开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态 工作方案 为深入贯彻落实党的二十大精神，根据市委、市政府部署 安排，2023年在全局开展“竞标争先”行动，营造“比学赶超 ”的浓厚氛围，形成全方位争先进位的良好态势，推动“竞标 争先”行动取得新成效，奋力开创运河高质量发展新局面。 结合本单位实际，特制定工作方案如下： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻落实党的二十大精神及省委十三届二次全会精神、市 委十二届四次全会精神，开展“竞标争先”行动，查找差距、 落实责任、提质提效、勇争先锋，促使广大干部职工担当 实干，敢于突破，勇于创新，切实转变工作作风，着力提 升能力素质，切实以“比学赶超”状态推动运河工作有新面貌 、新风气、新作为，确保市委、市政府各项决策部署落地 见效，力争更多工作迈入“全省第一方阵”，为湛江全力建设 省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极 做出新的更大的贡献。 二、工作目标 全局要紧紧围绕中心大局，聚焦主责主业，明确各项工作 的关键重点和主要任务，在横向对比中定标杆、看差距 ，在纵向对比中找问题、明举措。加强学习研究，对标借 鉴好经验好做法，拿出具体真招实招，找准差距、补齐短 板、锻造长板、做强优势，在比较中奋进、在奋进中赶超 。 我局对标对象为湛江市水务局，工作目标是在政治方面坚 持党建引领，在水质方面稳定达标，在工程方面安全运行 ，在作风方面提振精气神，在财务方面完善控制制度。 2023年确保水质稳定达标，并且水质主要指标持续好转 ；科学调度水资源，保障生活、农业、工业、生态供水 ；运河工程安全运行，无重大安全事故发生；解决节水工 程历史遗留问题取得较大突破，推进灌区现代化建设迈出 实质性脚步；擦亮南粤红色教育品牌，“运河精神”得到进一 步弘扬和宣传，雷州青年运河展览馆项目通过党中央、国 务院审批并建设，争创全国爱国主义教育基地，在全国打 响“青年运河”红色教育基地品牌。干部职工精气神明显提升 ，全局形成比学赶超，创先争优的良好局面，涌现出一批 先进集体和优秀个人。2023年评比产生4个先进基层集体、 2个先进科室和6名“运河标兵”。 三、行动步骤 行动从2023年1月下旬开始，到12月底结束，分为三个阶 段： （一）动员部署阶段（2023年2月底前）。深入学习传达 全市开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态动员大会精 神，制定完善2023年计划，落实责任、全面动员。各科室 各单位要围绕“竞标争先”行动召开专题会议，传达学习并结 合实际情况制定具体的进度方案，在全局上下营造“比学赶 超”新状态的浓厚氛围。 （二）组织实施阶段（2023年3月-11月底）。积极落实“五 比五学三赶三超”（比激情、比创造、比担当、比作为、比 贡献；学理论、学党史、学新知、学业务、学先进；赶速 度、赶效能、赶一流；超目标、超自我、超标杆）要求 ，动态对标先进，组织到先进地区学习调研，学习借鉴先 进经验；学习市里其他单位在各项工作上的先进做法。按 照进度方案推进落实，深入推进落实重点计划任务，干出 实效。加强工作落实的进度把控，及时研究分析和解决遇 到的问题困难，全力落实各项工作保障措施，进一步查漏 补缺提升工作成效。 （三）总结提高阶段（2023年12月）。对工作完成情况进 行全面的总结和分析，总结工作做法、提炼工作经验，进 一步完善工作制度，形成比学赶超、接续奋斗的良好机制 。 四、任务措施 （一）在党的建设方面“竞标争先、比学赶超” 1.抓实政治理论学习。发挥党组领学带学作用，持续抓好 习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等 政治理论的学习宣传贯彻工作，推进党史学习教育常态化 长效化，学好传好弘扬好“青年运河精神”，锻造高素质“学 习型”运河队伍，全面提高运河队伍政治站位和政治理论水 平，力争迈入全市党组织评先评优第一方阵。 2.建设高质量党建引领。落实好三年基层党建行动计划 2023年工作任务，在巩固基层党组织规范化标准化建设成 果基础上，继续实施“三亮三评三比”创先争优等活动，进一 步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，评星定 级达到“四星”以上，力争我局党建工作迈入市直机关党建评 先评优走在全市前列，促进运河事业高质量发展。 3.