在2023年党组中心组专题学习会暨直属企
事业单位经济发展座谈会上的讲话
同志们:
今天我们召开委党组中心组专题学习会暨委属企事业
单位经济发展座谈会,主要目的是:传达学习贯彻中央和
XX省委经济工作会议精神,总结我委XXXX年经济发展工
作,分析面临的形势,研究推进XXXX年经济发展工作。
刚才,XX副主任和XX组长分别传达了中央经济工作会
议精神和XX省委十二届三次全会暨省委经济工作会议精神
;财务局介绍了XXXX年全委财务经营状况;企事业单位主
要负责人作了交流发言,对各自单位的经营创收情况和面
临的经济发展形势进行了分析,提出了下一步的工作思路
和措施。大家讲得都很好,希望大家互相学习借鉴,互帮
共同提高。对各单位发言中提出的希望委里支持帮助的事
项,请财务局会同有关部门认真梳理研究,提出纾困工作
任务清单,明确任务、落实责任、解决问题,给予各企事
业单位经济发展实实在在的支持帮助。
下面,就贯彻落实中央经济工作会议精神,抓好XX委
2023年经济发展工作,我讲三点意见,供大家参考。
第一、准确领会中央精神
2022年中央经济工作会议是党的二十大后党中央召开
的一次十分重要的会议,XX省结合全省实际进行了科学谋
划,我们要深入学习领会、把握精神实质,切实把思想和
行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策
部署上来。
一要充分认识重大意义。这次中央经济工作会议,是
在贯彻党的二十大精神开局起步、实施“十四五”规划承上启
下的关键时刻召开的一次十分重要的会议,标志着全面贯
彻落实党的二十大精神、全面迈上中国式现代化建设的新
征程;标志着全面贯彻新发展理念、全面转向高质量发展
的新起点;标志着全面贯彻党中央防疫优化政策措施、全
面开启经济运行整体回升向好的新转机。习近平总书记的
重要讲话,站位两个大局、统揽发展全局,全面总结今年
经济工作和新时代十年的伟大变革,深刻分析当前国内国
际形势,系统部署明年经济工作,高瞻远瞩、高屋建瓴
,精辟阐述了我们党对做好新时代经济工作的规律性认识
,提出了一系列新理念新思想新战略,丰富发展了习近平
经济思想,为做好明年经济工作提供了根本遵循和行动指
南。
二要深刻把握核心内容。学习领会中央经济工作会议
精神,首先要深刻领会把握一年来党中央领导经济工作取
得的重大成就,归根结底在于习近平总书记掌舵领航、在
于习近平经济思想科学指引,只要坚定做到“两个维护”,沿
着总书记指引的方向,埋头苦干、勇毅前行,就一定能不
断巩固拓展高质量发展大好局面,走好新时代的赶考之路
;其次要深刻领会把握党中央对当前经济形势的科学判断
和关于明年经济工作的总体要求及政策取向,既正视困难
又坚定信心,加强全局性谋划和整体性推进,提高贯彻落
实政策举措的协同配合水平,努力驭变局开新局;还有要
深刻领会把握做好明年经济工作的方法论,坚持系统观念
、守正创新,坚持稳字当头、稳中求进,做到“六个更好统
筹”,推动经济固根基、扬优势、补短板、强弱项。
第二、正确认识2023年形势
首先要充分肯定经济发展取得的成绩。
过去的一年,经济发展形势和疫情防控形势复杂严峻
,全委上下坚决贯彻党中央、水利部和XX省关于经济工作
的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中
心的发展思想,坚持新发展理念,高效统筹疫情防控和经
济发展,充分发挥水利在稳定宏观经济大盘的政治责任
,委党组主持召开经营创收纾困座谈会,机关各部门扎实
推进创收纾困配合事项,各单位采取各种措施,积极推进
经济发展工作,在大家的共同努力下,取得的成绩比年初
预想的要好。
一是经营性收入总体增长。XXXX年,在财政资金同上
年基本保持一致的情况下,预计全委企事业单位全年经营
性收入XXX亿元,较去年略有增长。从各单位情况看,汉
江集团、中线水源公司、水电集团营业收入创历史新高
,水源公司实收水费大幅增长;设计集团、长科院、水电
集团新签合同额创历史新高,河湖公司首次实现单个项目
合同额超XX亿元。
二是投资性领域取得新进展。设计集团投资参股抽水
蓄能和海上风电项目,澧水公司白竹、磨子岭风电项目已
开工,拓展了新能源多元化业务发展渠道;汉江集团潘口
抽水蓄能项目已开工,大数据项目已初步建成,推进了碳
化硅项目改造升级、新能源电池坯料项目建设和昆山铝业
公司在北交所上市工作;水电集团积极开拓光伏发电业务
和地方水利市场。另外,水文局、长科院开展了所办企业
规范化工作,监管体制进一步理顺,制度办法进一步健全
。
这些年来,委属企事业单位经济发展和规模壮大,一
方面支撑了治江事业的发展,为履行好水行政管理职责和
基础公益性水利事业职责提供了经费保障,体现了“全委一
盘棋”的成效;另一方面,改善了广大职工群众的工作条件
和生活水平,培养了更多专业技术人员,确保了治江队伍
的稳定。
其次要深刻认识经济发展面临的形势。
成绩来之不易,值得倍加珍惜。与此同时我们也必须
看到,当前我国经济恢复的基础尚不牢固,我委企事业单
位经济发展面临的形势仍然复杂严峻,困难很大,问题不
少。
一是事业收入保障面临压力。党政机关“过紧日子”已成
为新常态,近年全委事业单位财政预算均在XX亿元左右
,不可能有较大增长;从事业单位新签合同和到款情况看
,XXXX年X-XX月新签合同额XX.XX亿元,同比减少
X.XX亿元,合同到款同比减少X.XX亿元;事业单位在参加
医疗保险后,普遍存在缴费缺口难以弥补的问题,事业单
位以创收收入保障基本支出的压力进一步加大。
二是水利市场竞争更加激烈。目前传统水利水电市场
开发已过高峰期,需求明显减少,呈现较为明显的萎缩之
势;其次相关行业的市场准入门槛降低,资质取消,区域
壁垒则不断增强,竞争激烈,利润空间进一步压缩。受政
策变化影响,重大科技、水利前期等项目立项获批难度也
在加大。
三是水力发电效益明显减少。今年XX流域出现历史罕
见的特大干旱,受今年来水严重偏枯影响,有关企业的发
电效益下滑较大。丹江口水库全年来水XXX亿mX,较多年
均值少XX%,全年累计发电XX.XX亿千瓦时,实现收入
XX.XX亿元,同比减少X.XX亿元。江垭皂市水库全年来水
XX.X亿mX,较多年均值减少XX%,全年累计发电X.XX亿
千瓦时,同比减少XX%,发电收入X.XX亿元,同比减少
XXXX万元。陆水水库全年发电X.X亿千瓦时,同比减少
XX%,发电收入XXXX万元,同