强化党建引领 优化营商环境汇编（35篇） 目录 1.XX风景区税务局：党建引领 为优化营商环境注入 “红色动力4 2.XX公安以党建引领赋能优化营商环境服务季活动 6 3.XX街道党建引领强化服务 打造营商环境新高地 8 4.XX街道优化提升营商环境工作：党建引领助推老旧 小区换新颜10 5.XX区“五个举措”：强化党建引领 优化营商环境 14 6.XX区XX乡党建引领“三心”打造营商环境“金字招 牌” 提升企业办事“体验感”16 7.XX市XX区：强化党建引领 优化营商环境 19 8.XX市XX区XX乡：党建引领“优”营商环境 谋高质量 发展21 9.XX县：党建引领持续优化营商环境 23 10.XX县：以“党建+”引领助力营商环境双提升 25 11.XX县XX镇：强化党建引领 优化营商环境 28 12.XX县人社局：党建引领营商环境打造更优“五型 ”机关 、奋进起航服务民生30 13.XX镇：强化党建引领 助力优化营商环境 34 14.XX镇：以党建为引领，优化营商环境 36 15.党建领航 市政府办公室点燃优化营商环境“红色 引擎”38 16.党建引领 数字赋能 政府采购助力打造最优营商环 境42 17.党建引领 助力法治化营商环境不断优化 46 18.党建引领，普法先行，开创优化营商环境新局面 48 19.党建引领共促绿色发展 政企同行优化营商环境 50 20.坚持党建引领 优化营商环境努力打造全省领先国 内一流的营商环境52 21.坚持党建引领提升政务服务 优化营商环境 56 22.坚持党建引领优化营商环境 擦亮“周到滨州”服 务品牌58 23.经开区：强化党建引领，探索优化营商环境新格局 61 24.强党建促发展 助力打造一流优营商环境 64 25.强化党建引领铸魂 优化营商环境求实自然资源局 强力推动“三抓三促”行动66 26.区文旅广体局：发挥党建引领作用着力优化营商环 境68 27.实施党建引领优化营商环境九项举措 70 28.市公安局坚持党建引领 “五个强化”推动营商环 境持续优化72 29.市公路中心XX县分中心：“党建引领”为优化营商 环境“添动力”75 30市人力资源和社会保障局突出党建引领 赋能 融合 创建一流营商环境77 31.市委编办坚持党建引领为优化营商环境“添动力 ” 81 32.市政务服务局：党建引领政务服务 着力优化营商 环境83 33.突出党建引领，打造一流营商环境，聚势赋能镇域 经济高质量发展86 34.县发改局坚持党建引领 助力营商环境优化 91 35.镇以党建引领全力打造营商环境“升级版” 94 XX风景区税务局：党建引领 为优化营商环 境注入“红色动力 为充分发挥党建对税收工作的引领作用，XX风景区税 务局按照“一改两为五做到”工作要求，充分发挥基层党组织 战斗堡垒作用，多措并举解决市场主体关切的“急难愁盼”问 题，为优化营商环境注入“红色动力”。 打造“红色火车头”，发动营商环境“红色引擎”。发挥党 建引领作用，将创优营商环境工作作为“一把手”工程，利用 局党委会、支委会深入学习贯彻省、市“新春第一会”会议精 神，切实将学习成果转化为工作的不竭动力。先后召开2次 优化营商环境领导小组会议，有序推进纳税指标季度考核 内容11项、优化税收营商环境举措40条任务清单。 筑牢“红色主阵地”，打造为企服务“红色堡垒”。建立主 要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓的工作 格局。发挥税费网格化作用，由局领导、工作专班、业务 科室对340余户纳税人包保，做到“横向到边、纵向到户、责 任到人”。利用税企直联互动平台，精准推送最新小规模纳 税人优惠政策228条。设立“党员解难题”专窗，今年以来解 决企业反映的“急难愁盼”问题8条。依托便民办税春风行动 ，利用村部党建服务中心开展“税村共治”活动，聘请协税服 务员3名，提升税费政策宣传面。 培育“红色主力军”，激活攻坚先锋“红色细胞”。安排 4名党员干部专门从事优化营商环境工作，并抽调1名青年 党员到风景区营商办锻炼学习，进一步吃透上级精神，了 解考核规则。在办税服务厅确定专人紧盯高频业务平均办 理时长、主要税费业务网办率等指标完成情况，始终做到 按日跟踪、快速办理。今年以来，申报类业务网办率达 100%，非申报类业务网办率达95%，进厅纳税人办理涉税 事项同比下降49%。 吹响“红色冲锋号”，书写为民办事“红色答卷”。聚焦落 实深化“放管服”改革优化营商环境，深入开展“春风行动 ”，分批接续推出创新举措。对在“新春访万企”“诚信话税收 ”收集的10个涉税需求，明确牵头科室和办结时限，第一时 间响应到位，做到清单化办理，过程化监督，闭环化管理 。推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智 能办税提速、精简流程提级、规范执法提升和服务质效提 高，持续激发市场主体活力，为地方经济高质量发展贡献 税务力量。 XX公安以党建引领赋能优化营商环境服务 季活动 近日，XX市部署开展“万名干部进万企”优化营商环境 服务季活动，全面吹响了联企纾困“进军号”。市公安局党委 积极响应、迅速行动，以“党建聚合力”工程赋能企业发展 ，创新开展“党建＋营商环境”工作模式，在全市各级公安机 关选派了一批懂政策、懂业务、能力强的党员负责干部对 规模以上工业企业、有资质等级建筑业企业、限额以上批 零住餐企业、规模以上服务业企业兼顾重点中小企业开展 “一对一”走访帮扶，切实做到解答企业疑惑有态度、办理企 业难题有速度、服务企业日常有温度。 3月13日，市公安局法制支队第一党支部支委成员黎青 山来到联点公司，第一次采取点对点、面对面方式开展走 访帮扶，了解企业关注的堵点、难点、痛点，为企业送政 策、解难题、优服务，向企业宣传“万名干部进万企”优化营 商环境服务季活动政策，并表示未来将建立常态化的走访 和沟通机制。 “乐运魔方1号门凉塘路楼梯外马路，存在车辆在主道上 停放的问题，容易造成交通堵塞，对过往行人也有一定的 安全隐患。”市公安局治安支队危爆大队党支部书记黎海良 走访过程中，企业负责人向他反映了上述问题，希望能够 加强企业所在路段的交通秩序管理。黎海良立即将该问题 反馈至XX县交警大队，交警通过提醒、违停处罚并在该路 段摆放锥桶等方式改善交通秩序。 3月23日上午，市公安局“万名干部进万企”工作组在组 长刘志刚同志带领下，赴XX县开展实地走访调研。工作组 走访了3家企业，了解企业的困难和所需。工作组还与XX县 发改局、星沙街道、泉塘街道相关领导一起召开座谈会 ，对进一步推动联企工作，优化营商环境进行了沟通交流 。 