2023年春季森林防火面临的主要形势和问 题 一、2023年2月以来的森林火情 （一）森林火险情况 2023年2月份以来，全区天气持续干旱少雨，降水量较 常年同期偏少30％以上。特别是进入3月以来，高温、大风 天气增多，涉林活动增加，森林风险等级持续保持高位 （4级高危险和5级极高危险）。 （二）森林火情信息 自2月1日零时至3月15日24时，全区共接报（或接转 ）森林火情信息34起。据统计，34起火情过火面积均低于 15亩。 （三）致火原因方面 综合2－3月接报的森林火情信息，超80％的火情与野 外违规动火行为有关，包括烧荒、炼山、烧田埂、上坟烧 纸以及痴傻人员点火等。 二、森林防灭火工作中存在的困难和问题 （一）群众野外防火意识不强，火源管控难度大 XX区森林覆盖率超过70％，属I级火险县区。农村群众 从农耕、放牧角度出发，多有烧田埂、燎地边、烧荒、炼 山的习惯。农村多为土葬，山林中坟墓较多，上坟烧纸现 象普遍，虽然近年来多角度、深层次开展了森林防火宣传 教育，但要彻底扭转群众思维观念存在很大难度，火源难 以有效管控，野外违规动火类似于酒后驾驶，无法从根本 上予以杜绝。此外，林区偷猎现象仍然存在，偷猎使用的 电网打火也是导致林间火情发生的因素之一。 （二）涉林区域防火基础设施建设相对滞后 林区防火基础设施建设相对滞后，全区涉林乡镇办事 处辖区内的山林均不同程度存在道路通行条件差的问题 ，南部深山区还存在远距离无救援通道情况，一旦发生火 灾，救援车辆无法抵达，救援人员需要远距离翻山越岭方 可实施扑救，很大程度影响扑救时效。同时，由于山林的 特殊地形，无道路通行情况下，对于省级卫星热点核查也 会造成极为不利的影响（卫星热点核查通常要求1小时内 ，特殊情况下要求半小时内上报核查详细情况，但道路条 件可能导致规定时间内连火场都无法看到）。此外，部分 林区无有效水源，也在一定程度影响了火灾扑救效率。 （三）灾害抢险救援（含森林火灾）力量薄弱 一是队伍建设方面。缺少专业森林消防队伍，森林火 情的早期处置基本依靠乡村两级半专业兼职救援队伍和区 林茶局林业扑火队。乡镇消防一队一中心建设完成后，乡 镇消防站人员成为早期火情处置的主力军，但由于人员来 源于劳务派遣，无正式编制，工资待遇低且发放还不够及 时，造成乡镇消防人员存在流失现象，队伍稳定性差，且 人员年龄普遍偏大。 二是扑火装备方面。现有扑火装备以二号工具和风力 灭火器材为主，缺少高扬程消防水泵等以水灭火的高效能 装备和器械和无人机等高科技灭火装备，乡村两级扑火装 备储备能力弱（尤其是村级），影响火情早期处置效果。 乡镇消防车多为老旧车辆改造，车况性能较差。区级救援 队伍（包括应急救援队伍和林业扑火队伍）缺少救援运兵 车辆，短时间内无法将增援兵力有效投送。个人防护方面 ，缺少高质量的防火鞋服、火场监测设备和自救逃生装备 等。 三是技术力量方面。暂未建立森林火灾扑救专家库 ，除火情早期处置外，行政指挥代替专业指挥的现象仍然 存在，不符合森林火灾扑救“十严禁”的要求。全区缺少森林 火灾扑救专业指挥员，一定程度影响抢险救援的安全。 四是财政保障方面。暂未出台救援队伍建设管理方面 的措施和配套的财政保障政策，救援队伍建设发展目前依 靠各单位自行摸索。区应急救援大队作为灾害事故抢险救 援的补充力量，承担着各类抢险救援的工作任务，但工作 经费尚未纳入财政预算，日常训练、技能提升、意外伤害 保险、装备维护