强化提醒教育监督。出台《局机关纪委监督工作制度》 ，坚持严管就是厚爱，抓早抓小，突出监督重点，突出全 方位、全链条提醒保护，全面强化机关纪委监督效能，为 运河事业高质量发展提供强而有力的纪律保障。以“敢干事 、能干事、干成事、不出事”为目标，教育引导全局党员干 部职工焕发新气象、展现新作为。创造具有运河局特色的 机关纪委监督新模式。 （二）在水质保护方面“竞标争先、比学赶超” 4.加大统筹工作力度。力争鹤地水库水资源安全管理步入 全省第一方阵。科学制定2023年鹤地水库环境综合整治工 作计划，抓住养殖污染和蓝藻水华治理重点问题，深入协 调、全面落实各责任单位责任，真抓实干，干出激情、干 出实效。保障2023年鹤地水库水质稳定达到优良水体标准 并持续向好，“十四五”期间步入全省水资源安全管理第一方 阵。2023年进一步完善鹤地水库行政执法联防联治工作机 制，加强行政执法队伍能力建设，全面提升行政执法技术 手段和装备水平，保障库区水事秩序正常稳定，促进水库 环境综合整治工作顺利推进。 5.有效整治污染源。2023年一级饮用水水源保护区内鱼塘 清拆整治完成率100%；饮用水水源保护区内畜禽养殖场污 染治理整治完成率80%，其中禁养区200米范围内畜禽养殖 场清理整治完成率100%。 6.明显提升蓝藻防治能力。2023年拟柱孢藻控藻除藻技术 取得重大突破，蓝藻水华监测与预警系统、蓝藻水华防治 重点工程开工建设，鹤地水库蓝藻问题得到稳定控制并持 续向好改善。 （三）在工程管理方面“竞标争先、比学赶超” 7.筑牢防御水旱灾害防线。坚持人民至上、生命至上，坚 持安全第一、预防为主，扎实做好水旱灾害防御工作，保 障人民群众生命财产安全，确保安全零事故。2023年主要 推进实施鹤地水库大坝安全鉴定项目、2022年雷州青年运 河灌区供水渠道险工险段除险加固工程等17个项目，消除 已排查的安全隐患。同时落实“四预”措施，更新防风防汛应 急预案，推进防汛物资管理规范化，加强防洪监测预警 ，确保工程安全运行和安全度汛。“十四五”期间加快补齐防 御短板，建立健全各类常态化工作机制，抓早抓细抓实灾 害防御，不断提升防洪工程建设和管护标准，不断提高水 旱灾害防御能力和水平，确保安全零事故。 8.加强现代化灌区建设。学习其他灌区先进经验，争取成 为省级现代化示范灌区。2023年瞄准“省级标准化规范化管 理达标灌区”目标，学习其他灌区先进经验，完成灌区标准 化规范化管理达标创建工作，完成雷州青年运河灌区一张 图建设项目，完成2022及2023年度雷州青年运河灌区维修 养护工程，推进实施东海河遂溪节制闸建设工程及白蚁防 治工作，确保灌区工程安全及供水安全。“十四五”期间，对 标现代化灌区要求，完成灌区年度维修养护工作，推进雷 州青年运河灌区续建配套与现代化改造工程建设，加强灌 区标准化现代化管理，提高灌排工程运行管护水平和服务 能力，夯实粮食安全水利基础和保障。 9.加大河湖保护治理力度。争取河长制工作成绩迈入全市 第一方阵。2023年常态化推进河湖“五清”工作，完成青年运 河供水渠道生态保护区防护工程及7座电站安全生产标准化 三级单位的创建工作，确保水面干净、河道畅通、坝面整 洁，减少投诉发生，使群众满意度≥90%。“十四五”期间持 续推进河湖“五清”常态化规范化，建立“五清”常态化规划化 管理机制，强化饮用水水源地监管，积极稳妥推进绿色小 水电示范电站创建工作，加大全民保护水环境和节水宣传 力度，不断提升河湖管护水平，持续改善水环境质量。 10.加快水利工程信息化建设。力争管理信息化覆盖率名列 全市前茅。2023年完成九洲江流域水雨情预报与防洪调度 指挥系统建设，实现防洪调度精准化、科学化，进一步提 高安全度汛应对能力，提高防风防汛综合防御能力，提升 三防工作的信息化水平。“十四五”期间完成雷州青年运河智 慧水务建设项目和湛江市鹤地水库环境综合整治智慧管理 系统项目建设，充分运用信息化手段，全方位，多维度掌 握水利工程安全运行状况及水环境状况，提高决策效率与 准确性，实现青年运河灌区管理各项工作的数字化提升。 11.强化用水调度保障。2023年继续编制好年度调水计划 ，强化水资源调度管控和调水计划管理，继续推进实施青 年运河灌区农业水价综合改革。“十四五”期间加强水量调度 规范化精准化建设，强化水资源调度管控和调水计划管理 ，优化鹤地水库管理体制，推进鹤地水库恢复40.5米正常蓄 水位项目建设和青年运河灌区农业水价综合改革，强化抗 旱保供水保灌溉，科学调度，确保供水保障率名列全市前 茅。确保城乡居民饮水安全，保障农业灌溉用水需求和生 态用水需求。 12.高效推进项目建设。以问题导向，针对