县长在县委全会暨县委经济工作会议上的 讲话 同志们： 今天召开会议，主要目的是深入贯彻落实党中央决策 部署和省市委工作要求，部署推进全县工作，为开好局、 起好步奠定坚实基础。上午，县委书记XX同志代表县委常 委会所作的《工作报告》，全面总结了过去一年全县工作 ，成果丰硕、鼓舞人心、催人奋进。稍后，还要作重要讲 话，大家一定要认真学习、深刻领悟，切实把思想和行动 统一到县委的决策部署上来，确保党中央和省市县委工作 安排落地见效。下面，我就做好今年经济工作先讲几点意 见： 一、认清形势、鼓足干劲，增强加快发展的信心和决 心。刚刚过去的XX年，面对多轮疫情冲击和艰巨繁重的改 革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，戮力齐 心、攻坚克难，紧盯“疫情要防住、经济要稳住、发展要安 全”的总体要求，圆满完成全年各项目标任务，地区生产总 值增长XX%，固定资产投资增长XX%，规上工业增加值增 长XX%，一般公共预算收入增长XX%，社会消费品零售总 额增长X%，城乡居民可支配收入分别增长X%、X%，发展 的成效好于预期，经济运行处于合理区间，为2023年持续 保持向上向好的经济发展形势提供了有力支撑。近期，中 央和省市委经济工作会议、农村工作会议相继召开，为全 县经济建设和“三农”工作指明了方向、提供了遵循。我们要 深刻理解党中央和省市县委对形势任务的科学判断、对重 点工作的部署要求，牢牢把握全局大势、清醒认识压力挑 战，抢抓政策机遇“窗口期”、市场机遇“回暖期”、发展机遇 “叠加期”，以稳应变、以进固稳，持续推动县域经济高质量 发展。 从外部环境看，我们面临多重政策叠加，必将大有可 为。中央经济工作会议、农村工作会议和省市委相关会议 ，蕴含着巨大的政策利好、广阔的投资空间、难得的发展 红利。在经济工作方面，习近平总书记在中央经济工作会 议上凝练概括了“六个坚持”的规律性认识，鲜明强调了“六 个统筹”的系统观念和科学方法，明确了财政、货币、产业 、科技、社会5大政策取向。省委X书记在省委经济工作会 议上提出了“八个并重”“八大赋能”的部署要求，X省长系统 安排了8个方面重点工作。市委X书记深入分析了全市发展 的阶段特征、面临的形势挑战、特殊的机遇优势，提出落 实重点工作“5大导向”，市政府X市长从10个方面系统部署 了今年全市经济工作。我们要在深刻领悟中找准与全县发 展的契合点和结合点，迅速把蕴含其中的政策红利变为加 快发展的真金白银。在农村工作方面，习近平总书记在中 央农村工作会议上指出，要实施新一轮千亿斤粮食产能提 升行动，全面推进“五大振兴”，大力提升农业科技水平，一 体推进农业现代化和农村现代化。省委胡书记在省委农村 工作会议上指出，要突出“六个聚焦”，依靠市场主体，做大 做强农业龙头企业，千方百计促进农民增收致富，建设宜 居宜业和美乡村。特别是在全国经济逐步走出低谷、走向 复苏的大背景下，中央和省市坚定落实稳经济一揽子政策 和后续措施，从项目审批、金融支持等方面持续释放红利 ，增长潜力必将极大释放，产业链、供应链必将更加顺畅 。这些都与我们的资源禀赋、比较优势、发展方向高度契 合。只要我们咬紧目标不放松、鼓足干劲向前冲，完全有 基础、有条件、有能力在新一轮中高速增长中赢得发展先 机，取得更好结果。 从内部动能看，我们自身工作基础扎实，必将有所作 为。近年来，我们聚力“三新一高”、践行“两山”理论、实施 “四强”行动，依托量大独有的资源禀赋和长期积累的工作基 础，精准发力强县域、促发展，倾心尽力惠民生、保稳定 ，各项工作都有了新进步。绿色农业持续领跑，成功入选 “国家农业现代化示范区”，获评“国家农村产业融合发展示 范园”，为借势发力、持续做强现代农业奠定了扎实基础。 生态工业蓄势突破，凹凸棒石新材料开发取得新进展，风 光电新能源利用实现新突破，宏鑫、华兴等骨干企业新动 能培育迈出新步伐，为延链补链“强工业”提供了有力支撑。 全域文旅迎难而上，XX景区“世界级旅游景区”“国际旅游目 的地”创建有序推进，彩虹文旅示范区特色鲜明，XX红色美 丽村庄等引领乡村旅游提质升级，为文旅产业“破冰”重生做 足了充分准备。