关于加强年轻干部廉洁从政的调研报告 习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话 强调指出：“要加强年轻干部教育管理和监督，教育引导年 轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。”从严从实加强对年 轻干部教育管理和监督是新时代党的组织工作的重要任务 。当前绝大多数年轻干部能够在摸爬滚打中增长才干，在 层层历练中担当大任。但是也有一部分年轻干部工作消极 “躺平”，违规违纪问题时有发生，甚至出现“小官巨贪”等现 象。教育引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”，既是新 时代全面从严治党应有之义，也是全面建设社会主义现代 化国家的重要保障。 一、当前年轻干部违纪违法现象的主要特点 （一）被处分人数呈上升趋势，年龄向低龄化发展 党的十九大以来，全国纪检监察机关共处分年轻干部 （40周岁及以下）XX万人，占同期全国处分干部总人数的 XX%，其中，涉嫌犯罪移送司法机关XXXX人，占受处分 年轻干部的X%。从年度看，2019年、2020年、2021年、 2022年全国纪检监察机关处分年轻干部人数分别为X万人、 XX万人、XX万人、XX万人。从职级和年龄上看，乡科级 及以下占XX%； “ 8 0后 ” XX万人、占XX%， “ 9 0后 ”XXXXX人、占XX%，“00后”有XX人。从XX市的数据看 ，党的十九大以来，XX市各级纪检监察机关共查处年轻干 部占全市处分干部总数的XX%，其中，采取留置措施XX人 ，移送检察机关XXX人，受处分“90后”干部XXX人，最小 的XX岁，有些甚至是刚任职半年的工作人员。以上数据表 明：受处分年轻干部总体呈增长态势：一是绝对数量在增 加，二是占全国处分干部总人数同比增幅在增加，三是年 龄向低龄化发展。 （二）以违反工作纪律、廉洁纪律为主，微腐败居多 但也不乏“小官巨贪” 党的十九大以来，在全国纪检监察机关所处分的XX万年 轻干部中，违反工作纪律XXXXX人，占XX%，主要表现为 责任心不强、作风漂浮、履职不到位，以及服务经济社会 发展和生态环境保护方面不作为、乱作为等。违反廉洁纪 律XXXXX人，占XX%，主要表现为收受礼品礼金、违规接 受宴请、违规公款吃喝、违规公款旅游、违规发放津补贴 ，违规从事营利性活动等。以2022年的数据为例，受处分 的XX万名年轻干部中，违反工作纪律、廉洁纪律占比较高 ，分别为XX%、XX%，这两类占违纪违法总数的XX%。另 外，因贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪的问题，全国受 处分的XXXXX名年轻干部中，金额低于10万元的XXXX人 ，占XX%；金额低于1万元的XXXX人，占XX%。不过，有 的年轻干部虽然年龄不大、职位不高，胆量却不小，贪腐 金额不亚于“大老虎”，超过1000万元的有XXX人。典型案 例有安徽省滁州市不动产登记中心“95后”干部张某，三年间 共侵吞XXX户买方人的托管资金XXXX多万元；河南省郑 州市新区建设投资公司“95后”出纳员邵某，利用职务便利贪 污XXXX万元。 （三）酒驾醉驾、嫖娼、吸毒等违反社会管理秩序、 非职务违法犯罪问题突出 以2022年全国数据为例，全年受处分的XX万名年轻干部 中，酒驾、吸毒、嫖娼等非职务违法犯罪行为占比高达 XX%。类似情况在XX市也有所体现。据统计，2022年 XX市年轻干部因酒驾、吸毒、嫖娼等非职务违法犯罪问题 被处分人数，占党纪政务处分总数的XX%，而同期其他干 部上述案件的占比为XX%。可见，年轻干部因违反社会管 理秩序等非职务违法犯罪受到处分的现象非常突出。 （四）网络赌博、网络游戏等“涉网”案件不时显现 近年来，全国各地通报了多起公职人员涉赌违法典型案例 ，并且呈年轻化趋势。年轻干部网络赌博、网络投资、网 络借贷、网络游戏、网络色情等问题亟需引起重视。据中 部某市统计，2017年以来，该市共查处干部涉网赌博案件 XX例，其中35岁以下的年轻干部就有X例，比率接近 XX%。对年轻干部而言，使用网络以及接纳新生事物是其 优势，但同时也容易在网络中迷失自我，或者掉入不法分 子精心编制的陷阱。如，常德市公交公司职工化某 ，2019年1月至2022年8月挪用公款XXX万元，其中“打赏女 主播”XXX万，游戏充值XX万，就是一个典型的案例。 二、年轻干部违纪违法问题的原因分析 （一）缺乏党性锻炼，组织原则性不强 年轻干部由于年纪较轻、阅历较浅，普遍存在着接受政治 历练、组织考验的时间短；世界观、人生观、价值观还不 够成熟；不注重自身的党性修炼；关注业务工作多而忽视 政治理论学习，未能达到业务能力和党性修养同步发展、 同时提高的状态。在错综复杂的形势和越来越严格的要求 面前，一些年轻干部在思想上还没有清醒认识到新征程上 应该以什么样的精神风貌展现自己，应当如何规范自己的 一言一行等问题。这就导致一些年轻干部一旦掌握权力或 掌控资源之后，或者在发现制度监管上的漏洞之后，经不 住诱惑，理想信念动摇，罔顾党性原则，突破行为底线 ，走上歪门邪道，做出一些违纪违法的事情来。 （二）纪法意识欠缺，自律能力不足 年轻干部的违纪违法问题大多数属于轻微案件，有的是工 作态度和责任心问题，有的是贪图眼前的小恩小惠问题。 究其原因，很大程度上是因为纪法意识不强造成的。年轻 干部在做一件事情或者作一个决定的时候，不大习惯用纪 法的尺子来度量一下自己的思维，喜欢感性用事，脑子里 想的就是尽快把事情办完，而容易忽视其背后的规则和要 求。有的年轻干部进入工作角色之后，把一包烟、一瓶酒 、一张卡、一顿饭看作是“小菜一碟”，觉得无所谓。其实 ，这些现象都是纪法意识不强而导致的权力突破应有边界 和背离应有准则的失控、失范问题。大量事实