目前，XX公安各联企干部对联点的14家企业均开展了 实地上门走访企业，宣传解读政策，了解企业生产经营情 况，特别是当前存在的突出困难和问题，及时梳理了一批 企业问题清单。后续，他们将帮助企业对接有关职能部门 ，全力推动问题解决。 下一步，XX公安将充分结合园区警务、“百万警进千万 家”等工作部署，履行依法保障和服务企业健康发展的重要 职责，紧密对接企业在生产经营、安全防控、涉企犯罪、 预防电信诈骗以及矛盾纠纷排查化解等方面的需求，持续 推进优化营商环境服务季活动深入开展，努力以新安全格 局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展，为企 业发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和 优质高效的服务环境。 XX街道党建引领强化服务 打造营商环境新 高地 2023年以来，为持续优化营商环境，XX市XX街道始终 坚持以党建为引领，以问题为导向，大力推进政府职能和 工作作风转变，积极构建规范透明的政务服务体系，聚焦 为企服务，打造营商环境新高地。 XX街道工作人员帮企业人员整理申报材料。通讯员张 晨光摄 党建引领，打造一流软环境。该街道发挥党建引领作 用，强化担当，主动作为，由党工委书记牵头，成立优化 营商环境工作专班，定期召开专题会议，开展专题学习。 利用线上、线下等渠道，及时对各级便民、惠民和惠企政 策进行公开。聚焦各级优化营商环境会议精神，组织党员 干部开展主题党日活动进行专题学习。出动宣传车不间断 播放“XX市优化营商环境举措二十条”等信息，发放宣传资 料500余份、悬挂宣传条幅30余条，营造优化营商环境浓厚 氛围。 强化服务，夯实发展硬措施。该街道紧紧抓住“关键少 数”，建立领导班子联系企业制度，构建跟踪问效机制，从 项目洽谈到正式签订合同，提供“保姆式”服务。健全政企沟 通机制，拓宽企业反馈、交流问题渠道，组织相关科室深 入企业调研12次，了解企业实际困难，听取意见建议，收 集并解决企业问题18个，办结满意率达100%。不断提升窗 口工作人员服务水平，积极开展“内强素质，外塑形象，全 面提升审批服务满意度”行动，简化审批程序和审批时间 ，同时全面落实限时办结、首问负责、一次性告知等多项 措施。 加大招商，项目建设谱新篇。该街道依托首钢、迁钢 、XX市经济开发区所在地的区位优势，深入挖掘项目线索 ，加大招商引资力度。2023年，新签约项目1个，投产项目 1个，新开工项目4个，续建项目4个，其中保投产项目2个 。总投资19.9亿元的首钢智新XX电磁材料有限公司高端硅 钢热处理项目和总投资13.4亿元的首钢集团有限公司矿业公 司首钢迁钢生产基地建设带式焙烧球团生产线项目正在稳 步推进。 XX街道优化提升营商环境工作：党建引领 助推老旧小区换新颜 XX街道作为建成较早的主城区域，城市化进程快、老 旧居民小区占比高，辖区共有214个小区，其中配套设施不 完善、社区服务不健全的老旧小区就有170余个，居民改造 意愿强烈。XX街道围绕居民最忧最需最盼的民生问题精准 施策，以“党建引领、多元共治、建管并举”的理念助推老旧 小区改造，先后改造78个老旧小区263栋861942.76平方米 ，真正让老旧小区成为环境整洁、管理有序、共治共享的 和谐家园。 党建引领“两向拓展”健全治理架构。党组织纵向贯通到 底。健全完善“街道党工委—社区党委—居民区党支部”三级 组织架构和责任体系，充分调动社区党员干部、居民区党 支部党员、“三双”党员担任网格长、网格员、楼栋长，成立 2个“红色物业”，把党旗飘扬进小区、进楼栋、进家门，织 密社区治理“针脚”，调动469名党员群众参与政策宣传、答 疑解惑、矛盾纠纷调处等工作，进一步增强群众的认可度 。率先在巫家坝日新小区、石虎关89号院等建立居民区党 支部规范化支部阵地，为小区治理开辟了一个学习、议事 、排忧解难的空间。网格化横向延伸到边。通过科学定格 、精准定人、清单定责、闭环定效，在改造的老旧小区范 围内划定58个网格，推选58个网格长、126名网格员及 545名楼栋长进行精细化管理，负责居民异议解释疏导工作 。网格长、楼栋长、网格员分楼包户，走访群众居民 2841户，摸清底数，了解小区情况，社区每月定期组织施 工方、物管公司、业委会、网格长和业主代表召开工作例 会，及时收集居民在改造过程中的问题难点及群众的意见 建议，避免矛盾产生，实现组织延伸楼栋、服务直达门口 。 补弱通堵“三点聚焦”改造基础设施。聚焦薄弱点补设施 短板。紧盯“路不畅、水不通、管线乱、隐患多”等突出问题 ，通过“一小区一方案”解决好居民“小难点”，对建行宿舍、 红河物流小区、汤井小区等老旧小区进行了雨污分流改造 、小区路面沥青铺设、广场人行道地面硬化等工程措施 ，补齐公共设施短板。通过修建围墙围栏、增设门禁，将 零散楼栋、开放院落聚集起来，巫家坝社区连通民航家属 院和永香小区，打造相互联通、配套完善、服务共享的小 区，重塑城市基层治理最小“细胞”。聚焦关注点纾民生困扰 。紧贴群众需求，完成增设垃圾分类点、车道划线、给水 系统加压、大门翻新改造、单元门检修、弱电管网整理、 楼梯间增设灭火器等各项改造工程。盘活闲置资产统筹用 于养老、抚幼等为民服务，用活公共区域规划小区花园、 新建停车场、增设宣传橱窗，提升居民生活便利度，增强 居民幸福感。聚焦发展点解资源难题。在老旧小区改造中 立足可持续发展理念，中心区社区将石油小区作为低碳“微 社区”建设示范点，新增设安装8座太阳能光伏发电路灯、 1个便民充电站和5个太阳能垃圾分类箱，推行垃圾分类 ，建立社区可再生资源回收站试点，年均节约用电9000度 左右、年均处理垃圾约200吨。小区干净整洁，道路、景观 、公告栏、道闸规范有序，老旧小区“旧貌换新颜”。 精细服务“四化联动”提升为民质效。服务模式协商化。 坚持居民主体地位，将“民主”与“协商”贯彻于服务的全过程 ，在老旧小区改造过程中召开民主协商会议86次，研究讨 论居民问题125个。石虎关社区以89号院为议事协商试点打 造“居民议事厅”“院坝议事会”，收集8件民生实事，由社区 “大党委”牵头，成员单位接单，协助、参与完成电梯安装、 平整硬化场地、设置停车位、绿化营院、完善配套设施建 设等工作。实现了有阵地平台、有制度队伍、有议事成果 ，促进社区治理从“我说你做”想“自主参与”转变。服务力量 共建化。在各社区党委引领带动下，各“大党委”共建单位积 极参与老旧小区治理，实现决策共谋、发展共建、建设共 管、效果共评、成果共享。中心区社区撬动“大党委”成员单 位的资源优势，在石油小区建成了约600平米社区居家养老 服务中心，完成108户适老化改造，由居民区党支部牵头 ，免费为小区老人免费体检、义诊、健康讲座，让老人真 正感受到老有所学、老有所为、老有所乐的贴心暖心舒心 真诚的服务。