生态优势持续彰显，国家EOD生态导向试 点、国储林等项目加快推进，河湖长制经验在全省交流 ，“两山”实践创新基地成果持续巩固，“绿水净美”的生态特 色正加速转化为民生福祉和发展优势。城乡融合大步向前 ，率先实现城乡公交一体化，稳健推进乡村建设和城市更 新行动，获评“全国城乡交通运输一体化示范县”，成功入围 “国家乡村振兴示范县”创建名单，“局部美”向“全域美”的不 断延伸必将极大提升XX知名度和吸引力。民生福祉显著提 升，“六个一流”社会事业稳步提质，群众获得感、幸福感和 安全感普遍提升，宜居宜业的社会环境必将为“强县域”汇聚 更多的人气和商气。这些良好的工作基础和优越的禀赋条 件，加上全县上下的共同努力，一定能使全县经济先于全 国全省全市实现加速回升、整体好转。 二、紧盯项目建设和招商引资，做强县域经济动能引 擎。今天的项目结构就是明天的产业结构，今天的项目数 量就是明天的经济总量。要持续以项目稳投资、调结构、 惠民生，为县域经济注入更加强劲、更为持久的发展动力 。 一是重点项目要再创佳绩。今年，我们率先启动 “XX”活动，深入谋、积极跑、强力推、用心服，谋划实施 重点项目XX个，总投资XX亿元、年度投资XX亿元，特别 是谋划包装了X个XX亿元、XX个XX亿元、XX个亿元以上 项目，这些大项目、好项目必将为县域经济高质量发展撑 起大梁。我们要保持开局就是决战、坚持就是胜利的气魄 和韧劲，坚定不移抓好项目投资，确保一季度开门红、二 季度双过半、三季度促攻坚、四季度全年旺。项目指挥长 要懂指挥、会指挥、真指挥。在项目建设过程中，领导既 是基层的表率、也是对外的“形象”，既是带动力、更是推动 力。各项目指挥长要熟练掌握项目建设环节和流程，对用 地审批、能评环评等政策规定如数家珍，及时跟进、全程 指挥，真正成为抓项目的行家里手。要明确项目建设中每 一个问题的目标要求、责任主体，倒排工期和进度，推动 项目建设在量化细化具体化中提速度、赶进度、早投产、 真见效。要沉下身子、一线办公，亲自调度、亲自协调、 亲自落实，确保项目按计划时序推进。牵头单位要跟进保 障、主动保障、全面保障。为重点项目量身定制“项目管家 ”，提供“一对一”“保姆式”全程跟进服务，及时协调解决难 点堵点问题，按下“快进键”，跑出“加速度”。持续强化“要 素跟着项目走”，坚持一企一策、一项一策，清单化、台账 式逐项确定推进措施，力促项目快建设、快投产、快见效 。施工企业要铆足干劲、大干快上、力争质效。严格按照 约定工期和建设内容，积极整合建设资源，科学配置施工 力量，细化量化推进流程和节点任务，一体推进质量、安 全、进度管理，科学调度、规范作业，抢时间、争速度 ，确保新开工项目早完工、完工项目早投用、投用项目早 见效，积极助力县域经济高质量发展。 二是招商引资要再攀新高。招商引资是地方经济发展 的源头活水。要牢固树立“抓招商就是抓发展、谋项目就是 谋未来”的鲜明导向，深入开展“引大引强引头部企业行动 ”，顶格部署、强力推进，千方百计“往上跑”，精准发力“往 外跑”，脚踏实地“往下跑”，持续兴起大引资引大资、大招 商招大商的热潮，力争省外到位资金再提高3个百分点、达 到15%以上。要在引“大”上求突破。目前，XX2个世界新能 源500强企业落户我县，我们在招“大”上已经有了良好开端 。要继续保持奋进态势，紧盯行业500强、“国字号”“央字头 ”等“大块头”，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域的 重点企业，精准研究产业布局和投资趋向，“一对一”跟踪 ，“面对面”洽谈，凝神聚力招大商、引强商。要在引“链”上 求突破。延链补链强链既是产业培育的发力点，也是招商 引资的着力点。各县级链长要坚定全产业链发展方向，督 促链长单位聚焦XXXX等XX条重点特色产业链，大力引进 关键环节和上下游配套企业，打通堵点、连接断点、畅通 循环，形成研发与生产相互支撑、上游与下游相互促进、 集约与集群相互补充的集聚发展格局。