镇“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发 展”行动实施方案 为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对X重要讲话 重要指示批示精神，全面落实省市县党代会、纪委全会精 神，对照省市县《“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发 展”行动方案》及安排部署，结合我镇实际，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结 合即将在全党开展的主题教育，坚持以上率下、坚持问题 导向、坚持求真务实、坚持系统观念，深入开展“三抓三促 ”行动，紧紧围绕县委“2166”发展思路和全镇“3243”发展战 略，在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章 ，推动全镇上下思想观念明显转变、能力素质明显提升、 工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进 步，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为X高质量发展 蓄势赋能，不断开创建设新时代现代化幸福美好新X新局面 。 二、举措任务 （一）抓学习促提升 对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦 功夫”重要指示要求，结合即将在全党开展的主题教育，组 织开展理论、纪法、政策业务学习，着力纠治理论武装不 深入、不系统；学习内容片面化、碎片化，研判形势、解 决问题的能力不足；知识储备不足，对政策规定和专业知 识吃得不透、钻得不深；知识结构单一，对新产业新业态 新领域知识不熟悉、不了解，把握机遇、创造性谋划推动 工作能力不足；学用结合不紧，机械教条、囫囵吞枣，联 系实际不够，转化运用不力，解决问题能力不足等实际问 题，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力 、组织动员力、贯彻执行力，提振发展信心，鼓舞工作干 劲。（牵头单位：党政综合办公室） 1.开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习 （1）学理论知识。各党（总）支部要坚持以深入学习党 的二十大精神为主线，认真落实“第一议题”制度，通过镇党 委督学、班子成员领学、党支部研学、党小组促学、党员 干部自学“五学联动”，及时跟进学习习近平总书记最新重要 讲话重要指示批示精神。镇党委理论学习中心组带头，制 定学习计划，精心安排谋划、创新研讨方式，以“关键少数 ”带动绝大多数，紧密结合全镇改革发展的重大问题，组织 党员干部集中开展理论培训教育，全面系统深学细悟习近 平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记对X重 要讲话重要指示批示精神，深化对党的创新理论的理解 ，提升理论素养和政治站位。（牵头单位：党政综合办公 室、党建工作办公室） （2）学纪法常识。以全面提升依规管党治党、依法行政 和依法履职为主线，分类型、分层次组织开展习近平法治 思想、党章党纪、宪法法律法规和行业规章制度学习宣传 教育。坚持领导干部带头，深化学法用法实践，镇党委建 立“每月一法规”学习制度，组织镇村干部学深、学懂、学透 与群众利益密切相关的法律法规，切实提升依法决策、依 法行政、依法管理能力，统筹推进依法治县各项工作任务 。牢固树立大抓基层鲜明导向，围绕全镇基层党组织建设 提质增效，加大对党组织书记、副书记和党建指导员的教 育培训力度，不断夯实党的执政基础，推进全面从严治党 向基层延伸。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办 公室、社会治理和应急管理办公室） （3）学政策业务。以实施教育培训为抓手，以开拓视野 、提升履职能力为主线，围绕落实县委“2166”发展思路和全 镇“3243”发展战略，推进高质量发展所需政策业务知识，加 强和改进干部业务培训和专业技术继续教育。充分发挥镇 属及驻镇各单位的主体作用，综合运用线下讲授、线上培 训等方式，组织党员干部持续学习经济知识、管理科学、 乡村振兴政策法规、强农惠农政策，熟悉掌握履行本职工 作所需的各项政策动向和业务知识，促进党员干部思想观 念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管 理治理能力不断进步。