镇人大主席团关于蔬菜产业发展情况的专
题调研报告
根据县人大常委会工作安排，为深入学习贯彻习近平
新时代中国特色社会主义思想，打造我镇农民持续增收、
乡村振兴的新引擎，全面贯彻党的二十大会议精神，落实
中央、省、市、县农村工作会议精神。2月24日，我镇人大
主席团组织人大代表对本镇蔬菜产业发展情况进行专题调
研。通过听取汇报、实地查看等方式深入了解我镇蔬菜产
业发展情况，研判分析存在问题，并提出合理化的建议。
一、基本情况
XX县XX镇地处XX县境东北部，东与平舆县毗邻，南
与板店乡相连，西与金铺镇接壤，北靠上蔡县，区域总面
积82.38平方千米。目前，我镇春季优质小麦种植面积稳控
在7.1万亩，总产量达4.6万吨；秋季花生种植面积4万亩
，红薯1万亩，露天蔬菜3000余亩；以朱楼、田庄、老冯等
村为中心，大力发展蔬菜瓜果特色种植，目前建设冷棚
3000余座。
二、主要做法
1.加大结构调整力度。目前，我镇生产和销售的蔬菜
种类达100余种，基本上做到了“淡季不淡、旺季不滥”。随
着蔬菜种类日渐增多，野生蔬菜开始种植，荷兰豆、绿菜
花、紫甘兰、樱桃番茄等十几种洋菜也已面市。同时，反
季节栽培和设施蔬菜也有新发展，特优菜、精细菜、时差
菜的面积和产量增长较快，居民菜篮子日益丰富。
2.建立初步市场体系。我镇在扩大设施栽培面积的同
时，还大力培养农民经纪人，拓宽蔬菜流通渠道，出现了
产销两旺的好势头。今年，针对市场旺季压菜的实际情况
，组织引导和培养菜农既做种菜专业户，又做蔬菜流通户
，开辟外销途径，通过直销、配货、连锁经营等方式，使
蔬菜货畅其流，有效增加了农民收入。目前，已涌现出
20多户蔬菜销售专业户，促进了地产蔬菜的销售。
3.提高科技含量。为更好地满足居民日益提高的消费
需求，进一步提高蔬菜品质。着力加快了蔬菜品种的更新
换代步伐，积极引进和推广新品种，一些新品种已显现出
良好的经济效益。普遍推广电热育苗、节水灌溉、热风供
暖、生物防治等先进适用技术，提升了蔬菜的整体栽培水
平和蔬菜的品质，加速了蔬菜产业提档升级。通过各种形
式的蔬菜技术培训，不断提高菜农的素质和技术水平。利
用现有两个蔬菜园区的示范作用，推进了蔬菜产业的发展
。
三、调研发现的问题
1.生产经营粗放。蔬菜生产、流通仍处于较粗放的低
级发展阶段，还没有实现向质量效益型的转变，优势主导
产品未见端倪。虽然品种多，但多而杂，大众菜、低档菜
面积大，而名优特新、高档精细菜面积小，没有形成质量
优势和规模优势，特别是没有形成具有影响力的外销品种
优势。包装、保鲜、冷藏和加工数量少，延伸增值能力低
，高科技、高附加值、高市场占有率的名优产品少，缺乏
市场竞争力。蔬菜生产科技含量较低，新品种、新技术、
新材料的应用相对较差，大部分农户仍以传统耕作为主
，管理粗放，产量低。
2、市场流通不畅。蔬菜是鲜嫩产品，供求矛盾转化快
，市场价格多变，只有将产销价格、信息应及时汇总交流
，才能实现对生产的有效指导。我县的农贸市场环境、发
育程度、流通秩序等还不够完善，市场基础设施落后，信
息不灵，渠道不畅，与外地大市场衔接不紧，严重影响批
量外销。缺乏总体供求信息引导，靠市场反馈难以奏效
，难以预测蔬菜产销趋势，同时菜农不注重市场调查预测
，经常会因市场误导而盲目扩大生产规模，导致蔬菜生产
出现区域性、结构性、季节性过剩，不仅影响菜农的经济
效益，同时也造成生产资料及劳动力资源的浪费。
3、产业化程度不高。现在的蔬菜生产仍以单家独户生
产经营为主，缺乏必要的技术标准和产品质量检查，各家
各户的蔬菜产品直接进入市场，难以保证市场蔬菜商品的
一致性，难以创名牌产品。而且菜农卖菜花费很多的时间
和精力，致使蔬菜产业在小生产与市场销售之间徘徊，在
很大程度上限制了蔬菜产业的升级。同时，产业化经营处
于萌芽阶段，无龙头企业、无带动能力，仍停留于一般的
购销关系或松散的联合层面，尚未形成风险共担、利益共
享的紧密经济共同体。
4、资金投入不足。目前，全镇的蔬菜生产主要靠农户
自身投入，多数菜地基础设施不配套，温
