关于镇打造数字乡镇的调研报告
一、主要做法成效
XX区XX镇面积522平方公里,辖3个集镇、29个行政村
、201个村民小组,常住人口9171户21224人。该镇村庄布
局和农户居住较为分散,镇域最西XXX村和最北XX村距镇
政府40公里,群众办事、干部入村服务的时间成本和交通
成本较大。基于镇域经济社会发展需要和保障改善民生实
际,XX镇抢抓XX区成功申报全国农村综合性改革试点试验
区的有利契机,投资646万元建成了“XX镇大数据指挥调度
中心”,研发推出了涵盖八大功能的“数字乡镇”服务平台和
“数字XX”APP,探索形成了数字技术助力乡村振兴的实现
路径。
一是智慧党建平台加强基层组织标准化规范化建设。
推动互联网与党建工作深度融合,将党建工作“搬到”线上平
台开展,将党组织和党员信息全部录入平台,建立党员资
料数据库,实现了党员精准化管理;推行党务工作线上管
理,基层党支部定期上传“三会一课”和三务公开等内容,作
为监督管理党员的重要依据,推动党务工作由“结果检查”到
“过程管控”。
二是数字政府平台优化便民利民服务。建成“一站式”、
“一体化”在线政务服务平台,群众通过“数字XX”APP即可
办理和查询相关业务。对证明类事项,依托镇村无纸化办
公系统线上办理、村党群服务中心打印;对一些确需群众
到镇服务大厅办理的民生服务事项,将申请条件、申报材
料及办理流程等在平台公示,并在服务大厅提供线上线下
咨询服务,让数据多跑路、群众少跑腿。截至目前,平台
累计提供政务服务3100余次、提供业务咨询1200余次。
三是数字网格化管理平台提高乡村治理水平。选配
973名网格员并配备手机移动端参与网格管理,通过“数字
XX”APP对网格内农户的人口、住址、耕地、收入等情况进
行普查采集并适时更新,实现动态精细化管理。同时,网
格员及时掌握并上报各类矛盾纠纷,由镇村干部调处化解
,实现“微事不出网格、小事不出村组、大事不出乡镇”。截
至目前,累计录入人员动态信息2.1万余条,上报网格内各
类隐患、矛盾纠纷310条,调处率97.4%。
四是数字平安乡村平台增强群众安全感。安装无线高
清网络摄像头200个,实现了对重点区域、重要路口视频监
控全覆盖,在维护社会治安、人居环境整治等方面发挥重
要作用。安装云广播系统220个,镇村干部通过手机APP远
程操控,足不出户“百里传音”,及时把党委政府的工作部署
和温暖关怀送到千家万户。
五是智慧农业平台促进农业增产增效。由田间智能检
测和鹰眼监测系统组成。在10万亩高产高效粮食安全生产
园区安装8套土壤检测传感器,实时监控土壤温度、水分、
虫情、PH值等指标;鹰眼系统(包括2个监控半径15千米的
“鹰眼”高空摄像机、2台无人机和1座智能气象站)监测农作
物长势、分布、气象条件等,根据数据反馈科学指导农业
生产、应对自然灾害。2022年,智能气象站准确监测可能
出现连续阴雨天气,该镇及时引导农户停止了小麦浇水作
业,有力防范了阴雨天气出现的小麦倒伏风险。
六是智慧牧业平台推动畜牧业数字化智能化发展。由
畜牧大数据系统和瘤胃胶囊系统组成。收录牛、羊、猪、
家禽等基础数据并及时更新,推广拥有独立知识产权、全
球领先的瘤胃胶囊技术并接入智慧牧业平台,实时掌握牛
、羊的健康状况和精准定位信息,为畜禽的养殖出栏交易
和疫病防控等提供科学精准指导。
七是数字人大平台推动人大代表更好履职监督。抓住
20XX年XX镇被确定为民生实事项目人大代表票决制试点契
机,建设数字人大平台,将人大代表履职、议案建议收集
办理、民生实事票决等情况信息在线展示,代表登录即可
知悉意见建议办理落实进展情况,有效提高了人大代表的
履职能力。
八是农畜产品大数据交易中心提升社会化服务水平。
由线上和线下组成,预计8月底建成。线下通过整合党支部
领办合作社、供销社等资源成立“XX镇合作总社”,建设农
民培训中心、籽种化肥农膜统购中心、农产品统销中心
;线上实时掌握农畜产品产、购、销情况,加大数据信息
的转化应用,为培育新型职业农民、保障农资供应和农畜
产品交易、增加农民收入提供数据支撑和精准服务。
二、XX的探索实践对全市推进数字乡村建设的几点经
验启示
(一)勇于改革创新、大胆实践探索是动力源泉。针
对农户居住分散、办事时间交通成本高等实际,该镇积极
转变观念、强化“有解思维”,主动研究把握政策导向和机遇
,大胆创新数字乡村建设的新路径、新方式,在实践探索
中破解难题、助力发展。
(二)主动争取项目、整合资金是重要保障。该镇积
极争取XX区试点资金支持,并在政策允许的前提下将资金
整合,按照效益最大化原则合理分配,将有限的资金充分
用在“刀刃上”。同时,将“农畜产品大数据交易中心”产生的
收益用于优化完善平台功能和后期运行维护,保证平台健
康运行、持续发挥作用。该镇的工作实践再次证明,涉农
项目资金不是能不能整合的问题,而是想不想整合、能否
科学整合达到效益最大化的