（牵头单位：党政综合办公室、党 建工作办公室） 2.开展“X要发展，我该谋什么”专题研讨 （1）深入开展研讨交流。镇党委理论学习中心组将紧紧 围绕深入贯彻新发展理念、深化对国情省情市情县情镇情 认识、破除体制机制桎梏、突破发展瓶颈等专题，每季度 组织开展1次研讨交流，在镇级层面更好地认清当前X发展 的机遇挑战，把握发展功能定位，用足发展政策利好，锚 定发展奋斗目标，做到对“国之大者”“民之盼者”“责之重者 ”了然于胸。各村要紧紧围绕自身发展优势、特色产业、有 利资源等方面开展研讨交流，对比成效、总结不足、借鉴 经验、理清思路。要切实摒弃事不关己的旁观思想，紧紧 围绕推动关乎全镇发展大局的重要指标、重点工作和重大 项目等进行研讨交流，解放思想，更新理念，科学谋划推 进高质量发展的新思路新举措，以思想的“破冰”引领发展实 践的“破局”。（牵头单位：党政综合办公室） （2）分析研究位次差距。认清全镇发展的阶段性特征 ，深入分析比较本领域、本村重点工作落实情况，明确自 身在全县、全镇的位次情况，排名靠前的要不断完善举措 ，总结经验办法，保持良好态势；排名靠后的要梳理分析 原因，找到差距短板，改进方式方法，提振信心决心，着 力营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。（牵头单位：党 政综合办公室） （3）谋划完善发展措施。进一步明确目标，理清思路 ，明确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约高 质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措 施，拿出优环境、抓项目、促发展的思路举措，以实际行 动推动全镇经济社会高质量发展。（牵头单位：党政综合 办公室） 3.开展“问题要解决，我该干什么”专题调研 （1）深入调查研究。镇党委要坚持落实关于改进作风密 切联系群众有关规定，带头把目光锁定在村组一线，领导 干部每周定期下沉村组、项目现场、田间地头等开展“沉浸 式”工作不少于2天。镇领导班子成员要聚焦分管领域的难点 堵点问题，全年开展精准调研不少于4次，切实把村组情况 吃透、把存在问题摸准、把改进思路理清。要有针对性的 开展学习型调研，结合小分队招商、重点项目考察、外出 学习培训等机会，对照先进典型和好经验好做法，深入分 析存在问题，研究分管领域、各村发展目标方位，为X发展 提出意见建议。“两代表一委员”要充分发挥参政议政作用 ，聚焦全镇工作重点，适时开展专题调研，为镇党委决策 提供参考依据。（牵头单位：党政综合办公室） （2）深度分析问题。对调研中发现的突出问题，要认真 分析研判，加强与上级部门的沟通，找准政策依据，提出 具体举措；对调研中掌握的首创经验，要有针对性的进行 完善，形成高质量调研报告，由镇“三抓三促”领导小组办公 室牵头，每季度开展一次调研报告大展评，进行交流学习 ，切实把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问 题的具体措施。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作 办公室） （3）深化结果运用。将调研结果转化为具体举措，把需 要解决的事项逐一列入台账管理，明确办理时限，各村能 够自己解决的，迅速兑现落实；需要镇级配合的，及时报 告主要领导、包村领导，加快推动解决；需要上级政策支 持的，积极反映、反复争取，做到件件有回应、事事有回 音，下力气解决一批群众的急事难事，同时避免形成新的 历史遗留问题，切实提升群众获得感、幸福感。（牵头单 位：党政综合办公室） 4.开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵 （1）组织专题教育培训。实施全镇干部队伍专业能力提 升计划，紧密结合自身实际和形势需要，分领域分层级对 干部知识空白、经验盲区、能力弱项等进行摸底，分专题 举办科技创新、产业发展、项目建设、乡村振兴、文化旅 游、医疗教育等行业领域专题培训班，促使干部队伍专业 化能力明显提升，成为谋发展、抓发展、促发展的行家里 手。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办公室） （2）举办“干部大讲堂”。