柳行街道乡村振兴调研报告
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。为贯
彻落实党中央精神，响应中央农村工作会议提出全面实施
乡村振兴战略的号召，应进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴有效衔接、加强农村建设、发展农村产业
，实现乡村振兴，打造美丽宜居生活家园。我街道设立乡
村振兴工作站，承担巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村建设、
乡村治理有关具体工作。
一、把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴
的首要任务
在脱贫攻坚方面，柳行街道现有脱贫享受政策户8户
19人、监测帮扶户1户3人，涉及两个社区5个村居，乡村振
兴工作站在编工作人员2人，借用聘用工作人员4人，全面
强化包村干部责任到人，统筹推进，结对帮扶，政策兜底
。
1、保持主要帮扶政策总体稳定。脱贫攻坚目标任务完
成后，设立5年过渡期，做到扶上马送一程。严格落实“四个
不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策
，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘
监管，防止贫困反弹。过渡期内保持主要帮扶政策稳定性
连续性，并分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时
限。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振
兴平稳过渡，推动脱贫攻坚向乡村振兴历史性转变。兜底
救助类政策继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮
水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予
适度倾斜。
2、健全防止返贫动态监测和帮扶机制。完善落实《关
于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》，坚持监测
对象动态管理、帮扶对象动态清零的原则，对脱贫不稳定
户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出
较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展
定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁
三保障”及饮水安全巩固情况，盯紧控辍保学、劳务输转、
易地扶贫搬迁等重点环节，做到早发现、早干预、早帮扶
，切实防止规模性返贫。建立健全相关部门之间易返贫致
贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策
范围，实行动态清零。健全防止返贫大数据监测平台，加
强与行业部门信息数据共享对接，进一步完善基础数据
，充分利用先进技术手段提升监测和帮扶准确性。建立农
户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结
合的易致贫返贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态
管理。采取预防性措施和事后帮扶相结合的方式，精准分
析返贫致贫原因，实行“一户一策”精准施策，对有劳动能力
的，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展动力，及时开
展产业、就业等帮扶；对没有劳动能力的，做好兜底保障
，及时纳入现有社保体系，并逐步提高保障水平，确保基
本生活不出问题。
3、巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门工
作责任。健全控辍保学长效刚性约束工作机制，确保除身
体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童
少年不失学