服务事项清单化。结合“我为群众办实事”和 “大党委”制度，因时因地制定针对老旧小区的服务事项清单 ，建立需求清单30个、资源清单56个，形成项目清单22个 ，联办活动30余场次。全面抓好社区的社会性、群众性、 公益性工作，结合“三双”活动，发动724名党员参与43场活 动，切实推动社区干部、“三双”党员、志愿者照单履职，确 保改造后小区环境治理得到长效管理。服务形式创新化。 将网格服务点融入党群服务、便民事务办理、心理咨询、 矛盾调解等服务内容，在老旧小区探索建立居民区党群服 务中心，进一步深化居委会、居民小区党支部和物业服务 企业的“三方联动”服务机制，完成老旧小区改造相关事项 22件，构建起以基层党组织为核心，社区、物业服务企业 、社会组织等共同治理、有序运行的格局，让居民在家门 口找到组织，享受到便利服务。 XX区“五个举措”：强化党建引领 优化营商 环境 近年来，XX区坚持党建引领服务优化营商环境，聚焦 重点难点，及时有效解决企业和群众诉求，不断推动营商 环境实现大提升新突破。 建好机制优营商 建立县处级领导直接联系民营企业工作机制，按照优 化营商环境“5+5+N”工作要求（每个处级领导包联5个民营 企，引进5个民营企，招商N个项目），建立《XX区民营企 业“三类”清单》，印发《XX区县处级领导包联民营企业工 作方案》，进一步强化党建引领优化营商环境。 搭好平台助营生 建立民营企业党组织与政府职能部门党组织直接沟通 对话机制。组织涉企职能部门党组织和民营企业党组织召 开“抓党建、促发展、助营商”政企座谈会，以涉企职能部门 机关党组织和民营企业党组织“面对面”交流沟通的方式，为 构建“亲”“清”新型政商关系提供了组织保障。 抓好干部强队伍 全面推行“一单位一码”“一人一码”服务评价，为全区 77个单位、3650余名干部设置专属服务评价二维码，通过 “多多推荐”优秀干部推荐平台，邀请社会各界推荐在优化营 商环境过程中实绩突出的干部。将民营经济组织的培训教 育纳入全区干部教育计划中，广泛开展党性教育、企业发 展、职业技能等方面的全方位教育培训。 联好商圈促发展 进一步强化党建工作与行业商会深度融合。通过整合 XX区三大商业广场及150余家中小企业、个体商户成立行业 商会，同时依托党群服务中心，打造“朋伙”“蒙欣汇”“银涛 ”等三处党群服务站，并由商会会员企业和街道共同出资打 造商会党员活动阵地，真正实现了党建引领行业商会共筑 共融。 做好服务解难题 充分发挥党组织党建引领作用，为民营经济组织解题 纾困。针对新就业群体中，普遍存在的找房难、租房难的 问题，由非公党工委牵头，依托“多多屋”积极为快递小哥解 决住房问题。去年，由“两新工委”牵头召开政银企座谈会 ，为民营企业协调贷款700余万元。 XX区XX乡党建引领“三心”打造营商环境 “金字招牌” 提升企业办事“体验感” 今年以来，安庆市XX区XX乡始终坚持“优化营商环境 ，助推经济发展”工作思路，紧紧围绕“站位更高、工作更实 、要求更严、保障更好”的工作要求，以解决企业反映的堵 点、难点、痛点问题为导向，坚持党建引领，进一步拓宽 思路、创新举措、精准发力，持续优化营商环境这一“金字 招牌”。 “党建红心”铸就“服务匠心”。XX乡始终坚持党建引领 ，以全心全意当好惠企政策的“服务员”。一方面以网格为划 分，组建一批党员志愿服务队，建立全流程“帮办代办”服务 机制。对于全乡边角地块“拿地即开工”项目，全部推行全流 程“帮办代办”服务，提供项目开工前需要办理的事项清单、 材料清单，并做好推进过程中的全程跟踪指导服务，确保 各类事项能够及时有效得到办理，减少企业时间成本，助 力加快全乡边角地块“拿地即开工”项目审批进度。另一方面 则是紧盯工作质效打造“”服务。建立重大项目领代办“”专区 ，设立工程建设项目审批“一对一、多对一”专项服务“保姆 ”小组，落实“一项目、一清单”，健全边角地块“拿地即开工 ”项目前期辅导机制，重点项目领代办“专区”全时段受理 ，开设全程专人跟踪指导“绿色通道”，实现项目落地建设 “新提速”。 “履职倾心”尽显“为企初心”。成立由乡党委书记为组长 、乡长为副组长的优化营商环境工作领导小组，动员党员 干部提高政治站位，充分认识优化营商环境的重要性、必 要性和紧迫性，全面提升服务软实力，建立了“一个项目、 一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的“五个一”项 目推进机制。领导干部、部门负责人驻点服务企业，以定 期召开联席会议或现场办公方式，及时破解项目建设过程 中的各类难题，实现了从项目引进、推进、保障上的全方 位提速，让服务软硬实力互动并进，铸就强大核心竞争力 。要坚持把企业家当亲人、把企业事当作自己事，主动站 在企业角度想问题。从一件件小事着手，解决好企业难事 、愁事。要“24小时”为企业服务，对企业提出的问题以最快 的速度予以解决，让企业引得进、留得住、发展好。 “办事贴心”增强“发展信心”。XX乡以深入企业开展“我 为群众办实事”实践活动为契机，聚焦优化营商环境，立足 不同领域、不同行业具体情况，派驻专员为招商引资企业 、重点企业、重大项目提供“一对一”服务，积极构建新型政 商关系，着力打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便 捷高效、办事暖心贴心”的营商环境品牌。强化驻企服务 ，在企业一线了解生产经营情况、生产发展面临的困难和 问题，整理成问题清单细分到相关部门，按照“谁主管、谁 负责”原则，压实责任到人，防止推诿扯皮，明确办结时间 ，提高行政效能和服务水平，为企业提供优质、高效、便 捷的服务。截至目前，共收集问题线索20余条，已全部帮 助企业解决。驻企干部24小时在线，是企业的问题梳理员 、产业连接员、企服信息员，让企业没有了后顾之忧，保 障了企业的高效生产。 XX市XX区：强化党建引领 优化营商环境 近年来，XX市XX区坚持党建引领服务优化营商环境 ，聚焦重点难点，及时有效解决企业和群众诉求，不断推 动营商环境实现大提升新突破。 建好机制优营商 建立县处级领导直接联系民营企业工作机制，按照优 化营商环境“5+5+N”工作要求（每个处级领导包联5个民营 企业，引进5个民营企业，招商N个项目），建立《XX区民 营企业“三类”清单》，印发《XX区县处级领导包联民营企 业工作方案》，进一步强化党建引领优化营商环境。 搭好平台助营商 建立民营企业党组织与政府职能部门党组织直接沟通 对话机制。