广泛举办“干部大讲堂”系列活 动，通过线上交流＋线下交流的方式，定期邀请上级领导 、专家教授、业务骨干和企业精英，讲理论、讲法规、讲 业务、讲实操，为发展会诊把脉，努力消除“知识恐慌”、加 快填补“本领赤字”，不断提高党员干部掌握政策、运用政策 能力，促进思想观念更新和能力素质提升。（牵头单位 ：党政综合办公室、党建工作办公室） （3）实践历练培养干部。坚持从“选、育、用、管”四个 方面精准发力，大力实施“青苗培育”工程，把政治素质好、 有责任担当、有培养潜力的年轻干部放到最能锻炼成长的 岗位上递进式培养，使年轻干部能力素质更加过硬。把致 富带富能力强、群众公认度高的知识分子、优秀人才充分 吸收到党组织队伍中，选拔到村级后备干部库中，尽快选 优配齐缺额村干部。积极选派年轻干部、村党组织带头人 外出培训交流、观摩学习，促使干部在实践中磨砺意志、 提升本领，丰富阅历、增长才干。（牵头单位：党政综合 办公室、党建工作办公室） （二）抓执行促落实 对标习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都 要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，围绕县委 “2166”发展思路、全镇“3243”发展战略和各项重点工作任务 落实，着力纠治工作不上心不用力、打折扣搞变通、只表 态不落实、庸政懒政怠政；“躺平”混日子、行动慢半拍，工 作不推不动甚至推而不动，政策悬空、任务落空、思想懈 怠、玩忽职守；弄虚作假，搞假数字、假典型、假经验 ；任性用权，乱拍板、乱决策、乱作为；执行不到位，表 态多调门高、行动少落实差，任务高接低放、降格以求 ；做表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件、以批 示代替落实；选择性执行，合意的执行、不合意的不执行 ，简单易行的执行、复杂困难的不执行等问题，督促引导 全镇党员干部铆足劲头真抓实干，推动形成一级抓一级、 层层抓落实的良好局面。（牵头单位：党政综合办公室） 1.建立“三账一单”促落实 （1）建立重点工作台账。按照年初建账、年中查账、年 终交账的要求，全镇2023年乡村振兴战略暨农业农村经济 重点任务分解表已印发各村，各项工作推动将实行“一周一 调度、半月一评比，一月一通报，一季度一考核”工作机制 ，镇村两级要进一步瞄准发力方向，强化责任担当，狠抓 工作落实，确保各项任务目标圆满完成。（牵头单位：党 政综合办公室） （2）建立反馈问题台账。针对十六届县委第一轮巡察反 馈镇党委及各村的问题，严格按照整改登记表和整改进展 清单明确的时限和既定整改要求，全面彻底整改，确保问 题清零。（牵头单位：党政综合办公室） （3）建立要件台账。完善省市县领导批示要件台账化管 理机制，健全“主要领导总负责、分管领导直接负责、业务 干部具体负责”的三级责任制，实行项目式推进、台账化管 理、全周期督查，确保要件办理事项“不误时”“不误事”。 （牵头单位：党政综合办公室） （4）建立工作清单。对照2023年度全镇重点工作清单 ，建立重点工作“日跟进”和“周调度”管理机制，每天通报推 进情况，每周制定工作计划；对各村实行“挂旗”管理机制 ，按照半月一评比、一月一通报的工作机制，分“先进村 ”“奋进村”“蜗牛村”三类“挂旗”管理，对推进缓慢的事项持 续跟进，推进不力的事项及时提醒协调推进，不推进的事 项下发督办通知跟踪督促，确保清单所列事项推进有力、 落实有果。（牵头单位：镇纪委、党政综合办公室） 2.领导带头推动促落实 （1）“一把手”牵头抓总。充分发挥好党政主要领导、各 包村领导和村党组织书记“一把手”“头雁”效应，带动形成 “雁阵”格局，对各自联系、包抓、包挂的村和重点工作、信 访案件、软弱涣散党组织等工作任务，定期听取汇报、分 析形势、解决问题、健全机制，增强抓执行促落实的系统 性、创造性、实效性，确保工作压力传导到末梢，真正担 负起抓好班子、带好队伍的政治责任。（牵头单位：镇纪 委、党政综合办公室） （2）发挥工作专班作用。镇党委将紧紧围绕全镇中心工 作任务，组织成立工作专班，重点围绕年初全镇确定的7个 重点建设项目和生态环保、安全生产、风险防范等专项工 作，逐项确定时间表、任务图和责任人。强化“起步即冲刺 、开局即决战”的紧迫感和责任感，持续加大督查督办力度 ，对发现的问题及时协调解决、反馈交办，定期通报、跟 踪问效，确保各项目标和重点任务快速推进、落到实处、 取得实效。（牵头单位：党政综合办公室） 3.合力攻坚突破促落实 紧紧围绕县委“2166”发展思路和全镇“3243”发展战略，大 力推行“农房改造、