关于全市食品产业高质量发展的调研报告
食品产业是关系国计民生的基础性支柱产业。XX地处
江淮平原，农业产业发达，具有良好的食品产业基础。近
年来，XX将食品产业作为“323+1”先进制造业集群重点产业
之一，不断推动食品产业在产业规模、产业水平和产业特
色等方面取得新成效。
一、产业发展基本情况
1.产业发展初具规模。我市食品产业具备一定的产业规
模和较强的发展后劲。据统计，2022年全市规模以上食品
工业企业共XXX家，从业人员X万余人，实现开票销售
XXX亿元、入库税收X亿元。在项目建设方面，2022年以来
，新开工建设粤海永顺泰（XX）麦芽有限公司13万吨中高
档啤酒麦芽、中粮面业（XX）有限公司扩建年加工48万吨
小麦等市级重大项目X个；锦通二期、蜜琼儿食品、滋奇中
央厨房等一批中小项目正加速建设。
2.产业特色初步显现。我市已建成X个食品专业园区
——XX市食品产业园，入驻食品加工制造、冷链物流、中
央厨房及相关服务企业XXX余家，形成了食品加工制造、
工业旅游和冷链物流三大特色板块；X个特色农副产品加工
集聚区——沿XX湖及丹宝明公路XX沿线粮油加工及藕制品
加工集聚区和沿高邮湖禽蛋及水产品加工集聚区。我市食
品产业科教资源十分丰富，拥有XX大学、家禽研究所、里
下河农科所、XX大学（XX）食品生物技术研究所等多个与
食品相关的科研院所。
3.品牌创建初见成效。XX不仅拥有全国历史文化名城
、淮扬菜发源地、世界美食之都等响亮的城市品牌，还有
XX炒饭、XX包子、酱品、莲藕、家禽等XX项饮食类传统
品牌。包括“亲亲”八宝粥、“XX湖”水产、“秦邮”蛋品等中
国驰名商标；“XX荷藕、高邮鸭蛋、XX包子”等中国地理标
志商标；“三和四美、绿杨春”等中华老字号品牌，以及冶春
、大麒麟阁等江苏老字号品牌。
二、产业发展存在的问题
1.龙头企业偏少。与国内同类城市相比，食品产业总体
规模仍然偏小，尤其缺少带动性强、“链主型”核心企业、龙
头企业。全市XXX家规上企业均为中型企业，没有大型企
业。2022年开票销售超亿元企业仅XX家，超10亿元企业仅
X家（顶津食品XX亿、方顺粮油XX亿），和省内洋河酒厂
、中粮东海粮油、中储粮镇江粮油、益海（泰州）粮油、
今世缘酒业、维维食品等年营业收入超XX亿元的企业相比
差距明显。
2.产业层次较低。从产业结构来看，全市XXX家规上企
业中，农副产品加工企业XX家、食品制造企业XX家，酒、
饮料及精制茶生产企业X家，产品主要以农副产品加工为主
，高附加值产品占比低。从产业布局看，产业集聚度较低
，全市仅有一家食品产业专业园区，大部分企业零散分布
在各乡镇及其他园区，市场竞争结构离散，产业兼并重组
力度不足。从产业链条来看，多数企业没有向产业链下游
的渠道与服务环节延伸，商超、连锁门店等市场渠道没有
充分打开，企业运营综合成本较高。
3.创新能力不强。XX食品企业普遍创新意识不强、研
发投入不足。2022年，全市规上食品企业研发投入占销售
额比重远低于全市平均水平；高新技术企业仅有X家，占全
市总数X%。以XX包子为例，生产企业普遍固守传统口味
和形式，没有结合当代消费和不同地域需求研发新工艺、
新产品。
三、推进产业高质量发展的相关建议
（一）科学规划，优化产业布局
1.加强产业空间集聚。围绕XX食品产业园二期规划建
设，重点打造冷链物流、工业化主食加工、方便休闲食品
、中央厨房、营养保健食品和工业旅游示范等六大功能区
块，加大招商引资力度，引入“航母”级食品加工制造、科技
研发项目，做大产业规模，加快产业集聚。同时通过“腾笼
换鸟”盘活闲