组织涉企职能部门党组织和民营企业党组织召 开“抓党建、促发展、助营商”政企座谈会，以涉企职能部门 机关党组织和民营企业党组织“面对面”交流沟通的方式，为 构建“亲”“清”新型政商关系提供了组织保障。 抓好干部强队伍 全面推行“一单位一码”“一人一码”服务评价，为77个单 位、3650余名干部设置专属服务评价二维码，通过“多多推 荐”优秀干部推荐平台，邀请社会各界推荐在优化营商环境 过程中实绩突出的干部。将民营经济组织的培训教育纳入 干部教育计划中，广泛开展党性教育、企业发展、职业技 能等方面的全方位教育培训。 联好商圈促发展 进一步强化党建工作与行业商会深度融合。通过整合 XX区三大商业广场及150余家中小企业、个体商户成立行业 商会，同时依托党群服务中心，打造“朋伙”“蒙欣汇”“银涛 ”等三处党群服务站，并由商会会员企业和街道共同出资打 造商会党员活动阵地，真正实现了党建引领行业商会共筑 共融。 XX市XX区XX乡：党建引领“优”营商环境 谋高质量发展 XX乡始终牢固树立“一流营商环境是第一竞争力”理念 ，坚持党建引领，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的 效率意识，打造要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”，奋 力谱写高质量发展新篇章。 建立“干企互联”机制。乡、社区党员干部与挂点服务企 业、商户建立互联机制，根据地域管辖，实施网格化服务 ，通过走访、电话、微信等方式保持常态化联系，搭建政 企沟通桥梁。同时大力宣传惠企政策，做好企业诉求收集 ，及时回应企业关切，为企业排忧解难。 落实“亲商安商”举措。年初全乡召开高质量发展大会 ，对10家乡内领军企业予以表彰，提振企业发展信心。开 展“春风行动”招聘会3场，服务重点企业50家，在商超、文 化广场、社区窗口等地点发放宣传企业招聘信息400余份 ，发布招聘岗位200个，达成就业意向150余人。 用好“企业之家”平台。乡主要负责同志率工作专班协调 解决企业的诉求和问题。依据《XX区招商引资企业人才子 女入学试行办法》，主动对接区直相关部门帮助企业人才 解决子女入学问题，协调区人社局帮助新入驻企业办理人 力资源许可证、劳务派遣证等事宜，让投资者在XX发展无 后顾之忧。 下一步，XX乡将继续优化提升营商环境，坚持“围着企 业转，企业有事马上办”的原则，积极主动为企业发展排忧 解难，提振企业投资发展的信心和决心，擦亮XX乡优化营 商环境“新名片”。 XX县：党建引领持续优化营商环境 近年来，XX县坚持固本强基、发挥“两个作用”，从发 展的堵点、难点问题着手，简环节、优流程，持之以恒抓 实党建引领营商环境不断优化，激发企业的内生动力，持 续打造“XX”好政务服务品牌。 组织引领，增强服务水平。探索建立“1＋X＋N”组织体 系，即建立1个“头雁”企业、X个企业党组织、N个拟覆盖企 业党组织，与职能部门“同向”发力，最大限度解决“个转企 ”“小升规”等营商难题。成立全市首个县级总商会党委，下 设4个商会党支部，促进企业诉求与部门业务无缝衔接、闭 环服务，2022年受理“联办联变联销”的“套餐服务”共计 110余件。 搭建平台，解决营商难题。用好秦创原平台，设立2亿 元产业创新融合发展基金，加快实施科技企业培育计划 ，2022年培育“专精特新”企业4户。推行“五联”工作法，搭 建“企业家下午茶”平台，建立需求、资源、政策、项目“四 张清单”，解决企业注册、贷款、销售等难题132件。打造 “红色会客厅”“XX坞商谈”互动平台，促成业务合作200余次 ，解决人才、资金等问题732个。完善“工改窗口＋工改专班 ＋工改平台”审批机制，深化“一件事一次办”改革，压缩办 理环节70%以上，最大限度为企业纾困减负。 党员带头，提高办事效率。常态化开展链长＋联企干 部＋服务专员帮扶行动，建立重点服务台账，党员干部一 线跟踪服务、协调调度，“点对点”快速办理经营手续。变政 府“端菜”为企业自主“点菜”，2022年征求企业“微心愿”33个 ，组织党员干部上门送服务、解决诉求，圆企业心愿。开 展“三找三亮”“双培养三优化”“亮身份、做表率、比贡献”等 活动156次，全县6950名在职党员亮身份、认领岗位，积极 推广宣传使用“XX坞联企通”小程序，实现涉企事项“一网通 办”，政策“一网通查”，进一步优化营商环境，提升服务效 能。 XX县：以“党建+”引领助力营商环境双提 升 近期，XX县“党建+营商环境”助企专项工作“局长为您 讲政策”迎来第6期主题活动——商务局·稳经济促开放专场 。XX县商务局主要负责人走进讲堂，围绕扶持企业发展进 行政策解读和宣传宣讲。 为落实助企发展优惠政策，助力经济平稳健康发展 ，XX县县委两新工委牵头组织开展“局长为您讲政策”活动 ，邀请县人社局、税务局等涉企部门主要负责人走进演播 厅开展政策解读，为企业答疑解惑，解决企业相关问题诉 求300余条，受到企业家和广大网友热烈欢迎。 “局长为您讲政策”活动是XX县正在推进的“党建+营商 环境”双提升行动的重要内容。去年以来，为助力优化全县 营商环境，发挥党员干部先锋模范作用，XX县县委两新工 委大力实施“党建+营商环境”双提升行动，打造“XX县办事 不求人，XX县办事守规矩，XX县办事高效率”的“党建+营 商环境”品牌，推动党建工作大提升、干部作风大转变、服 务效能大提升、营商环境大改观。 XX县坚持把政治引领放在突出位置，认真学习习近平 总书记关于优化营商环境的重要论述，各级党委（党组 ）常态化学习领会、研究部署、调度推进优化营商环境工 作110余次。指导各级党组织开展“我为营商环境献一策”“我 为营商环境做什么大讨论”等特色主题活动133场。深入推进 非公企业党组织“五进”和“双向进入，交叉任职”工作，定期 开展摸排组建“拉网清零”行动，补齐新兴领域党建短板弱项 。 优化营商环境，强化党员干部专业素养是关键。XX县 全覆盖抓好科级领导干部优化营商环境主题培训，重点组 织学习相关政策法规、国际国内典型做法，分类组织企业 主参加“助力讲堂”等各类专题学习12次，探索推行“带头人 ”全链条培养，全面开展“五星聚企、双强争先”星级评定 ，选树和培育“两新”组织党建示范点10个。 XX县还突出示范带头作用，推动党员干部当好优化营 商环境“领头雁”。从结对机关单位选派59位优秀党务工作者 下沉到“两新”组织担任第一书记，在涉及机关单位、企业一 线创设党员先锋岗161个、党员责任区103个、党员突击队 60个。开展机关作风大提升、窗口服务大提升、“百企评议 机关”活动，对涉企机关在依法行政、办事效率、服务态度 、廉洁从政四方面进行评价，及时发现和有针对性解决突 出问题17个。 优化营商环境，必须推动全员参与，营造浓厚氛围。 