在全县发展新型农村集体经济现场推进会 上的讲话 今天我们召开此次发展新型农村集体经济现场推进会 ，目的是深入贯彻落实中央、省市县委有关部署要求，对 全县发展新型农村集体经济工作进行全面动员和部署。刚 才XX同志宣读了《XX县发展新型农村集体经济工作方案》 ，XX村书记和XX村书记分别介绍了他们的经验做法。无论 是我们制定的方案，还是两位书记的介绍都很实在、很接 地气，具有很强的指导作用，希望大家一定要认真学习领 会。下面，我就发展新型农村集体经济工作讲四点意见。 一、提高政治站位，充分认识发展新型农村集体经济 的重大意义 习近平总书记指出，要把发展壮大村级集体经济作为 基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集 体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组 织服务群众的能力。我们一定要站在全面贯彻落实党在农 村的基本政策、夯实农业农村发展的物质基础、推进农村 改革发展的高度来认识和对待这项工作。 一是巩固脱贫攻坚成果的必然要求。实践证明，村级 集体经济发展好的地方，农村面貌变化就大，农民群众得 到的实惠就多，农民的参与感、获得感、幸福感就强。但 从我们调研掌握的情况看，农村还存在着一些经济薄弱村 、村级运转困难等问题。解决这些问题，除了进一步加大 外部扶持力度之外，关键还在于发展壮大村级集体经济。 集体经济是全体村民的收入，惠及的是全体村民，只有集 体经济发展壮大了，才能更好地增进农民福祉、发展农村 事业，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供 保障。 二是全面推进乡村振兴的重要支撑。无论是建设还是 管理乡村，主体都应该是村级组织。一味依靠公共财政支 撑村级发展是不现实的，也是不可持续的。长远来看，实 施乡村振兴战略，最终还要靠发展壮大村级集体经济。只 有村级集体经济持续加快发展，才能有力推动村内基础设 施建设、有效开展村内自治管理工作，不断提升美丽乡村 建设管理水平，为实现乡村振兴提供重要支撑。 三是持续夯实基层基础的有效保证。村级党组织是党 在农村全部工作的基础，是党在广大农村地区的堡垒。可 以说，村级党组织的战斗力、凝聚力、公信力强不强，直 接关系到农村基层政权稳不稳。那么，怎样衡量村级党组 织强不强？一个非常重要的指标就是看村级集体经济强不 强。如果一个村的集体经济较弱，要说这个村的党组织如 何强，那是很难让人信服的！实践证明，基层政权运转必 须有财力保障，只有村级集体经济持续发展壮大，村级党 组织有钱办事，才能更好地服务群众、引领群众，才能不 断提高村级党组织的凝聚力、公信力，不断巩固党在农村 的执政基础。 二、抢抓发展机遇，推动新型农村集体经济高质量发 展壮大 当前乡村振兴等重要决策部署所带来的政策、项目和 资金都是前所未有的，如果我们不抓住、不用好，就会丧 失发展壮大村级集体经济的良机。 一要全面盘活“三资”，做实基础工作。过去，很多村 集体资产资源没有管好用好，不是被分光吃净，就是低价 长期发包或资源闲置流失，没有产生应有的效益。有的尽 管有规范的租赁承包合同，但该收的不收，有的甚至随意 减免，长期放任不管，合同成了一纸空文，最终是“私人盈 利，公家吃亏”。要全面进行“三资”清理。以乡镇为单位 ，由县财政局（县农财经管局）牵头，县审计局、县农办 配合，乡镇纪委要介入，要彻底盘清每个试点村的家底 ，严禁走过场。对村集体“三资”进行全面清理锁定，对贱租 贱包、显失公平的“三资”租赁合同要依法废除。整合闲置厂 房、废旧村部、校舍等固定资产，村集体所有的山林、土 地、水面等自然资源，依法进行开发整理，对外公开租赁 或以“三资”入股等方式，盘活村集体“三资”，使其充分发挥 效益。 二要坚持因地制宜，探索多元化发展途径。县委、县 政府出台了《关于加快发展壮大村级集体经济的实施方案 》，在财政、土地、金融等方面提出了一些扶持政策，含 金量很高。同时，县财政整合XX万元专项资金，对集体经 济薄弱的村实施专项扶持。这些政策力度非常大、来之不 易。一方面，各个村要对接好、落实好，发挥好政策资金 的撬动作用和引带效应。另一方面，要在落实过程中进一 步细化分解，坚持因村施策、实事求是的总原则，做到一 村一品，宜种则种、宜养则养、宜商则商、宜旅则旅、宜 工则工，稳步推进不同类型村级组织发展集体经济的模式 ，全面增强村级“造血”功能。 三要借助驻村力量，全面理清发展思路。县委选派党 政机关和企事业单位干部XX余人，组成XX支驻村工作队。 这些选派下去的干部懂政策、头脑活、眼界宽，帮助谋划 致富项目，发展村级主导产业，为发展壮大村级集体经济 注入了新动力。那么在发展壮大村级集体经济的过程中 ，各乡镇、村就要注重充分发挥驻村工作队的作用，要学 会借力、善于借势，让我们的驻村工作队帮助大家搞调研 、出思路、谋项目、闯市场，不断拓宽集体增收渠道，加 快集体经济发展。 三、发挥党建优势，增强新型农村集体经济发展内生 动力 “送钱送物，不如有个好支部。”发展村级集体经济，最 终要靠村级党组织去落实。没有内生动力，仅靠外力推动 、外部扶持，不能从根本上解决问题，必须充分发挥组织 优势，紧紧依靠集体力量，激发村级集体经济活力，推动 农村基层党组织主动作为、攻坚克难