县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
兴有效衔接工作要点
为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总
书记“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精
神，以开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作
风能力提升年为统领，坚持“守底线、抓发展、促振兴”工作
主线，聚焦粮食和重要农产品稳定安全供给首要任务、抓
实乡村产业、乡村建设、乡村治理，开展防返贫动态监测
帮扶、易地搬迁后扶、产业帮扶、驻村帮扶、脱贫人口稳
岗就业五大专项提升行动，强化责任落实、督查考核、项
目建设、干部作风、宣传发动五项保障，努力实现脱贫群
众内生动力得到新提升，巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成
效。
一、牢牢守住不发生规模性返贫底线
1．持续压实巩固脱贫攻坚成果责任。严格落实四个不摘
，稳定完善帮扶政策，聚焦责任落实、政策落实、工作落
实，强化措施、查缺补短，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为
全面推进乡村振兴的底线任务来抓，确保不出现整村规模
性返贫。
2．提升“三保障”和饮水安全保障水平。全面巩固控辍保
学成果，提升教育帮扶成效。扎实做好基本医疗保险参保
动员，确保脱贫人口和“三类人员”100％参保。常态化开展
农房安全隐患排查整改，及时协调解决农村群众安全住房
问题。进一步强化饮水安全保障运营长效机制，定期开展
全覆盖敲门入户大排查，化解农村安全饮水风险隐患。
3．开展五大专项提升行动。坚持目标导向、问题导向、
结果导向，开展防止返贫动态监测和帮扶、易地搬迁后续
扶持、产帮扶、驻村帮扶、脱贫人口稳岗就业五大专项提
升行动，夯实巩固拓展脱贫攻坚成果基础，促进乡村振兴
工作高质量发展。
二、保障粮食和重要农产品稳定安全供给
4．稳定粮食和重要农产品安全供给。引导脱贫群众稳定
粮食生产信心，从产量、优质等方面下功夫，增加脱贫群
众收入。加大衔接资金用于支持粮食烘干、农产品产地冷
藏、冷链物流设施建设的力度。
5．提升粮食和重要农产品流通能力。培育壮大以粮食和
重要农产品为主体的家庭农场、农民专业合作社等新型农
业经营主体，补上技术、设施、营销、人才等短板，做大
做强粮食和重要农产品精深加工产业集群，密切企业与脱
贫群众利益联结机制，持续促进脱贫群众就业增收，让脱
贫基础更加稳固、成效更可持续。
三、强化防返贫动态监测和帮扶
6．强化防返贫动态监测帮扶。持续优化完善覆盖市镇村
的监测网格体系，充分发挥“四支队伍”主力军和网格员重要
作用，扎实开展集中排查工作。完善防返贫监测预警平台
功能，持续做好全农户信息采集和数据清洗工作，强化农
户信息分析运用，精准落实针对性帮扶措施，提高监测帮
扶工作质效，做到早发现、早干预、早帮扶。
7．全面落实兜底保障措施。落实困难家庭医疗救助、教
育资助、住房救助、就业援助、临时救助等帮扶措施，做
到应助尽助、应帮尽帮。落实残疾人“两项补贴”，保障农村
低收入人口基本生活。鼓励创新农业保险产品，强化农业
保险监管，推动落实防返贫致贫综合保险政策，提高农民
群众抵御风险能力。
8．常态化排查化解风险隐患。全力应对新冠病毒感染、
动植物禽疫病、洪涝干旱等灾害影响，时刻关注农产品价
格、供需等市场风险，时时紧盯信访舆情、“弱势群体”、基
层治理等方面的社会风险，建立常态化排查和快速应对处
置机制，有效化解规模性返贫风险和乡村治理隐患，严防
出现冲击道德底线事件。
四、千方百计促进脱贫群众增收
9．持续强化产业帮扶。促进区域优势特色产业发展，培
育壮大新型经营主体，健全联农带农益农机制，促进脱贫
群众更多分享产业增值收益。支持鼓励发展
