在区安委会全体会议上的讲话  周应海 国庆节、中秋节临近，党的十九大召开在即，今天召 开安委会全体会议，任务是传达上级领导关于做好安全生 产工作的指示批示及相关会议、文件精神，研究部署近期 安全生产工作。 省委李锦斌书记、省政府李国英省长关于做好安全生 产工作的指示批示精神和9月28日全省安全生产工作暨危险 化学品道路运输专项整治、非法经营成品油行为依法整治 工作电视电话会议精神，已书面下发给大家。市安委会《 关于做好“两节”和党的“十九大”期间安全生产工作的 通知》已转发给大家。刚才，杨斌区长、福建区长、徐杉 区长分别对深入推进我区危险化学品道路运输专项整治、 建设领域安全生产大检查、水上运输领域安全大检查、非 法经营成品油行为专项整治、高层建筑及设有自动消防设 施的公众聚集场所综合治理工作，以及其他安全生产工作 ，进行了调度和部署，提出了具体要求，我完全赞成，请 各单位会后抓好落实。下面，我再强调三点意见。 一、认清形势，站位全局，确保首要政治任务万无一 失 党的十九大，是在全面建成小康社会决战决胜阶段、 中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的会 议。确保社会大局和谐稳定，是开好十九大的基本前提和 重要保障，是当前压倒一切的头等大事和首要政治任务。 为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，不仅是 落实党中央安全发展、以人为本、生命至上理念的一贯要 求，更是践行“四个意识”、与以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致的重要检验和政治考验。 为此，我们还要清醒地认识到，今年国庆节、中秋节 叠加，共有8天假期，假期时间较长，群众出行活动多，人 流、物流、车流相互交织，安全生产压力较往年更大。特 别是近一个时期，省外相继发生的重大事故、省内发生的 一般事故不断给我们拉响了警报、敲响了警钟。我们更要 清醒地认识到，十九大日益临近，安全生产工作已经进入 紧要关头、关键时段，一旦发生问题，敏感性和关联性增 高，对我们的考验也更加严峻。省委、省政府、市委、市 政府对做好当前这一重要特殊时期安全生产工作高度重视 ，省委李锦斌书记、省政府李国英省长多次作出重要指示 批示，市委沈强书记、市政府张孝成市长多次亲自带队开 展安全生产督查，在最近召开的重要会议上更是对安全生 产工作几乎逢会必讲，强调要夯实政府部门监管责任和企 业单位主体责任，切实做到“全过程安全监管、全覆盖排 查隐患、全系统落实责任”，警钟长鸣、真管真严，全力 防风险、除隐患、保安全。为此，各单位一定要站在讲政 治、顾大局的高度，深刻领会、认真贯彻省委省政府、市 委、市政府主要领导同志的重要指示批示、会议和文件精 神，清醒忧患、精准施策、担当尽责，绷紧安全弦、筑牢 防护网，以扎实过硬的工作确保万无一失。 二、突出重点，克难攻坚，坚守安全生产底线红线 从现在起到十九大闭幕，保安全护稳定的各项工作到 进入决战攻坚的关键阶段，省委确定了“保安全、护稳定 、三不出、两确保”的工作目标，具体到安全生产领域就 是要奋力做到“两下降、一杜绝”，即从现在起到年底 ，要实现安全生产事故起数、亡人数双下降，杜绝发生重 大及以上生产安全事故。“两下降、一杜绝”，努力做到 “大事不出、小事也不出，坚决防范遏制发生惊天动地的 事情”，既是安全生产工作的目标要求，也是底线红线。 为此各单位务必迅速进入实战状态、拿出实战举措和实战 作风，坚决打赢安全生产攻坚战。为此，在工作中要突出 做好“四个切实强化”： 一要切实强化督导检查。要更加扎实深入地推进“百 日除患铸安”专项行动和当前危险化学品道路运输专项整 治、非法经营成品油行为依法整治、建设领域和水上运输 领域安全生产大检查、高层建筑及设有自动消防设施的公 众聚集场所综合治理五项重要工作，坚持全面检查与严格 执法、突击检查与随机抽查、交叉互查与重点巡查相结合 ，依法严惩违法违规行为，坚决整治各类事故隐患，及时 关闭取缔不符合安全生产条件的生产经营单位，联合惩戒 一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力 的单位和个人。这次会议后，各单位都要迅速行动，对各 自辖区、监管行业领域重点生产经营单位法人进行一次约 谈（要留有记录），严肃认真组织开展