农村党建引领乡村振兴的调研报告 实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的重大举 措，是实现第二个百年奋斗目标的战略任务。农村党组织 是推动乡村振兴战略的战斗堡垒。加强农村党建工作对推 动农村各项改革工作，顺利推进乡村振兴战略具有重要意 义。 一、农村党建引领乡村振兴的重要意义 （一）中国共产党百年奋斗成功经验的内在赓续 有效地组织农民，加强农村党建工作是坚持党在农村 全面领导地位，推动中国共产党不断走向胜利的成功经验 。新民主主义革命时期，中国共产党最初将革命重心放在 城市的工人运动上，大革命失败后，革命重心由城市转入 农村，党开始重视农村党员队伍的发展，吸纳了不少贫下 中农作为党员，同时注重加强党的各方面建设，农村党组 织在革命锻造中更加坚强，在抗日战争和解放战争中发挥 了重要作用。中华人民共和国成立以后，党的力量和国家 权力深入到县、乡、村，提升了乡村的治理结构。改革开 放以来，农村党组织在积极推行家庭联产承包责任制、加 快建设社会主义新农村方面发挥了引领作用。党的十八大 以来，广大乡村以党建为引领，取得了脱贫攻坚的全面胜 利，如期实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标 。纵观党的百年历史，农村工作始终是党和国家工作的重 点，它直接关系到中华民族伟大复兴的战略全局。如今 ，全面推进乡村振兴战略更离不开党建的引领作用，要通 过加强农村基层党组织队伍建设，提升干部的政治觉悟、 思想水平和工作能力，进一步密切党群干群关系，有效组 织群众，更好地发挥其在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用 ，引领乡村振兴迈向新的台阶。 （二）中国共产党人民立场的本质要求 人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主 义政党区别于其他政党的显著标志。党的十八大以来，中 国共产党秉持人民立场，践行以人民为中心的发展思想 ，通过实施精准扶贫、精准脱贫，实现了我国农村整体消 除绝对贫困。但是，历史性消除绝对贫困不是终点，不是 最终目的，接下来，我国要解决相对贫困，建立健全农村 各项保障措施，实现农业农村的现代化，朝着第二个百年 奋斗目标持续迈进。为此，中国共产党从国家发展全局的 高度提出了乡村振兴战略，赋予了人民立场生动的当代实 践。从一定意义上说，加强农村党建工作，发挥农村党组 织在农村地区的引领作用，对于改善农村相对落后的物质 生活条件，提升村民的精神面貌，提高农村群众的获得感 、幸福感具有重要作用。 （三）农村党建是引领乡村振兴的关键所在 “没有农业的现代化，就没有国家的现代化”，实现农业 农村现代化是实施乡村振兴战略的核心要义。中国共产党 深刻地认识和把握这一客观规律，适时提出巩固拓展脱贫 攻坚成果与乡村振兴有效衔接这一时代课题。在坚决打赢 脱贫攻坚战中，我们积累了丰富的经验，如何将这些经验 有的放矢地运用于乡村振兴战略，在稳定脱贫下实现农村 经济的持续健康发展，成为目前需思考和解决的现实问题 。在具体实践中，有的乡村干部受传统工作习惯和眼界的 限制，简单地认为乡村振兴战略就是脱贫攻坚战略的延续 ，习惯于照葫芦画瓢，一味走过去脱贫攻坚的老路；也有 些干部将乡村振兴战略和脱贫攻坚战略完全割裂开来，造 成一定程度的重复建设和资源浪费。因此，要准确完整全 面地把握脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的真正内涵，必须 抓好农村党组织建设这一关键所在，使党的各项政策在广 大农村地区高效有序地推进。 二、农村党建引领乡村振兴面临的现实困境 （一）战斗力较弱，不能完全适应乡村振兴的 现实需求群众富不富，关键在支部，支部强不强，要 看领头羊。农村党支部书记要做好乡村振兴的“领头羊”，就 要有过硬的本领和能力。笔者经过走访调研发现，安徽界 首农村地区一些党组织战斗力较弱，不能完全适应乡村振 兴的要求。一是年龄结构不尽合理。大部分农村党支部书 记都在50岁以上，其中一部分精力不足、思维不够活跃 ，对待工作缺乏激情和热情，难以适应乡村振兴战略下服 务群众生产生活的需要。二是文化程度较低。一些党支部 书记只有初中文化水平，较低的文化水平限制了他们对政 策的理解和把握，容易在执行政策时出现偏差。三是致富 经验仍然欠缺。有的村党支部书记缺乏开拓进取的意识和 带头致富的能力，特别是在开发新产品、引进新项目、推 广新技术等方面示范引导作用不强，不善于运用电商来助 力农民增收，导致农村党组织战斗力较弱，无法真正带领 村民走上富裕之路。 （二）治理能力不足，影响乡村振兴的总体效果 实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村要振兴，治理要跟 上。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。但笔 者通过调研发现，界首部分基层党组织存在着治理能力不 足的问题。一是引导村民自治的能力不够强。由于村民受 教育程度相对较低，对自治制度和自治权利缺乏了解，习 惯按部就班听从和等待干部的指示和安排。一些村支书和 村委会主任又对自身的职责缺乏正确的认知，无法有效地 发