中秋国庆两节期间安全生产工作讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实习近平总书记关于 安全生产工作重要批示精神，总结2015年上半年安全生产 工作，分析当前安全生产形势，安排部署“中秋、国庆 ”双节期间及第四季度安全生产工作，确保全县安全生产 形势稳定。刚才，县安监局汤贵江局长对全县安全生产情 况进行了通报，各位副县长就各自分管领域的安全工作以 书面形式进行了安排部署，我都完全赞成，请大家务必抓 好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工 作的责任感和紧迫感 从刚才汤局长通报的情况来看，全县发生生产安全事 故起数、死亡人数和直接经济损失三项重要指标，均大幅 度上升，充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不 容忽视的问题，安全生产形势十分严峻。 第一，对安全生产认识不到位。一是领导干部对安全 生产认识不到位。部分乡（镇、街道）和部门主要领导缺 乏政治敏锐性，没有正确领会习总书记关于安全生产责任 “党政同责、一岗双责、失职追责”的真正内涵，对安全 工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全的现 象。部分干部存在认识上的偏差，在抓安全生产工作上缺 乏经常性和自觉性，存在侥幸心理和厌战情绪，没有把安 全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。甚至有 的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己 、高高挂起”、“一岗双责”没有真正落实，在排除安全 隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿。二是 企业对安全生产认识不到位。一些企业置县政府的三令五 申于不顾，安全教育流于形式，广度和深度还不够，重效 益、轻安全现象仍存在。特别是在规范操作、安全培训等 方面差距较大，部分一线员工自我保护意识差，违章作业 、疲劳作业、冒险作业时有发生。 第二，安全隐患整治仍不彻底。自今年6月以来，全县 上下正全力开展事故隐患大排查大整治工作，但是，我们 个别乡（镇、街道）、部门工作不积极、行动缓慢，怕担 责任，怕得罪人，安全检查不够深入；个别乡（镇、街道 ）、部门无现场监管痕迹，隐患排查横向面不宽，纵向深 度不够，对查出的问题绕道走，存在流于形式、走过场现 象。 第三，安全责任落实仍不到位。近年来，安全工作力 度一年比一年大，难度却一年比一年高。究其原因，我认 为有两个问题没有解决好，一是安全措施落实不下去。个 别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处 ，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但没有 扎扎实实地贯彻执行好，部分岗位职责没有落实到人，职 责不明，以安全统筹替代安全管理，安全管理上仍存在误 区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门 会上讲得多，实际行动少，工作安排多，督促检查少，安 全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企 业，落实到一线。 第四，基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产 “两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定的 成效，但个别地方监管手段和监管力度还是不够到位，工 作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责 ，工作中被动应付，守摊过日子，乡镇安全监管队伍仍不 稳定，安全监管人员配备不到位，没有专人专用。 同志们，随着雨季结束，项目建设加快推进，建筑运 输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加 ，安全事故的诱因增多，为赶工期、抓进度，“三超、三 违”现象仍普遍存在；农村非法营运、违章超载现象带来 的安全隐患非常大；疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为 有所抬头；特别是“中秋、国庆”双节将至，车流、人流 、物流急剧加大，最易引发各类事故发生。全县各级各部 门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增 强宗旨意识、大局意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、 管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦 ，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的 工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新 局面。 二、紧盯目标，突出重点整治，切实抓好全县安全生 产各项重点工作 安全生产重于泰山，安全生产没有最好只有更好，全 县各级各部门要树立安全发展意识，坚持人民利益至上的 理念，始终要把安全生产放在首要位置，时刻绷紧安全生 产这更弦，保持清醒头脑，切实做到思想上不能有一点麻 痹，工作上不能有一刻松懈，措施上不能有一丝疏漏，把 安全生产工作扛在肩上、放在心上、抓在手上，努力实现 全县安全生产形势稳定，为全县人民欢庆中秋、国庆营造 一个平安祥和的社会环境。 （一）思想上更加重视，切实抓好安全生产事故控制 目标管理。安全生产不仅是一项常规工作，更是一项政治 工作、经济工作，全县各级各部门要强化安全底线思维,牢 固树立抓安全就是抓发展、抓效益、抓民生、抓稳定的理 念,拧紧安全生产“螺丝钉”,做到目标任务时刻牢记、思 想认识警钟长鸣、制度保证严密有效、监督检查严格细致 、事故处理严肃认真。市政府下达我县控制指标数为10人 ，从市政府通报的数据来看，我县上报死亡数为7人，已达 市政府下达控制指标的70%，7月份还发生了一起较大事故 ，致使我县在事故隐患大排查大整治专项行动第一轮督查 考核中位列全市倒数第一，这样的排位也为我们拉了警报 、敲了警钟。希望全县各乡（镇、街道）、各部门要认真 对照年初制定的目标，进一步强化目标管理，加强过程监 管，全力以赴做好中秋、国庆双节期间和第四季度的安全 生产工作，确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指 标不突破市人民政府下达我县的控制指标数。 （二）工作上更加务实，切实抓好安全生产重点领域 治理。要坚持问题导向,紧盯抓实道路交通、水上交通、烟 花爆竹、民爆物品、危险化学品和油气管道安全管理、地 质灾害防范、旅游安全、危旧房安全、电梯安全和消防安 全以及公共场所安全等重点领域、重点行业,深入开展安全 生产大检查大整治专项行动,坚决防止重特大安全生产事故 发生。一要切实加强道路交通安全管理。道路交通是事故 高发领域，各乡（镇、街道）、县公安交警大队要认真组 织开展道路交通集中整治行动，加大治理超限、超载工作 力度，积极实施以排查治理危险路段为主要内容的安保工 程，切实加强对驾驶人员的安全教育，严格车辆检测维护 ，严厉打击带病、超载、超速等违法行驶现象。要充分发 挥GPS或行车记录仪监控系统的作用，全面加强营运车辆安 全监管，县道路运输管理局要对全县所有农村客运班线的 中巴车开展一次大检查，对未装备有GPS定位仪的要立即装 备，对已经破坏的要立即修复，确保对中巴车进行全程监 控。要充分发挥农村交通劝导员的作用，严格落实乡村责 任，加强农村道路安全监管，全力减少农用车载客、摩托 车超载的违规现象发生。二要切实加强人员密集场所消防 安全管理。要大力开展火灾隐患普查整治工作，加大对 “三合一”、“多合一”和人员密集场所火