县政府廉政工作会议上的讲话
同志们:
为了贯彻落实国务院、省政府、市政府系统廉政工作
会议精神,现在召开我县十六届人民政府第X次廉政工作会
议,回顾2022年我县政府系统廉政工作,安排部署今年政
府系统廉政工作任务。
过去的一年,全县政府系统深入贯彻全面从严治党部
署和要求,紧密结合政府工作实际,采取有力举措,党风
廉政建设和反腐败工作取得了新进展。
一是在深化改革、转职能中推动廉政建设、激发市场
活力。“放管服”改革持续深入,取消、下放和调整行政许可
事项X项,保留中介服务事项X项。提升服务企业效能,“只
需跑一次”及“一次不用跑”事项占部门一次性告知清单事项
的X%,网上办事率达80.44%。开展“先照后证”“多证合一
”“双随机、一公开”等商事制度改革,新增市场主体1万多户
。落实国务院六项减税、深化增值税改革等政策,扎实推
进减税降费降成本,2022年累计减税额达4.8亿元,促进了
实体经济发展。
二是在严明纪律、肃贪腐中推动政风作风转变。推进
依法行政,进一步规范政府采购、招投标及“三公”经费支出
管理,严格预算和专项资金管理,严格落实中央“八项规定
”精神,查处违反中央八项规定精神案件X件,给予X人党政
纪处分,通报曝光X人。累计立案查处“四风”问题X件,给
予X人党政纪处分,诫勉谈话1人,通报曝光X人,保持了正
风肃纪的高压态势。
三是在强化监督、严审计中推动公共资金资产安全使
用。全面启动财政预算绩效管理改革,加大预决算公开力
度。发挥审计监督作用,完成审计项目X个,查出违规金额
1.8亿元、管理不规范金额X亿元,促进增收节支和挽回损
失0.3亿元。
四是在注重督查、严问责中推动决策和部署落实。县
政府督查室围绕项目建设、环保治理、民生工程、安全生
产等重点事项进行X多次督查。加大监督执纪问责,持续开
展专项督查和明察暗访,立案审查乡村振兴领域问题案件
X件,给予党政纪处分X人;累计查处在生态环保工作中履
职不力10人,通报曝光3个镇和3个单位。政府系统党风廉
政建设和反腐败工作的深入推进,有效增强了政府公信力
和执行力,有力促进了经济社会持续健康发展。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,政府系统
党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。一些
镇、部门和单位贯彻全面从严治党要求不力,思想比较松
懈、纪律比较松弛、作风比较松散,重安排、轻落实,重
任务下达、轻监督实施,甚至停留在读文件、补资料上
,没有真正扛起主体责任。一些干部不担当不作为不尽责
,遇到矛盾和问题上推下卸,对县政府的决策部署执行不
力,不作为、慢作为,畏首畏尾,致使一些重点工作落实
不到位。自律意识不够强,个别基层干部在救济、补助上
优亲厚友、吃拿卡要。政府职能转变尚不到位,有一些行
政审批事项没有纳入政务中心办理范围,有一些行政审批
事项虽然表面上纳入政务中心办理范围,但实际上企业和
群众还是被告知要回原部门办理,办事难、办事慢等现象
仍然存在,影响了营商环境的优化。政府系统党风廉政建
设和反腐败斗争任重道远,必须持之以恒、常抓不懈。
今年我们的中心工作、重点工作比较多,比如,乡村
振兴、生态环境治理、重点项目建设、产业发展等一系列
工作,做好这些工作,都需要廉洁、担当、作为来保驾护
航。为做好今年政府系统廉政工作,下面,我讲几点意见
:
第一,要着力落实减税政策,确保企业有明显感受。
大规模减税是推动经济结构调整优化的战略举措,有利于
“放水养鱼”、培植财源、增强发展后劲。落实上级减费降税
政策,县税务部门要充分发挥牵头作用,但这不仅是税务
部门的事,各有关部门都要协调衔接,合力推动减税政策
落实下去,确保制造业税负明显降低,确保建筑业、交通
运输业等行业税负有所降低,确保其他行业税负只减不增
,让企业有比较明显的感受。同时,要强化执纪监督,完
善纳税服务,对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减
税效果的现象,发现一起查处一起,决不姑息,使上级减
税降费政策真正在我县落地生根,而不仅仅是停留在口头
上、文件上。
第二,要认真落实降低社保费率政策,确保企业明显
减负、职工待遇不受影响。国务院再次对社保费率进行调
整,要求降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例,阶段
性降低失业保险和工伤保险费率,继续调整社保缴费基数
政策。国务院的这一举措,有利于企业特别是小微企业的
发展,有利于增加就业,也有利于公平缴费、扩大参保面
。县社保局等各相关部门一定要认真落实好降低社保费率
政策,做到“两个不得、一个务必”,即不得采取增加小微企
业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清
缴,务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下
降。社保基金是百姓的保命钱,决不允许挤占挪用,决不
允许出现任何腐败行为。
第三,要精打细算过紧日子,促进行政成本明显降低
。国务院提出中央财政一般性支出要压减5%以上、“三公
”经费再压减3%左右。我们要向中央看齐,厉行节约,压减
一切不必要的行政开支,所有的办公运行、后勤保障、会
议差旅、公务接待等都要做到简约、俭朴。要严格财经纪
律,坚持预算公开。各部门的全部收入都要纳入预算,应
公开尽公开,坚决杜绝几本账、“账外账”。要严格预算执行
,任何部门都不能违反预算规定乱开口子。要大力规范政
府采购,节约支出,针对社会上反映比较多的政府采购质
次价高、效率低下甚至暗收回扣等突出问题,要进一步改
革完善政府采购制度,提高采购透明度,严惩腐败行为。
第四,要开源节