XX县围绕安全生产、生态环保、职工诉求等各类风险隐患 ，开展“两新”组织大走访大排查大整顿活动，探索建立“两 新”组织风险隐患预警处置机制。组织“两代表一委员”、重 点企业负责人等群体代表37人，以“营商环境观察员”身份到 政务大厅、服务窗口体验办事流程，从办事者角度找堵点 、找差距、找短板，设立“办不成事”反映窗口，跟踪解决问 题19个，切实提升政务服务水平。 “党建引领是营商环境建设的‘红色引擎’。下一步，我 们将持续把优化营商环境作为夯实基层基础的重要抓手 ，全面打通优化营商环境‘最后一公里’，为XX县经济社会 高质量发展作出应有贡献。”XX县县委两新工委负责人说道 。 XX县XX镇：强化党建引领 优化营商环境 XX市XX县XX镇持续深化“党建+营商环境建设”，高扬 党员先锋模范作用这面旗帜，用务实的精神积极构建最优 营商环境，为加快推进XX镇全面振兴全方位振兴提供坚强 保证。 强化党建引领，精兵强将充实营商队伍 XX镇党委坚持以党建带队伍，以队伍强招商营商，不 断构建招商工作新格局。XX镇成立了由党委书记、镇长任 组长，分管领导、经济办主任等为成员的招商领导小组 ，压实招商工作责任。同时，组建以党员、业务能手为成 员的招商工作小组，主动出击，定期赴四川、广东等地开 展招商等系列活动，确保招商工作高质高效；分别选派单 位10名党员为联络员，与辖区内10个村（社区）成功人士 对接，分享镇内的投资环境和外地的招商资源。 强化党建引领，真招实招帮助困难企业 XX镇党委不断完善助企纾困的各项工作机制，帮助解 决发展过程中的难题。2022年，为辖区内20余家企业解决 生活用水、协助5家新入驻企业选址建厂、帮助10余家农产 品企业拓宽销售渠道。同时，建立了镇主要领导走访联系 企业制度，维系了与企业的情感沟通；设立助企联络员制 度，提供专人上门的个性化服务，做好企业投资兴业的“服 务员”；与专业财务公司建立合作，为企业提供工商、税务 、社保等全方位、多元化的贴心服务。 强化党建引领，真心实意关心成功人士 XX镇党委多措并举，走访联系一批成功人士，共给 51名成功人士寄出了贺卡，描述XX变化，邀请常回家看看 ；组织召开在外工作、经商、务工返乡人员座谈会，拉近 政群关系；帮助群众解读政策、解答疑问、解决困难问题 并及时捕捉招商引资信息。 XX县人社局：党建引领营商环境打造更优 “五型”机关 、奋进起航服务民生 XX县牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责 定位，以创建模范机关为抓手，以优化营商环境为目标 ，在县人社局打造“阳光、温暖、活力、亲情、清廉”的“五 型”机关党建品牌，扎实推动机关党建走在前、作表率，以 高质量机关党建助推XX县营商环境高质量发展。 一、发挥党建夯基作用，用心打造“阳光人社” 严格落实“第一议题”制度，组织开展“悦读讲思”沙龙、 青年学习社等活动，并将国、省、市、县营商环境工作重 点纳入学习范围，构建“局党组带头示范学、支部跟进广泛 学、党员干部自主学”的“三位一体”联动学习新机制，党员 干部政治素养进一步提升。坚持“有为有才有位”的用人导向 ，首次实行中层干部竞聘上岗，中层干部结构得到进一步 优化。 创新开展机关党建“月清单、季督查、半年分析、年度 述职评议”制度，将人社重点工作纳入月度重点清单，完善 班子成员对口联系和指导下属党组织工作制度，促进党建 与业务“同频共振”。 二、发挥党建引领作用，用情打造“温暖人社” 开展“领导干部走流程”活动，着力打造最优服务环境 ，采取“陪同办”形式全过程参与业务办理，通过真体验、实 感受，找差距、补短板，不断优化业务流程和提升服务质 量。 设立“人社服务专员”，开展人社服务专员“四进”活动 ，选派党员干部与重点企业上门“结对子”，深入企业开展 “送政策、送补贴、送服务”系列暖企行动，助力优化营商环 境。 整合股室职责，推行“一窗受理、一站服务、一次办结 ”的“一站式大综柜”新模式，提高办事效率。落实一次性告 知制度，编制流程指引图，形成事项办理标准化工作流程 和办事指南。 推行“五项制度”，首问责任制、岗位责任制、服务承诺 制、限时办结制、办事公开制等五项制度，对人事考试、 职称评聘、劳动监察、社会保险、就业再就业等多项热点 工作，简化审批程序，有力推进各项工作的制度化、规范 化。 三、发挥党建统揽作用，用力打造“活力人社” 持续开展《XX人社大讲堂》，以党员骨干为讲师，通 过“一月一专题”讲政策法规、业务和营商环境知识，形成 “人人讲政策、个个懂业务”的浓厚氛围。 参与全市人社系统业务技能“练兵比武”活动，全力培养 一支政治过硬、业务精湛、作风优良的人社“知识通”、业务 “一口清”队伍，1人获全市“人社知识通”称号。 注重选树先进典型，精心制作榜样人物宣传视频《守 护》，积极宣讲县人社局劳动保障监察大队长杨勇先进事 迹，用身边事教育身边人，号召党员干部爱岗做奉献、履 职创佳绩。 四、发挥党建驱动作用，着力打造“亲情人社” 推行“免申即享”“一站式”服务模式，按照“扩范围、降 门槛、减流程”的原则，为192户企业办理补贴资金252万元 、惠及4276个岗位。 组建国有人力资源公司，设立零工市场、民工驿站 ，为农村脱贫人口、低收入人口和城区零工提供更多优质 的就业服务。 赴西南石油大学、厦门大学、东南大学苏州校区等高 校，开展“带编进校”招才引智活动20余场次，引进全日制硕 士研究生64人，得到了省、市委领导的肯定。 带领当地30余家企业赴重庆化工职业学院、四川工程 职业技术学院等10余所高（中）职院校开展校园招聘会和 校企（地）合作，持续为XX企业招聘石油化工、生物科技 、新能源等方面专业技术人才，达成就业意向430余人、储 备技术人才500余人。 五、发挥党建利剑作用，全力打造“清廉人社” 研究制定《全面从严治党主体责任清单》，落实落细 党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”。 以“请进来走出去”方式，邀请纪委干部讲解廉政案例，机关 纪委书记讲廉政党课，参观党性廉政教育基地、观看警示 教育片、廉政典型案例等，教育广大党员知敬畏、存戒惧 、守底线，打造忠诚干净担当“人社铁军”。 用好“小微权力监督一点通”平台，公示窗口业务办理流 程、办理时限、“一点通”二维码、举报电话、设置举报箱等 ，畅通群众监督渠道，主动接受社会监督。 开展“窗口腐败”问题专项整治，着力发现窗口服务中侵 害群众切身利益、影响损害政府公信力和执行力的不正之 风，切实解决群众反映强烈的“办事难”“难办事”等问题，打 通服务群众的“最后一公里”。 