某区推动“小区党建”激发红色动能工作汇 报 X区是X省X市核心城区，人口密度大、老旧小区多、 流动人口多，与时俱进提升基层治理水平是X区一以贯之的 工作目标。2022年以来，X区以抓党建促基层治理能力提升 专项行动为契机，探索以小区党建引领基层治理，推动治 理重心下移、资源下投、力量下沉，打造共建共治共享基 层社会治理新格局，居民群众的获得感、幸福感和安全感 不断增强。 一、因地制宜划细治理单元 X区共有X个城市社区、X个小区，每个社区平均服务 X个小区、近万名居民。在基层治理和服务群众中，存在党 组织力量薄弱、服务群众不到位的问题。为此，X区在小区 重点开展了三方面工作。 织密组织体系。依托现有网格划分，按照“居住集中、 利益相关、便于管理”的原则，统筹小区和网格分布，构建 了“社区党委—小区（网格）党组织—楼院（微网格）党小 组—党员中心户”的组织体系。 实现党的覆盖。截至2022年底，X个小区全部成立了党 组织，有85％的小区党组织和网格设置吻合，实现资源、 力量、功能“三方融合”。通过划细治理单元，建强了党建引 领基层治理的“动力主轴”。 做实服务保障。通过新建、改建、联建、划拨、共用 等方式，建成X个小区党组织阵地；制定小区党组织职责清 单，推行轮班值守、帮办代办、应急响应等制度，让小区 党组织有地议事、有钱办事、有人干事。 X街道将275个楼院优化为98个小区（网格），党组织 覆盖率达到100％，小区党组织阵地全部按照有统一标牌、 有制度规范、有基本设施的“三有”标准规范提升，做到让小 区居民“有地议事”；X街道利用X湾、钟楼街、食品街的企 业集聚优势，协调驻地企业为小区党组织提供5个“微阵地 ”。区财政每年对每个小区党组织补助5000元工作经费，对 支委和党小组长补助500元通讯补贴。 二、广泛动员凝聚治理合力 小区党组织成立后，如何发挥好头雁引领作用，带动 广大党员群众深度参与基层治理，是其工作的着力点。实 践中，X区采取了“找党员、选头雁、聚合力”的“三步走”措 施。 找党员。广泛发动小区所辖各方面力量，采取居民党 员“入户摸底”、在职党员“动员报到”、驻地单位党员“上门 发动”、物业企业党员“邀约吸纳”等方式，将X余名党员分 类建立台账，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式 ，深度参与小区治理，为基层治理注入“红色力量”。文庙街 道将357名在职党员纳入“网格红管家”队伍，让党员与网格 员一道进小区入楼栋、分组分片开展服务。 选头雁。按照有能力、有公心、有热情、有威望的“四 有”标准，重点从居民、网格员、物业企业和驻地单位负责 人等党员中，采取“个人自荐、居民推荐、组织选派”等方式 ，经组织程序，推选251名居民党员、选派442名社区干部 担任小区党组织书记，选配1183名居民党员、网格员和物 业企业、驻地单位负责人等担任小区党组织专兼职委员 ，打造一支素质优良、担当作为的“领头雁”队伍。X街道通 过日常活动、入户走访、座谈交流等形式，精选出一批懂 业务、敢担当、能干事的居民党员，经组织程序，推选担 任小区（网格）党组织负责人。 聚合力。小区党组织通过与机关企事业单位契约共建 、与大型商场结对包联、与X门店共驻共建、与物业企业交 叉任职、与居民群众共治共享等形式，充分释放“虹吸效应 ”，凝聚起全员参与基层治理的强大合力。X街道X街一社区 与8家驻地单位签订共驻共建协议，发动220余名党员下沉 小区参与疫情防控、环境整治、扶贫帮困等重点任务。 三、分类施策解决治理难题 X区针对有物业管理小区、单位自管小区、无物业管