国庆 安全生产工作会讲话 同志们： 值此国庆70周年即将来临之际，今天，我们在这里召 开区安全生产委员会全体扩大会议，既是贯彻落实省、市 关于“迎国庆保安全”工作相关会议、文件精神，也是针 对性地安排部署今年后四个月的安全生产工作，对于进一 步抓好我区的安全生产工作，扭转安全生产的不利局面 ，实现安全生产形势稳定好转，具有十分重要的意义。下 面，我讲几点意见。 一、认清形势，找准问题，切实增强抓好安全生产工 作的紧迫感和责任感 今年1-8月，全区共发生各类安全生产事故109件，死 亡21人，受伤139人，直接经济损失79.53万元。与去年同 期相比，事故件数上升14%，死亡人数上升91%，直接经济 损失上升6%。安全事故表现出几大特点：一是事故件数、 死亡人数、直接经济损失均不同程度上升，特别是事故死 亡人数大幅度上升，占市政府下达总控制指标24人的 87.5％。二是事故发生的领域和行业高度集中，109件安全 事故中，道路交通事故占101件，火灾事故占7件，工矿企 业事故占1件。三是尽管未发生重特大安全事故，但一次死 亡两人事故连续发生。从主观方面深刻反思存在的问题 ，我认为主要存在以下几方面： 一是存在松懈麻痹思想。今年，我区一手抓加快发展 、一手抓灾后重建的任务十分繁重。因此，有些单位和领 导抓经济发展和灾后重建抓得比较紧，但放松了安全生产 的这根弦，麻痹思想和侥幸心理有所抬头。 二是责任落实不到位。一些部门和乡镇仍然把安全生 产停留在会议上、文件上和口头上，没有把安全生产工作 真正落到实处。个别领导和企业负责人不认真履行“一岗 双责”责任，还存在不想管、不愿管、不真管、不实管的 问题。 三是监管措施有待加强。一些负有安全监管职责的部 门和干部对安全生产重视程度不够，存在重集中性突击、 轻日常化管理，重事后查处、轻事前防范的现象。同时 ，部分负有安全监管职责的部门和干部，监管执法水平不 高，不善于综合运用行政手段、经济手段和法律手段来抓 安全生产，以致工作缺乏预见性、针对性和实效性。 四是宣传教育力度不够。今年，我区交通事故频发 ，超速、超载、非法客运等现象屡禁不止，这与经营业主 和广大群众的安全意识有着紧密的关联。强化宣传教育、 普及安全生产知识、增强全民安全意识显得迫切而重要。 当前，我区正处在经济加速发展、灾后重建向纵深推 进的关键时期，加之国庆70周年即将来临，保增长、保民 生、保稳定、保安全的任务光荣而艰巨。各级各部门要牢 固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，正确认识抓发 展与抓安全的关系，牢固树立安全第一、生命至上的理念 ，增强工作的紧迫感和责任感，扎实抓好今年后四个月特 别是国庆70周年期间的安全生产工作，切实减少一般事故 、杜绝重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转 。 二、突出重点，强化措施，坚决遏制安全事故的多发 势头 全区各级各部门要认真贯彻“安全生产年”和“三项 行动”（安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生 产宣传教育行动）的各项要求，突出重点，强化措施，逐 步建立安全生产长效机制，坚决把事故多发的势头降下来 ，坚决杜绝重特大事故发生，为全区经济提速上行、加快 发展提供有力保障。 （一）扎实推进安全生产“三项行动”。 今年是国务院确定的“安全生产年”。扎实开展安全 生产“三项行动”，是推进“安全生产年”各项工作的重 要举措，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理 ”方针、提高安全生产整体水平的具体行动。各级各有关 部门要切实加强组织领导，把“三项行动”工作抓实抓细 。 一要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为工 作的重点任务，着力解决防汛、地质灾害防治、煤矿和非 煤矿山、建筑施工、道路交通、食品卫生、人员密集场所 消防等行业领域非法违法生产的突出问题。 二要在总结隐患排查治理经验、巩固成果的基础上 ，进一步加强重点行业和领域的安全整治，落实企业安全 生产主体责任，督促企业健全隐患排查治理制度，坚决纠 正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象，增强安全 管理的整体能力和水平。 三要深入开展安全生产宣传教育行动。通过电视、广 播、报刊、横幅、宣传栏、标语等多种形式，加大宣传教 育力度，普及安全生产知识，形成人人关心、支持、参与 安全生产的良好氛围；狠抓企业安全文化建设，使企业负 责人牢固树立安全发展理念、广大职工增强安全生产意识 ；加大安全培训投入，大力开展职工安全培训，提高职工 安全技能，增强安全防范能力。 （二）扎实推进重点行业安全监管。 针对全区安全生产的严峻形势，区政府多次召开相关 会议并下发了一系列文件进行安排部署。各监管职能部门 要严格按照会议和文件要求，采取有针对性的措施，切实 抓好重点行业安全监管工作。 一要加强煤矿和非煤矿山安全监管。要按照生产矿井 和停产矿井实行分类管理，对生产矿井继续围绕“一通三 防”，开展隐患专项治理活