XX镇：强化党建引领 助力优化营商环境 为营造良好营商环境，服务企业高质量发展，XX镇党 委政府高度重视，积极发挥党员先锋模范带头作用，通过 “请进来”“走出去”，开展“党建引领营商环境优化行动”,助力 辖区企业发展。 优化营商环境，必须先从思想上 “清障 ”。近年来 ，XX镇积极改善营商环境取得了一定成效，但仍有不少“短 板”存在，不同程度地存在一些堵点、难点，要把优化营商 环境作为干部作风建设的“练兵场”，深入推进放管服改革 ，惠企政策严格落实到位，协调服务要跟进到位，以实际 行动当好服务企业的“店小二”。 民有所呼，我有所应。要真正关心企业的诉求，坚持 问题导向，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映 普遍的突出问题进行整改。围绕营商环境中存在的突出问 题和弱项短板，在全镇范围内深入开展“党建引领营商环境 优化行动”，通过专项行动的开展，推动营商环境优化行动 提速提质提效。 “水深则鱼悦，城强则贾兴。”XX镇秉持必胜的信心、 坚定的决心，以一抓到底的狠劲、一鼓作气的拼劲，进一 步提升机关党建、优化营商环境、助力经济社会新发展 ，以实际行动迎接党的十十大胜利召开！ 截至目前已引进项目12个，其中续建项目6个，计划新 开工项目 6个。项目总投资 1 2 . 8亿元，目前完成投资 6.3925亿元。 XX镇：以党建为引领，优化营商环境 XX镇秉持“以党建聚合力，以党建优服务”理念，坚持 “党建+优化营商环境”工作模式，积极探索工作新机制、新 路子，让党建成为优化营商环境的“新引擎”，不断提高办事 效率和服务质量，打造让企业放心、让百姓舒心的优良营 商环境。 成立专班，优化工作效率。一方面，完善工作机制 ，制定《XX镇优化营商环境实施方案》，成立优化营商环 境工作领导小组，做到责任落实到人，问题解决到人。统 筹推进全镇营商环境重要工作。另一方面，建立党员领导 干部联系包保制度，积极与企业沟通联系，动态了解企业 的生产经营动态情况，一对一实时跟踪服务，做到企有所 呼，必有所应。 走访宣传，强化帮扶成效。一是定期召开党员领导干 部企业座谈会，了解企业发展存在的困难和问题，注重从 企业融资、用人招工、要素成本、基础配套、党建工作等 方面，宣传各项惠企助企政策，依法依规解决企业合理诉 求。2022年XX镇共召开10次企业座谈会，就安全生产、金 融服务等方面展开深入分析，讨论解决方案。二是深入企 业走访调研。镇领导班子成员每个月至少深入企业开展1次 走访，面对面听取企业发展需求和意见建议，精准协调服 务，切实为企业纾困解难。2022年XX镇共为辖区内企业解 决难题82条。 政务服务，提高办事质量。加强窗口服务建设。在完 善标牌标识、设立政务公开专区、意见箱、公开办理事项 及办事流程等，优化服务“硬环境”。同时定期办事大厅工作 人员进行培训，促进其了解最新政策变化，增强党员干部 服务意识，提高办事能力，优化服务“软环境”。 党建领航 市政府办公室点燃优化营商环境 “红色引擎” 巢好引凤栖，花香蝶自来。良好的营商环境是招商引 资的基础和前提，而营商环境的优化离不开党建工作的引 领和促进。 近年来，市政府办公室始终把党建引领作为“打造最优 营商环境”的重要保障，按照市委市政府部署要求，切实履 行牵头抓总职责，坚持落实“三个强化”，聚力推动广元环境 优势转变为竞争优势，为深入实施市委“1345”发展战略、加 快建设川陕甘结合部现代化中心城市营造良好环境。 强化政治引领激发“源动能” 旗帜鲜明讲政治，是党组织和党员干部履行职责的首 要前提。以党建为引领，优化营商环境就有了“主心骨”。 开展主题党日活动，进一步增强市政府办公室党员干 部打造最优营商环境的政治自觉、思想自觉、行动自觉 ；抽选党员干部20名组建4支宣讲队，分级分类开展宣讲 100余场次，营造了“人人事事处处都是营商环境”的浓厚氛 围…… 市政府办公室把学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想作为长期重要任务，把习近平总书记关于优化营 商环境的重要论述落到思想深处，落实市委市政府部署要 求，将优化营商环境作为党组重要议题，党组中心组开展 专题学习研究，支部专题讨论，成立4个督导组，推动任务 落实，以实际行动践行“一流营商环境是第一竞争力”。同时 ，将优化营商环境工作纳入年度党建工作重要内容，纳入 机关支部、科室年度重点任务；将“打造最优营商环境”履职 情况纳入党员干部政治素质考核，作为干部职工考核重要 指标，实行清单制管理。 紧盯关键环节，聚焦发现问题。市政府办公室积极配 合市委第一巡察组开展“打造最优营商环境”机动巡察，对各 县区、广元经济技术开发区和16个市级部门巡察发现问题 100余个。 强化示范带动培育“主力军” “来自多所高校的专家、教授对打造服务型政府提出思 考与建议，让我学到了新思路和新方法，真是受益匪浅。 ”市商务局外经贸科副科长李娜说。 2022年8月7日至13日，市优化营商环境与创新企业家 专题培训在浙江大学举行，60名学员系统学习了经济形势 分析、企业家意识、企业法人治理等内容，为更好服务市 场主体、推动经济社会发展凝聚智慧与力量。 人才是参与优化营商环境的主体，在“打造最优营商环 境”过程中，发挥着至关重要的作用。我市坚持从营商环境 建设工作中识人才、用人才，近三年机关及直属单位考察 选调营商环境建设优秀人才30名，提拔任用科级干部29名 。连续两年在浙江举办优化营商环境专题培训班，市内组 织专项培训12次，累计培训1000余人次。 以提升政治能力、提高行政质效、提振精神风貌为切 入点，以争创一流政治机关、争创一流工作业绩、争创一 流队伍形象为落脚点……市政府办公室立足职能定位，对 公文处理、电子政务、政务调研等10项重点工作划底线、 定杠杠、提指标，严格“九个把关”，激励全体党员干部干在 实处、走在前列，人人争当优化营商环境标兵，共同推动 工作再创新业绩、再上新台阶。 落实挂联服务工作机制，组织党员干部上门为重点项 目、企业送政策、解难题，全力当好服务企业“店小二”。充 分发挥统筹协调、牵头抓总作用，着力构建市县一体推进 工作格局。2022年，我市地方政府效率位居全国“百高市 ”，政务公开排名全国第2，城市综合信用指数位列全省第 1。 强化协调联动当好“助推器” “良好的营商环境让我们对扎根广元充满信心！”广汇物 流股份有限公司董事长赵强说。广汇物流四川广元煤炭储 备基地项目从签订正式投资协议到全面完成617亩土地附作 物调查、73户房屋拆迁协议签订，仅历时45天。目前，项 目建设快速推进，已完成约10万方土方填挖工作。 无独有偶，中煤广元煤电一体化项目仅用20天左右完 成煤炭储备基地备案、用地、环评等各项政府审批要件办 理，充分凸显了广元政务服务的优质高效，为项目推进奠 定了基础。 