在2023年全市残疾人工作会议上的讲话
同志们：
党的二十大报告中明确提出，“完善残疾人社会保障制
度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”这为推动
今后五年乃至更长一个时期内的XX残疾人事业发展，指明
了前进方向，提供了根本遵循。我们要始终站稳人民立场
，坚持弱有所扶，持续保障和改善残疾人民生，在落实“三
高四新”战略定位和使命任务、促进全市残疾人共同富裕的
实践中，展现更强担当，彰显更大作为。
一、做到“两个贯通”，不断强化残疾人事业发展的
科学理论指引
党的二十大报告内涵丰富、思想深邃、逻辑严密、博
大精深，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主
义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性
文献。学习宣传贯彻党的二十大精神，是全市残联系统当
前和今后一个时期的首要政治任务。我们要坚持用党的创
新理论指引残疾人事业高质量发展，对照习近平总书记和
党中央提出的“三个全面”“五个牢牢把握”“九个深刻领会”等
要求，深学细悟、细照笃行，不断从学思践悟中提高政治
站位，把牢发展方向。重点做到“两个贯通”：
一是将学习党的二十大精神与学习习近平总书记系列
重要讲话精神和党的十八大、十九大精神贯通。坚持原原
本本、原汁原味研读原文原著，联系历史、现实和未来
，潜心领悟精神实质、核心要义和精髓所在，从原文学习
中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强高举旗帜、
紧跟核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步坚定
以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的必胜信心。
二是将学习党的二十大报告关于残疾人事业发展的战
略部署与学习习近平总书记关于残疾人事业重要论述贯通
。特别要深入学习领会2019年习近平总书记考察XX时提出
的“不断满足人民群众对美好生活的需要，必须保护好残疾
人权益，残疾人事业一定要继续推动”等重要指示精神，深
刻感悟习近平总书记对残疾人群众的深厚感情和对残疾人
事业的格外关心、格外关注，牢记殷切嘱托，明确方向路
径，矢志接续奋斗。
二、聚焦“两个完善”，不断增进残疾人民生福祉
伴随着新时代十年党和国家事业取得历史性成就、发
生历史性变革，我市残疾人事业也取得了新的历史性成就
。经过十年发展，残疾人基本民生得到稳定保障，公共服
务有了大幅提升，残疾人平等参与社会生活的环境和条件
不断优化，残疾人的获得感、幸福感、安全感显著增强。
新征程上，要着力完善残疾人社会保障制度、完善残疾人
关爱服务体系，促进残疾人全面发展。
一是兜住兜牢残疾人民生底线。全面落实残疾人低保
、社会救助、“两项补贴”、“两保”代缴等兜底保障政策，推
进重度残疾人集中照护，提升残疾人托养服务的规范化、
标准化水平，着力解决好残疾人在就医、就学、住房等方
面的“急难愁盼”问题。巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。充分
发挥基层党组织、驻村第一书记和工作队的重要作用，抓
好残疾人防返贫监测排查，做好及时帮扶，守住“残疾人不
发生规模性返贫”底线。实施阳光增收、乡村振兴自强人才
培育等计划，培育一批农村助残经济组织和服务组织，鼓
励乡镇、村继续将现有和新开发的公益性岗位优先安排符
合条件的残疾人及其家庭成员，切实带动农村残疾人兴业
增收。持续支持符合条件的农村残疾人家庭实施危房改造
，不断改善居住条件。
二是大力促进残疾人就业创业。推
