 位上，不要老盯着自己单位几个人、物业资产管理等，如 果是这样，你们就是本末倒置，也可以讲是失职了。二要 建立好四种关系。第一，建立良好的政务关系。要与你们 的驻地党政机关建立良好的政务关系，譬如在北京，就必 须与党和国家机关、北京市相关部门保持良好关系。政务 关系是第一位的，这是为我们XX市争资上项、争取国家各 部委支持、争取各驻地政府支持的基础。现在可能有的关 系中断了、有的疏远了，要加快恢复起来、联系紧密起来 。第二，建立良好的商务关系。要与所在城市及周边地区 的企业、成功人士、社会精英建立好商务关系，认真去理 ，捕捉相关信息。第三，建立良好的民间关系。要与驻地 相关行业协会、商会、联谊会、经商务工人员、友好人士 、慈善机构等民间组织及个人建立良好关系，广交朋友 ，链接资源。第四，建立良好的同事关系。这是指驻外机 构内部的关系，大家在外面工作很不容易，必须要有一个 团结、友爱、互助、互帮的环境。好的同事关系首先是要 信任、真诚，感情上要坦诚、信赖，更要讲规矩，按规矩 办事。三要当好六大员。第一，当好联络员。与四个层面 建立良好关系，必须进行联络，不联络就建立不起来关系 ，所以联络沟通很重要，逢年过节发个信息、打个电话 ，定期搞点拜访活动。要及时了解所在城市的招商活动 ，为市内参加相关活动提供相关信息。第二，当好宣传员 。宣传XX、推介XX，首先要了解市情、园区、产业、项目 ，如果不了解园区的方位大小、优惠政策、招商项目，不 了解XX的产业，不了解XX市发展战略，不清楚具体工作联 络人员，人家找上门来都不知道怎么去对接，必须搞好宣 传，让人家了解XX、认识XX，来XX投资兴业。第三，当 好营销员。我们宣传XX，还要营销XX，重点营销XX的名 优特产品、重点项目、旅游景区、工业集中区等。第四 ，当好接待员。各驻外机构要解放思想，不能只仅仅服务 于市四大家领导，应该服务于市内各方来宾，都要搞好接 待，介绍驻地城市情况，提供相关信息，不光只管吃饭住 宿，更要提供各种意见建议。第五，当好组织员。市里但 凡要到驻外机构所在城市举办政务活动、商贸活动，都要 组织好、协调好，不仅要配合好，更要以你们的名义组织 好，可以别开生面举办商会活动等，介绍XX的经济社会发 展情况、家乡的巨大变化。第六，当好保安员。就是维护 XX的稳定、维护XX的团结，只要发现不利于XX的稳定和 团结的，就要及时行动，维权也好，信访也好，维稳也好 ，我们都有责任维护。 二、突出招商引资，在内引外联上展现新作为 招商引资工作是我们驻外机构的亮点工作，不仅成绩 可圈可点，而且还大有可为。今年每家驻外机构都分到了 招商引资的具体任务，形象点讲，你们现在的身份，既是 “红娘”，也是“新郎”，说是红娘，就是要内引外联，牵线搭 桥；说是新郎，就是自己有任务在身，必须更加主动，确 保成功。任务虽然艰巨，但是使命光荣，务必进一步增强 责任感和使命感，着实在招商引资上施展拳脚，大显身手 。一要利用政策资源招商。要利用我市国家、XX省多重政 策倾斜叠加的优势，开展宣传招商。市委市政府还制定了 关于加强招商引资工作的指导意见和招商引资考核办法。 指导意见从土地、税收、金融等方面给予落地项目系列优 惠政策，大家都要如数家珍，加大宣传，吸引客商入市投 资，来市发展。《考核办法》对招商引资的奖金是比较可 观的，跳起来摘到桃子就会有丰厚的物质奖励。要熟悉我 市资源禀赋和招商项目，会后，XX副秘书长要带4家驻外机 构负责人，统一到8县市、XX经开区就招商引资工作进行全 面调研，一方面让大家全面了解县市区的资源禀赋和招商 引资政策、招商计划和招商项目。一方面，要促成县市区 与驻外机构这批“红娘”的深入交流，加深感情，共同谋划招 商大计。二要利用产业项目招商。今年是我市产业项目推 进年，市委市政府将重点培育现代农业、矿产品精深加工 、食品加工、新材料、新能源、电子信息、生物制药、文 化旅游、商贸物流、健康养生等10大重点产业，并围绕这 XX大重点产业，科学谋划了XXX个产业项目，总投资 XXXX亿元，具有很大的招商引资空间。市发改委、市商务 局要做好项目包装等前期工作，对外统一发布招商信息、 统一发布招商项目。驻外机构要结合自身资源结构，筛选 一批前景好的大项目、好项目，分批分渠道去上门推介 ，上门招商。三要不断提升招商能力。眼下全国招商引资 竞争十分激烈，赶超发展趋于白热化。市商务部门要加强 对市政府各驻外机构全体干部有关招商业务的指导，把他 们培养成一支敢招商、会招商、招成商的新时代优秀招商 引资队伍。各驻外机构一定要关心关注市内外发展形势,按 照市委市政府战略布局，立足驻地，创新方式，切实抓好 招商引资工作。要突出招大引强，争取更多世界500强、国 内百强、民营百强、知名央企、上市公司、行业龙头等落 户我市，带动产业集群发展。要建立客商资源库，与潜在 投资者保持经常性联系，积极跟踪在谈在手项目。驻京联 络处要继续加强与同程旅游、横店集团、盛世光明、首农 集团、京东金融等已对接市内项目企业的联系。驻长办事 处要继续做好绿地集团文旅项目、东风园林康养项目、中 利集团光伏项目的洽谈工作，争取早日落地。驻沪办事处 要继续加强与商城集团等企业的联系，驻深办事处要继续 加强与正威集团、铁汉生态、升华集团、中青宝、中交集 团、明牌科技的联系，探讨合作领域，寻找合作项目。同 时，按照市委、市人民政府要求，负责我市与驻地党政机 关的党务、政务联系工作，加强我市与驻地政治、经济、 科技等方面的联系，对重要的经济技术合作项目做好引进 和牵线搭桥工作。要加强与