在广元大地，最优营商环境已成为一张靓丽名片。 一年多来，市政府办公室以党建引领推动各项政务服 务改革创新见实效，以市场主体需求和社会公众满意度为 导向，“点对点”研究，抽选党员干部8名组成2个课题组，走 访企业100余家，召开专题座谈会20余次，形成优化营商环 境和民营经济高质量发展两个专题研究报告。加强与职能 部门会商研究，推出营商环境领域改革举措200余项，系统 集成优化营商环境经验30余项，一批首创性、开拓性举措 逐渐成为建设更高水平营商环境的新常态。 在定期组织召开的民营企业困难问题会商会、“广结亲 （清）缘”企业家恳谈会上，企业家在会上畅所欲言，反映 问题、提出意见建议。目前已推动解决企业发展难题300余 个，政企之间“面对面”沟通已成为常态。同时，出台稳经济 增长、为市场主体纾困政策文件70余个、具体措施700余条 ，指导企业用足用好政策。 把市场主体评价作为第一评价、把企业感受作为第一 感受、把群众满意作为第一标准，市政府办公室研究建立 营商环境直接评价机制，点名通报评价结果，纳入年度目 标考核，通过“背靠背”评价，倒逼县区、部门效能提升，以 最优营商环境为企业提供优质服务。 党建引领 数字赋能 政府采购助力打造最优 营商环境 2022年以来，徐州市财政局以实施“互联网+政府采购 ”为契机，紧紧围绕建设区域营商环境高地目标任务和“增收 节支、保障基本、提质增效、防范风险”财政工程，率先在 全省实施“苏采云”政府采购电子平台建设，在全省首家建成 全流程政府采购执行及监管电子平台，并以“双网并行”的创 新思路，全国首次成功开通“全线上政采贷”，完成江苏省首 笔地市级“全线上政采贷”业务。通过建设全流程政府采购执 行及监管电子平台，已初步实现政府采购全流程操作电子 化、全过程监控网络化、全方位协作信息化、全覆盖上下 一体化，信息化程度在全省位于领先水平，进一步优化采 购流程，清除交易壁垒，促进采购公平，提升政府采购规 范化、科学化和精细化管理水平，助推我市持续优化营商 环境。 一、主要做法 （一）精雕细琢，持续打造全流程政府采购电子平台 建设全流程政府采购执行及监管电子平台是一项复杂 而艰巨的前沿工程，市财政局坚持实事求是和群众路线 ，秉承系统性思维和精细化管理理念，紧扣徐州政府采购 工作实际情况，依托互联网、大数据、云计算等新技术 ，不断完善电子化交易标准体系，持续规范政府采购系统 的功能、技术、数据、代理机构的硬件支持等。目前，我 市市级预算单位统一在“苏采云”系统开展采购业务，并将 “苏采云”系统与智慧财政一体化系统、徐州公共资源交易网 、中征网对接，以云化技术为“针”，以政采业务为“线”，在 各部门之间穿梭往来，将政府采购活动“织”于一网，真正做 到“一网通采、多网共享”。一是采购功能模块化。从采购需 求提出到最后的在线签订合同、完成电子支付，均实行线 上操作。二是开标投标便捷化。供应商可以免费获取采购 文件，随时随地上传投标文件，远程异地参与项目开标 ，实现实现专家资源共享，减轻中小企业负担，助力疫情 防控。三是采购监管全面化。通过采购监管系统，不仅可 以对各采购数据进行统计分析，还可以自动筛选出风险较 高的项目进行预警提示，所有项目信息全留痕、可回溯、 在线实时调取，真正实现采购活动全流程在线监管。经过 反复实践、精雕细琢，目前我市已初步建成采购全业务覆 盖、全流程电子化、全业务标准化的徐州市政府采购管理 交易系统，实现政府采购“一张网”，成为江苏省首家实现政 府采购业务全流程线上办理的地区。 （二）双网并行，“全线上政采贷”为中小微企业纾 困解难 长期以来，“融资难、融资贵”是困扰中小微企业发展的 “瓶颈”。为破解中小微企业融资难题，2020年10月，徐州市 财政局会同人民银行徐州支行印发《关于开展徐州市政府 采购合同线上融资工作的通知》，依托我市政府采购电子 平台建设，开展政府采购合同线上融资工作，创新打造政 府采购信用担保融资产品，为供应商提供一站式融资服务 ，盘活中小微企业应收账款。2022年5月，在不断完善“苏采 云”系统功能基础上，市财政局以“双网并行”架构创新打造 “全线上政采贷” 徐州模式，这在全国尚属首次。“全线上政 采贷”打破传统线下签署三方协议锁定账户的困境，融资速 度快、融资成本低、贷款额度高，同时扩大了政府采购信 用产品适用范围，切实为中小企业纾困解难。2022年7月 ，作为全国唯一试点城市，“全线上政采贷”在我市成功上线 。2022年8月，通过 “全线上政采贷”，银行成功为供应商融 资100万元，成为江苏省首笔地市级“全线上政采贷”业务。 2022年1-8月份，我市政府采购贷累计办理了58笔贷款，累 计放款金额为1.08亿元，“政采贷”为小微企业发展增添了 “新动能”。 二、工作成效 徐州市政府采购执行监管电子平台的建成，标志着我 市政府采购信息系统加快迭代升级，已形成全市政府采购 监管、交易一张网。 （一）提高政府采购效率和质量。电子平台为各市场 主体提供高效便利的在线交易及服务平台，在全市范围内 实现全流程电子化在线开、评标、网上办理合同签订和变 更、完成电子支付，在江苏省内率先实现所有采购方式的 全流程在线开评标，缩短采购及供货周期，不断提高采购 效率、降低采购成本、便捷用户操作、促进采购公平。 2022年1-8月份，我市共计实施政府采购项目994个，其中专 门面向中小微企业653个，各级预算单位采购项目预算总额 36.26亿元，面向中小企业预留的采购项目预算金额15.41亿 元，占比42.51%，实际中标金额33.87亿元，中小企业实际 中标16.09亿元，占比47.53%。 （二）有效降低交易成本。严格执行采购文件公平竞 争审查制度，通过电子平台严格落实意向公开、面向中小 微企业预留份额、小微企业报价扣除、“全线上政采贷”等惠 企政策，避免传统招投标的程序门槛，取消线下环节和纸 质材料，支持优先采购节能产品、首台套创新产品等，有 效发挥了政府采购政策效应，降低中小微企业交易成本 ，助力营商环境建设。 （三）倾情助力疫情防控。政府采购涉及面广，疫情 防控压力大，通过全流程政府采购执行及监管电子平台 ，采购当事人可以在线提供采购文件、提交投标（响应 ）文件、电子开标、电子评审等流程，实现信息共享化、 文件无纸化、环节标准化和全程零接触等优势，避免人员 聚集，提高中小企业竞争力，为中小企业参与政府采购保 驾护航。 （四）有效防范化解政府采购领域的廉政风险。加码 动态监测力度，通过电子平台开展全流程在线监管，所有 项目来源可溯、去向可查、监督留痕、责任必究。设置更 加科学的模型设置，甄别出政府采购当事人的倾向性行为 ，实现系统预警。