要在引“新”上求突 破。新材料、新能源是战略性新兴产业，也是我县经济发 展的强力引擎和优势所在。要依托量大独有的XX等资源 ，精心谋划一批龙头项目、高端项目、特色项目，动态更 新招商项目库，逐月制定外出招商计划，坚持“请进来+走 出去”“线上+线下”相结合，积极引进一批大项目、好项目 ，全力做好对接洽谈企业和签约项目跟进服务，尽快让沉 睡的资源变为优质的产品、发展的实绩。 三是资金争引要再上台阶。今年，中央将适度加大积 极财政政策的扶持力度，扩大财政支出规模；合理安排地 方政府专项债券，加大对困难地区和欠发达地区财政转移 支付力度。对我县来说，这些政策十分“解渴”，能否从中获 得更多支持，取决于项目谋划的精度和争取的力度。关键 是要的来。岁末年初，中央和省上将集中下达多项资金。 各部门要继续保持“向上跑”的态势，加强汇报衔接，及时掌 握投资安排进度，努力争取更多国家和省市资金支持。要 聚焦产业发展、生态治理、基础设施配套等重点领域，加 大“跑部进省”力度，力争全年到位转移支付资金XX亿元以 上、专项债券资金X亿元以上、政策性贷款XX亿元以上。 各镇、各部门单位都要把资金争引作为份内之事、应尽之 责，用足用活各类资源，争先恐后跑、千方百计争，大的 不怕难、小的不嫌少，全力把上级的政策变成货真价实的 项目、真金白银的资金，力争年年有突破、个个有提升。 关键是用的好。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作 用，撬动更多社会资本参与实体经济发展和项目建设，助 推县域经济高质量发展。要严格执行已经建立的项目立项 批复、实施管理等规范机制，做到项目实施系统全面，资 金使用严肃合理，确保把有限的资金用在刀刃上。各镇和 相关部门要坚持“谁受益、谁投资”原则，严格规范落实资金 使用制度规定，积极建立全方位、多渠道筹资机制，充分 调动镇村、农户等各方面的积极性和能动性，确保财政资 金发挥“1+1＞2”的效应，为项目建设提供充足的资金保障。 关键是管的精。要不断加强财经纪律和相关法律法规的学 习，强化财经纪律意识，严守财经纪律红线，规范合理使 用资金，所有无预算安排新增暂付款和大额资金支付，必 须严格遵守“三重一大”决策制度。财政部门要坚持“花钱必 问效、无效必问责”，认真履行好财政监督职责，强化资金 使用绩效评价，从严把住资金使用关、支出审批关，用制 度管人管事管权管资金，不断提高资金配置效率和使用效 益。资金使用单位要切实加强对资金拨付、使用各环节的 监管，按照全面实施预算绩效管理的要求，科学合理设定 绩效目标，及时做好运行监控和自查自评，让有限的资金 发挥最大的效益。 三、聚力构建现代化产业体系，构筑富民强县坚实支 撑。建设现代产业体系是推动高质量发展的必然要求，也 是区域竞争最基础、最关键的一环。要积极融入全省 “XX”发展格局和全市“XX”发展定位，深入实施产业赋能行 动，立足六大产业功能区，集中力量、集聚资源、集成政 策，加快做大做强优势特色产业。 生态工业要聚力突破。工业活则经济活，工业强则经 济强。要把工业作为最大的潜力所在，鲜明树立大抓工业 、大干工业、大兴工业的导向，努力在“强工业”上迈出更大 步伐。要加快发展新能源。新能源是我们工业突破的最强 引擎。今年，中央提出新增光伏、风电XX吉瓦，对我们是 极大的政策利好。发改等部门要全力争取“十四五”后续批次 指标，专班推进第二批投资XX亿元、总装机XX万千瓦的 XX个XX等产业链项目，特别是举全县之力支持好XX新能 源开发“总部”建设，持续引领上下游产业协同发展，不断提 升区域竞争力，力争2023年新能源总装机达到XX万千瓦、 发电量达到XX亿千瓦时。要创新升级新材料。矿产资源是 我们工业崛起的最大潜力。园区管委会、工信商务等部门 要落实XX产业“五专”机制，聚焦“六料”方向，坚持产学研 用相结合，强化精准招商，力争引进行业头部企业XX户以 上、实现产值XX亿元以上。加快投资XX亿元的XX、XX等 重点项目建设，持续推进建筑用花岗岩、高纯硅等资源开 发