按照采购效率、公平竞争、政策功能、 执行进度、信息公开、履约验收六个维度，实现对采购人 采购活动精准的监管和服务，进一步强化采购人主体责任 ，确保采购流程的合规性，达到事前预警、事中监控、事 后可溯的监管效果。 党建引领 助力法治化营商环境不断优化 今年以来，东胜区人民法院始终坚持党建引领，把党 建工作融入到优化营商环境的各方面、全过程，深入推进 党建工作与业务工作深度融合，努力把党建成效转化为高 质量发展优势，以高质量党建引领法治化营商环境走深走 实。 强化理论学习，凝聚思想共识 自“迎接党的二十大、优化法治化营商环境、服务保障 高质量发展”大讨论活动开展以来，东胜区法院把优化法治 化营商环境作为重点工作，科学谋划、精心组织，将学习 教育置于重要位置，全面掀起学习教育热潮。一是对习近 平总书记关于优化营商环境的重要论述和自治区、鄂尔多 斯市关于优化营商环境的措施方案等内容展开全方位学习 ，采取党组中心组引领学、支部集中深入学、党小组常规 学、交流研讨分享学、线上平台自主学“五学”方式，推动理 论学习入脑入心、走深走实。二是通过开展党组书记、支 部书记讲党课，政治理论讲座、学习交流、撰写心得体会 、线上+线下等多种形式，教育引导党员干警能够站在政治 的、全局的、战略的高度，充分认识优化营商环境的重大 意义，牢固树立起“人人都是营商环境，人人关乎营商环境 ”的理念。 发挥党员先锋作用，践行司法为民 助力推进法治化营商环境建设是人民法院的重要职责 ，东胜区法院严格遵循“抓党建带队建促审判”总体思路，形 成了党建和审执工作有机融合的良好局面。一是业务部门 党员干警根据岗位实际，深入企业问计问需，开门纳谏结 合登门访企、座谈听民意结合走访大调研，面对面倾听企 业的司法诉求，点对点解决企业的涉诉问题，切实为企业 纾困解难。二是执行局党员干警将执行工作作为“我为群众 办实事”实践活动的重要载体，加班加点，巧用周末假期、 午夜等重点时段开展执行工作，维护企业权益。三是诉讼 服务中心党员干警热情服务，耐心答疑，畅通涉企案件绿 色通道，为企业提供了便捷、高效的立案服务。今年以来 ，东胜区法院共受理涉企案件5125件，审结4978件，审结 率97%。 配齐配强专业化团队，提升服务优化营商环境能力 一是组建工作专班，抽调骨干力量作为工作人员，并 将政治素质高、业务能力强的党员法官、法官助理、书记 员配备到涉企案件审理精审团队，通过审委会专职委员精 准指导、法官专业会议集体研讨，切实为法治化营商环境 提供有力的人才支持和队伍保障。二是优化调解队伍，选 拔并派驻8名老党员法官进入专业调解室，直接参与案件调 解过程，并指导人民调解员的调解工作，充分发挥党员模 范带头作用，着力拉近调解员与群众的距离，增添群众对 人民调解的信任感，努力化解婚姻、家庭、邻里等各类基 层常见的民事纠纷，为有效调处各类矛盾纠纷奠定坚实基 础。 党建引领，普法先行，开创优化营商环境 新局面 为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思 想，在新年度开好局、起好步，进一步推进生态环境法治 化建设及普法工作向工业（园）区和企业延伸拓展，规范 环境管理，强化企事业单位学法、知法、守法意识，提高 企事业单位自主管理能力水平，2月22日，中共上海市普陀 区生态环境局执法大队支部委员会联合中共上海市长征镇 金江实业有限公司总支委员会共同开展了生态环境普法宣 传培训活动。 执法大队三名执法队员分别从习近平生态文明思想和 大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治的法律法 规要求等几个方面进行宣贯，为园区生态环境规范化管理 提供了有效指引。 执法大队支部书记郭建赛表示，生态环境行政监管部 门要和工业园区一起，共同做好四方面工作：一是要强化 生态环境保护意识，落实好政府职能部门的监管责任、工 业园区的属地化管理责任、企业的主体责任，认真做好环 境污染防治工作，切实落实各项措施，做到源头治理，综 合治理，系统治理，科学治理，创造优美的生态环境，让 人民群众有更多的获得感和幸福感；二是要学法、知法和 用法，守法经营。依法制定环境管理制度，落实各项工作 措施，压实工作责任，保证企业在法治化的轨道上合法正 常的生产经营；三是要以案为鉴，警钟长鸣，要以环境违 法典型案例为鉴，杜绝环境违法行为的发生，保障优美的 生态环境和人民群众的健康；四是要用“靠谱”作风扎实做好 企业的帮扶工作，不断优化营商环境，执法要有力度，更 要有温度，要在法律咨询、项目审批、试运行等各环节 ，为企业提供便利直行通道和各种优质服务，保障企业尽 快复工复产和正常运行。 工业（园）区及其企业的普法工作是生态环境治理的 重要保证，下一步，区生态环境局执法大队将根据企业性 质、行业特点等进行年度系列普法培训活动，送法入园和 入企，不断提高区域生态环境法治化规范化建设水平。 党建引领共促绿色发展 政企同行优化营商 环境 发展是第一要务，党建是第一责任，党的建设是经济 发展的政治基础。为推动党建工作与业务工作深度融合 ，牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，大力实施“党 建+业务”的工作新模式、新思路，2023年2月27日，中共昆 明市晋宁区水务局机关委员会联合中共云南磷化集团有限 公司矿产资源中心党支部委员会，开展“党建引领共促绿色 发展 政企同行助力优化营商环境”主题党日活动，组建“政 企党建联盟”，搭建“党建+服务”工作平台，落实优化营商环 境工作机制，为企业发展提供全过程服务，把党建做到企 业心窝里，把服务送到企业心坎上。 会议邀请了云南磷化集团党委主要领导及部分班子成 员、区委组织部(区“干部作风大整顿、营商环境大提升”百 日攻坚专项行动领导小组办公室)、区政府办、区政务局 （区营商办）参加，晋宁区水务局党组书记、局长主持会 议。会上，首先由云南磷化集团党委书记带领参会的全体 党员重温入党誓词；开展党员政治生日活动，为过政治生 日的党员同志发放政治生日贺卡，并请代表发表生日感言 ；组织学习了党的二十大精神、习近平生态文明思想和《 中国共产党章程（修正案）》的决议。 为践行“一线工作法”，用实际行动落实优化提升营商环 境工作，区水务局为云南磷化集团现场办理“柿子村大箐磷 石膏堆场与地下开采两个项目用地是否涉及滇池湖滨生态 红线、湖泊生态黄线及报批意见”的回复。同时，通过“一对 一，面对面”方式，开展“个性化+全流程”服务，为企业送政 策、送服务，由晋宁区水务局对水土保持、饮用水源地保 护及取用水管理等政策法规、行政审批事项办理进行了现 场解答交流。参会领导分别就晋宁区